完整版水土保持方案编制范本.docx

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完整版水土保持方案编制范本

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1编制总则

1.1任务来源

（1）《XX房地产开发有限公司“XXXX”水土保持方案报告书编制委托书》，XX房地产开发有限公司，2016年8月。

（2）《XX房地产开发有限公司“XXXX”水土保持方案报告书编制合同书》，XX房地产开发有限公司，2016年8月。

1.2编制目的和意义

该项目规划占地面积6.79hm2，总建筑面积181111.80m2（计入容

积率146581.9m2），项目由建筑占地区、场内道路区、附属系统区（休闲设施、游泳池、广场和绿化区等）部分组成。

该项目建筑占地面积大，在建设过程中将扰动地表造成区域水土流失，因此在建设过程中应依法防治水土流失，建设和保护生态环境，编制水土保持方案。

受XX房地产开发有限公司的委托，我单位编制了《XXXX水土保持方案报告书》（以下简称《水保方案》，编制本《水保方案》的主要目的和意义是：

（1）编制本《水保方案》，有利于明确项目建设单位在建设的同时必须承担对建设造成的水土流失进行治理的责任，达到“谁开发，谁保护，谁造成水土流失，谁负责治理”的目的。

（2）该《水保方案》从生态环境保护的角度，根据当地自然条件，因地制宜地对项目建设范围进行水土流失防治分区，并提出适宜于本项目的水土流失防治对策和措施，为防治项目区自然和建设场地造成的水土流失、建设场地水土保持工程的监测监理和当地水行政主

。

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管部门依法进行监督管理等工作提供技术依据。

（3）该《水保方案》的全面落实，可有效防治建设场地的各类水土流失，改善项目区及周边生态环境。

（4）该《水保方案》的编制，有利于“三同时”制度的落实。

水土保持方案是该项目可行性研究阶段的重要组成部分。

通过水土保持方案的编制，将该项目水土保持投资纳入整个项目建设的总投资，落实了水土保持工程的资金来源。

（5）《水保方案》的编制，有利于指导下阶段水土保持工程的施工工作。

在编制本《水保方案》过程中，对该项目可能造成的水土流失进行了预测，并提出了相应的防治措施。

1.3编制依据

1.3.1法律法规

（1）《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日）；

（2《）中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年8月1日）；

（3）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月28日）；

（4）《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令，1998年11月18日）；

（5）《XX省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（1992年

12月10日）；

（6）《中华人民共和国土地管理法》（1998年8月29日）；

（7）《中华人民共和国水法》（2002年8月29日）；

（8）《中华人民共和国森林法》（1984年9月，1998年4月修改）；

。

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（9）《中华人民共和国防洪法》（1997年8月）；

（10）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）；

（11）《中华人民共和国城市房地产管理法》（中华人民共和国主席第二十九号令，1994年7月5日）。

1.3.2部委规章

（1）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（1995年

5月30日水利部第5号令公布，根据2005年7月《水利部关于修改

部分水利行政许可规章的决定》修改）；

（2）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部第12号

令，2000年1月31日）；

（3）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（2002年10月14日水利部第16号令，根据2005年7月《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》修改）；

（4）《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展和改革委员会第

19号令2004年9月15号）。

1.3.3规范性文件

（1）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、国家环保总局水保[1994]513号）；

（2）《关于印发规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容

的补充规定》的通知（水利部水保监[2001]15号，2001年6月6日）；

（3）《关于印发“全国生态环境保护纲要”的通知》（国务院、国发[2000]38号，2000年11月26日）；

。

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（4《）全国水土保持预防监督纲要》（水利部水保[2004]332号）；

（5）《关于印发水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》的通

知（水利部水建管[2003]第79号，2003年3月4日）；

（6）《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》

（水利部水保[2003]第89号，2003年3月5日）；

（7）《关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知》（水利部、国土资源部[2004]165号，2004年5月31日）；

（8）《XX省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》（黔

府发[1998]52号）；

（9）《编制开发建设项目水土保持方案资格证书管理办法》水利部水保[1995]55号；

（10）《财政部、国家计委关于发布2004年全国性及中央部门行政事业性收费项目目录的通知》（财总[2004]21号）；

（11）《XX省水土流失防治费征收管理办法（试行）》（XX省水

利厅、省财政厅、省物价局1994年8月18日）；

（12）《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意

见》（水利部水土保持司，保监[2005]22号）。

1.3.4采用规范标准

（1）《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98）；

（2）《水土保持综合治理规划通则》（GB／T15772-1995）；

（3）《水土保持综合治理验收规范》（GB／T15773-1995）；

（4）《水土保持综合治理效益计算方法》（GB／T15774-1995）；

。

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（5）《水土保持综合治理技术规范》（GB／T15775-1995）；

（6）《土壤侵蚀分类分级标准》（SLl90-96）；

（7）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6--2001）；

（8）《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）；

（9）《水土保持图例图式》（SL73.6--2001）；

（10）《水土保持工程概算定额》（水利部，2003年6月）；

（11）《水土保持工程概（估）算编制规定》（水总[2003]67号）。

1.4技术文件及资料

（1）《XXXX规划建筑报建方案》；

（2）《XXXX规划建筑方案设计》。

1.5设计深度及设计水平年

主体工程目前处于初步设计阶段，根据《开发建设项目水土保持

方案技术规范》（SL204-98）的规定，按照主体工程的安排和水土保持

的要求，本《水保方案》设计深度与主体工程设计深度一致。

该工程建设期为2005年10月~2008年10月，工程总工期36个

月，根据水利部监测中心水保监方案函【2002】118号文规定，建设

类项目的设计水平年为工程验收后第一年，因此本方案的设计水平年

为2009年。

2项目及项目区概况

2.1项目概况

◆项目名称：

XXXX；

◆建设单位：

XX房地产开发有限公司；

。

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◆建设地点：

XX市XX区XX镇XX村XX路；

◆项目性质：

新建；

◆工程内容：

工程在平面布置上分为十三栋单体建筑，工程拟在小区中心较高处布置2-4层的会所，并以此为中心设置篮球场、网球场、游泳池、健身场地等休闲娱乐设施，并设地下停车场、地表或半地下停车场，完善小区内的道路连接系统、给水排水系统、绿化系统等等基础设施；

◆工程规模：

工程建设总用地面积8.86hm2，总建筑面积

181111.8m2（计入容积率146581.9m2）。

规划入住总户数908户，人口约3650人，商场及会所服务人员预计300人，停车

位737个；

◆工程进度：

2005年10月—2008年10月；

◆工程总投资：

12000万元。

2.2项目基本情况及工程特性

工程特性表见表2-1。

表2-1

XXXX

工程特性表

目名称

内

容

建设单位

XX房地产开发有限公司

建设地点

XX市XX区XX镇XX村XX路

工程性质

新

建

工程占地面积

建筑占地区

工程占地面积

1.66hm2

（6.79hm2）

场内道路区

工程占地面积

0.96hm2

。

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附属系统区工程占地面积

开挖量

填方量

项目总土石

土方

方调配情况

临时堆渣量

石方

施工总工期

36个月

工程总投资

12000万元

4.17hm2

3

6万

m

3

m2.56

万

3

m0.94

万

3

m2.50

万

2.3项目工程总体布局及主要建筑物

工程在平面布置上分为十三栋单体建筑，工程拟在小区中心较高

处布置2-4层的会所，并以此为中心设置篮球场、网球场、游泳池、

健身场地等休闲娱乐设施，并设地表、地下停车场或半地下停车场，

完善小区内的道路连接系统、给水排水系统、绿化系统等基础设施（见

工程平面布置图5）。

2.4土石方调配情况

项目建设期间土石开挖量总共为

3

6万m：

（1）建筑占地区。

土方开挖

3

3

3

石方和

0.85万m，石方开挖2.37

万m，其中2.37

万m

3

土方用于临时堆放，其余

3

0.55万m

0.3万m土方用于回填平整场

地；

（2）场内道路区。

土方开挖

3

0.95

3

0.28万m，石方开挖

万m，

。

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3

3

其中0.13万m石方作为临时堆放，其余1.10

万m土石方全部用

于回填平整场地；（3）附属系统区。

土方开挖

3

0.39万m，石方开

3

3

3

挖1.16万m，其中0.39

万m土方用于临时堆放，其余

1.16万m

用于回填平整场地。

详见土石方平衡流向图2—1。

上述当中临时堆放土方用于主体工程建筑部分结束后覆土绿

化，临时堆放石方量用于修建建筑物所需石料。

整个工程结束后，

将不会产生永久弃渣。

临时堆放土石方0.94万m3

土方：

0.55万m3土方：

0.30万m3

建

土方：

0.85万m3

土方：

0.39万m3

设

占

地

区

石方：

2.37万m3

石方：

1.16万m3

附

属

系

统

区

。

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2.56万m3土石

临时堆放

2.50万m3

方用于回填平整

场地

石方：

0.13万m3石方：

0.82万m3

石方：

0.95万m3土方：

0.28万m3

场内道路区

图2—1土石方平衡流向图

2.5施工方法

本项目施工方法主要有：

机械开挖、机械平整、汽车运输、人工

开挖、人工砌筑、机械浇筑和人工浇筑等。

1、建筑占地区：

建筑占地区工程主要有工程基础开挖和土建工程等，其施工方法主要是机械开挖、机械平整、人工开挖、人工砌筑、机械浇筑和人工浇筑等。

2、场内道路区：

主要为路面的开挖、平整和硬化，其施工方法为机械开挖、机械平整、汽车运输、人工开挖、人工砌筑、机械浇筑和人工浇筑等。

3、附属系统区：

附属区的工程主要有游泳池的开挖、休闲设施、广场和绿化设施等的建设。

其施工方法为机械开挖、机械平整、汽车运输、人工开挖、人工砌筑、机械浇筑和人工浇筑等。

。

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2.6施工安排

项目建设总工期为36个月，其中施工准备期3个月。

计划2005

年10月开始前期准备工作，整个项目的建设在2008年10月全部竣

工。

3项目区概况

3.1地理位置

XXXX位于人民路与高坪河之间，东与市人民广场相邻，南抵XX区公安分局及家属院，东北距市政府约600m，南距XX区政府约600m，距离市中心约4100m。

详见交通位置图（附图1）。

3.2自然概况

3.2.1地质地貌

项目所在地区地处小娄山脉东南山麓地带，地势由西北向东南

倾斜。

境内西北和东北部以丘陵为主，东、中南部以河谷为主。

项目

区处于一东北西南走向的山间小平坝内，为向斜内的东北翼，多为第

四纪覆盖物，下伏基岩为三迭系（T1M′）薄层灰岩。

场地地震烈度

小于6度，地质稳定性好，适宜修建高层建筑。

3.2.2水文气象

项目所在地属于中亚热带季风湿润气候，夏无酷暑，冬无严寒，

气候温和，雨量充沛，雨热同季，洪涝较少。

年平均气温15.2℃，年平均降雨量1097.8mm，年平均日照1160.5h，相对湿度80%，无霜

期283天。

项目区河流属长江流域，地表水以高坪河为主。

高坪河流向由北

。

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向南，全长24.1km，流域面积60.5km2，多年平均径流量2.2m3/s。

3.2.3土壤植被

项目区内土壤以黄壤及黄胶泥为主，植被主要以农作物为主，有小部分人工种植的树木、花卉、绿篱以及一些野生草地等，生物多样性缺乏。

3.3社会经济概况

项目区属于XX区XX镇管辖。

XX区辖6个镇3个街道办事处，总人口约40万人，2004年人均纯收入达4000元，支柱产业以机械制造、建材、电子、电器、烟草等工业为主。

3.4项目区土地利用与水土流失现状

3.4.1土地利用现状

根据项目设计方案确定的征地范围，结合实地调查测算，项目建

2

2

，占项目建设占地总面积的

12.81%；

设占地6.79hm：

其中草地0.87hm

梯坪地1.77hm2，占项目建设占地总面积的26.07%；难利用地1.95hm2，占项目建设占地总面积的28.72%；居民用地2.20hm2，占项目建设占

地总面积的32.40%。

（详见表3—1、附图3）。

表3-1项目区土地利用现状一览表

2

类型区名称

项目建设占地（hm）

小计

草地

梯坪地

难利用地

居民用地

建筑占地区

1.66

0.23

0.38

0.63

0.42

场内道路区

0.96

0.13

0.33

0.18

0.32

附属系统区

4.17

0.51

1.06

1.14

1.46

合计

6.79

0.87

1.77

1.95

2.20

3.4.2水土流失现状

通过对项目区水土流失现状的详细调查，项目区土壤侵蚀以轻、

。

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中度侵蚀为主，平均土壤侵蚀模数1503t/km2.a，年均水土流失总量102.02t。

其中，无明显流失面积3.97hm2，占项目区面积的58.47%；轻度流失面积0.87hm2，占项目区面积的12.81%；中度流失面积1.95hm2，占项目建设占地面积的28.72%。

通过现场调查和咨询专

家意见，经计算确定建筑占地区平均土壤侵蚀模数1791t/km2.a；场

内道路区平均土壤侵蚀模数1211t/km2.a；附属系统区平均土壤侵蚀

模数1455t/km2.a。

（详见表3-2、表3-3、附图4）。

表3-2项目区水土流失现状表（水土流失面积）

项目建设占地面积（

2

）

项目区

hm

2

）

无明显流失

轻度流失

中度流失

小计（hm

建筑占地区

0.80

0.23

0.63

1.66

场内道路区

0.65

0.13

0.18

0.96

附属系统区

2.52

0.51

1.14

4.17

合计

3.97

0.87

1.95

6.79

表3-3

项目区水土流失现状表（水土流失量）

无明显流失

轻度流失

中度流失

平均侵蚀

项目区名称

合计

侵蚀模数

侵蚀量

侵蚀模数

侵蚀量

侵蚀模数

侵蚀量

模数

（t/km2.a）

（t）

（t/km2.a）

（t）

（t/km2.a

）（t）（t/km2.a）

建筑占地区

29.73

500

4.00

1600

3.68

3500

22.05

1791

场内道路区

11.63

500

3.25

1600

2.08

3500

6.3

1211

附属系统区

60.66

500

12.6

1600

8.16

3500

39.9

1455

合计

102.02

500

19.85

1600

13.92

3500

68.25

1503

3.4.3水土流失防治情况

根据《XX省人民政府关于划分水土流失重点防治区公告》（X府

发[1998]52号），该项目所在地属于水土流失重点治理区。

。

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根据现场调查及项目区水土流失防治情况资料表明，项目区所在

地的水土流失属于轻、中度流失，项目区邻近的水土流失治理经验对

本项目有一定的参考价值。

其主要经验为：

（1）坡面水土流失治理经验

山区坡面，特别是难利用地是该区域内水土流失最为严重的地

方，同时也是泥沙的主要来源地。

邻区多年的治理经验表明，对现有

的一定林草覆盖的荒山荒地、疏林地，实行以封山育林措施为主，封

育、补种、管护相结合的综合治理措施，使其尽快恢复植被，以提高

林草的郁闭度，达到消减地表径流，改善生态环境的目的。

在坡度大

于25o的坡耕地、荒坡地和水土流失严重的沟坡地，营造水土保持林，以多形式的乔、灌、草混交方式防治水土流失；在立地条件较好地方以梨、杨梅和茶树等树种营造经果林。

（2）沟道防治工程的布局

在对沟道的综合治理中，根据侵蚀沟的发育程度、流失状况、集雨面积、土壤结构、地质条件等实际情况，本着先上游后下游，先支毛沟后主沟的治理顺序，因地制宜地修筑截、排水沟，层层设防，拦蓄地表径流和泥沙，达到防治水土流失的目的。

在沟道的中下部，开设排水沟，将上游下泻的水和泥沙引排到指定的地方去，形成了“上蓄、中截、下排”的沟道防护体系。

另外，在上游来沙量逐渐减少、沟蚀已基本得到控制的基础上，对流域的治理主要针对流域上游进行整治，采取综合治理。

。

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4水土流失预测

4.1项目水土流失特点

4.1.1水土流失因素分析

根据工程建设和生产特点，其新增侵蚀影响因素主要表现为对地

貌、土壤、水文等的影响。

1、建设期：

产生水土流失的区域主要是地表的开挖和临时弃渣

场区。

水土流失的表现形式主要有：

（1）改变微地形，增大降雨侵蚀；

（2）破坏植被，造成植被覆盖度下降；

（3）破坏土壤结构，造成土体抗冲抗蚀能力下降；

（4）弃土弃渣成为新的侵蚀来源。

2、项目竣工验收后，实施绿化工程管理，对小区的绿化进行恢

复，绿化树种将趋于多样化，场区绿化质量有所提高；挡土设施的修

筑，路面的硬化，不会造成新的侵蚀来源。

除在营运期前一两年由于

水土保持植物措施还未完全发挥作用的情况外，基本不会出现水土流

失加剧的现象。

4.1.2水土流失特点分析

根据项目建设内容、施工工序等技术资料的分析，本项目侵蚀有

以下的特点：

1、项目建设区的新增侵蚀范围大、强度高、时间短，侵蚀危害

不具备积累性，易于控制，危害有限。

但如不采取有效的水土保持措

施及时防治，将造成极大的危害。

。

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2、时空分布一致、侵蚀强度变化不同。

施工期造成新增水土流

失主要集中在建筑占地区、场内道路区、附属区等区域，呈点、线、

片状分布，新增侵蚀活跃。

施工结束后，侵蚀活动随之减弱，呈先强

后弱的特点。

营运期新增侵蚀主要发生在营运期前两年水土保持措施

尚未完全发挥作用的料场区和绿化地带。

随时间的延长，林木郁闭度

增加，水土保持措施逐渐发挥作用，侵蚀活动逐渐减弱。

3、新增侵蚀的特点主要体现在两个方面：

（1）施工扰动地表造成地表植被破坏，形成新的土壤侵蚀；

（2）临时排弃的土、石等堆积物引起新的水土流失。

工程建设过程中对水土流失的影响见图4-1。

工程建设过程

项目建设前营运前期一年

建筑占地区场内道路区附属系统区

原

开挖