在经济工作会上的讲话.docx
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在经济工作会上的讲话
在经济工作会上的讲话
提振信心 凝聚力量
全力开创麻家渡科学发展新局面
同志们:
今天,我们在这里隆重召开全镇经济工作会议,主要任务是:
深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,回顾总结2010年经济工作,按照全县经济工作会及农业农村工作会议精神,安排部署今年经济工作,表彰2010年度全镇涌现出来的先进集体和先进个人,进一步动员全镇上下提振信心,迎难而上,凝聚力量,负重转型,倾力打造麻家渡科学发展新局面。
会上,邵书记还将作重要讲话,大家要深入学习领会,抓好贯彻落实。
下面,我就当前的经济形势和今年的经济工作,讲三点意见。
一、回顾过去,在砥砺奋进中提振发展信心
2010年,在县委县政府的正确领导下,麻家渡镇党委、政府高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,积极践行科学发展观,坚持“一统三分”发展战略,加快推进城乡一体化进程,奋力打造“十星文明”之源、“秦巴宝石”之乡、“秦巴钡盐”之都三张名片,带领全镇人民团结拼搏,奋发进取,村镇环境、民众生活得到进一步改善,镇域经济取得较快发展,圆满完成了“十一五”计划,实现了“十二五”规划的良好开局。
过去的一年,是麻家渡镇经济增长速度加快,经济结构优化升级,综合实力明显增强的一年;是各项改革纵深推进,招商引资成果丰硕,项目建设捷报频传的一年;是村镇面貌变化较大,各项事业协调发展,社会保持和谐稳定的一年。
全年实现社会总产值4.85亿元,同比增长16%;农民人均纯收入达到3060元,同比增长9%,财政收入突破600万达到690万,同比增长145%;实现招商引资1500万元,占县下任务的136%;转移剩余劳动力8600人,实现劳务收入5000多万元。
全镇经济社会发展继续呈现速度加快、效益提升、后劲增强、民生改善的良好态势。
这些成绩的取得,是认真落实科学发展观、全面推进“一统三分”战略部署的结果,是县委、县政府正确领导的结果,更是全镇各部门和广大干部群众同心同德、奋力拼搏的结果。
在此,我代表镇党委政府向辛勤工作在各个战线上的广大干部群众,向所有关心、支持麻家渡发展的各界人士,向全镇涌现出来的先进单位和模范个人表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题和差距:
一是我镇经济发展遇到的主要问题是总量不大、增长方式粗放、结构不合理,自身竞争力不强,经济增长的内生动力不够强劲;二是农民增收、财政脱困任务艰巨,农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固;三是干部作风不扎实。
安排工作满足于会议开了,文件下了,工作部署多,实际检查少,强调任务多,研究措施少,工作推诿扯皮,能推尽力推,能拖尽力拖,工作效率低下。
这些问题的存在将对全镇经济社会发展产生不利影响,我们必须正视这些问题,究其原由,结合实际,科学客观地加以解决。
二、明确任务,抢抓机遇,提速发展步伐
2011年是“十二五”的开局之年,是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年,是为“十二五”发展打好基础的重要一年。
纵观今年的经济形势,有利因素不断增多,发展环境整体上好于去年。
从世界经济发展大势来看,国际金融市场渐趋稳定,经济出现恢复性增长,这为我们加快发展提供了良好的外部环境。
从国家的宏观形势来看,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,把加快转变发展方式作为经济发展的主基调,把扩内需和保民生作为支持的重点,这为我们加快发展提供了强有力的政策支持。
从全市经济发展布局来看,市委提出了建设区域性中心城市、实施“一统三分”战略、着重建设竹房百公里城镇带的重要部署。
从我县发展基础来看,县委县政府进一步明确了发展目标,紧紧围绕“走一主三化之路,建生态水电大县”基本县策,以项目建设为抓手,以转变发展方式、调整经济结构为主线,壮大乡镇六大特色产业,加快推进四项农业基础设施建设。
从我镇发展前景上来看,今年经济发展面临着史无前例的五大机遇,一是竹房百公里城镇带重点建设机遇,二是城乡一体化深入发展机遇,三是谷竹高速公路建设配套服务机遇,四是整村推进,扶贫连片开发机遇,五是鄂西生态旅游圈加快整合机遇。
同志们,机遇前所未有,更应好好把握。
在此,我把2011年经济工作的整体思路讲一下:
根据全县经济工作会、农业农村会议精神,今年的经济工作要继续把强基础、促发展作为首要任务,把上项目、促转型作为主攻方向,把保民生、促和谐作为核心目标,推动全镇经济社会又好又快发展。
今年力争要做到四个突破,一是在竹房百公里城镇带和城乡一体化建设的政策引导和指挥协调工作上取得新突破;二是工业获得大发展,秦巴钡盐、工艺厂通过技改,在产值上获得新突破;三是财政收入要突破千万大关;四是精神文明建设,主要是在村镇环境整治和集镇美化、亮化方面要取得新突破。
到2011年底,要确保农业总产值达到1.05亿元,增长15%,工业总产值达到4.53亿元,增长15%,农民人均纯收入达到3612元,增长20%,可比口径财政收入达到1000万。
要实现上述目标,全镇各级各部门必须紧紧抓住制约经济社会健康发展的关键问题,全力做好以下六项工作:
(一)突出“三农”重点,加快统筹城乡发展进程
要毫不松懈地抓好“三农”工作,促进农业稳定发展和农民持续增收。
要按照统筹城乡发展的要求,坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重,进一步强化强农惠农政策,协调推进工业化、城镇化和农业农村现代化,巩固和发展农业农村大好形势。
1、坚定不移的推进农业产业化进程。
农业产业化是农村经济发展的基本方向,是建设现代农业的重要抓手。
今年农村工作的重点,就是分区域规划、分产业布局、分类型指导,围绕“一村一品”、“多村一业”的发展目标,按照“花生、茶叶、水生菜为主,其他经济作物为辅”的产业模式,大力发展优势农业产业。
一是继续加大培植花生产业。
坚持把培植花生产业作为全镇提升产业规模、增加农民收入的的重要抓手,以九里岗为中心,发展花生种植10000亩。
希望各村严格兑现党委政府下达的目标任务,抓时间,赶进度,确保四月上旬全面完成花生点播任务,争取年终单项工作考核位居全县前列。
当前正是落实花生产业建设的关键时期,全体镇村干部要尽快进村入户,切实抓好以下三项工作:
①迅速召开党员干部会和群众大会,统一思想。
②造册到户到地块,尽快将建设任务落实到人头,③尽快统计落实面积和需种数量,并迅速上报政府办公室。
二是加大茶叶、水生菜产业建设。
今年要在店子街、营盘河、涧沟梁、柿树坪四个村突破性发展种植茶叶2000亩。
在逻辑坡、柿树坪村新建水生菜基地1000亩。
力争在全县特色产业工作考核中拿到名次。
三是发展壮大畜禽规模养殖。
以资金扶持,技术服务为抓手,扶持以优惠政策,充分调动畜禽规模养殖积极性,新发展养牛大户5户,养羊大户5户,养鸡大户10户,培植“150”养殖模式养猪场3个。
四是利用现有资源发展林特产业。
在折峪河、水田坝等村新发展油茶基地2000亩,同时积极支持各村根据自身特色发展适合的林特产业。
2、坚定不移地推进竹房百公里城镇带建设。
麻家渡镇百里城镇带按一镇四村规划布局(以305省道为主线,以集镇为中心,营盘河、店子街、柿树坪、罗家坡4个村为支撑,营盘河、柿树坪2个移民社区为基础的“一线一镇四村”城镇示范带),国土面积15.8平方公里,占全镇总面积的7.4%,示范带区域总人口10121人,占全镇总人口的36%。
为深入贯彻执行县委县政府关于“竹房城镇带”建设的相关要求,必须坚持以科学发展观为指导,以统筹城乡发展为主线,以体制机制创新为动力,以打造区域性中心城镇为目标,突出集镇建设、产业发展、基础建设、社会事业发展和环境保护五大重点,创新体制机制,统筹推进发展,使城镇带建设达到产业效益明显、基础设施配套、村镇面貌整洁、乡风文明和谐、城乡统筹发展的目标,实现经济社会又好又快发展。
规划布局与主要项目:
一是编制集镇发展规划,促进集镇建设平稳较快发展。
集镇面积规划扩大至2平方公里,常住人口达到1.5万人以上。
新建占地60亩集镇污水处理厂和垃圾填埋场。
完成柿树坪河道治理开发,规划建设庸派居民群,放大柿树坪移民安置区建设成效。
二是加快产业建设,着力扩大特色产业种植规模,加快新型工业化建设。
1、突出花生、茶叶、水生菜、水产养殖四大农业产业发展。
高标准新建茶叶基地3000亩,改造老茶园1500亩,到2015年,全镇茶叶基地规模突破4500亩,产量2200吨以上,销售收入突破2200万元。
扩建生态莲藕观光园,发展莲藕基地1500亩。
发展花生基地1.5万亩,实现年产花生3000吨、销售收入1200万元目标。
新建小龙虾育种基地50亩,按照稻虾、藕虾连作模式,发展小龙虾养殖基地1000亩。
2、加快新型工业化建设。
完成麻家渡工艺厂技改扩能投资2000万元,打造珠宝饰品研发基地。
完成秦巴钡盐公司技改扩能投资5000万元,新建一条焙烧回转窑生长线,扩增钡盐系列产品9万吨。
扩建柿树坪村郧阳打鸡养殖场,新建年产100吨油茶加工厂,培植罗家坡水生菜深加工企业。
三是加快基础设施建设。
完成柿树坪、营盘河河道综合治理,新建通村水泥路42公里,完成集镇及中心村电网升级改造项目。
完成9000亩退耕还林、1.5万亩低产林改造任务。
四是大力推进社会事业发展。
统筹推进民生设施建设,推促城乡居民共享改革发展成果。
规划在营盘河新建1500平方米中心福利院,在集镇新建容纳500人以上的中心幼儿园,在店子街村新建占地4000平方米的综合文化站,在柿树坪村新建5480平方米文化健身休闲广场,新建镇卫生院综合楼,新建店子街等4个村社区卫生服务室和计生服务室,逐步改善群众养老、教育、文体、卫生服务条件。
五是加大对村镇环境的整治力度,重点关注集镇绿化、净化、亮化、美化建设。
通过科学合理规划,加强集镇管理,探索集镇土地收储和镇容镇貌管理新模式,全面提升集镇建设水平。
继续实施集镇亮化工程,延长完善城市绿化、彩砖铺设、路灯架设等工作,进一步扩大集镇规模,加大开发延伸面积,建成100户“庸派风格”一条街,奋力打造以305省道集镇为龙头,宝石大道、沿河大道、移民社区为依托的“F”型新集镇。
3、进一步改善农村生产生活条件。
要把新农村建设与移民新村建设和扶贫开发、整村推进连片开发相结合,整合力量,加大投入,切实加强农村基础设施建设,进一步改善农村生产生活条件。
一是切实抓好农田水利基本建设。
要通过自筹资金和财政投资相结合的办法,对现有水库、山塘、小水池等水源工程进行清淤扩容、维修加固,增加蓄水量。
要抢抓城乡一体化示范区建设机遇,完成柿树坪水田灌溉堰渠建设工程,进一步完善移民群众耕园配套工程,提高农业抵御自然灾害的能力。
二是切实抓好通村水泥路建设工程。
要进一步改善农村的交通条件,形成四通八达的乡村交通网络,促进麻家渡经济社会发展。
今年要进一步争取国家投资,力争新修通村入户水泥路公里。
进一步加大通村水泥路养护力度,确保全镇已修通的水泥路全部纳入规范化的养护范围,扭转公路建设重建轻管的局面。
三是切实抓好沼气能源建设。
按照“旧池改造和新池建设并举,以新池建设为主”的建设思路,组建专班,突出重点,加大宣传,实行目标责任制,全力推进沼气能源建设,力争全年完成口沼气建设任务。
今年,党委政府将下重手抓沼气建设,力争全县第一的位置,争创县级单项工作奖励。
四是积极开展村庄整建。
要通过“示范带动、典型引路”的方式,积极开展危房改造、房屋改建工程,大力实施安全饮水工程,力争全年完成危房改造100户,“庸派”房屋改建150户,迁移高山困难群众80户以上,新解决1200人的安全饮水问题。
(二)突出工业强镇,着力推进新型工业化进程
加快产业优化升级。
坚持走新型工业化道路,大力实施“工业兴镇、产业富镇、项目强镇、十星活镇、和谐建镇”战略,提高优势产业竞争力。
一是全力培植规模企业。
全力支持秦巴钡盐、工艺品厂等老规模企业新产品开发和技术改造项目,引导和鼓励企业建立技术开发中心,着力提高企业核心竞争力。
二是持之以恒地推进招商引资。
围绕矿产资源、农产品加工等优势产业和基础设施、生态环境、社会发展等重点领域,深入开展以商招商、乡亲招商、节会招商,大力实施“回归工程”,确保全年推介招商项目4个,签约项目2个以上,开工建设1个以上,协议引资8000万元,实际到位资金2000万元以上,实现招商引资新突破。
(三)突出项目建设,增强经济发展后劲
项目是经济发展的引擎,抓经济关键靠抓项目。
要紧紧围绕各类发展机遇,争取上一批大项目、好项目,确保开关建设500万以上的重点项目2个,力争全社会固定资产投超过1亿元。
在扩大投资规模的同时,实现投资结构的优化,使生产性财源建设项目得到增加。
一要全力推进重点项目建设。
我们将按县委、县政府的统一安排,积极配合做好我镇境内谷竹高速后期建设协调配合工作,妥善安置好谷竹高速公路建设拆迁户,及时调解各种矛盾纠纷,全力以赴服务谷竹高速公路项目建设,保障项目建设顺利、和谐推进。
同时,依托高速公路建设积极争取相关项目,发展高速经济,推进麻家渡经济社会快速发展。
二要着力抓好项目争取。
认真研究国家产业政策,全面了解投资信息,围绕交通、能源、水利以及城镇基础设施筛选、论证、包装一批对镇域经济社会发展影响较大、具有一定竞争力的项目,不断推陈纳新,滚动壮大项目库,力争争取储备新项目20个以上。
(四)突出以人为本,努力构建和谐社会
要始终站在落实科学发展观、提高执政能力的高度,大力发展社会事业,切实保障和改善民生、努力构建和谐社会。
一要努力提高社会保障水平。
依法逐步推进基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险扩面征缴,完成扩面新增800人。
进一步巩固和完善最低生活保障制度,扩大低保救助覆盖面。
二要努力提高社会事业发展水平。
全面落实免费义务教育政策,继续完善贫困学生资助体系。
深入开展“十星级”文明创建活动,擦亮“十星文明之源”这张名片。
改善医疗条件,提高服务水平,构建和谐医患关系,加快医疗卫生事业发展水平。
三要切实维护社会和谐稳定。
进一步落实信访稳控机制,畅通信访渠道,依法按政策解决群众合理诉求,最大限度地预防减少各类信访及群体性事件。
要加强重点工程安全监管,深入推进“平安麻家渡”建设,不断完善社会治安防控体系。
四要高度重视计划生育工作。
人口计生工作是各级一票否决的重点内容,关系全局,关系经济社会的可持续发展。
要充分认识做好人口计生工作的重要性、复杂性和艰巨性,坚持“四个”到位,坚定不移地抓好人口和计划生育工作。
一是把基层基础落实到位。
要坚持每月1号村级计生例会制度,配强配齐计生女专干,强化村级业务培训,高标准建好计生服务站。
二是把B超三查工作推进到位。
今年要组织三次以上B超三查,确保在家对象三查率达到100%,外出重点对象有准确的联系电话及详细的工作地址。
三是将违法生育治理到位。
要把违法生育治理工作作为稳定低生育水平的重点来抓。
决不允许任何特殊群体、特殊阶层超越法律政策,决不允许任何人凭借金钱或权力获得超生特权,对违法生育户依法强制征收社会抚养费。
五要做好财源建设和增收节支工作。
一是强化财税收入征管。
严格依法治税,强化增收手段,确保应收尽收。
全面推行社会综合治税,加大稽查力度,杜绝税款流失。
二是加强支出管理。
要本着量力而行、量入为出的原则,科学安排财政预算,严格控制非生产性和一般性支出。
要加强财政资金监管,厉行节约,节俭办事,严查违法违纪行为,使铺张浪费和截留挪用专项资金问题得到有效遏制,保证财政资金运行安全、规范、有效,提高财政保障能力。
(五)以改革创新精神推进党的建设。
通过解放思想大讨论、党纪法规和业务学习,提高广大党员干部综合素质;大力倡导用实劲、抓实事、求实效的工作作风,引导党员干部发挥先锋模范带头作用,树立立党为公、执政为民的大局意识,不断提高广大党员干部科学判断形势、驾驭市场经济、依法高效行政和统揽工作全局的能力。
积极引导工会、妇联、青团组织结合各自工作职能,创造性地组织活动、开展工作,为构建和谐麻家渡提供坚强的政治保障。
三、强化措施,在狠抓落实中开创发展新局面
完成好2011年的各项目标任务,贵在信心,重在落实。
全镇上下要紧扣加快发展、科学发展这一主题,开拓创新,克难奋进,以新的理念、新的思路、新的举措,推动我镇经济实现量的突破、质的提升。
一要解放思想,不断增强争先意识。
思想解放的程度,决定工作推进的力度。
这几年,我镇无论招商引资、项目建设,还是社会事业,都取得了令人瞩目的成绩,这主要得益于全镇广大干部群众思想的不断解放,发展意识的不断增强。
今年是我镇目标任务空前的一年,也是发展压力超乎寻常的一年。
历史的经验告诉我们,抢抓机遇是蓄势发展的关键,像我们麻家渡这样工业规模小,区位条件差,经济基础薄弱的乡镇,要想后来居上,率先发展,只有发挥主观能动性,抢抓发展机遇,才能牢牢把握工作的主动权。
县委县政府今年把城乡一体化建设和竹房百公里城镇带建设作为两项重要工作统筹安排,我们一定要抢抓这一发展先机,快速反应,乘势而上,以建设工业大镇和城乡一体化示范区为重点,打响镇域经济综合开发攻坚战,这样才能缩小与其他乡镇的差距,保持经济实力的不断增强。
二要把握重点,不断加大推进力度。
今年我镇经济工作的重点已经明确,各单位要深刻领会,准确把握,把主要精力用在抓重点工作上,凡是有利于麻家渡镇经济社会发展的事,就要全力以赴,特别是对牵动全镇经济发展大局的事,如整村推进连片综合开发试验区建设等,更要竭尽全力。
在力量配置上,要做到选优配强,把最好的干部用在刀刃上,把最强的干部用到发展第一线上,使想干事的人有空间、有舞台。
在组织推进上,要整体联动,各单位要围绕全镇经济工作的重点,相互支持,主动配合,努力形成上下步调一致,同心协力,共谋发展的工作氛围。
三要真抓实干,不断强化责任意识。
今天会议以后,各单位要将任务逐项进行量化、细化、实化,分解落实到人,形成每项工作有人干、每个项目有人抓、每个环节有人管的格局。
同时,对每项任务还要定时间、定措施、定奖罚,切实将责任和压力落到实处。
各单位主要负责人要率先垂范,带头狠抓落实,把主要精力用在克难、解难上。
在全镇上下营造攀高争先,跨跃奋进的崭新局面。
同志们,压力催生动力,挑战蕴育机遇。
让我们在县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,团结一致、聚集民力,奋发有为、不辱使命,圆满完成今年经济工作的各项目标任务,为实现我镇经济社会更快更好发展而努力奋斗!