教学事故认定及处理办法.docx

教学事故认定及处理办法.docx

《教学事故认定及处理办法.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《教学事故认定及处理办法.docx（10页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

教学事故认定及处理办法

兴海县城关小学文件

校办字[2013]3号

关于学习《海南州中小学教学事故

认定及处理办法》的通知

各处室、年级组：

为进一步规范教职工的教育教学行为，预防并有效、及时、妥善处理各类教学事故，维护正常的教学秩序，树立良好师德形象，根据领导批示要求，现将《海南州中小学教学事故认定及处理办法》（南教[2008]152号）转发给你们，请各处室、年级组认真组织学习，并贯彻执行。

二○一三年三月十六日

南教（2008）152号

关于印发《海南州中小学教学事故认定

及处理办法》的通知

各县教育局，州属各学校：

现将《海南州中小学教学事故认定及处理办法》印发给你们，请遵照执行。

海南州教育局

二00八年十二月二十八日

报：

省教育厅，州委、州政府办公室，州人大办公室、教科文卫委，州政协办公室、科教文卫委,旦科书记、更藏加州长、王进副书记、王长安副州长、董富奎副州长。

送：

本局各局长、各科室,档。

海南州中小学教学事故认定及处理办法

第一章　总则

第一条为全面贯彻教育方针，进一步推进素质教育和依法执教，深入实施基础教育课程改革，健全全州中小学教学管理制度，规范教师的教育教学行为，预防并有效、及时、妥善处理各类教学事故，维护正常教学秩序，建设良好的校风、教风和学风，全面提升教学质量，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《教育行政处罚暂行实施办法》、《学校管理规程》等相关法律法规和政策，结合全州实际，制定本办法。

第二条教学事故是指教职员工在教学管理及教学活动中，因本人过错所引起的、影响学校正常教学秩序和教学质量，或违背国家有关法律、法规、政策及教育行政部门有关规定的行为。

第二章　教学事故的类别

第三条教学事故依据教学与管理的不同环节，分为教学组织事故、教学运行事故、教学考核事故、教学保障事故四种类型。

教学组织事故是指学校教学管理部门、管理人员或教师由于失误或失职，造成教学活动难以运行，或正常的教学秩序受到破坏的行为。

教学运行事故是指学校教学管理部门、管理人员或教师在教育教学活动运行过程中由于失误或失职，造成教学活动运行中断或其它影响教学正常运行的行为。

教学考核事故是指学校教学管理部门、管理人员或教师在教育教学考核与评价等环节中由于失误或失职，造成学校和学生的考试成绩或评价结果失真，或破坏考场秩序影响考试，以及影响考核与评价工作正常进行的行为。

教学保障事故是指学校教学管理部门、管理人员或后勤部门及有关人员由于失误或失职，造成教学活动运行受阻，影响正常教学秩序的行为。

第四条教学事故根据事故的性质和所造成的危害程度不同，分三个类别：

（一）一般教学事故；

（二）较大教学事故；

（三）重大教学事故。

第五条教学组织事故的类别

（一）一般教学组织事故

1．教师擅离课堂，上课迟到超过3分钟、提前下课超过5分钟或拖堂超过3分钟。

2．教师不备课上课，上课无教案，完全使用旧教案上课或直接使用、抄袭别人教案上课等现象达一课时。

3．不按学校课程安排上课，未经学校职能部门批准，随意调换课程、增减课时、请人代课或代他人上课。

4．布置或批改作业马虎，错误率超过10%，批改后的作业未及时向学生反馈。

5．体育教师、实验课教师、实验员等未按规定着装，实验课不按实验规则组织教学。

6．教学进度与教学计划无故相差4课时以上。

（二）较大教学组织事故

1．教师上课迟到或提前下课超过10分钟，或拖堂超过5分钟。

2．教学中未根据实际要求布置作业，教师布置大量机械重复和抄写的作业，或因未及时批改作业，导致学生误课并影响正常教学进程。

3．教学内容出现知识性错误，组织课堂教学不力致使课堂教学秩序混乱。

4．教师不备课上课，上课无教案，完全使用旧教案上课，直接使用别人教案上课等现象一学期达二课时。

5．上课时间随意让学生离开课堂另做他事，在校时间随意让学生回家请家长、取物品。

6.无故不按时参加、不按时完成、不接受学校及上级部门布置的教学研究工作。

7．擅自取消或改变已安排的教学活动，随意改变上课时间、地点。

8．教师在上课时，所携通讯工具发出声音讯号或在上课时间拨打、接听电话或收发信息，教师上课吸烟。

（三）重大教学组织事故

1．在教学过程中散布违背《宪法》、法律法规，或带有封建迷信、淫秽及其它思想内容不健康的，违背教书育人基本宗旨的言论。

2．教师上课迟到或提前下课超过15分钟，或拖堂达10分钟，严重影响教学秩序和教学进程，未按规定办理有关手续，擅自停课、旷课。

3．教师酒后上课。

4．教学过程中遇到突发事件，不能及时妥善处理，致使事态恶性发展，造成较为严重的后果。

5．体罚或变相体罚学生，或采用各种方式打击报复学生。

6．未经教育主管部门批准或授权，擅自舍弃国家课程计划规定的学科课程必修内容1/4以上。

7．违反有关规定，要求学生统一购买未经教育行政部门审定或规定使用的教材教辅材料。

擅自使用自编（或参加编写）的教材或教辅材料。

擅自向学生发放讲义、辅导材料并收取费用，或向学生兜售辅导材料等。

8．歧视学困生，给学困生单独编排座位，随意拒绝学困生上课，将其赶出教室或学校，不给学困生批改作业，或胁迫其不能正常参加考试等活动。

9．组织或变相组织、直接或间接参与有收费行为的违规办班、补课等。

10．因未履行工作职责，造成所任教班级纪律混乱，致使所任教班级一学期内出现打架斗殴、聚众闹事等恶性事件二次以上，或一次旷课学生达班级人数10%以上，或一周内累计旷课人数达10人。

11．学生旷课逃学，科任教师发现学生不在课堂，未能及时向班主任教师通报，班主任教师未能及时向学校有关部门报告，因处置不力造成严重后果。

12．在教学活动中，因教学指导和管理不当造成重大财产损失，或使用有毒、有害物质制作教具，使学生及其他人员受到伤害。

第六条教学运行事故的类别

（一）一般教学运行事故

1．教学环节安排失误（如排课失误或未及时向教师发放课程表、任课表或教学计划等），造成教学人员不到位，影响教学活动实施。

2．超过规定时间达2周以上未提交教学进度表，教学组织计划安排出现差错或混乱。

3．教师已事先请假并经批准调课，管理人员未能及时作出安排并通知学生和老师，影响教学秩序。

4．未及时提供教学资料、其他教育教学用品或教师教学需要的辅助用品，影响教学秩序或教学效果。

5．随意抽调教师改任其他工作。

6．因安排课程不当，致使教室使用发生冲突，造成无教师到岗上课现象。

7．因人为原因，造成学生成绩登记严重失实，或学籍档案混乱、变更手续不全、记录不明或失实。

（二）较大教学运行事故

1．人为原因导致较大范围师生缺课、停课、漏考、停考。

2．因未能及时妥善安排开学、放假、教学工作调整等工作，造成教学秩序混乱。

3．因管理不到位，在升旗、早操、集会、外出等集体活动中，造成学生纪律松散或发生安全事故。

4．违反规定，擅自代学生购买学习资料和学习用具。

5．干预教师的教育教学，随意限制教师的教学自主权。

（三）重大教学运行事故

1．无正当理由，拒不接受学校教学工作安排，无故不完成教学任务。

2．接到报告后，未能及时处理教学事故或学生矛盾，致使事态进一步恶化，造成严重后果。

3．学校教学管理混乱，致使某个年级或学段出现大面积后进生现象，或导致大量学生厌学，一个年级或全校学生旷课人数中学超过10%、小学超过5%。

4．计算机室、多媒体教室、语音室、实验室、图书馆（室）、阅览室等各功能教室长期闲置不用（在一学期内，时间达一个月或一个月以上），导致教学资源严重浪费。

5．未经批准或无特殊原因，擅自推迟开学时间或提前放假一天以上。

6．没有政策依据，学校违规不给教师安排教学任务，在已有的教师编制下，未安排足够的教师上课，使教学质量不能得到保证。

7．学校不按课程计划开齐开足课程，随意停止课程，不严格执行规定的作息时间，随意提前学生到校时间或推迟放学时间。

8．随意变更教学计划，组织师生参加商业性的社会活动，随意借用、出租校舍致使教学秩序受到干扰。

9．在规定的保管时间内，因职责履行不到位而丢失学生原始成绩、原始学籍，故意出具与事实不符的学历、学籍、成绩等各类证书、证明。

10．开除学生或变相胁迫学生转学、退学。

12．超越规定权限审批教师假期或安排工作不当，造成其他教师教学任务繁重，影响教学效果和质量。

13．因人为原因，造成工作未能按计划和有关规定开展。

14.无特殊原因未能按计划完成教学改革、课程改革、课题研究、课程设置、教学实验及教师培训等工作。

15．学校教学管理混乱，学校教师教学常规检查执行不力。

第七条教学考核事故的类别

（一）一般教学考核事故

1．监考迟到3分钟以上，擅自请人代监考，监考时要求学生提前交卷。

2．试卷分装出现误差，差错率达总份数的1%。

3．在监考过程中做与监考无关的事情（如抽烟、闲聊、看书报等），不严格履行监考职责，擅离职守。

4．批阅试卷不认真，出现差错在5分以上或判定等级失误，经核查，一个班级（或一个考场）需要更改成绩（等级）的试卷份数超过该班级（或该考场）试卷总数的5%。

5．不在规定时间和地点阅卷、评分、评等、报送成绩；不按规定要求和程序对学生进行综合素质评定，误差率超过5%。

6．因安排不当造成考试科目、时间、地点、监考人员等冲突，导致考试不能正常进行。

7．不按规定布置考场，不按规定安排监考人员。

（二）较大教学考核事故

1．监考迟到5分钟以上。

2．监考中对学生答题进行暗示、提示。

3．因命题、制卷中的人为原因，造成考试时试卷短缺，或考试时间延误。

4．考试试题有严重错误未能事先发现，影响考试正常进行，造成考试延误、中断或失效。

5．由于监考人员失误，造成考试结束后收回的试卷数与参加考试人数不相符，不按要求装订试卷，遗失学生试卷、考试成绩，致使学生成绩无法确定。

6．未按评分标准评定成绩，在考试阅卷中有徇私舞弊行为，如阅卷时给本班学生或其他有关系的学生违规加分等。

7．违反教学规律，频繁进行考试。

8．由于教学原因或命题原因，一次考试（或一门学科）不及格或不合格学生数超过参考学生总数的40%（含40%）。

9．不按规定要求和程序对学生进行学业成绩、综合素质评定，导致评定结果严重失误，失误率超过参评学生总数的10%。

（三）重大教学考核事故

1．监考教师缺席。

2．随意变更考试时间、地点、学科或内容。

3．泄露或变相泄露试题和考试内容，试卷在印刷、传送、保管过程中泄密。

4．对学生考试违纪行为不制止、不上报，放纵考生舞弊，对突发事件处置不当，导致考场秩序混乱。

5．违反规定，私自更改学生考试成绩或等级。

6．因人为原因，延误考试的通知和报名工作，导致学生无法正常参加考试或考试成绩无效。

7．干扰考生填报报考志愿。

8．不按规定要求和程序对学生进行学业成绩、综合素质评定，导致评定结果严重失误，失误率超过参评学生总数的20%。

第八条教学保障事故的类别

（一）一般教学保障事故

1．教学设施设备运行不良或损坏，无特殊原因超过3天仍未修理，影响教学活动正常进行或影响教学效果。

2．铃声、广播声不响，乱响，有误差，影响教学活动正常进行。

3．随意调整班级教室，或上课时间随意叫出教师谈话，影响教学活动正常进行。

4．教室或其他教学活动场所卫生状况差，影响教学活动正常进行或影响教学效果。

（二）较大教学保障事故

1．粉笔、黑板擦等教学设备不能及时供应，教学实验设施、器材、用品等不能及时供应或准备不充分。

2．不能按规定提供教学必备的音像、图片、仪器、标本等教学辅助用品。

（三）重大教学保障事故

1．提供不符合国家安全标准的教育教学设施和设备。

2．因校内原因造成停水、停电而未能及时修理，导致教学活动中断，影响教学秩序和教学进程。

3．校舍、教学设施设备等维修未能错开教学时间，因安排不当或施工管理不当而影响正常教学。

第三章　教学事故的认定

第九条　教学事故以实际发生的不良后果为认定依据。

能够及时并有效地制止后果发生的，不认定为教学事故。

教学事故由当事人或发现人、知情人在发现后及时向学校职能部门报告，职能部门须作好记录并立即通知当事人所在部门。

第十条　事故当事人所在部门负责调查、取证、核实，按一事一表的方式填写《海南州中小学教学事故记录表》，对事故级别与当事人提出初步认定与处理意见，送交学校职能部门。

第十一条　事故责任人只能是个人或多人，不得以部门、单位或集体代替。

对事故隐瞒不报或无故拖延不报的人员（含教师、教学管理人员、教学辅助人员），视为事故责任人。

第十二条　教学事故原则上由校长负责最后认定。

一般教学事故可由职能部门认定，较大教学事故可由分管领导认定，重大教学事故须由校长认定，特殊情况下须由学校领导集体讨论认定。

第四章　教学事故的处理

第十三条　教学事故的处理原则上由校长负责最终决定。

一般教学事故由当事人所在部门提出处理意见，职能部门作出初步处理决定并报校长。

较大教学事故由职能部门提出处理意见，分管领导作出初步处理决定并报校长。

重大教学事故由分管领导提出处理意见，校长作出初步处理决定，特殊情况下须由学校领导集体讨论作出初步处理决定。

第十四条　一般教学事故应在事发当天初步处理完毕并书面通知当事人，较大教学事故应在事发后两天内初步处理完毕并书面通知当事人，重大教学事故应在事发后三天内初步处理完毕并书面通知当事人。

职能部门负责将初步处理决定通知当事人及所在部门，受理当事人申诉意见，督促执行处理决定。

第十五条　各级教学事故的处理意见与决定应有书面记录，各有关部门和人员应如实填写《海南州中小学教学事故记录表》（一式两份），职能部门存档一份、事故责任人一份。

第十六条　各单位在对各级教学事故进行调查、处理的同时，应迅速采取补救措施，尽可能降低事故影响的程度和范围，并完善相关规章制度。

第五章申诉与仲裁

第十七条事故当事人对事故的初步认定、处理不服的，有权申诉。

第十八条各中小学应成立由学校各方代表参加的教学事故仲裁委员会，指定具体分管领导和工作人员。

第十九条当事人应在接到事故初步处理决定通知之日起三日内，向教学事故仲裁委员会提出申诉。

在规定时间内，当事人未提出申诉，初步处理意见即认定为最终处理意见。

第二十条教学事故仲裁委员会应当及时受理当事人的申诉，并认真进行调查、核实，拟定最后处理意见，并提交学校领导集体讨论，做出最终处理意见，书面通知当事人。

当事人对最终处理决定不服的，可在一周内向教育行政部门提出申诉。

第六章教学事故的责任追究

第二十一条教学事故经学校最终认定并作出行政处理决定后，须追究事故责任人的责任。

视事故级次和情节轻重，分别给予以下处理：

一般教学事故给予事故责任人通报批评，取消接受教育行政部门表彰奖励资格。

一年内累计三次一般教学事故，视为一次较大教学事故。

较大教学事故给予事故责任人警告直至严重警告处分，年度考核定为称职及以下等次，取消骨干教师、学科带头人评选资格，取消接受教育行政部门表彰奖励和职称晋升聘任资格，取消外出应聘教师资格。

一年内累计两次较大教学事故，视为一次重大教学事故。

重大教学事故给予事故责任人严重警告处分直至停聘，年度考核定为不合格等次，取消特级教师、学科带头人、骨干教师、课改专家和教学能手的评选资格，取消接受教育行政部门表彰奖励资格；情节严重、影响极坏的，由所在单位予以解聘或由行政部门直接给予相应的行政处分和进行工作地点调整，已经获得荣誉称号的，由授予部门予以撤销。

各中小学可根据本单位实际情况，依据有关规定，要求各级教学事故责任人承担相应的经济赔偿责任，并适当扣减其校内发放的有关补助、津贴。

第二十二条教学事故不是由当事人造成的，或系当事人遇到不可抗拒的原因造成的，经查实后当事人对教学事故不承担责任。

第二十三条如果教学事故的产生原因是当事人旷工，对当事人除按旷工进行处理外，还要按教学事故中所承担的责任进行处理。

第二十四条教学事故的认定和处理结果记入责任人个人业务档案，作为对教职员工考核奖惩、职务评聘、晋职加薪等方面的重要参考依据。

第二十五条对一年内出现三次以上重大教学事故的学校，取消校长、分管校长、学校当年申报和评选各种个人或集体荣誉的资格；情节严重、影响极坏的，由上级教育行政部门调查、核实，对确实负有领导和管理责任的校长、分管校长，参照本规定第二十一条追究相应责任。

对学校已经出现的教学事故不处理、不上报的，对校长进行严肃处理。

第七章附则

第二十六条海南州中小学（含幼儿园）在职或在聘教师、教学管理人员、教学辅助人员均适用本办法。

第二十七条本办法第二章中未列举的其他类似行为，按照本办法规定，参照相应条款进行认定和处理。

本办法未作规定的其他违法违规事项，按有关法律法规进行处理。

第二十八条各中小学要建立教学事故督查制度，聘请一定数量的作风正派的干部、教师、家长或其他社会人士担任督查员，从事教学事故督查工作。

第二十九条需上级教育行政主管部门认定、处理或按规定要求上报的事故，各中小学须按规定时间和程序上报；重大教学事故须在事故发生后24小时内向上级教育行政部门报告。

凡隐瞒不报或延误报告的，视校长为事故责任人，并按有关规定从严从重追究责任。

第三十条与本办法相关的各种重大教学事故的投诉、申诉，由州县教育行政部门负责受理并按相关程序处理。

第三十一条本办法自颁发之日起实行。

第三十二条本办法由州教育局负责解释。

附：

《海南州中小学教学事故记录表》

海南州中小学教学事故记录表

学校时间：

年月日

事故责任人

事故登记人

事故发生时间

事故发生地点

事故经过

事故性质

A．一般教学事故B.较大教学事故

C.重大教学事故

事故处理意见

事故认定人签名

事故认定时间

事故责任人意见

事故责任人签名