公路工程项目执行报告.docx

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公路工程项目执行报告

六盘水红果至威舍（金阳桥至凉风洞段）

公路工程项目执行报告

红威公路是我省西部地区一条重要经济干线公路，该项目的建成对完善我省公路网结构，促进盘南矿区煤炭资源大规模开发，加快地方经济发展具有重要作用。

本项目的建成通车，一期工程起于红果G320线与党政路交叉处，经红果，石家庄、分水岭、乐民、威箐、凉风洞至响水，支线起于响水，经大雨谷、播土至大山镇大桥河处。

一、概况

（一）建设依据

本项目严格执行公路建设程序，依法依规，规范运作，各阶段审批情况如下：

2002年6月，贵州省发展计划委员会以黔计基础[2002]532号《关于六盘水市红果至威舍公路项目建议书的批复》批复了本项目立项请示，本项目正式立项。

2003年6月，贵州省发展计划委员会以黔计基础[2003]574号《关于六盘水市红果至威舍公路工程可行性研究报告的批复》批复了本项目可行性研究报告。

2005年4月，贵州省发展计划委员会以黔计基础[2005]310号《关于红果至威舍公路一期工程初步设计的批复》批复了本项目初步设计。

2006年6月，六盘水市交通局以市交发[2006]58号批复了《关于红果至威舍公路建设的批复》同意贵州红威公路有限责任公司投资建设经营经威公路。

2006年11月，贵州省国土资源厅以黔国土资预审字[2006]95号批复了《关于红威公路建设项目用地预审申请的复函》。

（二）建设规模及主要技术指标

1、建设规模

本项目全线采用二级公路标准建设，计算行车速度40公里/小时，地形类别山岭重丘区，路基宽度8.5m，采用沥青混凝土路面，桥涵设计汽车荷载采用汽超-20级、挂车-120标准。

项目批准概算总投资37142.4万元，主线里程42公里，支线里程14.28公里，建设总工期月。

2、主要技术指标

（1）计算行车速度：

40km/h

（2）路基宽度：

8.5m

（3）桥梁设计荷载：

汽超—20级，挂车—120

（三）工程进度

本项目工程分为路基、路面及交安、土建、机电实施，路基土石方、桥梁、涵洞、通道、立交及防护工程共三个合同段；路面及交安工程为一个合同段，土建工程一个合同段，以及机电工程一个合同段。

2006年4月，组建；

2007年1月，征地拆迁工作基本完成；

2007年10月，本项目一期工程黄冈段14个合同段正式动工；

2007年12月，本项目一期工程新洲段4个合同段正式动工；

2009年8月，工程建设整体推进，路基路面基本完成，大桥、隧道全线贯通；

（四）项目投资及来源

本项目批准投资总概算37142.4万元，银行贷款万元

（五）主要工程数量

全线共计土石方43.6955万立方米，大桥1座170米、中小桥7座295米、涵洞248座、隧道4座3290米、互通式立交9处、分离式立交10处、通道及天桥238座。

设服务区3处，停车区1处，养护区1处，养护工区2处，管理中心1处。

设置了完善的收费、通信、监控、安全、养护、管理系统。

（六）主要参建单位，包括设计、施工、监理、监督、检测等单位一览表

1、项目建设单位：

贵州红威公路有限责任公司

2、项目设计单位：

中交通力公路勘察设计工程有限公司

3、质量监督单位：

六盘水市质量监督站

4、检测单位：

5、施工、监理单位：

详见下表

红威公路一期工程施工、监理单位一览表

合同段

施工单位名称

路线长

（km）

监理单位名称

路基01

核工业西南建设工程总公司

13.25

贵州省交通建设咨询监理有限公司

路基02

贵阳公路桥梁工程有限公司

8.75

路基03

贵州省公路工程总公司

12.4

路面及交安工程

贵州省公路桥梁工程总公司

40.26

土建工程

四川三一工程建设（集团）有限公司

机电工程

贵阳新耀荣交通工程有限公司

二、建设管理情况

（一）前期工作

1、设计单位招标情况：

公开招标

2、施工单位招标情况：

公开招标

3、监理单位招标情况：

公开招标

（二）征地拆迁情况

（三）项目管理情况

1、项目管理机构设置及职能

（1）设置原则及要求

“精干、高效”是湖北省武英高速公路项目建设部设置机构的原则。

各职能机构和岗位既无重叠、又无空白，既有利于相互监督、又有利于权力制衡的管理机制，即任何部门和每项工作都要有人承担主要责任；每件工作的参与者必须承担相应责任，任何个人必须主动接受有效的监督和控制。

将关键管理程序分解、细化，建立相互制约和相互服务的横向联络系统，以便加强管理机构的自动控制水平。

“人不在多在于精、心不在大在于细”的满负荷高效运作原则，以武英工作量确定各职能部门、岗位和人员编制，强化精细管理，提升管理形象，降低管理成本。

（2）机构设置

根据以上原则，湖北省武英高速公路项目建设部（简称：

省建设部）和湖北省武英高速公路项目总监理工程师办公室（简称：

总监办）合署办公。

设5个职能部门：

综合管理办公室、财务管理办公室、协调管理办公室、总监现场管理办公室、合同管理办公室。

省建设部实行集体领导下的指挥长分工负责制，指挥长（总监）为省建设部最高行政领导，对项目工程建设管理全面负责，设有指挥长及总监1名、副指挥长5名（包括总会计师1名、总工程师及副总监1名）、书记1名。

（3）机构职责

省建设部职责：

认真贯彻执行党和国家的方针、政策和法律、法规，遵循公路建设的有关规范、规定和技术标准，落实省政府、省交通厅决议，积极探索项目代建的机制模式；制定项目管理规章制度，始终围绕质量第一、抓好各方面的建设管理工作；主动接受上级主管部门和公路工程质量监督机构的检查；严格执行国家财经政策、财务制度、会计制度，接受审计监督；严格执行国家档案管理规定，确保各类资料真实、完整、及时、安全归档；依法选择设计、监理、施工单位和设备、材料供应商以及试验检测单位；依照程序办理开工报告，及时组织交工验收和竣工验收；编制项目实施计划和年度计划，编报年度财务预算、决算、竣工决算；严格执行合同约定，对工程质量、进度、计量、资金、安全生产、环境保护、驻地建设和廉政建设等进行管理和督促检查；严格审查施工组织设计，重要施工工艺和标准试验以及合同规定的工程专业协作分包；严格审签工程进度款、设备、材料款和协调经费款；严格审查设计变更和合同总价以内的计价调整；严格执行征地拆迁等有关政策和规定，认真做好地方协调、行政事务和综合管理等各方面工作；以人为本，建立健全奖优罚劣等激励制约机制，积极开展项目劳动竞赛活动；发扬团队精神，培育带好建设队伍,聘任和解聘工作人员，维护职工合法权益，加强劳动保护，确保健康和稳定；组织和宣传、及时报送项目建设的有关信息和资料；完成上级交办的其它事项。

综合管理办公室：

负责文书档案、文秘宣传、行政事务、后勤保障、纪检监察、精神文明等。

财务管理办公室：

负责资金筹集、财务计划、合同支付、成本核算、财务管理等。

协调管理办公室：

负责征地动迁、临时用地、地方协调、施工治安、材料招标、料场管理等

总监现场管理办公室：

负责技术方案、设计变更、技术仲裁、质量控制、环境保护、课题研究；工程质量、施工安全、驻地建设、环境保护、监理机构、中心试验等。

合同管理办公室：

负责合同管理、进度控制、计量监督、投资控制、计划统计等。

2、质量控制措施与效果

在建设全过程中，我们始终坚持“质量第一”的方针，强化质量控制。

第一，明确目标。

分项工程合格率100%，优良率95%以上，确保部优，争创国优。

工程实施过程中，我们坚持把这一目标贯彻到施工、监理单位，落实到各项工程的每个环节，通过制定精品工程实施细则，强化技术保障措施，细化各环节的质量控制标准和要求，严格人员素质，严格工艺要求，严格工序控制，量化考核标准，使各项质量标准得到了较好落实。

第二，健全体系。

自开工建设以来，我们建立健全了“政府监督、社会监理、企业自检”三级保障体系，并在工程建设中落到实处。

并按规定的频率对工程质量进行抽检，对施工进行全天候、全过程、全方位的旁站监理，充分利用检查、签证等手段对各道工序实行全面质量控制。

企业自检由承包商落实，建立抽查，施工单位严格按要求全项目、全频率地对材料、半成品及成品、工序控制进行100%自检，对不合格或缺陷工程自觉返工。

第三，控制工序。

一是严格控制过程。

对一般性分部、分项工程，施工单位编写标准化施工要点和施工工艺要求；对关键部位和技术复杂的分部、分项工程，要专门编写施工工艺设计，主要内容有工程概况、主要施工方法、操作规程、结构计算、施工详图、质量要求及标准、测试方法和要求、材料和设备计划及要求等，切实做到按规范办事，凭数据说话。

建立工序交接制度，上道工序不合格，下道工序不准开工。

二是制定关键部位技术措施。

对路基压实、软基、膨胀土处理、排水防护、路面结构、台背填筑、桥面伸缩等关键项目，要求各施工单位依据设计文件和有关技术规范，结合现场实际制定明确的施工技术保障措施，确保工程质量。

第四，加强监控。

我们在认真落实三级质保体系的基础上，通过监理实施管理的质量监控制度。

通过加大驻监办巡检力度，落实月度巡检报告、现场缺陷报告、质量缺陷罚单、暂时停工令、过失追究登记等日常质量管理手段，对重点部位、重要工艺、关键工序等实行全过程旁站，及时发现、纠正、处理工程施工中的各种问题。

通过加强全线监理工作检查，及时召开监理例会、现场办公会、加强技术指导与交底，突出了质量管理的超前性，强化了服务作用。

通过实施监理培训、学习、考试、考勤、考核、奖惩等手段，使监理人员的职业道德和业务素质得到不断提高。

各施工单位充分利用开工审批权、计量签证权和质量病害处罚权，坚持“人员材料不准备好不准开工，未经检验认许可的材料不准进场，未经批准的施工工艺不得使用，上道工序未经验收，下道工序不得进行”的“四不准”原则，有效把好事前指导关、工序工艺关、过程控制关、试验检测关、事后检查关、质量检验关，对出现的质量问题采取“坚决返工、适当罚款、彻底落实”的措施，确保了工程质量处于受控状态。

3、进度管理情况

在工程项目建设组织实施过程中，在确保质量的前提下抢进度，在科学调度、交叉运作中争高效，通过统筹规划、合理安排，确保了工程建设顺利实施。

第一，严格工期目标，加强计划管理。

第二，严格工程重点，加强生产调度。

第三，严格工序环节，加强现场管理。

4、工程造价控制情况（工程决算）

本项目工程建设里程长，工程投资规模大，社会各界关注，为加强专项资金管理，指挥部坚持以概算为基础，以合同为依据，以资金管理为主线，做好建设资金的筹集、控制、监督和核算工作，依法、合理、及时筹集和使用建设资金，严格控制建设成本。

第一，从设计入手，控制投资总额。

在开工之前就组织专家组对设计进行审核，并在工程实施阶段，根据工程现场地形、地貌，不断优化工程设计，对不同方案进行质量论证和经济比较，力求在技术先进条件下的经济合理，把成本控制观念渗透到各项优化设计和施工技术措施之中，尽量降低工程造价。

第二，加强合同管理，避免合同条款缺陷。

合同条款详细,特别是一些牵涉到投资增减的条款，诸如设计变更的确认及其计价依据、某些特殊材料的调价方法等都要详细而明确。

 注重对合同变更，特别是施工过程中发生的现场签证与设计变更的管理，建立完善的变更审查、审批制度。

手续不完善的签证，一般不予认可。

 三是严格执行工程承发包合同。

合同价即为中标价。

在合同履行过程中,通过有关的合同条件，将合同各方的投资工作密切联系起来，促进投资工作的开展和投资控制目标的实现。

第三，严格按合同约定及实际完成的工作量支付工程进度款。

一是严格审核工程量，根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，要求审核人员对施工图纸、现场情况、现行预算定额中的说明、规定、计算规则都很清楚，而且要有一本明帐。

做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。

二是审核项目单价，有些模棱两可的项目，要求不得任意就高套，符合实