施工企业防控和疫情事故应急预案及管理制度.docx

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施工企业防控和疫情事故应急预案及管理制度

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每日经典阅读：

总觉得时间走的太急，从春风万里，到草木萧索，不知不觉间，好像冬的轮廓里还有秋天的影子，萧索的北风已然吹过，迎来了素白的冬。

时光，让你没有机会回头，也没有机会感叹，该错过的就已经错过了，该重逢的总会来的，一程山水，一处风景，生命中的每一次来去，都是一段岁月，我们只有互道珍重，在这有些清寒的冬。

喜欢冬，喜欢它的清浅淡泊，寂静安然。

没有哪一个季节可以有冬的素简，也没有哪个季节可如冬一样干净怡然，冬天的素笺上早已没有了喧闹张扬，剩下的只有风烟俱净的安然。

风改变了季节的温度，却让生命里有许多记忆都变得温暖了，洁净的时光里，与往事对坐，一朵凋零的花，一片飘落的叶，都是写进光阴里的回忆，尽管在岁月的书笺里会泛黄，依然是内心最美的珍藏。

　　冬经过四季轮回的洗礼，开始往回收了，时光变得通透了，其实生活无论经历过什么，最终都会回归的，简简单单，淡泊清远，才是生命的真意。

冬天的田野是空旷的，风拂去了季节的风尘，水瘦了，山也变得萧索了，如一幅色调简单的水墨画，唯有那站立在寒风中的树影，透出一种骨子里的坚强，还在诠释着沧桑的力量，让生命在经过千回百转后多了一份厚重。

其实人生路上，有多少人，在风雪中负重前行，有多少事，还需一份坚持，生命的意义，不在于你有多么大的成功，而在于你经历和懂得，正是这些磨难和历练，才能丰富你人生的阅历，让生命的羽翼越发丰满。

在初冬的路上，盼梅开，盼雪落，花有花的清香，雪有雪的多情，人呀!

不论到什么时候都要心怀美好，尤其是在寒冬里，要格外的照好自己的心情，心中有暖，再寒冷的天，也不会觉得寒凉。

正文：

1、总则

1.1编制目的

由于建筑施工工地劳动力高密集，人口流动性强，在共同的生活工作空间内大量聚集来自不同城市和民族的劳务工，所以建筑工地一直作为传染病易感人群集中的控制场所，也可能成为传染病的集散场所。

为了确保我项目全体工作人员身体健康安全，进一步提高项目现场对疫情的快速反应和应急处理能力，全面落实新型xx病毒肺炎的防控工作要求，有效的保护项目全体人员身体健康和生命安全，维护社会和谐稳定及项目建设工作正常开展。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》和《xx省突发公共卫生事件应急预案》和本项目施工生产的实际，特制定本预案。

1.3适用范围

1.3.1本预案用于xxx工程新型xx病毒疫情防控应急工作。

1.3.2本预案结合《xxxxxx工程应急预案》实施。

2、施工工地危险性疫情分析

根据施工现场情况主要有几方面带来疫情：

1、外地携带病原体的人或动物进入我项目；

2、接触非正常死亡或染病畜禽类；

3、其他致病因素。

传染病的传播和流行必须具备三个环节：

传染源一能排出病原体的人或动物

传播途径一病原体传染他人的途径

易感人群一对该种传染病无免疫力者

3、组织机构及职责

3.1安全管理委员会

3.1.1应急组织体系

现场成立项目经理领导下的安全管理委员会，安全管理委员会是项目安全生产的管理机构，也是项目安全生产事故应急管理的最高指挥机构：

组长：

项目经理（）

副组长：

现场管理（）

成员：

项目部全体管理人员安全管理委员会常设在现场会议室。

3.1.2主要职责

安全管理委员会在项目疫病防控应急指挥工作中的职责如下：

A.审定并签发项目施工工地各专项应急预案；

B.向公司应急指挥中心及相关单位报告突发应急疫病；

C.下达预警和预警解除指令；

D.下达应急预案启动和终止指令；

E.在应急处置过程中，负责配合公司应急指挥中心向地方政府主管部门求援或配合政府应急工作；

F.依据协议，统一协调社会救援力量；

G.审批项目疫情防控应急费用；

H.统一协调项目应急资源。

3.2现场应急救援指挥部

项目安全管理委员会在现场建立包括应急指挥在内的现场应急救援指挥部，设总、副总指挥、及六个救援小组（应急协调领导小组、现场医疗处理小组、信息联络宣传小组、后勤物资保障小组、疫情控制调查小组、善后处理工作小组），组员若干，组织机构图如下：

3.2.1现场应急总指挥由项目经理（经传红）担任

1）向公司安全主管（安全管理部）和公司总经理报告应急处理措施，同时获取技术上的支持，并在取得授权后启动或者终止相关应急预案；

2）决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性；

3）定期组织检查包括各分包方在内的各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；

4）定期向安全主管（安全管理部）和相关主管部门汇报现场安全施工的有关情况。

5）全权指挥、协调现场应急反应行动，采取有效措施减缓事故后果，最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；

6）分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；应急评估、确定升高或降低应急警报级别；

7）保持与事故现场各救援小组的直接联络；

3.2.2现场应急副总指挥由现场管理（）担任

1）协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作，为现场应急总指挥指挥、协调现场应急反应行动提供组织上和后勤方面的保证；总指挥不在现场时代替总指挥行使职责；

2）根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。

3）根据安全管理委员会和应急总指挥的指令，通报外部机构，请求外部援助。

4）及时向安全管理委员会报告紧急状态的有关情况；

5）直接监察应急操作人员行动；

3.2.3应急协调领导小组：

组长：

xxxxxxx

职能和职责：

1）对施工现场特点以及本项目疫病防控进行科学的风险评估；

2）落实周边协调应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；

3）确定各种可能发生疫病的应急反应现场指挥部位置以使应急反应及时启用；

4）科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。

5）指导安全部门及各分包方安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；

6）完善的疫病风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；

3.2.4现场医疗处理小组：

组长：

xxxxx

职能及职责：

1）发生疫病时将染病者及时现场隔离，避免二次传染他人；

2）将现场实际情况及时报告指挥部；

3）对重点部位进行消毒和处理措施；

3.2.5信息联络小组：

组长：

xxxx

职能和职责：

1）详细了解现场各职能分队联系及职责；

2）按照相应等级定期排查上报疫病发展情况；

3）协助领导小组向上级主管部门汇报疫情发展情况；

4）积极了解科学防治疫病的方法和措施，及时向广大员工进行宣传教育；

5）熟知外界可依靠公共资源和力量的联络方式和控制办法；

6）科学宣传和培训，让广大员工了解疫情防治方法和传播途径；

3.2.6后勤保障小组：

组长：

xxx

职能及职责：

1）定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；

2）应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。

3）协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应资的储备数量，收集和建立并归档；

4）定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；

3.2.7疫情控制调查小组：

组长：

职能和职责：

1）发生疫情后应和处理小组一同详细了解染病者活动轨迹饮食及接触者情况，并对疫病传播方向和途径做出科学理性分析；

2）对分析出的疫病携带体同信息小组及时通报政府主管部门；

3）配合政府主管部门对病原体疑似携带体进行处理；

3.2.8善后工作小组：

组长：

职能及职责：

1）做好染病者及家属的稳定工作，确保疫病发后家属思想能够稳定，避免不必要接触染病者；

2）对现场的有关资料进行取样封存；

3）调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；

4）按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结；

5）协助上级调查人员对疫情进行调查。

4监测与预警

现场项目部组织对施工现场全体人员身体状况进行每日了解，按照响应等级进行信息排查和上报工作。

4.1监测

建筑施工现场易发生疫情的重点部位、重点人群、重点环节：

1）建筑工地内易感人群；

2）疑似或确诊染病者接触者；

3）疫情发生进入项目人员；

4）发热、感冒、咳嗽、全身乏力等病理表现类似病患者；

4.2预警

项目安全管理委员会根据预测结果，进行以下预警：

A）符合相关预案启动条件时，立即发出启动该预案的指令；

B）指令各施工现场应急救援指挥部采取防范措施，并连续跟踪事态发展。

4.3信息报告与处置

4.3.1事故报告流程

1）事故发生后，现场应急救援指挥部立即如实地向公司安全管理委员会报告，并在公司安全管理委员会的指挥下按照法定程序向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

情况紧急时，事故现场应急救援指挥部可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

2）事故发生后，现场应急救援指挥部应立即按照“四不放过”原则进行事故处理，同时在应急处置过程中，要及时续报有关情况。

3）事故发生后，现场应急救援指挥部应积极配合所在地政府有关部门开展事故调查。

1）紧急联系电话：

急救热线一一120；

人员控制一一110；

交通控制一一122；

2）若指定人员都无法联系到，则联系下一级人员。

4.3.2疫情报告内容

疫情报告由现场应急救援指挥部组织编写，其内容根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》和《江苏省突发公共卫生事件应急预案》为准，一般应包括以下内容：

1）疫情发生单位概况、疫情发生的时间、地点以及现场情况；

2）疫情的简单经过、疫情已经造成或者可能造成的后果和初步估计的直接经济损失；

3）已经采取的措施；

4）其他应当报告的情况；

4.4预警等级

根据《xx省突发公共卫生事件应急预案》，为加强新型xx病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效防止疫情扩散和蔓延，保障人民群众的身体健康和生命安全，省人民政府决定，自2020年1月24日24时起，启动突发公共卫生事件一级响应，实行最严格的科学防控措施。

5应急响应及处置

5.1响应程序

1）及时掌握事件进展情况，随时向公司安全管理委员会报告。

同时结合现场实际情况，尽快研究确定现场应急事件处置方案。

2）预计将要发生或已经发生特别重大事故时，项目安全主管和项目经理/项目负责人坐阵现场应急救援指挥部，统一领导事故的处置工作。

3）现场应急救援指挥部应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，这时应立即向公司安全管理委员会发出请求并向相关主管部门汇报，调配其他应急资源参与处置工作。

4）当确认事故即将或已经发生时，现场应急救援指挥部应立即做出响应，上报公司安全管理委员会，按照“统一指挥、全员参与”的要求，确定联系人和通信方式，指挥协调危险源风险评估小组、现场医疗抢救小组、抢险救灾小组、后勤保障小组等应急队伍先期开展救援行动。

5）现场应急救援指挥部应维护好事发地区的治安秩序，做好人员疏散工作，发生死亡以上事故应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，尽