二省教育体制改革试点项目任务书定.docx

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二省教育体制改革试点项目任务书定

附件2

项目编号

9

四川省教育体制改革试点项目

任务书

项目名称构建终身教育体系与人才培养立交桥全面提升职业院校社会服务能力

试点单位四川职业技术学院

填表日期二〇一一年一月二十日

四川省教育体制改革领导小组办公室制

2010年12月

填表要求

1.《四川省教育体制改革试点项目》所列每个试点项目填写一份任务书。

2.任务书左上角项目编号栏，按《四川省教育体制改革试点项目》确定的统一编号填写。

3.表中栏目空白不足的可加页。

4.请用四号宋体填写，A4纸双面打印，每份任务书单独装订。

一、基本信息

项目名称

构建终身教育体系与人才培养立交桥

全面提升职业院校社会服务能力

试点单位

四川职业技术学院

所在市（州）

（试点地方填写）

所属部门

（试点高校填写）

四川省教育厅

负责人

姓名

王金星

工作单位

四川职业技术学院

行政职务

党委书记

电子信箱

通讯地址

遂宁市河东新区学府路1号

邮政编码

629000

联系电话

单位

四川职业技术学院

手机

联系人

姓名

何展荣

工作单位

四川职业技术学院

行政职务

副院长

电子信箱

通讯地址

遂宁市河东新区学府路1号

邮政编码

629000

联系电话

单位

四川职业技术学院

手机

备注

二、实施方案

（一）总体目标

充分发挥职业院校人才培养、科研和社会服务三大基本职能，在现有职业教育、普通教育、成人教育的基础上，开展中等与高等职业教育、普通与成人教育、学校与社会教育、学历与非学历教育的相互衔接融合的试点探索，建构以中高职毕业生、合作企业、干部职工为主体、面向行业和社会相应群体服务的终身教育学习平台和新途径，构建社会性、开放式、合作型终身教育体系和职业教育人才培养立交桥，全面提升职业院校的社会服务能力，更好地适应经济社会发展对高素质、高技能应用型专门人才培养的需求，为地方经济社会的更好更快发展提供强有力的人才支撑。

为全省提供可资借鉴、可予推广的相应经验。

（二）阶段目标

项目分三个阶段推进：

1.准备阶段

（1）建立领导小组和工作团队，提供强有力的组织保障；

（2）开展深入调研，形成切实可行的建设方案；

（3）通过专家评审，确定建设方案；

（4）形成详尽的可供操作的实施意见。

2.实施阶段

（1）试点阶段

①选定部分院校、部分专业和企业组建合作共同体，开展先期试点，在一定层面上、一定范围内构建终身教育体系和人才培养立交桥并取得初步成效；

②创构中职与高职（含应用型本科阶段）、普通与成人、学校与社会、职前与职后、学历与非学历教育衔接融合的终身教育体系和人才培养方案。

包括课程体系、教材体系建设；实验、实训、实践、实习基地建设；中职、高职、成人学历、非学历，职前职后教育终身学习平台建设；终身教育服务管理体系建设等；

③建立中职与高职，普通与成人、职前与职后、学历与非学历教育的，院校与企业、行业、社会评价相结合的，系统、规范、科学的人才培养质量考核评价、监测保障体系。

（2）扩展阶段

将该项目的初期成效扩展到试点院校、专业、企业、行业以外的本地区其他职业学校、企业、行业、社会教育机构和有相应需求的群体，在区域内真正形成社会性、开放式、合作型的终身教育体系，全面构建职业教育人才培养立交桥，全面提升职业院校的社会服务能力。

3.验收阶段

（1）全面整理项目成果，形成体系基本完备，规范、科学的人

才培养运行模式和切实有效的建设方案，形成相对完备的终身教育体系和完善的资料；

（2）请专家初步评审；

（3）请省教育体制改革领导小组评审验收。

本方案的规划时间为5年。

第一阶段的基本完成时间为2011

年8月；第二阶段的基本完成时间为2014年9月；第三阶段的完成时间为2015年3月。

（三）改革措施

强化“终身教育，终身学习”，“学习型社会”创建等理念，积极探索职业教育人才培养的新方法、新内容、新模式、新途径、新体系，设计并开发能适应中高职教育（含应用型本科阶段）和企业、行业干部职工实际需求的终身教育学习体系（如下图所示），全面提升职业院校的社会服务功能。

终身教育学习体系示意图

1.体制机制改革

依托试点院校汽车制造与装配技术、数控技术、应用电子技术、物流管理等专业，选择遂宁市职业技术学校、安居职中、射洪职中、大英职中、蓬溪职中等职业学校及南骏汽车集团有限公司、天保机械、遂宁市物流、电子协会等行业、企业形成终身教育体系创构建设的职业教育集团，进行改革项目的先期试点，取得相应成效后，打破院校、校企、行业、社会的壁垒界限，探索“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”发展建设新途径，建立中职高职（含应用型本科阶段）、成人普通、学校社会、职前职后教育衔接融合的职业教育人才培养立交桥。

2.办学模式改革

在职业教育集团内，整合相应资源，推行中职高职、普教成教、职前职后、学历非学历教育相衔接，院校、校企、行业、社会教育融合统一的办学模式，在人才培养方案制订、专业设置、课程建设、评价保障体系建设等方面共同研讨，在人才培养基地、设施设备、师资队伍等资源方面共建共享，在人才培养成果成效方面共有共享，真正实现院校、校企、行业、社会教育、职前职后教育的融合统一与无缝对接。

打破时间、空间限制，为中高职学生、企业干部职工及社会各类人员提供终身学习的服务支持。

3.招生制度及办法改革

争取政策支持，突破现行招生办学的政策限制，按照市场规则和职业教育的人才培养规律，本着宽进严出原则，在项目实验区域内允许院校自主办学、自主招生、因材施教，为各级各类培养培训对象提供学历提升、素质教育、技能培训与检测、素养提高，知识更新的终身学习、成长成才的机会和平台。

4.终身教育学习平台体系改革

终身教育学习平台系统示意图

（1）建立终身教育学习平台系统

在我院现有的教务在线基础上，按照终身学习平台要求进行改扩建，建立与中职高职、成人普通、职前职后、学历非学历、行业企业、学校社会教育需求同步的、开放式的教育教学资源共享平台。

主要有：

①中高职教育教学内容衔接转换平台

②岗位职业技能培训提高平台

③职业技能考核评审鉴定平台

④校企合作办学、合作育人、合作就业、合作发展平台

（2）构建终身教育学习资源库

终身学习资源库为受教育的服务对象提供自主学习所需的各类学习资源，是整个终身学习平台的核心。

①建设专家团队。

选聘学习平台系统所需专家，由试点院校相关专业骨干教师和企业工程师、高级技师以及社会其他专业技术人员，形成高技能高水平专家团队。

通过注册和认证对专家团队进行身份管理，根据专家团队为系统提供资源、解决方案的数量和质量，对专家团队做出等级评估，并给予相应的报酬待遇和奖励。

专家团队根据最新行业技术需求和企业岗位技能要求，从公共教学资源库中提取相应的资源进行封装组合，形成一整套科学完整的专业教学实施方案，提供给学生（服务对象）。

专家团队能就某一具体技术给出相应的解决与培训方案，开发出相应的网上课件上传至平台供培训者使用，必要时，可提供面授支持服务。

②公共教学资源数据库。

分为三个层次，分别是基本素材库、集成单元和成品课件库。

基本素材库包括文本、图形图像、动画、音频等内容。

集成单元包括微教学单元库、案例库、试题库、常见问题库、名词术语库、参考资料库、网址库和共享软件库。

成品课件库有网络课件、视频流课件、电子图书、电子讲稿和光盘课件等几种形式。

③校企合作实训实习实践基地。

与合作企业互设共建教育教学基地，利用基地对学员进行专业技能、职业道德、企业文化训育与考核。

④中职专业技能模块。

选择与高职教育衔接紧密的中职专业，建立专业基本技能、核心技能、素质教育模块体系，促进中职专业教学的基础性和与高职教学的连续一贯性。

⑤高职专业技能模块。

针对中职衔接专业，建立对应的知识、技能、素质教育模块体系，按照学分银行模式开展高职学历教育，探索构建人才培养立交桥。

⑥企业岗位技能、技术培训模块。

针对企业生产各环节的岗位建立岗位技能、技术资源库。

建立岗职培训、继续教育机制，引入行业企业基本工种、管理岗位培训标准，开发岗位职业与管理技能学习资源，为社会各类人员提供岗位职能培训，通过相应检测与考核，颁发相应证书，提高其岗位适应能力。

⑦企业新技术推广和技改研发模块。

针对企业生产各环节的新技术要求，密切关注各行业最新技术动态，由专业教师和企业专家共同研讨商定方案，推广新技术并对企业进行技术改革与创新，提高企业的市场发展与竞争力，提升企业的形象、品位和档次。

⑧平台管理。

建立专兼结合的学习平台管理团队，利用平台资源积极开展学习项目研发和实施。

●学生入学（教务在线）

●学籍管理（教务在线）

●课程学习（终身教育学习平台）

●技能实践（校企合作实训基地）

●学习交流（终身教育学习平台）

●考核评价（教务在线、终身教育学习平台、校企合作实训基地）

（3）开展终身教育服务，实现人才培养、科研和社会服务功能

①为试点院校在校学生毕业后终身学习提供咨询、指导与资源服务。

学生毕业后仍然能够使用该平台进行时间灵活、形式多样的学习；通过与专家交流，获得技术咨询与指导服务，达到终身学习提高的目的。

②为中职毕业生提供学历提高服务。

中职学生毕业后可采用高职衔接教育平台，获得学历提升，继续学习的机会，通过平台注册，建立学籍档案，设立学分银行，利用学习平台资源完成课程学习和技能测试，达到学历提升，终身学习目的。

③为企业员工提高技术、素养素质、能力水平提供服务。

在企业内直接开班办学，为企业开展送教上门服务，对企业员工进行新技术、新技能、新方法、新知识培训，达到提升员工素养素质、提高能力水平之目的。

④为企业提供技术服务。

与企业共同研发新产品，开展技术创新，工艺优化等合作，达到校企结合，互惠共赢的目的。

⑤开展面向社会公众的全方位社会服务能力建设。

利用终身教育服务平台，充分整合各类资源，为社会公众开展技术培训服务。

针对社会各类人员进行短期培训，达到提升其就业能力，服务地方经济社会发展的目的。

⑥综合利用学习平台，校企共建“双师型”教学团队。

聘请企业中的技术能手、能工巧匠来校授课、指导实训实习，派遣教师到企业挂职锻炼，参与企业生产、经营和管理，达到校企共建“双师型”教学团队目标。

5.监控测评价体系改革

引入行业、企业职工与管理干部岗位素养素质、技能标准与规范，建立健全院校、企业、行业、社会四位一体的质量保障与监控测评体系，加大平时作业、技能训练、素养素质提升、考试考核等过程管理力度，切实提高学习质量，增强学习效果，保障人才培养质量。

（四）配套政策

1.党委政府及其相应主管部门高度重视，强力支持项目探索，正式行文明确项目性质、层次和地位，及时研究解决项目推进中的相关问题，营造良好的项目建设环境和氛围。

2.省委省政府应针对终身教育事项，建立健全相关法律法规，以立法的形式保障终身教育平台及体系得以合法、顺利开展和推行。

3.给予试点院校招生政策支持，废除中职升高职、高职升本科和五年制高职招生计划5%的政策限制，允许试点院校本着宽进严出、确保规格质量的原则进行单独招生试点，让其人才培养质量接受用人单位、市场和社会的检验。

4.允许项目院校、行业、企业共同组建技师学院，以整合资源，培养更多更好的社会急需的应用型人才，完善终身教育体系；

5.允许试点院校与行业企业组建职业技能鉴定、职业资格认证机构，在劳动保障部门的指导监督下直接进行相应职业资格认证。

6.给予本改革项目每年200万元的经费支持，鼓励项目院校同比配套，以此确保项目的顺利推进和有效实施。

（五）保障条件

1.组织保障

（1）建立以党委书记为组长，院长及分管教学的副院长为副组长，项目承办职能部门及系部负责人为成员的项目建设领导小组。

对项目组组长及其成员建立一套完备的工作考核机制。

项目内容进行指标分解，与子项目负责人签定子项目建设目标责任书。

明确任务要求和时间安排，强化责任意识。

（2）学院组建具有高级专业技术职称、“双师型”专业教师、技师等人员组成社会服务专家人才库，运用专家人才库资源，实现优势互补。

以学院信息网为优质平台，加大与中职学校、行业、企业的合作力度，实现与中职、行业、企业的深度融合，以不断提升学院社会服务的综合实力与核心竞争能力。

2.政策保障

（1）充分利用政府部门在试点院校设立的国家、省级劳务培训基地、职教师资培训基地等培训鉴定机构，切实发挥龙头作用，在专业设置、课程建设、师资培训、教师支教、实训基地共享等方面向中职学校提供支援，并与中职学校特别是区县中职学校、职业培训中心联合组建职教集团，开展职业技能，实用技术和下岗职工转岗、农村劳动力转移培训。

（2）试点院校把社会教育培训作为服务地方经济社会发展的重要内容，纳入校内各级各项考核评价体系，并建立相应的奖惩激励机制，以进一步调动社会教育培训工作的积极主动性，积极推进社会教育培训工作。

3.设施保障

学院已建成1000兆数字化校园网络系统及学分制教务在线系统。

拥有国家汽车运用与维修紧缺人才培养基地等国家级人才培训基地。

拥有四川省职教师资培训基地、四川省中学校长任职资格培训中心、四川省农村青年转移就业培训基地、四川省农机系统国家公务员培训施教机构等省级培训基地（机构）；拥有遂宁市遂州驾校、遂宁市青年职业培训中心等市级培训基地；设立有四川省首批国家职业技能鉴定所，遂宁市机动车维修人员从业资格培训机构，遂宁市营运驾驶员从业资格培训机构等职业（从业）资格培训考试点；学院还有着长期积累的院地、院校、院企合作办学经验和相应的办学宝贵资源；学院也正在积极探索非中心城市省市共建综合类职业技术学院政行企校、园院合作的相应探索。

学院将充分利用省市政府部门在我院设立培训考试机构（基地）和我院多年积累的宝贵资源，不断拓展其功能建设，为本项目提供强有力的设施与资源保障。

4.办学体制保障

学院立足遂宁、面向川渝，发挥省市政府的统筹协调和政策主导作用、行业协会的指导和桥梁作用。

学院不仅有着长期积累的院地、院校、院企合作办学经验和相应的办学宝贵资源，而且于近年中建立有体制机制创新的领导班子和工作机构，正在积极探索“政、行、企、校”合作办学体制机制，初步形成了“政、行、企、校”、园院合作办学的新格局。

近年来，与遂宁及成渝经济区的汽车、机械制造、电子电气、物流行业及众多的企业进行了合作办学。

推行了引入行业、企业标准，校企共同制定人才培养方案的新举措；探索了校企合作育人、资源共享的新模式；进行了“南骏汽车”、“吉峰农机”、“天保机械”、“远成物流”等众多“订单培养”、“工学交替”、“顶岗实习”等多种人才培养模式尝试，取得了许多宝贵的经验。

于校企合作中签订了“组合订单”培养协议，校企共建融“教、学、做”为一体的校内外实习实训基地，共同创建工学结合的教学管理运行机制，构建校外顶岗实习管理模式，形成校企共建共管的校外实习教学管理运行机制，实现学生校外顶岗实习的“企业学校”式管理。

5.经费保障

建设项目经费采取省财政拨付和学院自筹两个渠道加以解决,省财政拨付通过与项目任务单位签订协议约定或通过项目招投标等方式实现，学院自筹部分以年度经费预算方式保证。

（六）进度安排

本项目计划用5年时间完成，于2011年3月开始至2015年3月，投入资金400万元，完成各阶段目标。

2011.03---2011.08，完成准备阶段目标任务。

2011.09---2014.03，完成试点阶段目标任务。

2014.04---2014.09，完成扩展阶段目标任务。

2014.10---2015.03，完成验收阶段目标任务。

（七）风险分析及应对预案

本项目建设是贯彻国家教育振兴行动计划的具体体现，能整合社会资源，特别是高校与企业资源，针对中高职业院校毕业生这一特定对象，开展科学规范的终身教育，具有较高的实用价值，但在实际操作中不可避免的存在诸多风险，主要体现在：

1.生源问题：

由于项目试点阶段系统不够完善、资源不够充足、社会认知度低加之社会办学力量的冲击等多方面原因，可能导致试点初期生源数量受到一定程度的影响。

我们将加大宣传力度，加快系统建设，完善教学资源，在保证质量的前提下着力解决生源问题。

2.质量监控问题：

由于终身教育学习体系主要采用学员自主学习的形式，其质量问题难以监控，我们将侧重于过程管理，形成学校、企业和社会为一体的质量监控体系，以保证学习效果。

三、市级政府意见主管部门意见

公章：

年月日