区创建省级慢性病综合防控示范区工作任务责任分解表模板.docx

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区创建省级慢性病综合防控示范区工作任务责任分解表模板

XX区创建省级慢性病综合防控示范区工作任务责任分解表

项目

内容

指标要求

赋分标准

责任单位

需提交资料和完成时限

评价办法

一、

政策

完善

（45分）

（一）发挥政府主导作用，建立多部门协作联动机制。

（25分）

1.辖区政府成立示范区建设领导小组，明确并落实部门职责，建立完善的信息反馈沟通制度。

（10分）

（1）成立辖区示范区建设领导小组，政府主要领导任组长，明确各部门职责，4分；其余0分。

区政府办

区卫体局

政府成立领导小组，成员覆盖各相关部门，部门职责分工明确（实施方案）；责任书签订。

（2019年12月31日前）

查阅资料、会议记录、现场询问。

（2）设立示范区建设工作办公室，2分；其余0分。

政府成立文件（实施方案、牌子）。

（3）每年召开1次及以上领导小组工作会议，2分；其余0分。

区卫体局

通知、签到册、会议简报等文字、图片资料。

（2019年12月31日前）

（4）根据实际工作需要及时召开联络员会议，2分；其余0分。

区卫体局

联络员名单，会议记录；通知、签到册、会议简报、图片。

（2019年12月31日前）

2.辖区政府将慢性病防控工作纳入当地政府经济社会发展规划。

（5分）

（1）慢性病防控工作纳入政府社会经济发展规划，3分；其余0分。

区发改局

XX区十三五规划（红头文件、慢病内容）（2019年12月31日前）

查阅资料。

（2）制定慢性病综合防控示范区建设实施方案，2分；其余0分。

区政府办

区卫体局

将示范区建设的职责明确到部门（实施方案）。

（2019年12月31日前）

项目

内容

指标要求

赋分标准

责任单位

需提交资料和完成时限

评价办法

一、

政策

完善

（45分）

（一）发挥政府主导作用，建立多部门协作联动机制。

（25分）

3.慢性病防控融入各部门政策规章制度，有烟草控制、降低有害饮酒、减盐、控油、控制体重、全民健身等慢性病危险因素干预、疾病管理相关的政策规章制度。

（5分）

抽查5个部门制定落实相关健康政策情况。

（1）凡制定并落实，每个部门得1分，满分5分。

（2）制定但没有落实，每个部门得0.5分。

各成员单位

各成员单位提供2020年度工作计划（要体现慢性病、健康相关内容）、慢性病和健康相关政策制度文件及有关实施情况。

（2019年2月29日前）

随机抽取5个部门年度工作计划，查看政策相关内容的体现和落实情况；抽查2个部门员工，问询对本部门该政策的知晓与落实情况

项目

内容

指标要求

赋分标准

责任单位

需提交资料和完成时限

评价办法

一、

政策

完善

（45分）

（一）发挥政府主导作用，建立多部门协作联动机制。

（25分）

4.示范区建设领导小组建立工作督导制度，开展示范区建设的多部门联合督导。

（5分）

（1）辖区政府主导每年组织2次由5个及以上部门参与的联合督导，每次得1分；低于5个部门参与得0.5分。

对于在政府主导下采用第三方督导的，每年组织2次，每次得1分。

区卫体局

各成员单位

1.制定督导方案、下发督查通报等相关文件及督导工作记录，要求至少有5部门参与，每年2次以上；有督导的图片资料。

2.督导内容包括信息沟通共享、激励问责、质量控制等3个运行机制。

（2020年4月30日前）

查阅资料。

对于开展了联合督导的，随机抽取1－2个参与部门的负责人，询问3项基本机制的落实情况。

对于采用第三方督导的，询问第三方3项基本机制的落实情况。

（2）督导内容主要包括部门合作建立的信息沟通共享、激励问责、质量控制等3个基本运行机制情况，每个机制分值为1分。

项目

内容

指标要求

赋分标准

责任单位

需提交资料和完成时限

评价办法

一、

政策

完善

（45分）

（二）保障慢性病防控经费。

（10分）

1.慢性病防控工作经费纳入政府年度预算、决算管理。

（3分）

（1）慢性病防控工作经费纳入政府预算、决算管理，各1分。

区财政局

区卫体局

财政局文件。

（2020年4月30日前）

查阅资料。

（2）经费预算执行率100%，1分；其余0分。

拨款文件与财务凭证。

（2020年5月31日前）

2.辖区政府按规划、计划提供示范区建设专项工作经费，专款专用。

（5分）

（1）辖区提供示范区建设专项工作经费，3分；其余0分。

区财政局

区卫体局

财务凭证与拨款的文件。

（2020年5月31日前）

查阅资料。

（2）慢性病防控经费专项管理，确保专款专用，2分；其余0分。

财务凭证。

（2020年5月31日前）

3.保障疾控机构的慢性病防控工作经费。

（2分）

慢性病防控工作经费占疾控机构业务总经费的比例＞10%，2分；10%，1分；10%以下0分。

区财政局

区卫体局

财务凭证。

（2020年5月31日前）

查阅资料。

（三）建立有效的绩效管理及评价机制。

（10分）

1.辖区政府将示范区建设实施方案相关工作纳入各相关部门年度目标管理。

（2分）

（1）辖区政府将示范区建设工作纳入各相关部门年度目标管理，纳入绩效考核目标工作，2分；其余0分。

区政府办

各乡镇街道部门

下达《年度目标管理责任书》及绩效考核文件，体现主要部门应履职的健康工作相关目标（文件）。

（2019年2月29日前）

查阅相关部门的年度计划和年终总结相关资料。

（2）抽查5个部门执行情况，发现2个及以上部门没有纳入目标管理和绩效考核者不得分。

各乡镇街道部门

各乡镇街道、部门提供2020年度目标责任制考核。

（2019年2月29日前）

2.辖区政府将示范区建设实施方案相关工作纳入各部门绩效考核，落实问责制。

（8分）

（1）抽取4个相关部门职能科室，询问相关职责知晓与执行情况。

部门履职合格的覆盖率达100%，8分。

各乡镇街道部门

各乡镇街道、部门提供相关职能科室工作职责资料,并与其绩效考核挂钩。

（2019年2月29日前）

查阅资料，现场询问。

项目

内容

指标要求

赋分标准

责任单位

需提交资料和完成时限

评价办法

二、

环境

支持

（50分）

（一）开展全民健康生活方式行动，构建全方位健康支持性环境。

（20分）

1.按照省级标准开展健康家庭、社区、单位、学校、食堂、餐厅/酒店建设，数量逐年增加。

（8分）

（1）开展健康家庭评选活动的健康社区占辖区社区总数≥30%，2分；20-30%，1分；20%以下0分。

每个社区至少评选10个及以上健康家庭，不达标者分数减半。

区政府办

区卫体局

区市场监管局

区教科局

各乡镇街道

1.区政府办提供健康单位名单。

2.各乡镇街道提供《室内健康支持性环境名单一览表》及有关文件；

3.各乡镇街道提供健康社区有关资料、健康家庭活动方案、活动资料（家庭名单、活动照片）；

4.区市场监管局提供健康食堂、餐厅、餐饮的有关资料；

5.区教科局提供健康学校的有关资料。

（2020年4月30日前）

查看健康支持性环境名单，每类现场随机抽查1个。

社区指村/居委会。

（2）健康单位、学校、食堂、餐厅/酒店每类不少于5个，每类1.5分；每少1个扣0.5分。

（3）现场评估发现每类中有1个不达标，该类不得分。

2.按照省级标准开展健康主题公园、步道、小屋、健康一条街等健康支持性环境建设，数量逐年增加。

（4分）

（1）健康主题公园、步道、小屋、一条街等，每建设1类，1分，满分4分。

区住建局

各乡镇街道

区住建局提供健康主题公园、步道、一条街名单及相关文件

各乡镇街道提供：

1.《室外健康支持性环境名单一览表》及相关文件；

2.健康公园、步道、小屋的有关照片资料。

（2020年4月30日前）

查看健康支持性环境名单，每类现场随机抽查1个。

（2）现场评估发现1个不达标，该类不得分。

3.开展“三减三健”（减盐减油减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼）专项行动。

（8分）

（1）开展“三减三健”专项行动，每开展一项得1分，满分6分。

区卫体局

区疾控中心

各乡镇街道部门

区卫体局制定全民健康生活方式的“三减三健”专项行动活动方案文件；

各乡镇街道提供活动开展的资料（活动记录表、活动照片）（2020年4月30日前）

查阅社会因素调查报告和相关资料。

（2）食盐与食用油的摄入量低于本省平均水平3%及以上,各1分。

疾控中心撰写社会因素调查报告。

（2020年4月30日前）

项目

内容

指标要求

赋分标准

责任单位

需提交资料和完成时限

评价办法

二、

环境

支持

（50分）

（二）为群众提供方便、可及的自助式健康检测服务。

（10分）

1.社区设立自助式健康检测点，检测内容包括身高、体重、腰围、血压等。

（5分）

设在非医疗机构的自助式健康检测点的社区覆盖率≥30%，5分；20-30%，3分；20%以下0分。

区卫体局

各乡镇街道

各乡镇街道提供：

1、在非医疗机构设立自助检测点（健康社区必设）、各乡镇街道提供所设点名单；

2.提供设立自助式健康检测点的社区名单；

3.自助检测点的日常维护管理、规章制度等；

4.提供图片资料。

（2020年4月30日前）

查看自助式健康检测点名单,现场随机抽查健康社区、单位各1家。

社区指村/居委会。

2.社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置自助式健康检测点，并提供个体化健康指导。

（5分）

（1）设置健康检测点的机构覆盖率≥80%，2分；70-80%，1分；70%以下0分。

区卫体局

1.在医疗机构创建健康小屋/自助检测点的文件方案。

2.社区卫生服务中心、乡镇卫生院名单。

3.设立健康检测点的社区卫生服务中心、乡镇卫生院名单。

4.提供个性化健康指导的佐证资料（指导记录等）。

（2020年4月30日前）

现场查看医疗机构免费健康检测点的设置及健康指导的记录。

（2）提供个性化健康指导的机构比例≥50%，3分；40-50%，2分；30-40%，1分；30%以下0分。

项目

内容

指标要求

赋分标准

责任单位

需提交资料和完成时限

评价办法

二、

环境

支持

（50分）

（三）开展全民健身运动，普及公共体育设施，提高经常参加体育锻炼人口比例。

（10分）

1.社区建设15分钟健身圈，居民健身设施完好，提高人均体育场地面积。

（2分）

（1）社区15分钟健身圈的覆盖率≥90%，1分；70-90%，0.5分；70%以下0分。

区卫体局

区卫体局提供：

1.新建社区15分钟健身圈分布汇总表及覆盖率；

2.人均体育场地面积说明。

（2020年4月30日前）

查阅资料，现场随机抽查村委会或居委会。

社区指村/居委会。

（2）设备完好100%，0.5分；其余0分。

（3）人均体育场地面积达2平米，0.5分；其余0分。

2.公共体育场地、有条件的企事业、学校的体育场地免费或低收费向社区居民开放。

（2分）

（1）公共体育场地、设施免费或低收费开放比例100%，1分；其余0分。

区卫体局

区教科局

区工信局

各乡镇街道

1.区卫体局制定公共体育场地设施免费开放的相关的文件方案制度。

区教科局、工信局提供公共体育场地、设施免费或低收费清单一览表；有条件的单位免费或低收费开放比例资料。

（2020年4月30日前）

查阅资料，现场评估，走访辖区居民了解开放情况。

（2）有条件的单位免费或低收费开放比例≥30%，1分；30%以下0分。

3.机关、企事业单位开展工间健身活动，组织符合单位特点的健身和竞赛活动。

（2分）

（1）开展工间健身活动单位覆盖率≥80%，1分；80%以下0分。

区政府办

区总工会

1.区政府办所有机关、企事业单位名单和开展工间操的方案和制度、活动图片。

2.区总工会提供开展工间操的企业名单和相关的文件、工间操制度、总结以及活动的照片等相关佐证资料。

（2020年4月30日前）

查阅资料，现场评估。

（2）每年机关、企事业单位组织开展至少1次健身竞赛活动，1分；未开展不得分。

项目

内容

指标要求

赋分标准

责任单位

需提交资料和完成时限

评价办法

二、

环境

支持

（50分）

（三）开展全民健身运动，普及公共体育设施，提高经常参加体育锻炼人口比例。

（10分）

4.实施青少年体育活动促进计划。

（2分）

中、小学生每天锻炼1小时的比例达到100%，2分；80-100%，1分；80%以下0分。

区教科局

1.相关的方案和制度。

（实施方案，通知文件）

2.能体现学生锻炼1小时的工作计划、总结或者课程安排、教学计划等相关佐证资料。

3.所有中小学名单。

4.每个学校执行情况，督导情况（2020年4月30日前）

查阅资料。

5.提高经常参加体育锻炼人口比例。

（2分）

经常参加体育锻炼人口比例≥40%,2分；35-40%，1分；35%以下0分。

区卫体局

1.相关的方案和制度。

2.体现经常参加体育锻炼人口数以及比例的相关资料。

（2020年4月30日前）

查阅卫体相关资料。

（四）开展烟草控制，降低人群吸烟率。

（10分）

1.辖区室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。

（3分）

辖区100%的室内公共场所和工作场所设置禁止吸烟警语和标识，3分；95-100%,1分；95%以下0分。

区卫体局

各乡镇街道部门

各成员单位在公共场所张贴禁止吸烟警语和标识（2020年4月30日前）

现场随机抽查。

2.禁止烟草广告。

（1分）

（1）辖区有禁止烟草广告的政策文件，0.5分；其余0分。

区市场监督管理局

区卫体局

区市场监督管理局禁止户外烟草广告的政策文件及落实情况说明；区卫体局督导情况说明。

（2020年4月30日前）

查阅资料，现场评估。

（2）辖区未发现烟草广告，0.5分；其余0分。

3.建设无烟党政机关、无烟医疗卫生健康机构、无烟学校。

（2分）

（1）覆盖率均达100%，2分；100%以下0分。

区政府办

区卫体局

区教科局

区政府办提供建设无烟机关的有关文件通知和名单；区卫体局提供无烟医疗卫生机构的通知和名单；区教科局提供无烟学校的通知和名单。

（2020年4月30日前）

查阅资料，现场随机抽查。

（2）抽查发现1个单位不合格，不得分。

项目

内容

指标要求

赋分标准

责任单位

需提交资料和完成时限

评价办法

二、

环境

支持

（50分）

（四）开展烟草控制，降低人群吸烟率。

（10分）

4.辖区各级医疗机构开展简短戒烟服务培训，二级及以上医疗机构提供简短戒烟服务。

（2分）

（1）开展简短戒烟服务培训的医疗机构覆盖率≥80%，1分；80%以下0分。

区卫体局

1.相关方案和制度。

2.所有医疗机构名单。

3.开展简短戒烟服务培训的医疗机构名单。

4.培训文件及相关资料。

5.二级及以上医疗机构简短戒烟服务的相关资料。

（2020年4月30日前）

查阅资料,现场抽查医疗机构提供简短戒烟服务的情况。

（2）提供简短戒烟服务的医疗机构覆盖率100%，1分；100%以下0分。

医疗机构包括辖区所在一、二、三级医疗机构和妇幼保健院。

5.降低辖区15岁及以上人群吸烟率。

（2分）

15岁及以上人群吸烟率低于25%，2分；其余0分。

区卫体局

区教科局

提供问卷调查资料。

（2020年4月30日前）

查阅中国慢性病与营养监测、社会因素调查报告。

项目

内容

指标要求

赋分标准

责任单位

需提交资料和完成时限

评价办法

三、

体系

整合

（30分）

（一）建立防治结合、分工协作、优势互补、上下联动的慢性病综合防治体系。

（15分）

1.建立完善慢性病防控服务体系和分工明确、上下联动的工作机制。

（8分）

（1）辖区卫生健康行政部门制订实施慢性病防控服务体系建设的方案，4分；其余0分。

区卫体局

提供相关的制度（体系建设方案及三个部门职责分工的文件）及信息平台,查看防、治、管的情况，查阅相关的文件以及考核兑现情况。

（2020年4月30日前）

查阅资料。

（2）明确专业公共卫生机构、医院和基层医疗卫生机构职责，4分；其余0分。

2.建立完善信息共享、互联互通等的工作机制，推进慢性病防、治、管的整合。

（7分）

（1）卫生健康行政部门负责督导慢性病防控服务体系的有效运行，2分；其余0分。

区卫体局

区疾控中心

1.提供督导报告。

体系运行、质控、绩效评价机制相关文件。

2.技术指导和对口支援相关文件或协议等。

（2020年4月30日前）

查看相关的制度及信息平台，查看防、治、管的情况，查阅相关的文件以及考核兑现情况。

（2）建立完善慢性病防控服务体系的运行、质控、绩效评价机制，3分；其余0分。

（3）区疾控中心、区人民医院对基层医疗卫生机构进行的技术指导和对口支援，建立有效的合作关系，2分；其余0分。

项目

内容

指标要求

赋分标准

责任单位

需提交资料和完成时限

评价办法

三、

体系

整合

（30分）

（二）加强慢性病防控队伍建设。

（15分）

1.辖区疾病预防控制机构按职能有独立的慢性病防控科室，配备专职人员。

（5分）

（1）疾病预防控制机构有独立的慢性病防控科室，2分；其余0分。

区疾控中心

1.成立独立科室文件。

附专职人员名单，专业人员总名单。

2.接受培训通知或学分。

（2020年4月30日前）

查阅资料。

（2）专职人员占本机构专业人员总数的比例≥10%，2分；5-10%，1分；5%以下0分。

（3）每年接受上级专业培训不少于2次，1分；其余0分。

2.二级以上医院配备公共卫生专业人员，履行相应的公共卫生职责。

（5分）

（1）二级以上医院有承担疾病预防控制工作的部门，2分；其余0分。

区卫体局

（二级以上医院）

二级以上医疗卫生机构提供相关资料。

1.医院提供部门、职责、人员名单。

2.培训通知、签到、照片、总结等。

（2020年4月30日前）

查阅资料。

（2）二级以上医院有专职的公共卫生人员承担慢性病防控工作，2分；其余0分。

（3）二级以上医院每年组织对辖区基层医疗机构的慢病专业培训不少于2次，1分；其余0分。

项目

内容

指标要求

赋分标准

责任单位

需提交资料和完成时限

评价办法

三、

体系

整合

（30分）

（二）加强慢性病防控队伍建设。

（15分）

3.基层医疗卫生机构加强公共卫生服务能力建设，承担所在区域慢性病防控工作。

（5分）

（1）基层医疗机构设有单独的科室负责慢性病防控工作，1分；其余0分。

区卫体局

（基层医疗卫生机构）

1.提供科室名称、人员名单（文件）。

2.上级培训通知、学分。

对下级培训通知、签到、照片、总结等。

（2020年4月30日前）

查阅资料。

（2）基层医疗机构有专职的公共卫生人员承担慢性病防控工作，2分；其余0分。

（3）基层医疗机构每年接受上级培训不少于4次，1分；其余0分。

（4）基层医疗机构每年组织对村医或社区卫生服务站医护人员的培训不少于2次，1分；其余0分。

四、

健康

教育与健康

促进

（28分）

（一）通过多种渠道积极开展慢性病防治全民健康教育。

（10分）

1.广泛开展健康教育，定期传播慢性病防治和健康素养知识和技能。

（2分）

（1）利用社会主流媒体和互联网等新媒体广泛开展慢性病防治和健康教育，每月不少于2次，2分；其余0分。

区委宣传部

区新闻中心

区卫体局

区委宣传部协调，区卫体局提供宣传内容，区新闻中心提供媒体刊播、合订本等资料，互联网登录可查询相关内容。

（2020年4月30日前）

查阅资料。

2.开展社会性大型健康日活动，扩大传播慢性病防治和慢病健康素养知识和技能的范围。

（2分）

辖区每年至少开展4次健康主题日大型宣传活动，应包括肿瘤宣传周、全国高血压日、世界糖尿病日、全民健康生活方式日、爱牙日、世界脑卒中日等，2分；其余0分。

区卫体局（区疾控中心、基层医疗机构）

区疾控中心、各基层医疗机构提供各自的活动方案、现场照片、总结等资料。

（2020年4月30日前）

查阅资料。

大型活动是指参与人数超过300人（含分会场）。

项目

内容

指标要求

赋分标准

责任单位

需提交资料和完成时限

评价办法

四、

健康

教育与健康

促进

（28分）

（一）通过多种渠道积极开展慢性病防治全民健康教育。

（10分）

3.各社区设有健康教育宣传阵地，向居民普及针对性强、社会化、生活化的慢性病防控知识和技能。

（3分）

（1）健康教育活动室在当地社区的覆盖率达100%，1分；其余0分。

区卫体局

1.健康教育活动室社区情况汇总、覆盖率说明、健康教育活动室照片；

2.健康宣传栏社区情况汇总及覆盖率说明；

3.社区宣传栏照片；

4.社区健康讲座开展情况汇总及计划。

（2020年4月30日前）

查阅资料、现场评估。

查阅活动室、健康讲座与社区宣传栏的计划或分布表；抽取2个点现场观察实际执行情况。

社区指村/居委会。

（2）健康宣传栏社区覆盖率≥90%，内容至少2个月更新1次，1分；其余0分。

（3）社区健康讲座每年≥4次，1分；其余0分。

4.开展幼儿园、中小学校健康行为方式教育。

（3分）

（1）幼儿园、中小学校开设健康教育课覆盖率达100%，1分；其余0分。

区教科局

1.小学开设健康教育课名单、课时汇总及覆盖率说明；

2.幼儿园开设健康教育课名单、课时汇总及覆盖率说明；

3.开设健康教育课有关文件、代表性教材。

（2020年4月30日前）

查阅资料、现场评估。

查阅教育计划；查阅即课程表、教材与教参，抽取1个点现场观察实际执行情况。

（2）健康教育课包括营养均衡、口腔保健、健康体重、视力保护等内容，每学期以班级为单位，课程≥6学时，2分；低于6学时0分。

项目

内容

指标要求

赋分标准

责任单位

需提交资料和完成时限

评价办法

四、

健康

教育与健康

促进

（28分）

（二）提高居民重点慢性病核心知识知晓率和居民健康素养水平。

（10分）

1.提高居民重点慢性病核心知识知晓率。

（6分）

居民重点慢性病核心知识知晓率≥60%，6分；50-60%，4分；50%以下0分。

区疾控中心

1、区疾控中心提供相关调查报告。

2、区健康教育所提供居民健康素养率调查报告。

（2020年4月30日前）

查阅社会因素调查报告。

2.提高居民健康素养水平。

（4分）

居民健康素养水平≥20%，4分；10-20%，3分；10%以下0分。

查阅资料。

（三）发挥社会团体和群众组织在慢性病防控中的积极作用。

（8分）

1.辖区开展群众性健身运动。

（2分）

（1）有5个及以上的群众健身团体，1分；其余0分。

区卫体局

1.填报《群众健身团体名单汇总表》；

2.配备健康指导员和志愿者情况汇总说明。

（2020年4月30日前）

查阅资料。

（2）配有健康指导员和志愿者，1分；其余0分。

2.每年至少开展1次多部门组织的集体性健身活动。

（2分）

定期开展政府支持、企事业单位承担参与并积极支持的健身活动，每年≥1次，2分；其余0分。

区卫体局

提供1次以上由政府支持、企事业单位承担的多部门参与健身活动计划、方案、图片等资料。

（2020年4月30日前）

查阅资料。

3.鼓励社区慢性病患者积极参与社区自我健康管理活动。

（4分）