安全技术措施编制审查制度.docx
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安全技术措施编制审查制度
安全技术措施编制审查制度
为加强工程的安全管理，确保施工安全,保障人身和财产安全，进一步明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，把好工程安全源头关。
依据《建设工程安全生产管理条例》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[2009]87号）等相关安全生产法律法规，结合本标段实际，制定本制度。
一、施工安全技术措施
1.安全技术措施是施工组织设计（方案）的重要组成部分，是针对工程施工中存在的不安全因素进行预选分析，从而进行控制和消除工程施工过程中的隐患，从技术上和管理上采取措施，防止人身伤亡事故。
安全技术措施即是具体指导安全施工的规定，也是检查施工是否安全的依据。
2.安全技术措施编制的要求：
1）在工程开工前由专业技术人员编制，并经上一级技术负责人审批后方可施实；
2）编制安全技术措施要有针对性、全面、具体；
3）对大型群体或一些面积大、结构复杂的重点工程，除必须在施工组织总设计中编制施工安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施，详细地制定有关安全方面的防护要求和措施，确保单位工程或分部分项工程的安全施工。
对施工用电、脚手架、龙门架、吊装、基坑土方开挖、支模、拆除等特殊工程，按规范标准达到要求的必须编制单项安全技术方案，并要有设计依据，有计算、详图及文字要求。
此外，还应编制季节性施工安全技术措施。
3.安全技术措施的主要内容：
1）工程安全技术措施内容：
（1）土方工程根据基坑土方开挖深度和土质的种类，选择开挖方法，确定边坡的坡度和采取的支护类型，以防土方坍塌；
（2）脚手架等选用及设计搭设方案和安全防护措施。
（3）高处作业人员及独立悬空作业的安全防护；
（4）安全网（平网、立网）的架设要求、范围（保护区域）、架设层次、段落；
（5）垂直运输工具：
龙门架等主要运输机具，位置及搭设要求，安全装置等要求和措施；
（6）施工洞口及临边的防护方法和立体交叉施工作业区的隔离措施；
（7）场内运输道路及人行通道的布局；施工临时用电的组织设计和绘制临时用电图纸，在建工程中（包括脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路没有达到最小安全距离时采取的防护措施；
（8）中型机具的安全使用；
（9）模板的安装与拆除安全；
（10）施工人员在施工过程中个人的安全防护措施；
（11）防火、防毒、防爆、防雷等安全措施；
（12）在建工程与周围人行通道及民房的防护隔离设置。
2）季节性安全施工措施：
（1）夏季施工安全措施：
夏季气候炎热，高温时间持续较长，主要是做好防暑降温工作；
（2）雨季施工安全措施：
雨季进行作业，主要做好防触电、防雷、防脚手架、龙门架倒塌及槽、坑边坡坍塌工作；
（3）冬季施工安全措施：
冬季进行作业，主要应做好防风、防滑、现场防火措施；通行道、爬梯作业面的防滑措施；脚手架、龙门架、模板临建等的倒塌措施；施工现场取暖安全措施。
4、贯彻执行安全技术措施的要求：
经过批准的安全技术措施，必须认真贯彻执行。
遇到条件变化或考虑不周必须变更安全技术措施内容时，应经由原编制、审批人员办理变更手续，否则不能擅自变更。
A、要认真进行安全技术措施的交底，交底要交至一线施工人员，并履行签字手续，互相监督执行；B、安全技术措施中的各种安全设施、防护设置的实施应列入施工任务单，责任落实到班组和个人；C、加强安全技术措施情况的检查，技术负责人、编制者和安全技术人员，要经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施的行为，经常性地对各工地实施情况进行检查，并监督各项安全措施的落实；D、对安全技术措施的执行情况，除认真监督检查外，还应建立必要的奖罚制度。
二、专项施工方案编制及专家论证审查
1、专项方案编制应当包括以下内容：
1）工程概况：
危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。
2）编制依据：
相关标准、规范及图纸等。
3）施工计划：
进度计划、材料与设备计划。
4）施工工艺：
施工方法、工序流程、工艺控制、工序检查、验收环节等。
5）施工安全保证措施：
组织保障、技术措施、应急预案、监测监控、施工技术管理人员及作业人员专项方案安全培训和技术交底工作等。
6）劳动力计划：
专职安全生产管理人员、特种作业人员。
7）计算书及相关图纸。
2、专项方案由技术部门组织本标段施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。
经审核合格的，由技术负责人签字。
不需专家论证的专项方案，经审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。
超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由组织召开专家论证会。
3、专家论证的主要内容
1）专项方案内容是否完整、可行；
2）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；
3）安全施工的基本条件及措施是否满足现场实际情况。
专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。
该报告作为专项方案修改完善和实施的指导意见。
4、凡应当组织专家组论证的工程，我标段在编制施工方案后，经专家组论证审查，根据论证报告修改完善专项方案，并经我标段技术负责人、总监理工程师签字后，方可组织实施，专职管理人员进行现场监督。
5、专项方案经论证后需做重大修改的，应当按照论证报告进行修改，并重新组织专家进行论证。
6、应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。
7、专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。
8、指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。
发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织组织作业人员撤离危险区域，并采取可能的应急措施撤离现场。
9、危险性较大的分部分项工程范围和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围见附件。
中铁九局集团有限公司
西安地铁四号线TJSG-15标项目经理部
2014年4月
附件一：
危险性较大的分部分项工程范围
一、基坑支护、降水工程
开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。
二、土方开挖工程
开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。
三、模板工程及支撑体系
（一）各类工具式模板工程：
包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。
（二）混凝土模板支撑工程：
搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。
（三）承重支撑体系：
用于钢结构安装等满堂支撑体系。
四、起重吊装及安装拆卸工程
（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。
（二）采用起重机械进行安装的工程。
（三）起重机械设备自身的安装、拆卸。
五、脚手架工程
（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。
（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。
（三）悬挑式脚手架工程。
（四）吊篮脚手架工程。
（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。
（六）新型及异型脚手架工程。
六、拆除、爆破工程
（一）建筑物、构筑物拆除工程。
（二）采用爆破拆除的工程。
七、其它
（一）建筑幕墙安装工程。
（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。
（三）人工挖扩孔桩工程。
（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程。
（五）预应力工程。
（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
附件二：
超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围
一、深基坑工程
（一）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
（二）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
二、模板工程及支撑体系
（一）工具式模板工程：
包括滑模、爬模、飞模工程。
（二）混凝土模板支撑工程：
搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m2及以上。
（三）承重支撑体系：
用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。
三、起重吊装及安装拆卸工程
（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。
（二）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。
四、脚手架工程
（一）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。
（二）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。
（三）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。
五、拆除、爆破工程
（一）采用爆破拆除的工程。
（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。
（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。
（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。
六、其它
（一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。
（二）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。
（三）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。
（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。
（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
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