关于县饮水安全工作的调研报告可编辑版.docx

关于县饮水安全工作的调研报告可编辑版.docx

《关于县饮水安全工作的调研报告可编辑版.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于县饮水安全工作的调研报告可编辑版.docx（5页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

关于县饮水安全工作的调研报告可编辑版

关于县饮水安全工作的调研报告

关于县饮水安全工作的调研报告

根据XX县人大常委会20**年工作安排，9月15日至24日，县人大常委会组织部分常委会委员XX县人大代表组成调研组，在副主任费晗的带领下，深入到徐家场镇及圈儿井村、金甲乡芋河桥村、巨龙场镇及光明村、金溪镇马家桥村、碧溪观光农业示范园、自来水公司XX县水务局，采取实地查看、走访农户、听取汇报等方式，对全县饮水安全工作进行了调研。

一、全县饮水安全工作开展情况及成效

近年来，县人民政府及相关部门高度重视城乡饮水安全工作，强化组织领导，科学编制规划，细化工作举措，落实工作责任，大力实施农村饮水安全工程XX县城供水项目，全县饮水安全工作取得了一定的成效。

从“十二五”规划实施以来，截至201X年末，全县共建各类饮水安全工程469处，解决了农村1

12万人、学校

65万人的饮水困难及饮水不安全问题。

城乡饮水事业的全面推进,不仅有效提高了城乡居民的生活质量和健康水平,改善了群众生产生活条件，还进一步密切了党群干群关系,促进了全县经济社会的发展。

（一）加强领导，落实工作责任。

为进一步加强对农村安全饮水工作的领导，县委、县政府成立了XX县农村饮水安全工作领导小组。

为加快我县供水工程建设步伐，实行县级领导分乡镇指导抓水利重点项目责任制，全面掌握饮水工作进展情况，深入建设工地检查和督促，现场办公协调解决项目建设中存在的困难和问题；县委、县政府主要领导多次赴省市相关部门汇报工作、争取项目，带领相关部门考察学习其它县的先进管理经验，多次召开专题会议研究解决城乡饮水问题。

明确了乡镇及县级相关部门在农村饮水安全工作中的职责和任务，加强检查督促，确保了各项工作落到实处。

（二）多措并举，狠抓项目建设。

一是科学编制建设规划。

201X年初我县编制了“十二五”农村饮水安全规划。

随后又组织专业技术人员，全面摸排全县农村饮水安全现状，广泛征求群众意见，择优选择资质高、实力强的单位，结合全县水资源状况、城镇化进程、自然经济条件、请专家论证、指导，进一步完善了“十二五”农村饮水安全工作规划。

二是优化工程布局。

依托嘉陵江和中、小

（一）型水库优质水源地，打破行政区划、打破用水范围、打破流域界限，科学规划、建设农村供水工程，将逐步形成“三源、七厂、十三线”的城乡一体化供水发展新格局。

三是精心组织项目实施。

已开工新建龙大山、福新等场镇集中供水工程，新铺设管网50余公里，即将解决睦坝、巨龙、福德、新河等8个场镇及管网沿线村

4.5万余人的饮水不安全问题；总投资2900万元，完成了县自来水改扩建工程，解决了我县城区的供水缺口问题，提升了供水管网的输水能力和安全可靠性。

四是落实项目建设责任制。

按照规定推行项目建设“项目法人制、招投标制、巡回监理制、合同管理制”和质量终身责任制，加强对项目实施、检查、验收各环节的监管，规范管理、严把质量、狠抓进度，不断加强项目建设管理。

（三）加强管理，保障供水安全。

一是成立了管理服务机构。

组建了XX县片区水利服务站，负责全县农村饮水安全项目的规划、设计、上报审批、建设与管理等工作；成立了XX县水利开发有限责任公司，统一全县农村供水经营活动和技术服务，加强对片区供水站的经营指导和管理。

二是规范运行管理。

县上出台了城乡供水管理办法，下发了加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知，推进和指导全县城乡安全供水工作。

三是不断探索运营管理模式。

部分乡镇建立了供水管理机构，对较大规模的集镇供水工程采取承包、租赁等管理模式，落实了运营管理责任和人员，确保工程正常运行、发辉效益。

四是水源保护意识增强。

各级都充分认识到加强水源保护的重要性和紧迫性，县城供水水源保护措施日趋完善，农村饮用水水源保护意识进一步增强，并通过强化宣传和管理、实施环保和城乡环境综合整治等清洁工程，减少水源面源污染。

二、存在的主要问题

提高认识，增强发展合力。

城乡饮水是促进经济社会发展的基础支撑，是关系到广大人民群众切身利益的民生项目，具有很强的公益性和基础性，各级领导和部门要充分认识城乡饮水安全工作的重要性，把解决城乡群众饮水的各项工作落到实处。

一是切实加强领导和指导，促进城乡饮水安全工作上水平。

及时研究解决城乡饮水安全工作中出现的问题。

各成员单位要按照各自职能，切实加强业务指导，同时注重衔接，密切配合，确保城乡饮水安全工作不出现漏洞和贻误。

二是加强宣传引导，积极推动全社会参与饮水安全工作。

加大宣传力度，提高群众对饮水安全工作的关注和参与度，引导社会各界支持参与饮水安全工作，凝聚推动饮水安全工作的强大合力。

三是强化工作考核，全面加快城乡饮水安全工作步伐。

要认真落实饮水安全保障行政首长负责制，强化对城乡饮水工作的目标考核，健全城乡饮水工作责任体系，对各乡镇和相关部门履职情况开展考评，奖优罚劣，为有效落实城乡饮水工作责任提供保障。

（二）调查摸底，加快工程建设。

一是摸清饮用水现状，排查出饮水困难、饮水不安全的场镇、村组。

城乡饮水安全是一项长期性、动态化工作，政府要组织水务等相关部门，每年对饮水安全情况开展一次翔实的排查，摸清全县城乡饮水不安全情况的底数，因地制宜的分析研究，一对一的找准解决措施，为做好城乡饮水安全工作奠定坚实的基础。

二是多元投入，破解资金瓶颈。

在农村安全饮水项目建设过程中，县政府应采取社会共建、多元化融资等方式破解资金投入难题。

要积极争取中、省补助资金及时到位，推进主体工程顺利实施；县财政要加大投入，逐年兑现落实本级财政应配套的资金；同时制定和落实优惠政策，吸引社会资金投入农村安全饮水项目建设。

三是加大项目建设力度。

在继续加大农村安全饮水项目争取的同时，要加快农村安全饮水项目建设进度，尽快解决近17万人的饮水困难和不安全问题。

加快龙大山、金谷、白云、福新等片区骨干制水厂及管网建设，尽快解决场镇供水不足、水质较差、保障水平低的问题。

对不在项目区的村,引导群众自建供水工程，妥善解决饮水困难问题。

四是抓好供水工程质量监管。

严格落实工程质量终身责任制和项目建设各项制度，确保建一处，成一处，见效一处。

三）创新形式，加强运行管理。

一是进一步健全管理体制。

结合当地实际，按照“以水养水，以工程养工程”的思路，制定切实可行的运行管理办法，探索社会化和专业化的多种经营管理方式。

二是落实管护主体和责任。

对于以村为单位的分散的小型供水工程,在工程建成竣工验收后，要按政策规定及时明晰产权，交给业主或收益人使用管护，集体或联户使用的项目应建立管护维修制度，明确管护责任，落实管护措施，在工程出现问题后有人管，坏损后有人修，确保人饮工程长期发挥效益；对于较大的集中供水工程要组建专业管理机构管理，做到“六有”，即有管理站、有管理人员、有管护制度、有计量设施、有收费标准、有水源保护措施。

三是建立供水工程维修管护基金。

场镇供水站，要通过成本核算，从收取的水费中按比例提取资金，建立供水设施维修管护基金，用于供水设备及主管网的维修管护，实行以水养水。

（四）加强水源保护，保障水源水质不被污染。

一是切实做好水源保护工作。

饮水安全关系到群众身体健康乃至生命安全，关乎社会稳定发展大局，各乡镇和有关部门要高度重视水源保护，加强对白塔河、河舒河等流经场镇溪河水域水质的保护，严防场镇生产、生活污水直接排入溪河；加大对在保护区范围内违法排污和违规投肥养殖等行为的监管和打击力度，防止饮用水源受到污染和人为破坏,确保水源安全。

严格执行我县农村饮水安全工程管理有关规定，认真做好水源保护区的保护工作，加强对污染水源的治理。

二是加大宣传教育和执法力度。

县级相关部门和各乡镇要加大对广大群众的宣传教育，培养群众养成自觉爱护供水设施设备的良好习惯，自觉保护供水水源卫生。

要定期对乡镇供水管理人员进行培训，提高基本素质和业务水平，保证供水安全。

要加大对污染水源和破坏供水工程等行为的执法力度，严厉打击污染水源行为，确保人民群众饮水安全。

（五）强化水质监测，确保饮水安全。

全县要成立专门的水质检测机构，购置必要的检测设备，配备好检测技术人员，定期或不定期对全县农村的饮用水水质进行抽查检测，确保农村居民吃上安全水、放心水。

附送：

关于参加全省各市州地方志系统赴北京江苏学习的考察报告

关于参加全省各市州地方志系统赴北京江苏学习的考察报告

为进一步学习贯彻今年全国省级方志机构主任宜昌会议、全国第二轮修志海南试点会议精神，6月3日至5日，省志编委党组书记、副主任马小彬同志率部分市州志办主任赴北京、江苏学习考察。

这次考察组由成都、巴中等16个市（州）志办主任和省志编委相关工作人员组成。

考察期间，考察组分别拜访了方志出版社，考察组受到中国地方志指导小组办公室党组书记田嘉、秘书长李富强、副主任刘玉鸿、方志社社长吴玉章的接见，马小彬向中指组办公室领导汇报了四川的工作。

方志社社长吴玉章就出版精品志书作了指导。

6月4日，参观了XX市方志馆，6月5日，参观了江苏省方志馆和中国第二历史档案馆，并就方志馆建设与管理、第二轮志书的编纂、志书出版、志书资源的开发利用、信息化建设和加强省市相互合作等事宜与XX市、江苏省地方志办进行了交流。

XX市、江苏省的地方志各项工作的发展已步入全国各省市区工作的的前列。

特别是这两地已建成的方志馆，突出区域文化特色，把先进技术融入到地方志宣传，给考察组一行留下了深刻的印象。

考察组所到之处受到中指组办公室领导、方志出版社、北京、江苏的热情接待、精心安排，均以座谈会形式与北京、江苏地方志办展开交流，XX市地方志办公室主任王铁鹏、江苏省地方志办公室主任方未艾分别率北京、江苏地方志办公室处以上干部参加了座谈。

经认真总结和梳理，形成如下考察报告：

一、XX市地方志工作情况

（一）XX市地方志办公室机构概况XX市地方志办公室现有编制40名，其中主任1人，副主任3名。

内设6个处，即秘书处（人事处）、市志指导处、区县志指导处、研究室、资料信息处、宣传培训处；下设两个事业单位：

北京年鉴社、XX市方志馆。

（二）XX市地方志工作的主要经验

1、大力推进XX市方志馆建设XX市方志馆是市地方志办公室所属正处级全额拨款事业单位，编制29人，处级领导职数为一正三副。

有相对独立的事权、财权、人事权。

加挂XX市地情信息中心牌子。

目前下设6个部门：

地情采编部、借阅咨询部、网络技术部、展示交流部、文献编研部、后勤服务部。

其主要任务是：

从事地方志、地情资料的收集、整理、保存、编辑、研究、展示等工作，面向社会提供咨询、借阅等服务，开展地情教育、地方文化交流活动等。

已建成的XX市方志馆建筑面积1万平米，地下1层，地上6层，内设书库、阅览厅、展厅、计算机网络中心、多功能厅、编修室和会议室等。

已建成的XX市方志馆的定位是“三个中心，一个基地”，即地方志和地情资料收藏展示中心，地方志和地情的研究咨询中心，地方志和地方文化的交流宣传中心，爱祖国、爱北京、爱家乡的教育基地。

2、扎实推进旧志整理工作2006年10月，XX市地方志办与市新闻出版局联合组织的北京旧志整理出版工程——北京旧志汇刊启动。

成立了XX市旧志整理编委会，组建了由多位专家、教授和高校研究生组成的旧志校点整理专业队伍，在研究的基础上制定了整理标准和整理规范。

截至目前，XX市已启动23部旧志的校点整理，以《北京旧志汇刊》形式出版了8种，其中完成整理出版明清3部顺天府志工作，成为旧志校点整理重要阶段成果的突出标志，在社会上产生较大影响。

中共XX市委发布的《关于发挥文化中心作用加快建设中国特色社会主义先进文化之都的意见》，提出了“加强文化典籍整理和出版工作，推进文化典籍资源数字化”的要求，并将北京旧志的整理出版工作纳入这项重大的文化建设工程中。

下一步的工作重点是制定北京旧志整理出版规划，包括总目录的制定、版本调查、总体目标的设置、不同阶段的具体任务、校点整理标准与规范的完善、出版成果的研究与宣传、旧志资源的数字化等。

3、加强对地情资源的开发XX市在编纂出版规划内志书的同时，还组织编纂出版了一批地情文化丛书和特色志书。

《北京风物图志》、《北京胡同志》、《北京古镇图志》、《北京名人故居》丛书陆续成稿出版。

201X年还正式启动《北京四合院志》的编修工作。

同时，北京一些乡镇、街道、企事业单位也自发修志，社会修志编鉴在社会上蔚然成风。

据初步统计，目前各区县已启动编修基层志书137部。

其中村镇志书121部，部门志书14部，其他2部，已经出版69部。

4、挖掘整理丰富的地方志资源为了解XX市地方志文献现存的基本情况，有针对性的开展文献抢救工程，向XX市社科规划办申报《北京文化名人收藏的北京地方文献状况调研》项目，重点收集北京的文化名人所藏书籍。

近几年一直在开展的北京口述史采访工作，通过录音、录像、文字记录等方式保存了一批反映北京政治、经济、文化和社会发展进程中的重要人物的口述资料，将作为方志馆的资料留存和北京发展的历史见证。

在前几年所采访主编口述北京历史的基础上，继续推进《北京志主编口述北京历史》系列采访活动，侧重于亲历、亲见、亲闻，获得原始的第一手资料。

为留存民间的活的文化史料，开展了采访录制京郊方言系列节目，不断创新地方志资源新形式。

截至目前，已完成XX区、XX区、XX县、XX县的方言采访录节目的录制。

节目形式历经由音频到视频的变化，密云方言一期还增加了外景拍摄及实地采访。

5、加强地方志网站及信息化建设XX市地情资料网（简称“京网”）于201X年6月初步建成，201X年5月正式运行。

作为传播地方志信息的京网，具有政府官方网、文化网及地情资料网的三重功能。

201X年“京网”建成并开通以来，栏目建设推陈出新。

一是不断开辟新的栏目，设置京韵视听栏目，在线播放京郊方言采访录系列节目，设置图像背景栏目，加入数百张胡同及四合院照片，设置网上投稿、留言板等功能模块；二是不定期加入修志培训视频，方便全市修志工作者的观看和下载，在线培训修志人员；三是加强数据库建设，目前北京地情库共入库志鉴148部，同时与统计部门合作开展志书统计数据采集工作，深入挖掘第一轮志书中的珍贵数据资料，目前已完成《道路交通管理志》、《公共交通志》、《人口志》、《卫生志》的统计数据采集工作，共采集统计数据5764条。

为配合方志馆的功能定位，志办还向XX市经信委申报《XX市地方志网络信息平台升级改造方案》并通过审批，资金落实到位，完成方志馆图书管理系统、业务资料管理系统、图片查询系统、局域网络设备、办公信息系统、数字方志馆系统等的招标工作，目前正在具体实施阶段。

6、与媒体合作加大地方志宣传力度XX市方志办通过与《北京日报》副刊合作，以“志说北京”栏目的形式，介绍北京的风物风貌、社会民俗、行业沿革、掌故传说、历史遗存等内容。

通过与《北京晨报》合作，开办“志书撷英”栏目，由晨报的编辑根据志书资料撰写文章，从读者的视角去挖掘地方志的内涵。

《志说北京》和《志书撷英》的合订本将集结出版。

利用建党90周年契机，与《北京日报》共同推出《回望红色足迹我的亲历感动——庆祝建党90周年》征文活动。

同时，还将《京都志趣》搬上北京人民广播电台，在城市管理频道“茶余饭后话北京”栏目中向广大听众宣传北京志书和历史文化。

7、加强学科理论研究水平XX市志办积极发挥地方志刊物的引领作用，探讨理论热点，推进学科建设。

作为志鉴理论研究阵地的各种地方志期刊，《北京地方志》、《东城史志》、《西城追忆》、《海淀史志》、《朝阳方志》等杂志和报纸连续编纂出版，在信息传递、经验交流等方面发挥了积极的作用。

北京地方志学会及其下属北京年鉴工作委员会2个社会团体将地方志理论研讨作为学会工作的一个重点，每年召开工作会和学会年会，定期或不定期地组织召开部分会员单位小型工作研讨会，营造学术理论研究氛围。

自201X年开始，XX市方志办与市文史馆、市政协文史和学习委员会、市社科院等部门共同组织北京文史论坛，目前已形成四家单位轮流联合组织北京文史论坛的合作机制。

于此同时，XX市志办开展了对第一轮志书的研读工作，且首轮志书研读已经形成一批阶段性研究成果。

自201X年以来，XX市志办还通过不定期举办修志沙龙、片会、条块结合会等多种形式的小范围、专题性研讨会，搭建更为灵活的理论学术交流平台，有针对性地研究解决第二轮修志中遇到的一些实际问题。