西部现代物流发展的两大引擎.docx

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西部现代物流发展的两大引擎

西部现代物流发展的两大引擎——“西安港务区”“靖边现代物流园区”

进入二十一世纪以来，在我国政府会议上所提及最多的也许就是体制改革，企业转型，在经历了改革开放初期到现在的粗狂式发展，所带给人民精神和物质上的满足，人们也认识到了粗放发展的弊端，所以体制转向集约化发展势在必行，这与政府说提倡的科学发展观相得益彰。

经济体的转型是为了使资源得到优化配置，合理再利用，为国家节约能源，在体制转型的重要一环就是发展现代物流业，现代物流业较之传统物流业纵深度广，信息集成度高，节约了资源，降低了成本。

所以说发展现代物流业是大势所趋，而在我国东南沿海，已经具有了颇具规模的现代化物流企业，相比较西部内陆地区的现代物流业还没能正真的形成产业链，好在政府领导们认识到了这一点，现在西部内陆地区各省市纷纷开始建设或是筹备建设大型的现代物流园区，作为西部地区最东端的陕西无疑是发展物流业的重地，陕西有着贯通东西，链接南北的责任，发展好陕西物流业对整个西部地区意义非凡，即是打开了西部地区的物流业大门，更是成为发展西部物流业的心脏。

第一章陕西——“中国的西部，西部的东部”

陕西不仅是我国西北地区经济最发达、社会发展水平最高的省份也是新亚欧大陆桥经济带最发达地区之一。

作为大西北的门户，陕西在西部地区具有显著地位和较大影响。

陕西的国内生产总值、固定资产投资、财政收支、金融存贷款等反映国民经济实力的重要经济总量指标不仅位居西北首位，而且在西部地区居于上游，是西部综合经济实力较强的省份之一。

一、区位优势

　陕西在全国的地理位置居中，被称为“中国的西部，西部的东部”，中国的大地原点就在陕西泾阳县。

中国铁路大动脉陇海线横穿中部，是“新亚欧大陆桥”亚洲段的中心和进入中国大西北的“门户”，包括铁路、西渝铁路贯穿西北，连通中国西北、华中和西南，具有承东启西、联结南北的区位之便。

省会西安是重要的交通枢纽，战略地位非常重要。

陕西是一个具有巨大的发展潜力和后发优势的区域。

地处中国腹地，既可以成为生产要素由东向西转移的首选承接地，又可以成为生产要素向大西北乃至整个西部地区转移的起点。

雄厚的科技实力，可以对西部地区经济结构优化升级发挥重要的辐射和带动作用。

富集的矿产资源与东部经济发展有较强的互补作用，可以成为全国能源和部分原材料工业的重要接续地。

陕西省是黄河、长江上中游重要的生态屏障，是西部生态环境建设的一个主战场。

西安作为西北地区最大的中心城市，可以在西部大开发中发挥多种服务功能。

陕西省有条件并将成为西部大开发“桥头堡”和“第一阶梯”。

二、陕西的经济文化优势

陕西自然资源富集，全省矿产资源潜在经济价值超过41万亿元居全国之首。

煤炭探明储量1643亿吨石油探明储量10亿吨天然气预测储量6---8万亿立方米、探明储量4800多亿立方米。

神府煤田是世界上少有的低磷、低硫、低灰、高热量的优质环保动力煤田。

陕北有条件成为我国本世纪现代化建设重要的能源接续地。

新中国成立初期中国政府把陕西作为建设重点进行了大规模投入。

“一五”、“二五”和“三线”建设时期国家在陕西摆了一批骨干项目已形成以机械、航空航天、纺织、电子、医药、能源、食品为主体门类比较齐全的工业体系军工企业规模居全国第一西安目前正在发展成为西北的金融中心、商贸中心、科技中心、制造业中心、旅游中心成为西北的“上海”，但同时西安还应担负起大陆桥经济带的金融中心、中国西部的贸易中心、内陆地区的进口替代产业中心、新欧亚桥的“中国经济中心”。

西安不仅是陕西的西安更是西北的西安。

西安的地位上去了陕西和西北就可能在西部大开发中领先于重庆和西南地区。

区域经济———由“轴心”到“轴线”城市是人类文明的标志，是人类历史发展到一定阶段的产物。

任何一个城镇的形成和发展都是和相关区域的经济发展联系在一起的。

城市是区域经济的增长极，区域经济的发展必须先有若干个中心城市的发展加以带动。

以西安为中心的关中经济区，在成都和重庆为中心的成渝经济区是我国内陆最发达的经济区域，这些区域的经济增长都是依靠和发挥了这些中心城市的作用的。

作为我国科技、人才和现代加工业相对集中的西部中心城市——西安，依据自身的区位优势和独特资源，加快构建西部经济的战略高地并发挥中心城市的辐射带动作用。

有关人士认为西部大开发战略启动后陕西率先突进的态势已经显露。

据了解，目前陕西在基础设施建设和高新技术、旅游等新兴产业发展上已进入加快推进阶段。

西安已经形成了呈“米”字形辐射状的公路干道，并且启动了建设通江达海大通道的规则，陕西将成为我国中西部地区又一个重要的航空枢纽，陕西率先构筑起的交通网架将为西部地区的发展承载大量的物流和人流。

西北大学经济学教授白永秀说高新技术产业的兴起将对当地乃至整个西部地区产生巨大的辐射带动作用。

陕西具有承东启西的区位优势。

既可以成为资金、技术、人才、劳动力等生产要素由东向西转移的首选承接地又可以成为这些生产要素向整个西北、西南地区转移的起点和辐射极处在西部大开发的第一阶梯和前沿阵地。

能源资源丰富不仅与东部地区经济有较强的互补性，而且能够在支撑西部经济快速增长中发挥重要的依托、辐射和带动作用。

国防军事工业实力雄厚不仅对于我国的国家安全和防卫有重大的作用，而且可以通过于军转民的方式为整个陕西乃至西部的工农业及整个经济发展提供技术支持。

科学技术、文化教育优势可以在调整优化陕西与西部产业结构中发挥带动作用，推动西部产业的结构优化升级，同时又可以成为西部培育高素质人才的强大基地。

人文旅游资源得天独厚是国际著名的旅游热点，发展第三产业具有良好的基础。

西安是西北地区最大的中心城市，是贯通我国东西南北、辐射西北、西南的交通通讯枢纽，是中国重要的国际旅游城市和科学城。

从长远看它不仅会发展成为西北地区最大的商贸中心、金融中心、教育科技中心和信息中心，而且在整个西部的地位和作用也会越来越突出，成为新亚欧大陆桥经济带上的“中国经济中心”和“经济明珠”。

陕西经济的快速发展，靠的是调整产业结构，转变发展方式，2012年，面对世界经济衰退的“阴霾”，陕西省委、省政府牢牢把握科学发展、富民强省的主题和加快转变经济发展方式的主线，自加压力，全力稳增长、调结构、抓改革、惠民生。

这一年，投资拉动仍是我省经济发展的“主旋律”。

在不断优化投资结构中，充分发挥了民生工程的引领作用，全年完成固定资产投资1.28万亿元，增长28%左右。

这一年，我省经济结构、产业结构优化不断升级。

已经形成“二、三、一”的产业结构，第二产业在经济结构中占的比重达到50％以上，第三产业接近40％。

这一年，陕西工业“一枝独秀”，全省规模以上工业完成增加值6500亿元左右，增长16.6%。

增速有望实现全国第一。

三、新欧亚大陆桥核心优势

西安是亚欧大陆桥经济带的心脏。

贯穿我国东、中、西有两条经济带，一条是长江经济带，一条是亚欧大陆桥经济带。

长江经济带的模式是龙头带动，亚欧大陆桥经济带没有龙头，但亚欧大陆桥经济带有心脏，西安是沿桥最大的中心城市，关中是沿桥最发达的地段，以关中为依托的西安能够成为亚欧大陆桥经济带的心脏，形成长江经济带有龙头上海带动，亚欧大陆桥经济带有心脏西安推动的格局。

长江经济带的龙头是国际化大都市，亚欧大陆桥经济带的心脏也可以成为国际化大都市。

西安咸阳国际机场扩建后，西安会成为仅次于北京、上海、广州的国际航空港，西安国际港务区把宁波港、上海港、连云港、青岛港、天津港延伸到西安，是我国最大的内陆港。

国家把欧亚经济论坛的永久会址放在西安，西安将成为亚欧合作的中国基地。

联合国开发计划署正在推动复兴丝绸之路，开通亚欧大陆桥，进一步加快西安的国际化进程。

四、政策依托

我国《国民经济和社会发展第十二个五年规划》明确指出：

把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点。

从战略的高度把服务业发展在国家顶层设计中给予了安排部署，先后出台了《关于促进我国现代物流业发展的意见》、《关于开展“万村千乡市场工程”的决定》等文件，重视、支持和规范现代物流业的发展。

　陕西省出台的十一五物流发展纲要提出，陕西物流发展的重点任务一是抓好一批物流园区和物流中心建设，按照经济合理、环境合理、突出重点、适当超前的原则，分别在关中、陕南和陕北地区建设一批符合各自产业和物流流向特点的现代化物流园区和物流中心。

重点建设“三大物流园区、十大物流配送中心”。

三大物流园区：

一是新筑物流园区。

以西安铁路集装箱中心站和新丰镇列车编组站为依托，以西安国际港务区为龙头，建设集散型的综合物流园区；二是空港物流园区。

以西安咸阳国际机场为依托，以咸阳空港产业园为龙头，建设空港物流园区；三是依托宝鸡铁路枢纽，以西部物流公司为龙头，建设陈仓物流园区。

十大物流配送中心：

榆林能源化工产品、延安石化产品、安康中药材、汉中绿色产品、咸阳农产品、渭南果品、商洛特色农产品以及西安大明宫建材、草滩农副产品和石家街钢材等十大物流配送中心。

二是、促进五大运输方式的有效衔接。

按照物流管理与运作需要推进运输服务方式转型与创新，加快发展多式联运、集装箱、散货、航空快递等，推广应用标准化、系列化厢式货车、大型拖车及集装箱、散粮车辆，开发使用专用车辆、城市配送车辆；积极发展散运服务方式，建立大宗货物运输系统。

通过建设一批公路、铁路货运站场、集装箱中心站和中转站，构建运输集散平台；建立各种运输方式衔接顺畅的运输配置调度中心，逐步构建综合交通运输体系。

通过优化线路配置，提高运输装备，增加枢纽能力，增强铁路运输能力。

依托高速公路，重点发展快速客货运输，增强零散货运的集疏能力。

进一步增开货运航线，积极争取第五航权，加大货源组织力度，大力发展航空货运。

同时,积极发展管道运输和内河航运。

三、加快推进物流信息化建设。

积极推进企业物流管理信息化，促进信息技术的广泛应用。

加快物流电子数据交换（EDI）的普及和应用。

运用现代信息技术改造现有的交通和物流企业，提升企业物流网络的信息化水平。

加快建立和完善全省公路运输信息系统和航空货运公共信息系统。

加快构建商务、金融、海关、检验检疫、交通运输和工商管理等政府部门的公共信息平台，实现公共信息网络与企业物流网络的有效结合。

抓紧建设电子商务系统，大力发展电子商务。

四、大力培育和发展现代物流企业。

打破行业、地区分割和体制机制的制约，积极引进国内外资本和企业参与我省物流企业改制重组、兼并联合，整合改造现有商业、运输、货代、联运、物资、仓储等行业的物流资源。

鼓励和扶持多种经济成份的物流企业，特别是民营物流企业发展。

积极引进、培育和发展一批以仓储分拨、零担快运服务、特定客户服务、综合物流服务和快速运输服务等为主的大型物流龙头企业，推动传统物流向现代物流转变。

大力支持省内物流企业“走出去”，拓展国际市场，提高我省物流的国际化水平。

五、构筑四大物流服务网络体系。

一是以西安咸阳空港物流园为依托，建设以电子、高附加值产品为主的航空物流体系。

二是在全省建设完善一批果品、蔬菜、畜禽产品（肉、蛋、奶）等农副产品批发市场，在此基础上，把西安及有条件的中心城市附近的批发市场，建设或改造成农副产品配送中心，延长配送链，做好分拣、储藏、包装和快送服务，逐步对接超市和实施远距离冷链运输，建立布局合理、安全快捷的农产品流通体系。

三是围绕汽车及零部件、输变电设备及机床等机电产品和纺织品，建立新型工业品批发市场体系。

四是大力发展连锁经营、便利店、折扣店、仓储式会员店、购物中心等现代流通方式和零售业态，进一步扩大连锁经营范围，延伸服务半径，建立集约便利的现代零售服务体系。

六、推动大宗商品和特种商品物流发展。

加快制定全省粮食物流发展规划，促进散粮运输网络形成。

加快棉花质检体制改革步伐，加强区域性棉花交易市场建设，推进棉花物流发展。

加快鲜活农产品储藏、加工和冷链运输设施建设，促进鲜活农产品物流配送的发展。

加快建立石油、煤炭、重要矿产品物流体系。

建立健全危险品物流安全管理体系。

加快建立应对战争、救灾、流行病爆发等突发性时间的应急物流服务体系。

七、加强物流新技术的应用和开发。

鼓励企业采用仓储运输、装卸搬运、分拣包装、条码印刷等专用物流技术装备，提升我省物流装备技术水平。

积极利用和开发新的物流技术，广泛应用互联网技术，大力推广集装箱技术和单元装载技。

第二章经济核心区域确定物流节点

到2008年，东部、南部以及北部三大沿海经济区的物流园区总量为260个，占全国物流园区总量的54.7％。

其中，运营的物流园区79个，占全国运营物流园区的64.8％；在建的物流园区101个，占全国在建物流园区46.1％；规划中的物流园区80个，占全国规划中的物流园区59.7％。

而且，运营效果相对较好的物流园区也主要集中在三大沿海经济区域。

　　2009年2月25日，国务院常务会议审议并原则通过物流业调整振兴规划。

规划中明确了我国要在重要物流节点城市建立物流园区，以带动和衔接国内物流业的协调发展。

如何选址城市设置物流节点，这要根据综合优势分析，其中最只要的一个标准是交通，以交通优势为根本，看其所能辐射的周边区域，区域内的产业形态，依托特色产业，建设物流园区，服务企业，这也是为什么我国物流园区运营效果好的地方，是沿海经济区域的城市，而非大的行政城市，从根本上来说，现代物流园区是服务于各个企业的，而各大企业在选择发展地区时，是以利益最大化考虑的，所以说几乎大的经济区都是以所处区域来命名而不是省份，比如“长三角经济区”“珠三角经济区”所以说，物流节点的设置以服务企业为主，物流节点的规划应当尽量的辐射整个经济区。

于是我们说，物流节点的规划，必须以经济区为考虑依据，而非行政区。

陕西构建以西安为中心，辐射带动咸阳、渭南、铜川的关中东部物流区域；以宝鸡为中心，辐射带动杨凌的关中西部物流区域；以汉中为中心，辐射带动安康的陕南物流区域；以榆林为中心，辐射带动延安的陕北物流区域。

陕北现代物流业聚集区，依托陕北能源化工基地，抓好榆林能源化工基地物流中心、靖边现代综合物流园区、延安物流中心建设，形成区域物流体系。

在西部“关中天水经济区”和中国能源化工“金三角”两大经济区占据西部经济发展的核心，而西安和靖边正是这两大经济区的地理核心，以此西安和靖边作为中国西部经济区域的物流节点城市是必然的。

第三章“西安港务区”“靖边现代物流园区”优势分析

一、西安港务区

在政策的引导下，位于关中关中—天水经济区核心的西安港务区已经建设的颇具规模。

　关中—天水经济区（以下简称经济区）包括陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛（部分区县）和甘肃省天水所辖行政区域，面积7.98万平方公里，2007年末总人口为2842万人，直接辐射区域包括陕西省陕南的汉中、安康，陕北的延安、榆林，甘肃省的平凉、庆阳和陇南地区。

经济区地处亚欧大陆桥中心，处于承东启西、联接南北的战略要地，是我国西部地区经济基础好、自然条件优越、人文历史深厚、发展潜力较大的地区。

加快经济区建设与发展，有利于增强区域经济实力，形成支撑和带动西部地区加快发展的重要增长极；有利于深化体制机制创新，为统筹科技资源改革探索新路径、提供新经验；有利于构建开放合作的新格局，推动西北地区经济振兴；有利于深入实施西部大开发战略，建设大西安、带动大关中、引领大西北；有利于应对当前国际金融危机的影响，承接东中部地区产业转移，促进区域协调发展。

改革开放三十年来，特别是西部大开发战略实施以来，经济区经济社会发展取得显著成就，进入了快速发展阶段。

随着国际国内经济形势的变化，经济区发展面临新的历史机遇与挑战。

战略区位重要。

经济区处于我国内陆中心，是亚欧大陆桥的重要支点，多条铁路、公路、航线、管线在此交汇，是全国交通、信息大通道的重要枢纽和西部地区连通东中部地区的重要门户。

科教实力雄厚。

拥有80多所高等院校、100多个国家级和省级重点科研院所、100多万科技人才，2007年研究与发展经费支出占地区生产总值比重达2.7%，显著高于全国平均水平，科教综合实力居全国前列。

工业基础良好。

拥有国家级和省级开发区21个、高新技术产业孵化基地5个和大学科技园区3个，是国家国防军工基地、综合性高新技术产业基地和重要装备制造业聚集地。

文化积淀深厚。

该区域是华夏文明重要发祥地，著名的丝绸之路源头和羲皇故里，也是13个王朝古都所在地，拥有大量珍贵的历史文化遗产和丰富的人文自然资源。

城镇带初步形成。

西安特大城市对周边地区辐射带动作用明显，区域内城镇化进程不断加快。

2012年底，经济区城镇化率已达到48%以上，西陇海沿线城镇带已具雏形。

深入推进西部大开发机遇。

西部大开发战略实施以来，经济区的软硬环境已经得到极大改善，产业投资的集聚效应逐步凸显，为跨越式发展奠定了坚实基础。

国家坚定不移地继续深入推进西部大开发，必将为经济区跨越式发展带来更多新的机遇。

　进一步扩大国内需求机遇。

随着全球经济形势的发展变化，随着我国工业化、城镇化进程加快推进，居民消费结构不断升级，扩大内需成为保持经济增长最重要的推动力。

经济区人口密集、市场广阔、需求旺盛、潜力巨大，有利于吸引海内外投资等各类要素在此集聚和重组。

积极承接产业转移机遇。

东部沿海地区要素成本持续上升，加快经济转型和结构升级的需求极为迫切，产业转移动力日趋增强。

经济区基础设施比较完善，要素成本优势明显，具备了承接产业转移的有利条件。

加快构建创新型社会机遇。

实施创新型国家战略，为经济区加强科技资源整合，提高自主创新能力带来机遇。

经济区科教、人才资源富集，高技术产业快速发展，重要领域科技创新能力位居全国前列，具有成为创新型发展区域的有利条件。

   关中—天水经济区的总体目标定位是：

建设成为西部及北方内陆地区的“开放开发龙头地区”，“以高科技为先导的先进制造业集中地，以旅游、物流、金融、文化为主的现代服务业集中地，以现代科教为支撑的创新型地区，领先的城镇化和城乡协调发展地区，综合型经济核心区，全国综合改革试验示范区”。

农业方面，要建成全国重要的在世界上有重要影响的果业、畜牧业基地，建成全国农业示范基地和航天育种基地。

经济每年以12%的速度增长，到2020年农民人均纯收入达到11500元。

而建设在“关中天水经济带”的“西安港务区”无疑将占据巨大的发展优势。

1、中心优势

区位优势陕西位于我国腹地的中心地带,被称为“中国的西部，西部的东部”，中国的大地原点就在陕西泾阳县。

陕西具有承东启西、连接南北的区位之便,自古以来就是重要的物资集散地,是“丝绸之路”的起点,新欧亚大陆桥经济带中国段最大的中心城市。

这种地域上强聚集和远辐射的特殊地理区位优势,在发展现代物流产业中显得尤为突出和重要,使陕西有条件成为西部大开发的“桥头堡”和“第一级阶梯

西安国际港务区位于我国中心城市西安市东北的边缘处，处于中国大地原点附近，是我国东部农耕经济区与西北游牧经济区相交的贸易要冲地带，以西安为中心的关中经济区关中经济区是我国内陆最发达的区域。

西安国际港务区的区位优势独特，它不仅是西安的，更是中国的，甚至是亚欧大陆桥上的重要纽带。

物流枢纽的建设也符合国家交通枢纽建设的大战略，在陕西已成为国家重要的资源、能源基地的形势下，西安国际港务区的建成将对西安市、陕西省的产业结构、城市形态、城市功能及城市价值的兑现都起到重要作用。

　　同时，应该从两个阶段现代化转型的角度审视西安国际港务区，它的发展方向应该是大关中枢纽和辐射中心，陕北、关中、陕南三大经济带的物流枢纽和辐射中心，西北六省区物流枢纽和辐射中心，乃至中国东、西两大经济板块的物流集散枢纽中心

2、交通优势

（1）、公路网络西安是“7918”国家高速公路网中的西部重要枢纽节点，西安国际港务区与周边的210、108、310、312等4条国道对接，又与京昆、连霍、陕沪、包茂等全国高速公路网融会，运力覆盖全国。

西安市至我国主要港口城市以及西部的阿拉山口、北部的二连浩特等口岸城市均有高速公路直达。

西安是陕西省米字高速公路的核心，也是汉中地区2小时高速公路的网络重心。

（2）、铁路集装箱中心站西安国际港务区内的西安铁路集装箱中心站（西北地区唯一的中心站），是由铁道部规划的18个铁路集装箱中心站之一，经陇海线的货物可轻松发往全国各地。

（3）、航空货运西安国际港务区依托西安咸阳国际机场开辟的国内70多个城市的129条航线，以及通往国际的18个城市的25条航线，航空运输遍及全球。

＊地铁轻轨即将开建的地铁一号线、地铁三号线，西安至临潼的轻轨以及西安经济技术开发区与港务区连接线的贯通，满足西安国际港务区未来的发展

3、广阔的产业市场

陕西省能源化工产业、装备制造产业、高新技术产业、旅游业、果业和畜牧业六大产业的特色凸显，西安市高新技术产业、装备制造业、现代服务业、旅游业、文化产业五大支柱产业的形成以及西安“四区两基地”、杨凌国家级农业开发区和宝鸡国家级高新技术产业园区的发展，对西安的物流业发展提出了更高的要求，同时也给西安国际港务区的发展提供了广阔的产业市场。

关中城市群以西安为中心,是陕西省经济最发达的地区,机械、电子、轻纺、食品工业发达,高新技术、旅游、文化等特色产业突出,科教实力雄厚。

关中地区是我国西北地区综合实力最强的区域,是不发达区域中的较发达极。

目前的关中城市群在全国城市群的综合发展水平比较中处于后进型集团，如何集聚关中乃至陕西区域资源并引导其良性发展，从而促进经济水平的飞速发展，成为关中城市群核心城市——西安的重要使命，也是西安国际港务区的重要发展契机。

4、优美的环境资源

西安长年的发展导致生态资源紧张，资源承载力负重，资源型缺水严重等环境问题。

但地处西安东北处的西安国际港务区为西安未开发建设用地，其西侧、北侧和东侧为“八水绕长安中的浐、灞、泾、渭”四水环绕，为西安国际港务区的发展筑就了优美的环境资源条件优势。

5、雄厚的科教、人才背景

西安国际港务区所处的西安是新中国成立后国家集中兴建的高等教育和科学技术研发基地。

市内拥有普通高校37所、军事院校7所、成人高校21所、民办高校43所，在校大学生60多万人，每万人中在校大学生超过800人，居全国第一；拥有各类科研技术机构3000多个，科技人员密度居全国之首。

每年有数千项科研成果或专利问世，科技对经济增长的贡献率达到43%。

西安雄厚的科教、人才资源为港务区提供了良好的发展背景。

拥有如此之大的优势，陕西省政府对港务区也有了很高的定位。

总体定位“绿港新城绿港新城绿港新城绿港新城”“中国西部经济服务园区”“中国西部经济发展中心的引擎”“中国西部地区通往世界的门户”功能定位功能“西安市综合服务功能外溢区”“中国西北地区最重要的物流基地”港务区主要发展以临港制造、保税物流、商贸会展、金融服务和总部经济为主要动力的现代制造业和现代服务业功能区域。

港务区的重要功能设施包括：

综合物流功能、保税物流功能、集装箱作业功能、国际贸易功能、教育培训功能、国家应急物流功能。

“港务区”发展目标

总体目标建设一个国际化、生态化、现代化、宜商宜居的西安“绿港新城绿港新城绿港新城绿港新城”

城区发展目标:

打造近山傍水、与自然和谐共生的西安东部新城,使城市与自然对话，与环境相协调，展现具有独特魅力的“绿色”城市形象；完善公共配套设施,高标准、高起点建设具有国际水准的“绿港新城”核心区。

产业发展目标:

整合带动周边城市传统产业的发展,积极引进大型产业项目,培育高新技术产业,完善港务区整体产业布局架构。

提高区域整体国际竞争力和影响力，形成西东互联互动、协调发展、共同繁荣的新格局。

“港口”发展目标：

将西安国际港务区建设成为中国西部地区与沿海城市之间的国际干线大港,完成货物吞吐量超亿吨、集装箱吞吐量达2300万吨的发展目标,成为服务中西部、辐射亚欧大陆的组合枢纽虚拟大港。

生态发展目标：

坚持可持续发展的理念，建设资源节约型和环境友好型城市，实现人与自然的和谐发展，建设新型的国家级园林城市。

实现建设与保护相协调，城市与乡村统筹发展，经济、社会、环境三大效益的有机统一发展。

二、靖边现代物流园区

陕西省的“西安港务区”无疑是因为