公文核稿职责.docx

公文核稿职责.docx

《公文核稿职责.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公文核稿职责.docx（5页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

公文核稿职责

竭诚为您提供优质文档/双击可除

公文核稿职责

　　篇一：

公文审核制度

　　公文审核制度

（1）审核范围：

以全会名义发出的公文。

（2）审核程序。

各部室起草的公文，先由拟稿人自行审核，经本部室负责人审核签字后，交由办公室核稿；涉及其他部室业务的要先经过相关部室会签后，再送办公室核稿；办公室核稿后，拟稿部室将拟发公文呈送主管主席审核后，送主席签批。

　　（3）审核职责。

公文审核实行具体分工制。

①各业务部室公文审核工作由部长负责，主管主席负总责。

主办部室与相关部室会签的公文，相关部室负责人和有关人员也要按照分管的业务工作范围和职责对公文进行审核。

③办公室全面负责机关公文核稿工作。

④公文每经一个环节，有关审核人员都要签署自己的意见、姓名、时间。

公文经领导签批后，拟稿部室送办公室加盖印章后发出。

　　（4）公文审核处理。

办公室人员核稿时，对有缺欠的文稿要及时提出意见，以便修改、补充和完善；对涉及会内其他部室业务范围但未会签的，退回拟稿部室会签后再行核稿；对公文内容不完善或文字需要做较大改动的，提出修改意见后，退回拟稿部室重新拟稿；文稿内容或文字虽有一些问题，但不需作较大改动的，由核稿人员核稿；核稿改动较大的，须经拟稿部室负责人审签认可。

　　（5）公文审核要求。

核稿人员核稿时必须抓紧时间，提高工作效率；对核稿职责范围内的工作，核稿人员要敢于负责；对需要协商或请示的问题，要主动协

　　商，及时请示，不自作主张；公文审核要遵守保密工作有关规定，严守党和国家机密。

　　篇二：

办公室主任的核稿艺术

　　办公室主任的核稿艺术

　　核稿是办公室主任的一项重要职责，也是一门重要的领导艺术。

　　办公室主任应注意根据不同的执笔对象，不同的时间要求和不同的稿件内容，确定不同的核稿方法。

　　直接修改法——初稿比较成熟，不需“伤筋动骨”，直接在原稿上做些“添枝加叶”或删繁就简的工作；亦或初稿虽不怎么成熟，但时间较紧，只好直接动手修改。

　　面批法——初稿与原来的要求相差甚远，且执笔者又是“新手”，可同执笔者面对面地进行修改，向执笔者讲明之所以修改的道理。

这种方法有利于促进新人迅速进入“角色”，提高业务水平。

　　口授法——执笔者是新手，原稿较差，且时间较紧，办公室主任可根据领导对文稿的要求，讲一句，让执笔者写一句，然后连篇成文。

　　会诊法——对由多人合作，且改动量较大的稿件，应组织秘书人员对文稿进行集体剖析，肯定长处，找出不足，讨论修改意见，然后再让执笔者修改。

　　研讨法——对自尊心较强，且有一定文字功夫的秘书，所写稿件偶尔偏离领导意图的，不适宜直接进行修改，而采用商洽的办法，同执笔者一起重温领导的意图，一起研讨表达方式，在他心悦诚服的基础上，放手让他自己修改。

　　提示法——对改动较大，时间又不十分紧迫的文稿，在原文需修改处写出提示性的修改意见，让执笔者一边修改，一边体会修改的道理。

　　会商法——对文稿中提法同部门利益有冲突，或部门与部门之间意见有分歧，需统一思想的，协助主管领导召集部门的同志，按照党的方针政策和领导的意图进行协调，在思想基本统一的基础上再确定如何修改。

　　无论采取哪种核稿方法，办公室主任都要从理论与实践、宏观与微观、逻辑与形象等多种角度、多种关系上进行审慎思考。

在内容上主要看文稿的主题是否正确，与党和国家的有关方针、政策，国家的法律、法规以及上级的有关文件精神是否一致，与平行机关以及本机关过去的有关规定是否矛盾，同政策相联系的理论观点是否正确，与本地区的实际情况是否符合，提出的措施是否可行等。

在文字上，主要看文稿的逻辑联系是否严密，条理是否清晰，结构是否合理，用词是否得当，引文是否准确，论据选取是否符合事实等。

　　办公室主任的核稿方式正确与否，直接影响到秘书人员积极性、主动性、创造性的发挥，直接影响到办公室主任与秘书之间的关系和自已在秘书中的形象。

因此，办公室主任应重视核稿方式所产生的效应，培养正确、健康的核稿方式，努力克服以下几种情况：

　　一、轻率型：

在实际工作中，有些办公室主任事先没有征求领导意见，就向秘书发号施令，核稿时仍自行其是，结果与领导意图相差甚远，只好“重打锣鼓另开张”。

这不仅给自己核稿带来不应有的难度，耽误了时间，而且弄得秘书人员叫苦不迭，也容易对办公室主任产生不信任感。

　　二、取代型：

主要是指办公室主任常常将秘书写的初稿“彻底否定”，而自己亲自动手写。

　　三、官僚型：

对秘书起草的稿子不愿亲自动手修改，而是提出一些不着边际、不得要领的原则意见，或含糊其辞，常常弄得秘书“丈二和尚摸不着头脑”。

　　四、唯我型：

有的办公室主任不是从文稿的思想性、政策性和文字技巧等方面对稿子进行审核，而总是带着一种框框、一种思维定势来审核稿件，自觉不自觉地将秘书的稿子强行扭到自己的思路上去，无论多么清新、活泼的文风，创造性的思路，经他“加工”后，就成了千篇一律的老面孔。

　　五、显示型：

有的办公室主任抱着这样一个逻辑，自己是领导，就应该比秘书“高出一筹”，对秘书写的稿子一笔不动，等于承认自己没水平。

在这种思想支配下，秘书的稿子只要经他手，总要“动大手术”，有的“画蛇添足”，有的“八两换半斤”。

其实，核稿的透明度是很高的，秘书人员的鉴别力也是比较强的，办公室主任在秘书心目中的威信，很大程度上是通过他正确的核稿方式树立起来的。

　　篇三：

公文规则

　　行政公文写作概述

　　一、行政公文的特点和种类

（一）、行政公文的特点

　　1、作者的法定性

　　作者是根据有关法规成立的，能以自己的名义单独行使法定的职能、权力，并能承担一定任务和义务的组织。

　　尽管有的公文签署了领导的名字，但并不意味着作者就是以个人名义来说话，而是代表所在机关或单位制作公文。

　　而公文的读者一般也是特定的，读者是指公文的受文机关，根据职权范围，谁可以承办，谁就是读者，但也有些在报纸公开发表或在公共场所公开张帖的公文，如公告、通告、“白头通知”等，读者是社会的全体成员。

　　2、制发的程序性

　　公文的制发（拟稿、核稿、签发等）、处理（签收、登记、分办、批办、承办、催办等）必须严格按一定的程序来进行。

　　3、公文的法定效力性

　　指公文具有权威性和约束力，它代表制发机关发布公文，能对受文者的行为产生不同程度的强制性影响。

　　公文在办理过程中所发挥的法定效力是现行效用。

当公文执行办理完毕后，其现行效用消失后，将成为档案文献。

　　4、体式的规范性

　　一是公文所采用的语体是现代汉语语体；

　　二是文件的格式由国务院颁布了规定，

　　三是公文文面、格式也有特殊要求（纸的尺寸、天头地脚位置、落款、日期和印章位置等）。

（二）、行政公文的种类

　　◆1、按适用范围来划分：

　　我们已经讲过公文按文种来划分可分为15种

　　◆2、按缓急程度来划分：

（办理时限）

　　特急：

一天内办理完毕

　　急件：

三天内办理完毕

　　注：

党的机关公文凡紧急文件分别标“特急”、“加急”

　　一般文件：

　　◆3、按保密级别划分：

　　绝密、机密、秘密

　　◆4、按文件载体和发布方式划分：

　　文本发文——通过一定的文件传递渠道发送文本文件。

绝大多数

　　公文属于此类。

　　电传发文——通过电报、传真、计算机等手段迅速传递给收文单位的文件。

　　报刊发文——通过报刊登载发表文件。

一般是面向全社会或一定范围公布公务事项。

如命令、通告、公告

　　公开张贴——将同一文件以特殊格式印制多份并以张贴形式公布。

一般为公告和通告。

　　◆5、按行文方向划分：

　　行文方向——指发文机关和主送机关（书上指“收文机关”不准确）之间的关系。

　　隶属机关——指上下级机关具有直接管理和被管理的关系。

　　下行文——具有隶属关系的上级机关发给下级机关的公文。

↓

　　上行文——具有隶属关系的下级机关呈报给上级机关的公文。

↑平行文——同系统内的平级机关或不相隶属的机关之间的往来的公文。

→

　　一般来说，我们不能孤立地根据公文的文种来划分行文方向，而要以每一篇公文发文机关与收文机关之间的关系来确定行文方向。

　　《办法》中的13种行政公文，根据其适用范围，可按行文方向作如下划分：

　　★命令、决定、批复、公告、通告：

属下行文

　　★报告、请示、议案：

属上行文

　　★通知、通报、会议纪要：

①一般属下行文；②根据需要可

　　用作平行文；③可作平行文但带有下行文性质（会议纪要很少做上行文，但也有例外）

　　★意见：

行文方向带有多向性，可上行、下行，也可能是平

　　行文

　　★函：

平行文

　　决议和公报呢？

　　二、行政公文的构成要素

　　组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。

　　我们来看一下这份文件，以一条鲜红的横线（即红色反线）隔开了眉首部分和主体部分。

红色线以上各要素统称眉首；在红色线以下至主题词之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素则是

　　版记。

　　每个部分又包括了一些必备要素，以及一些可有可无的要素。

各个部分、各个要素分别有自己的位置和职责，从不同的方面、不同的角度，反映着、传达着发文机关的撰写意图。

（一）眉首部分

　　包括公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等项。

　　其中发文机关和发文字号是必不可少的两个要素。

　　1、“发文机关”是指制发公文的机关，应当使用发文机关的全称或规范化的简称。

（在发文机关后加上“文件”二字，就是发文机关标识。

）比如：

　　中国共产党中央委员会文件————简称：

中共中央文件

　　中国共产党广东省委员会文件————简称：

中共广东省委文件

　　如果是两个或两个以上机关联合行文，主办机关应排在前面。

如：

　　广州市人民政府

　　文件

　　中国人民解放军广东省广州军分区

　　穗府〔1998〕17号

　　2、发文字号：

由机关代字、年份、序号按顺序排列组成，

　　作用：

一是便于登记，二是便于分类和归档；三是便于引用和查找。

　　各个单位都有自己固定的发文字号，“机关代字”是由领导机关统一编定的，字数一般不超过3个。

　　注意发文字号的写法。

如“穗电大”是广州电大的代字，用六角号括住的是制发文的年份，应写年份全称，序号不能编虚位，不能加“第”字。

联合行文，只标主办机关发文字号。

　　关于公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、签发人等项的注意事项我们参见课本。

（二）主体部分

　　包括公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间、印章、附注等项。

　　1、公文标题：

标题是公文的眼目，标题应该是公文内容和作用的高度概括。

完整的公文标题由发文机关（作者）、文件的主题（事由）及文种三部分组成。

（1）标题的形式：

　　第一种：

标准式（发文机关+事由+文种）。

一般而言，重要的文件用完整式标题。

　　广州电大关于20xx年度第一学期第一次部主任例会的通知发文机关+事由+文种

　　第二种：

由发文机关+文种。

由于公文内容单一，正文较简单，省略事由；

　　（如：

中华人民共和国主席令，广州大学会议纪要）

　　第三种：

由事由+文种，由于是法规类或单位内部使用的公文，可省略发文单位。

（如：

关于1998年人口计划目标责任书执行情况的通报）

（2）公文标题常见错误

　　公文的标题要求：

　　一是公文标题应准确，不产生歧义；

　　二是公文标题应简明不拖沓冗长，

　　三是要注意正确掌握标题的排列和标点符号的使用。

　　◆缺事由：

　　如：

××局报告

　　◆将发文机关置于事由中：

　　如：

关于××局启用印章的通知

　　关于×××教育局校办企业管理科更名的请示

　　◆事由（公文核稿职责）归纳不准确：

　　如：

×校拟举办读一本书活动，

　　标题写作：

关于举办读书活动的请示

　　×局因人力不足要求增加工作人员，

　　标题是：

关于人力不足的请示。

　　◆事由归纳不