第八章FIDIC合同条件下的施工管理.docx

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第八章FIDIC合同条件下的施工管理

第八章FIDIC合同条件下的施工管理

　　【历年考题情况】

　　■该章2008年占14分，2007年占14分，比较重要

　　【本章内容框架】

　　第一节　施工合同条件的管理

　　1.FIDIC施工合同条件简介

　　2.FIDIC合同的重要内容

　　3.FIDIC合同风险责任的划分

　　4.施工过程的合同管理

　　5.竣工验收阶段的合同管理

　　6.缺陷通知期阶段的合同管理

　　第二节　交钥匙工程（建设项目总承包）合同条件

　　1.总承包合同的概念与特点

　　2.总承包合同的工程质量管理

　　3.总承包合同的支付管理

　　4.总承包合同的进度控制

　　5.总承包合同的变更

　　第三节　分包合同条件

　　1.分包合同的特点

　　2.分包合同的订立

　　3.分包合同的履行管理

　　第一节施工合同条件的管理

　　1.施工合同条件简介

　　■FIDIC合同

　　　◇FIDIC是国际咨询工程师联合会法文的缩写，是一个国际性的非官方组织。

FIDIC合同是该联合会发布的《施工合同条件》范本。

　　■与旧版本相比的特点

　　　◇适用条件更为广泛－适于建筑施工和安装工程

　　　◇通用条件条款结构改变-比旧版条目数少，但条款数多

　　　◇对业主、承包商双方的权利义务规定更严格明确

　　　◇对工程师的职权规定更为明确

　　　◇补充了部分新内容

　　　◇通用条件的条款更具备操作性

　　2.施工合同中的部分重要概念

　　2.1对双方具有约束力的合同文件

　　■合同协议书

　　■中标函

　　■投标函

　　■合同专用条件

　　■合同通用条件

　　■规范

　　■图纸

　　■资料表（工程量清单）及其他构成合同一部分的文件

　　【辨析】我国施工合同文本中规定的有约束力的合同文件

　　■订立合同时已形成的文件（注意顺序）

　　　◇施工合同协议书

　　　◇中标通知书

　　　◇投标书及其附件

　　　◇施工合同专用条款

　　　◇施工合同通用条款

　　　◇标准、规范及有关技术文件

　　　◇图纸

　　　◇工程量清单

　　　◇工程报价单或预算书

　　■合同履行过程中形成的文件

　　　◇双方有关工程的洽商、变更等书面协议，也视为协议书的组成部分

　　两方规定基本一致。

我国的施工合同示范文本内容参见教材P110。

　　2.2合同担保（两方面）

　　■承包商提供的担保

　　　◇担保的种类

　　　　▲签订合同时的履约担保

　　　　▲接受预付款前的预付款担保

　　　◇形式

　　　　▲企业法人提供的保证书

　　　　▲金融机构提供的保函

　　　◇履约担保的保证期限

　　　　▲承包商完成施工和保修义务，而不仅仅到工程师颁发接收证书

　　　　▲允许颁发工程接收证书后，将担保金额减少一定百分比

　　　◇业主可凭履约保函索赔的情况（其他按违约责任条款对待）

　　　　▲专用条款内约定的缺陷通知期满后仍未能解除承包商的保修义务时，应延长履约保函有效期而未延长

　　　　▲按业主索赔或争议、仲裁等决定，承包商未向业主支付相应款项

　　　　▲缺陷通知期内承包商接到业主修补缺陷通知后42天内未派人修补

　　　　▲由于承包商的严重违约行为业主终止合同

　　■业主提供的担保

　　　◇业主向承包商提供支付保函，但非强制性规定

　　　◇支付保函担保金额按合同总价的某一百分比计算

　　　◇担保期限至缺陷通知期满后6个月，并且为无条件保函

　　【2008年真题】

　　在FIDIC的《施工合同条件》中，合同协议书应当在（　）后签订。

　　A.开标

　　B.发出中标函

　　C.提交履约保证

　　D.开工

　　【答疑编号911080101】

　　【答案】C

　　【解析】关于合同担保。

参见教材P145、146。

　　2.3合同中涉及的期限的概念

　　■合同工期（竣工时间）

　　　◇合同中注明的完成全部工程时间＋合同履行过程中工程师批准的顺延时间

　　■合同内约定的工期

　　　◇承包商在投标书中承诺的竣工时间

　　■施工期

　　　◇工程师发布开工令中指明的应开工之日与工程接收证书注明的竣工日期之间的日历天数

　　　◇施工期与合同工期比较，决定是提前竣工还是延误竣工

　　缺陷通知期（工程保修期）

　　　◇自竣工日开始至工程师颁发履约证书为止的日历天数

　　　◇该期限承包商必须对工程的施工质量负责

　　　◇次要部位为半年，主要工程及设备为一年，个别重要设备可以为一年半

　　■合同有效期

　　　◇自合同签字之日起至承包商提交给业主“结清单”生效日止

　　　◇该期限合同对双方均具有约束力

　　　◇结清单生效指业主付清承包商所有款项，并退还承包商的履约保函

　　　◇结清单一生效，承包商在合同内享有的索赔权利自行终止

　　【2008年真题】

　　在FIDIC的《施工合同条件》中，合同有效期是指（　）。

　　A.合同约定的工期加经批准顺延的工期之和

　　B.合同签字之日起至竣工之日止的期间

　　C.开工之日起至结清单生效之日止的期间

　　D.合同签字之日起至结清单生效之日止的期间

　　【答疑编号911080102】

　　【答案】D

　　【解析】A是合同工期。

理解的要点是在合同有效期内，合同具有法律效力。

参见教材P147。

　　【2007年真题】

　　某施工合同采用FIDIC《施工合同条件》，专用条件中约定完成工程的时间为500天，缺陷通知期为365天。

施工过程中，经工程师批准顺延工期38天，则判定承包人提前或延误竣工的时间应为（　）。

　　A.500天

　　B.538天

　　C.865天

　　D.903天

　　【答疑编号911080103】

　　【答案】B

　　【解析】要用施工期与合同工期比较确定提前或延误。

合同工期＝合同中约定的完成全部工程时间＋合同履行中顺延的时间＝500+38＝538。

参见教材P147。

　　2.4　合同价格

　　■合同价格的概念（两个概念）

　　　◇接受的合同款额－业主在中标函中对工程所接受的金额，来源于承包商的投标报价并对其确认

　　　◇合同价格－承包商完成建造和保修任务后，对所有合格工程有权获得的全部工程款（实际完成的）

　　【重点难点－接受的合同款额与合同价格不同的原因】

　　■合同类型特点－预算工程量与实际工程量不同

　　　◇FIDIC条件适用于大型复杂工程采用单价合同的承包方式

　　　◇承包商据以报价的工程量清单是概算工程量（接受的合同款额）

　　　◇而计算合同价格是实际工程量

　　可调价合同－一个考虑了物价变动，一个没有考虑

　　　◇大型复杂工程工期长，合同工期内物价变化对施工成本影响大

　　　◇接受的合同款额中不包括调价费用

　　　◇合同价格中包含了调价费用

　　■发生应由业主承担责任的事件－如有，则增加合同价格

　　　◇合同价格在接受的合同款额的基础上增加了应由业主承担责任而给予承包商的实际损害补偿

　　■承包商的质量责任－如有，则减少合同价格

　　　◇可以从接受的合同款额中扣除因承包商的质量责任而给业主带来损失的款额

　　　◇承包商的质量责任主要包括

　　　　▲不合格材料和工程的重复检验费用

　　　　▲承包商没有改正错误而导致业主的额外支出

　　　　▲折价接收部分有缺陷工程

　　■承包商延误工期或是前竣工－如有，则减少或增加合同价格

　　　◇延误竣工

　　　　▲赔偿额＝日拖期赔偿额（0.03%~0.2%）×延误天数

　　　　▲最高赔偿限额不超过合同价的10%

　　　　▲折减的误期损害赔偿金/天＝合同约定的误期损害赔偿金/天×拖期部分工程的合同金额/合同工程总金额

　　　◇提前竣工

　　　　▲业主要看提前竣工的工程是否能让其得到提前使用的收益来决定是否给予承包商奖励

　　■包含在合同价格之内的暂列金额－暂列金额实际是否使用

　　　◇暂列金额计入合同价格，其使用归工程师控制、是一笔业主方的备用金，用于对招标时尚未确定或不可预见项目的储备金额

　　【2007年真题】

　　依据FIDIC《施工合同条件》规定，承包商最终结算的合同价款可能与中标函中注明的业主接受的合同款额不一致，原因可能是（　）等。

　　A.工程量清单中的工程量不准确

　　B.承包商的报价漏项

　　C.合同内列有调价条款

　　D.采用不可调价合同

　　E.发生承包商应承担质量责任的扣款

　　【答疑编号911080104】

　　【答案】ACE

　　【解析】A中标函中的款额按概算工程量，而合同款额按实际工程量。

B属于错误。

参见教材P147～149。

　　【2006年真题】

　　FIDIC施工合同条件中的暂列金，是（　）的一项款额。

　　A.不计入合同价格之内

　　B.用于不可预见项目使用

　　C.由工程师或承包商代表控制使用

　　D.专门用于承包商施工范围内工程使用

　　【答疑编号911080105】

　　【答案】B

　　【解析】暂列金的性质，列入合同价款，使用归工程师控制，实际上是一笔业主方的备用金，用于对尚未确定或不可预见项目的储备金额。

参见教材P148。

　　2.5指定分包商

　　■概念

　　　◇由业主或工程师指定、选定，完成某项特定工作内容并与承包商签订分包合同的特殊的分包商

　　　◇本质与一般分包商同等地位，是与承包商签订合同

　　■与一般分包商的区别（见后表）

比较项目

指定分包商

一般分包商

选择主体

由业主或工程师选定

由承包商选定

分包工作内容

分包工作属于承包商无力完成，不属于承包合同约定应由承包商必须完成范围的工作

为承包商承包工作范围的一部分

工程款的支付开支项目不同

从暂列金额内开支

从工程量清单中相应工作内容项内支付

业主对分包商利益的保护

业主和工程师在特定情况下有权将款项直接付给指定分包商

业主和工程师不介入分包合同履行

承包商对分包商违约行为承担责任的范围

对指定分包商的非承包商原因的违约行为，承包商不承担责任

一般分包商的违约视为承包商违约

　　■指定分包商选择

　　　◇可以通过议标或招标

　　　◇承包商有合法理由时，有权拒绝某一单位作为指定分包商

　　　◇业主应征求承包商的意见，不能强行要求承包商接受他们有理由反对的指定分包商

　　【2008年真题】

　　在FIDIC的《施工合同条件》中，指定分包商与一般分包商的不同之处表现在（　）等方面。

　　A.选择分包单位的权利不同

　　B.分包合同的工作内容不同

　　C.分包合同的当事人不同

　　D.工程款的支付开支项目不同

　　E.业主对分包商利益的保护不同

　　【答疑编号911080201】

　　【答案】ABDE

　　【解析】C指定分包和一般分包，合同双方均为承包商与分包商。

参见教材P149。

　　【2007年真题】

　　在FIDIC《施工合同条件》中，指定分包商与一般分包商的差异体现在（　）。

　　A.是否由承包商选定

　　B.是否与承包商订立合同

　　C.是否可能由业主直接付款

　　D.承包商是否收取管理费

　　E.是否属于合同约定应由承包商必须完成范围之内的工作

　　【答疑编号911080202】

　　【答案】ACE

　　【解析】指定分包商与一般分包商的区别。

参见教材P149。

　　2.6解决合同争议的方式

　　■解决合同争议的程序

　　　◇提交工程师决定－以工程师为核心的项目管理模式

　　　◇提交争端裁决委员会决定

　　　　▲裁决委员会在收到提交的争议文件后84天内作出裁决

　　　　▲作出裁决后的28天内，未提出不满意裁决的通知，裁决即为最终决定

　　　◇双方协商

　　　◇仲裁

　　■【对比