中国电信本地网电缆线路维护规程.docx

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中国电信本地网电缆线路维护规程

中国电信本地网电缆线路维护规程

中国电信本地网电缆线路维护规程

第一条、作为通信网的重要组成部分，本地网电缆线路设备即是连接客户的

“第一公里”，又是为客户提供多种业务的基础和电信市场的宝贵资源。

为有效支撑新业务的发展，保障传统业务的通信质量，快速响应

市场需求，提高服务和客户满意度，提升电缆网络维护水平，特制定

第二条、本地网电缆线路设备维护工作的基本原则

（一）紧密围绕企业发展战略，按照“面向网络、面向产品、面向客户”

的要求开展电缆线路设备的维护管理工作，并在发展及实践中不

（二）以精确化管理和精确化维护为手段，不断提高电缆网络的运行质

量、维护效率和管理水平。

（三）以企业价值与客户价值共同成长为基点，做好客户服务和支撑工

第三条、本地网电缆线路设备维护工作的基本任务

（一）精心管理和维护，保证线路设备完好和运行正常，使各项性能符

合维护指标和新业务发展的要求。

（二）实施主动性、预防性维护，压缩障碍发生的次数和障碍历时，减

少障碍对电信网络和用户通信的影响。

（三）遵守《中国电信本地网网络资源数据维护规程（试行）》（运维

[2021]15号）做好线路设备资源动态管理，包括线路资源类数据、

地址类数据、与线路资源关联的业务信息类数据及资产信息类数

据等重要数据，确保资源数据动态管理的及时、准确和规范；按

照集团公司资产管理的要求做好线路设备资源的实物管理，保证

实物与资产卡片记录的动态一致性；推进资源管理系统的综合应

用，保证线路设备资源的合理、高效。

（四）加强维护费用管理，在确保线路设备维护质量的前提下，提高效

（五）不断优化流程，快速响应市场，提升客户满意度。

第四条、本规程中的主要技术指标依据信息产业部有关技术要求、技术规范

和服务规范制定。

第五条、本规程适用于中国电信本地网电缆线路设备。

本规程中的维护指标，

供各级线路设备的维护和管理部门适用，不等同于线路设备的生产指

标、工程设计指标及验收指标。

第六条、各级线路设备的维护和管理部门应遵照本规程的规定维护和管理工

作，并结合本单位的具体情况制定本规程的实施细则。

各级线路设备

的主管领导、维护和管理人员必须熟悉、掌握、执行本规程，并接受

上级单位对本规程执行情况的监督和考核。

第七条、本规程的解释和修改权属中国电信集团公司。

第一节维护组织机构及职责

第八条、本地网电缆线路设备的维护和管理遵循集中领导和分级负责管理。

集团公司、省级公司、地市分公司运行维护主管部门为所辖范围内电

缆线路设备的维护职责管理部门。

本地网线路维护部门（指对电缆网络运行、维护、操作承担责任的相

关部门，包括线路维护中心、线路维护班组（县、区域工作站）、末梢

线路维护部门等）为所辖范围内电缆线路设备的日常维护部门。

第九条、集团公司总体负责线路设备的技术管理、运行管理的质量管理，其

（一）贯彻国家和信息产业部关于技术、设备及质量管理等方面的方

针、政策和规定，组织制定本地网电缆线路维护规程。

（二）加强电缆线路设备的维护和管理，掌握线路设备运行质量情况，

制定质量考核指标。

（三）关注和督促各地严重障碍和重大通信阻断障碍的处理和分析，组

织相关单位总结经验，制定防范措施，指导、研究省电信公司反映

的涉及全程全网的重大问题。

（四）建立质量监督检查体系，定期组织线路设备质量的监督检查，指

导各地发现和改进维护管理的薄弱环节。

（五）负责指导线路维护新技术及先进经验的推广和应用，提高线路设

备的维护水平。

（六）负责指导线路设备的技术选型管理工作。

（七）负责制定网络技术及安全管理规程并组织落实，确保通信网的稳

定可靠，安全畅通。

（八）负责指导组织线路设备技术培训和经验交流，不断提高维护人员

第十条、省、自治区、直辖市（以下简称省）电信公司运行维护主管部门在

集团公司指导下，负责本省电缆线路设备的技术管理、运行管理和质

量管理，是全省电缆网络服务和质量的第一责任人，其主要职责：

（一）贯彻国家、信息产业部和集团公司的各项规章制度和本规程，制

订电缆线路维护实施细则并监督检查各本地网落实执行情况。

（二）掌握线路设备质量情况，定期分析上报网络及质量情况和存在问

题，分解落实质量考核指标。

（三）掌握电缆线路设备严重障碍和重大通信阻断障碍的处理情况，必

要是要到现场了解情况，协助相关单位尽快处理，并向集团公司

汇报。

事后认真总结经验，制定防范措施。

（四）建立质量监督检查体系，定期对各本地网线路设备维护质量进行

监督检查，发现问题及时采取措施解决。

（五）落实各项技术安全规程，确保全省电缆网络稳定可靠，安全畅通

（六）指导各地（市）分公司的电缆线路维护成本管控，对各分公司的

电缆线路大修、改造项目进行管理和审批；

（七）负责电缆线路设备和维护仪器仪表的技术选型；负责新产品、新

技术的推广应用。

（八）负责省内电缆线路维护骨干队伍的建设和管理，组织技术、技能

培训和经验交流，不断提高维护和管理人员的技术水平。

第十一条、地市分公司运行维护主管部门负责本地网电缆线路设备的技术管理、

维护管理和质量管理，是本地网电缆网络的第一责任人。

其主要职责：

（一）依据责权对应的原则，对本地电缆网维护全程各责任单位的工作

进行管理、指导、督促和考核。

（二）根据本规程各省公司的维护实施细则制定适合本地曲线路设备特

点的维护办法及维护工作流程，组织落实电缆线路维护、服务支

持、资源管理等各项工作。

（三）提高资源使用效率和网络运行效率。

及时组织处理本地线路网络

运行维护中的各种故障和问题，定期组织线路维护质量监督检修，

分析线路设备的运行情况，查找故障和质量下降的原因，提出并

组织采取改进措施，保持线路设备运行完好。

（四）负责本地网电缆线路割接的审批、监督管理工作。

（五）编制电缆线路维护费用年度预算和计划，进行过程管控，确保维

护费用使用的合理性、均衡性和效果。

（六）积极采用限量维护的先进方法和手段，提高维护效率。

（七）参与本地网电缆网的规划、扩容方案的制定和工程设计会审及工

程竣工验收。

提出网络调整方案及改进网络质量的措施和建议。

对重大问题行使质量否决权。

（八）负责本地网电缆线路维护骨干队伍的建设和管理，组织技术、技

能培训和经验交流，不断提高维护和管理人员的技术水平。

第十二条、本地网线路维护部门负责本地网电缆线路设备的日常维护工作（包括

生产组织、线路设备维护和末线路维护等）。

其主要职责：

（一）生产组织职责：

1、认真执行本规程和各项规章制度，制定维护作业计划，负责电缆线

2、对所属县、区域工作站的线路维护工作进行业务管理和技术支撑。

、

3、定期进行质量统计分析和质量监督检查，完成相关通信质量指标，

提交质量评估报告。

4、提出线路设备大修计划，经主管部门批准后组织实施。

5、组织实施线路设备障碍的抢修，迅速恢复通信。

6、负责线路设备的各种支撑系统（如气压监控系统等）的维护管理工

7、负责线路设备维护的技术、技能培训，业务学习及维护经验交流。

8、落实线路资源管理的各项规定，确保相关资源数据的及时、准确、

9、参加线路设备的新建、扩建、迁改工程的设计会审，负责工程质量

10、做好仪表、机具的使用和管理工作；提出仪表、维护器材购臵需

11、落实线路设备维护的各项安全管理规定，确保线路设备人员和线

路设备的安全。

（二）线路设备维护职责：

1、负责电缆线路设备的日常查修和维护工作。

2、执行维护作业计划。

3、做好各项原始记录，保证各种资料和数据的完整正确。

4、负责充气电缆的气压维护并进行充气设备的维护。

5、参与线路迁改工程的设计和随工验收工作，保障在用设备的运行安

6、负责实施电缆线路设备障碍的抢修及恢复工作。

7、严格执行安全操作规范，确保线路维护人员和线路设备的安全。

1、执行资源管理及资源数据管理的相关规定，做好线路设备资源的管

第二节技术支撑体系

第十三条、集团公司设立集团公司线路技术支持中心（一级技术支撑中心），

各省公司设立省公司线路技术支撑中心（各省可根据实际情况成立相

应部门或组建虚拟团队做为二级技术支撑中心），共同构成中国电信

线路技术支撑体系。

（一）集团公司线路技术支撑中心受集团公司网运部业务领导，其主

1、提供技术支撑，协助解决本地网有关线路设备中出现的热点问题

2、协助编写线路维护规程、制定维护质量指标，研究改进维护方法。

3、提出提高线路设备运行质量与安全的技术措施。

4、负责线路维护管理人员的培训，提高维护管理人员素质。

（二）省公司线路技术职称中心受省公司运行维护部门业务领导，其

1、提供技术支撑，了解掌握本地网有关线路设备维护管理中出现的

热点问题和难题，并提出解决措施。

2、配合省公司运行维护部门制定本地网线路维护实施细则和质量

3、按照省公司运行维护部门要求组织电缆线路维护检查，并向省公

司运行维护部门汇报。

4、组织线路专业维护技术和管理培训，开展技术交流活动。

第三节维护的业务领导关系

第十四条、运行维护主管部门在技术业务上领导本地网线路维护部门（如线路

维护中心、末销线路维护部门）的线路维护工作。

第十五条、在业务开通或障碍处理时，本地网线路维护部门（如线路维护中心、

末销线路维护部门）应主动服从相关业务、技术部门的业务指导。

第四节维护责任的划分

第十六条、电缆线路维护责任划分如下：

电缆线路维护以总配线架为界，纵列接线端子（不含端子）电缆侧

由线路维护部门维护。

第三章维护工作基本制度

第一节岗位责任制

第十七条本地网线路维护部门（中心）主任岗位职责：

（一）贯彻本规程和各项规章制度，严格贯彻安全操作规程。

（二）组织制定和落实线路维护的各项维护作业计划、维护措施，确保

设备完好运行正常。

（三）组织提出线路设备的大修、更新、改造和报废计划。

（四）每月定期组织质量分析，开展质量监督检查，掌握线路设备运行

和通信质量情况，发现问题及时采取措施解决。

及时总结经验，

提高通信质量，定期向上级主管报告通信质量、生产情况。

（五）发生影响较大电缆线路故障是，应立即上报主管部门并及时到现

场指挥处理，尽快恢复通信。

事后要组织障碍分析，制定防范措

施，并将障碍分析报告上报上级主管部门。

（六）组织开展业务技术、技能培训和维护技能竞赛，提高员工的综合

（七）明确合力划分线路维护岗位职责，调动维护人员的工作积极性，

提高维护效率。

（八）执行资源管理的各项规定，确保资源数据动态维护的及时、准确、

第十八条本地网线路维护部门（中心）技术管理岗位职责：

（一）在本地网线路维护本门（中心）主任领导下，负责线路设备维护

的技术管理工作。

（二）负责组织编制、上报、落实本部门的维护作业计划和大修、更新

改造计划；采取行之有效的技术措施和支撑手段，提高线路设备

完好率和通信质量。

（三）执行本规则及实施细则、安全技术操作规范和有关技术标准，检

查各班组作业计划的执行质量。

（四）制定有效措施，确保各项质量指标的完成；掌握线路设备的质量

状况，做好质量监督检查和运行分析。

（五）做好资源数据动态维护工作，保证管线资源数据的准确、完整、

（六）负责电缆线路设备故障和问题处理经验库的建立，并组织开展技

术、技能培训工作，总结推广先进维护方法。

（七）参与新建、扩建、迁改工程的设计会审及工程的竣工验收工作。

（八）掌握仪表操作、保养和测试方法，定期组织开展电缆电气性能测

试，并提交测试报告。

第十九条本地网线路维护班组（县、区域工作站长）岗位职责：

（一）全面负责本区维护工作计划的上报和实施，合理组织力量完成维

（二）检查、考核本班组的各项工作质量和作用计划完成情况，检查各

种规章制度、安全操作规程、劳动纪律及服务规范的执行情况，

加强管理，确保通信畅通和服务满意。

（三）参与辖区内工程的设计和随工、验收工作，安排线路设备防盗及

外部施工的现场看护工作。

（四）负责实施对辖区内电缆线路设备的障碍修复工作。

（五）及时提交管线资源变更原始资料。

（六）组织本班组人员定期进行质量分析和技术业务研究，加强班组技

（七）带领本班组人员管理、维护、使用好仪表和工具。

（八）加强作业现场管理，严格执行安全操作规范，确保线路维护人员

和线路设备的安全。

第二十条电缆线务员岗位职责：

（一）线路设备维护岗位职责：

1、负责辖区内线路设备的巡查工作。

对巡查中发现的问题，应提出书面

意见，作为线路维护中心维护工作的依据。

当发现危及设备安全的隐

患时，应立即向上级报告并及时与有关单位联系，防止对线路设备的

2、按月上报维护作业计划，经批准后实施。

3、负责辖区内电缆线路设备维护、管理及障碍处理。

4、按照安全操作规范开展维护工作。

5、参加线路工程配合及随工验收。

6、按照资源管理要求，及时完成资源管理要求是相关工作。

（二）末梢线路维护（社区经理和农村统包人员）岗位职责：

1、负责辖区内客户的装、拆、移机和相关跳线工作。

2、负责辖区内客户申告障碍的查询和用户引入线整修工作。

3、负责辖区内线路设备的日常维护，发现安全隐患及时处理。

4、负责辖区内电缆线路的巡查工作，发现问题及时反馈。

5、负责职责范围内的维护资料和客户资料的动态管理工作。

6、遵守客户端作业、服务规范。

7、严格执行安全操作规范，确保线路维护人员和线路设备的安全。

第二节维护作业计划

第二十一条地市分公司运行维护主管部门应根据本规则要求并结合当地情

况，在每年11月25日前制定出下一年度电缆线路设备维护工作要点

第二十二条本地网线路维护部门应根据地市分公司运行维护主管部门下一年

度电缆线路设备维护工作要点和进度要求，在每年12月25日前便走

出下一年度线路设备维护工作计划，报批后实施。

第二十三条地市分公司运行维护主管部门应每季度组织对电缆线路维护工

作进行检查、考核。

本地网线路维护部门应每月对班组的维护作业进

度、质量进行检查、考核。

第三节技术资料管理

第二十四条地市分公司运行维护主管部门和本地网线路维护部门技术资料的要求：

（一）专人（或兼职）管理技术资料，技术资料应实现电子化管理。

（二）技术资料应统一、完整、清晰，线路设备的命名应严格按照《本地网网

络资源命名及编码规范》的要求进行。

（三）技术资料应按有关规定划分标注级和保管。

（四）电缆线路设备的各类障碍报告和质量分析报告等重要维护资料应长期

第二十五条地市分公司运行维护主管部门至少具备下列资料：

（一）电缆线路工程的设计文件，竣工资料，验收测试记录，验收文件和工

程遗留问题的处理意见。

（二）电缆线路设备的障碍报告表和质量报表。

（三）各类维护规章制度，包括各类规章、规范、规程实施细则以及这些规

程的修改、补充通知等文件。

（四）电缆线路维护作业计划和考核记录。

第二十六条本地网线路维护部门至少具备下列资料：

（一）电缆线路设备维护基础资料详见附录3。

（二）电缆的电器性能和其他相关资料（包括生产厂家、安装日期、验收资

料、维修更改资料等）

（三）防雷、防蛀、防强电测试及保护装臵的资料。

（四）危害性气象、水文资料（如冰凌、洪水、台风等）

（五）各种支撑系统和设备、仪表的使用说明和固定资产卡等。

（六）各种应急电缆和其他设备的资料。

（七）线路障碍登记表、质量报表及月、季、年维护工作计划及安全情况统

计表和其他原始记录等。

（八）各种维护规章制度，包括各类规程、规范、规程实施细则以及这些规

程的修改、补充通知等文件。

（九）主要线路设备的标准、其他技术资料、技术参考书籍、工具书等。

第二十七条线路维护工作中必要的其他资料：

（一）本部门人员名单、住址和电话号码表。

（二）本单位相关人员的联系电话号码。

（三）本地的应急电话号码。

第四节维护仪表、机具、材料的管理

第二十八条维护、应急、抢修等仪表、机具、材料应专人负责管理，建立登记

卡，定期检查，做到账卡物相符，存放于安全可靠的地方，确保完好。

第二十九条仪表、机具管理要求如下：

（一）地市运行维护主管部门应根据当地的实际情况，参考附录8为本地

网线路维护部门配备必要的维护用仪表、机具等。

（二）精密和贵重仪表、机具应由专人或兼职保养，其存放必须依照说明

书所列条进行。

仪表、机具的借用与归还应办理手续，并应对性能

作必要的交接检查。

（三）精密和贵重仪表、机具的操作作者必须掌握其性能及使用时的注意

事项，经专门培训和考试合格者方可操作，严禁违章使用。

使用的

仪表、机具应按说明书要求进行通电检查，潮湿天气时应适当增加

通电检查次数。

第三十条各种维护用仪表安有关规定送法定计量单位进行定期计量检定，无

计量合格证的不得使用。

第三十一条电缆线路设备安类型可分为：

线路设备管理第一节线路设备的分类与组成

（一）电缆设备：

通信电缆、用户引入线、五类线缆等。

（二）管道设备：

管道、槽道、通道、人孔（井）、手孔（井）、引上管等。

（三）杆路设备：

电杆及附近。

（四）交接设备：

电缆交接、分线设备等。

（五）附属设备：

气压监测系统、防雷设备等。

第三十二条用户电缆线路设备是指客户终端设备经分线点和交接点到交换局配线之间的线路，包括：

（一）主干电缆线路：

交换局到该局所属的交接设备或直接配线的第一个分

线设备之间的线路（含接线端子）。

（二）配线电缆线路：

从主干线路的分支点或交接设备到各分线设备之间的

线路（含接线端子）。

（三）用户引入线：

从分线设备到用户终端设备之间的线路。

第二节线路设备的管理

第三十三条凡已开通投入运行的主备用线路设备、辅助配套设备和准予入网的

代维电缆线路设备，均属维护和管理的范围。

各种电缆线路设备，在工程施工完毕，技术指标良好，设计施工文

件、图纸、技术资料完整准确，竣工验收合格后经上级同意，即开

始执行规程有关的管理和维护规定。

第三十四条各级维护部门对电缆线路设备的技术和质量状况，应按规定的指标

考核，以保证电缆设备完好。

电缆线路设备完好的主要指标要求;

（四）各种电缆线路设备的电气性能应符合相应的技术指标要求；布局合理，结构完整。

清洁整齐。

运行正常，使用良好。

技术资料齐全、完整，图纸和线路设备相符。

第三节代维线路设备的管理

第三十五条代维线路设备必须符合有关国家标准或通信业标准规定，经当地电

信公司验收合格后才准予入网，无尽网批文的产品不得接入公用网

使用。

代维通信线路设备按本规程由本地网线路维护部门管理和维

第三十六条客户租用电信公司的杆路架设线路或租用管道敷设电缆，原则上应

交由电信公司维护。

如有特殊原因，经电信公司同意后，可由客户

自维，但在检修是应通知电信公司。

第四节线路设备的大修和更新

第三十七条电缆线路的大修理是指为保证通信线路的正常运行，恢复通信线路

固有的机械强度，维持其正常的传输性能而进行较大规模的、周期

性的修理工作，其大修工作不增加其运营能力。

第三十八条电缆线路设备的大修计划由本地网线线路维护部门编制，经运行维

护部门批准后组织实施，并尽可能结合更新和改进扩建工程进行。

第三十九条电缆线路设备在运行中，有下列情况之一时应安排大修：

（一）会造成大面积通信阻断；

（二）维修费用急剧增加；

（三）危及人员和线路设备的安全。

第四十条电缆线路设备的大修范围如下：

（一）更换质量下降无法进行修复或移改的电缆，在一条电缆（端

-端）内，多段更换或移改电缆累计长度在400米（含400米）以上的。

（二）在一个交接配线区内，更换分线设备累计在30个（含30个）

以上或累计数量总数在20%（含20%）以上的；

（三）在一个交接配线区内或整条杆路内，更换电杆数量在30根

（含30根）以上的；

（四）大批整修管道、人、手孔为定期维护所不能解决者。

第五节本地网线路设备与铁道、电力等部门有关

第四十一条严禁将电缆线路附挂在电力等存在强电可能的杆路上；本地网杆路

上不得附挂电力、广播等线路，强电设施与本地网线路设备的隔距

应符合附录6、7的要求。

对有强电影响的本地网线路设备，本地网

线路维护部门应与电力部门、铁落部门协商，采取必要的措施进行

第四十二条本地网线路设备与市政设施的的隔距应符合附录6、7的要求。

第五章线路设备的维护

第一节线路设备的维护要求

第四十三条线路设备维护分为日常巡查、障碍查修、定期维护和障碍抢修，

由运行维护主管部门组织本地网线路维护部门实施。

第四十四条线路设备维护工作必须做到以下几点：

（一）严格执行《电信线路作业安全技术规范》和本规程。

（二）要做好线路设备的预检、预修工作，减少障碍率，提升客户满意度。

（三）当维护工作涉及到运维部门以外的其他部门时，应由本地网线路维护部

门与相应部门联系，制定出维护工作方案后方可实施。

（四）维护工作中应做好原始记录，遇到重大问题应请示有关部门并及时处理。

（五）对重要用户、专线及重要通信期间要加强维护，确保通信畅通。

（六）针对不同业务类型和用户的重要程度，实行差异化维护。

（七）对应预约装机及客户事先预约的其他工作，应恪守相关的预约服务时间。

（八）要做好线路设备的日常巡查和护线宣传工作，并采取必要的安全防范措

施，防止被其他单位或个人非法占用和破坏线路设备。

（九）按照《中国电信本地网网络资源数据维护规程（试行）》（运维{2021}15

号有关线路设备资源数据的维护要求做好线路设备资源管理工作。

第二节线路设备的日常巡查维护

第四十五条日常巡查工作的主要内容为：

（一）每月车巡或徒步巡回至少2次，遇到气候恶劣和外力影响地段还应进行

（二）及时了解线路设备和沿线的环境变化，及时排除隐患；遇到线路设备附

近有施工时应进行适当的宣传和防护工作。

（三）每天检查充气设备及其他辅助设备的工作状态是否正常。

（四）特别关注火警、匪警、医疗急救、交通事故报警等公益性电话、重要客

户的用户线路及小灵通基站线路，加强巡查力度。

（五）认真记录每次巡查情况，发现问题及时汇报和处理。

（六）直埋线路设备的日常巡查参照“长途光缆线路维护规程”由各省根据实

际情况安排进行。

第四十六条杆、线维护工作：

（一）检查架空线路的垂度、挂钩、电缆外护层，对异常现象应及时进行处理。

（二）清除架空线路和吊线上的杂物。

（三）检查架空线路与电力线、广播线等三线交越处的防护装臵是否符合规定。

（四）检查架空线路