当代中国行政专题研究.docx
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当代中国行政专题研究
当代中国行政专题研究
一、单项选择（共20题，每题1分）
1.SWOT分析法的提出者是（）
A.布坎南 B.凯恩斯 C.波特 D.安德鲁斯
2.提出SWOT分析框架的是（）
A.巴纳德B.钱德勒C.安索夫D.安德鲁斯
3.计划职能是公共事业管理的（）
A.基本职能B.首要职能C.重要职能D.管理职能
4.进行（）是促进公共事业管理责任的基础工作
A.公开听证B.民意调查C.咨询委员会D.利益群体
5.公共事业管理的研究方法有（）
A.问卷调查法、实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法
B.问卷调查法、实践抽象法、实验法、案例分析法、比较分析法
C.实践抽象法、实验法、案例分析法、比较分析法、实体分析法
D.田野调查法、实验法、案例分析法、比较分析法、实体分析法
6.新公共管理运动的理论基础主要是（）
A.产权理论、演化理论和公共选择理论
B.产权理论、交易费用理论和公共选择理论
C.演化理论、委托—代理理论和产权理论
D.公共选择理论、委托—代理理论和交易费用理论
7.利用优势，回避或减轻外部威胁的影响（）
A.SO战略B.WO战略C.ST战略D.WT战略
8.生产力发展水平对公共事业管理的影响不包括（）
A.公共事业管理的范围B.公共事业管理的能力
C.公共事业管理的水平和效率D.公共事业管理的性质
9.通过建立和发展行动的能力和机制，将战略规划转化为现实绩效的过程称为（）
A.战略制定B.战略实施C.战略检查D.战略调整
10.社会发展程度属于公共事业管理的（）
A.生态环境B.文化环境C.政治环境D.经济环境
11.古典自由主义经济时期出现的公共事业管理模式是（）
A.官僚模式B.保护模式C.社会模式D.市场模式
12.公共事业管理机构的首要职能是（）
A.计划职能B.协调职能C.控制职能D.组织职能
13.评价教育管理结果的社会标准是（）
A.教育领导效果B.教育领导效率
C.教育领导效能D.教育领导效益
14.在教育经费的用途上，教育经费分为教育（）和教育事业费。
A.人头费B.活动费C.基本设施费D.基本建设费
15.有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是（）
A.公民B.政府C.企业D.政党
16.与某个特定公共组织有着密切相互作用关系的其他各类组织所构成的、对该公共组织具有直接影响的小环境，称为（）
A.组织间网络B.一般环境C.主观环境D.客观环境
17.所谓（），是管理者有意识的政策选择、发展能力、解释环境，以集中组织的努力，达成目标的行为，或者说，是制定、实施和评价组织能够达到目标的艺术或技术。
A.战略管理B.战略规划C.战略D.策略
18.政府运用法律或政策手段来影响私人部门和市场的运行，此种方法称为（）
A.供应 B.补贴 C.生产 D.管制
19.决定公共事业管理的形态特征和制度特征的是其经济环境中的（）
A.生产力发展水平B.经济成分
C.经济体制D.物价水平
20.下列模式中市场对公共事业产品的生产和提供是间接的是（）
A.保守模式B.市场模式C.科层模式D.社会模式
21.将教育规划分为国家教育规划、地区教育规划和学校教育规划的依据是（）
A.教育类型B.规划范围C.规划对象D.教育层次
22.教育体制是（）
A.教育制度的简称B.教育组织的根本制度
C．教育机构的统一体D.教育机构和教育规范的结合体
23.（）是一种将组织内部的优势与外部环境的机会相匹配，发挥组织内部优势且利用外部机会，以达到组织目标的战略。
A.SO战略B.WO战略C.ST战略D.WT战略
24.正式提出“战略管理”概念的是（）
A.巴纳德B.钱德勒C.安索夫D.安德鲁斯
25.战略制定与选择，乃至实施、评估与控制的基础为（）
A.战略分析 B.战略规划 C.战略定位 D.战略循次
26.从卫生事业活动的表现形式和结果角度看，卫生事业产品最突出的特点就是（）
A.准公共性B.公共性C.综合性D.社会性
27.政府公共事业管理方法可以分为（）
A.直接方法和间接方法B.刚性方法和柔性方法
C.抽象方法和具体方法D.经济方法和法律方法
287.在以下教育类型中，其中受益面最大、教育成本最低的是（）
A.初等教育B.中等教育
C.高等教育D.职业教育
29.下列属于公众政治文化主要内容的是（）
A.公共政治认知B.公共政治评价
C.政治意识形态D.公共政治行为倾向
30.在环境分析的基础上形成战略的过程称之为（）
A.战略实施B.战略衡量C.战略修正D.战略规划
31.关注和解决人类自身的知识和文化发展，以及整个社会政治、经济和文化的发展问题的研究是指（）
A.基础学科研究B.应用技术研究
C.公益性研究D.人文社会科学研究
32.卫生事业费占GDP的百分比是反映（）的指标。
A.卫生筹资水平B.国家对卫生事业投入
C.国家财政投入D.卫生发展水平
33.对教育制度、教育结构、教育功能、教育形式、教育发展的速度和规模等内容进行的预测属于（）
A.宏观教育预测B.定性教育预测
C.长期教育预测D.多对象教育预测
34.在教育督导工作中，督导人员应制定周密的督导工作计划，运用系统调查和现代的科学方法与手段，以客观事实和确凿的数据为凭据作出客观、公正、有说服力的结论，以体现教育督导的（）
A.导向性原则B.科学性原则
C.依法督导原则D.民主性原则
35.在私人部门里，战略思想演变阶段中的战略管理阶段的特征为（）
A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力做出更快反应
D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功
36.公共组织与私人组织的差异及其对公共组织战略形成的影响，可以通过以下方面体现，即（）
A.交易、程序和沟通 B.环境、程序和沟通
C.交易、沟通和环境 D.环境、交易和程序
37.学校管理目标能引导组织成员朝着既定的方向前进，从而规范人们的行为，控制和调节人的认识、情感和意志，保持学校管理活动的稳定性和完整性，这是指学校目标管理的（）
A.控制作用B.激励作用C.导向作用D.协调作用
40.公共管理活动的合法性基础为（）
A.公共性和私人利益B.效率性和私人利益
C.公共性和公共利益D.效率性和公共利益
41.在公共事业的领导体制中，有一种是重要问题的决定权在最高领导者手中，中下层人员在次要问题上有决定权，也实行某种程度的参与制定计划。
领导者和下属有相当程度的信任，这种公共事业领导体制称为（）
A.开明专制式B.参与式C.协商式D.专权独裁式
42.下列承担微观公共事业管理任务的机构中，属于政府专门从事公共事业管理的基层部门的是（）
A.物价部门B.税务部门C.审计部门D.教育部门
43.可以为教育经费预算的编制、执行和考核提供第一手资料，监督教育资金的收支活动，以保证教育经费的合理使用的教育财务行政基本制度是（）
A.预算制度B.审计制度C.决算制度D.会计制度
44.有关教育的规范性文件的总称，也是对人们的教育行为具有法律约束力的行为规则的总和被称为（）
A.教育方针B.教育政策C.教育法规D.教育目标
45.根据我国有关教育政策法规的要求，各级教育行政部门在制定预算时，必须根据地方财力，逐步实行（）
A.定额加比例的办法B.定额加专项的办法
C.项目加比例的办法D.项目加额度的办法
46.在教育事业的管理中，最能体现教育评价根本特点的教育评价原则是（）
A.方向性原则B.协调性原则C.客观性原则D.有效性原则
47目标成果考评中最常用的一种方法是（）
A.名次排列考评B.自我评价和群众评价
C.自我评价和领导评价D.分项记分，综合评定
48学校管理过程的中继环节是（）
A.计划B.组织C.检查D.总结
50.按决策具备的条件，教育决策的类型可分为（）
A.确定型决策和非确定型决策
B.战略决策、战役决策和战术决策
C.风险型决策和竞争型决策
D.多目标决策和单目标决策
51.政府赖以成立的基础为（）
A.经济控制和社会网络B.经济控制和政治权力
C.公民意见和社会网络D.公民意见和政治权力
52.公共事业管理的基本原则有（）
A.以公众为本原则、服务原则、效率公平原则、法制原则
B.以公众为本原则、服务原则、社会效益优先原则、法制原则
C.以人为本原则、服务原则、降低成本原则、法制原则
D.以人为本原则、兼顾公平原则、服务原则、法制原则
53.公共产品的生产和提供的可能的组合当中,所谓公共生产,市场提供指的是（）
A.由政府依靠公共财政支出，直接投资并组织公共产品生产，然后无偿向社会提供
B.由政府组织公共产品生产，并通过收费的方式向社会公共提供
C.由公共企业生产，按照营利原则定价，并向使用人收费的提供方式
D.即由非政府组织乃至私人部门生产，通过政府采购方式由政府获得产品的所有权，并无偿地向社会提供的公共产品
54.下列组合都属于准公共产品的是（）
Ａ.社会科学研究、教育、卫生、出版
Ｂ.广播、教育、卫生、气象
Ｃ.基础设施、医疗、体育、动植物检疫
Ｄ.大型水利设施、社会科学研究、广播、出版
55.元政策是指（）
A.用以指导和规范政府公共政策行为的一套理念和方法的总和
B.用以指导某一方面公共问题的主导性政策
C.针对特定而具体的公共问题做出的政策性规定
D.实施的效果常常是在经验的基础上可以直接观察到并可以评估的
56.公共部门区别于私人部门的本质特征为（ ）
A.计划性B.单一性C.效率性D.公共性
57.将公共部门战略管理分为开始制定战略计划过程并取得一致意见、明确组织权限等八个步骤的管理学者是（）
A.奥斯本B.布莱森C.盖布勒D.欧文·休斯
58.长期计划是指实施时间在（）的计划
A.五年或五年以上B.四年或四年以上
C.三年或三年以上D.两年或两年以上
59.以最早提出教育管理问题为标志，或以单独的教育管理论著出版为标志，教育管理学产生于（）
A.18世纪末期B.19世纪初期
C.19世纪中期D.19世纪末期
60.教育属于（）
A.纯公共产品B.准公共产品C.私人产品D.企业产品
61.在以下教育类型中，其中外部性最强的是（）
A.初等教育B.中等教育C.高等教育D.职业教育
62.（）是指从战略高度对完成组织目标或任务进行的计划，但不涉及计划的执行评估问题。
A.战略规划B.战略管理C.战略远景D.战略宗旨
63.政府管制可以区分为（）
A.政治管制和道德管制 B.政治管制和社会管制
C.行政管制和人事管制 D.经济管制和社会管制
64.不属于公共服务提供机构的社会监督的是（）
A.社会公众监督B.社会组织监督
C.社会舆论监督D.新闻媒体监督
65.现代科技活动中，具有一定竞争性的是（）
A.基础科学研究B.社会科学研究
C.技术推广D.应用技术研究
66.利用绩效信息协助设定已达成一致的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或改变既定目标计划，并且报告成功符合目标的管理过程称之为（）
A．绩效管理B.目标管理C.过程管理D.标杆管理
67.将教育预测划分为宏观预测和微观预测，其划分依据是（）
A.教育预测的范围B.教育预测方法的性质
C.教育预测时间的长短D.使用预测方法的多少
68.公共事业管理的主体（）
A.政府部门B.公共部门C.私人D.企业单位
69.依据教育行政信息处理的程序，教育行政信息管理的基础是（）
A.收集信息B.加工信息C.传递信息D.贮存信息
70.为了获取某些具有重要的公共利益或战略价值的产品和服务，以实现政府特定的政策目标，或由于正外部性的存在，政府运用财政收入来资助私人部门进行生产，此种方法称为（）
A.供应B.补贴C.生产D.管制
71.公共事业的管理目标是（）
A.计划、组织、协调和控制
B.实施、执行、运作和评估
C.将一定的政策或目的具体化，变成可掌握、可衡量、可操作的东西
D.考虑有关的公共政策、公共事业管理战略
72.现阶段我国中小学课程管理体制实行的是（）
A.国家、地方二级管理体制
B.国家、省、市三级管理体制
C.国家、地方、学校三级管理体制
D.地方、学校二级管理体制
73.当前教育事业管理中，我国在教育经费的分配上，考虑国家财力和个人收益的情况，国家教育财政拨款应当向（）
A.基础教育倾斜B.职业教育倾斜
C.高等教育倾斜D.成人教育倾斜
74.政府的基本属性是（）
A.整体性和权威性B.社会性和适应性
C.阶级性和社会性D.权威性和强制性
75.作为战略管理反馈机制的是（）
A.战略评估B.战略规划C.战略实施D.战略修正
76.现代科技事业活动中，回答“做什么”，“怎么做”问题的是（）
A.人文社科研究B.基础科学研究
C.应用技术研究D.技术推广研究
77.公共卫生管理体系的主干是（）
A.卫生行政管理体系B.卫生防疫专业服务体系
C.产业部门的行业内部自身卫生管理体系D.群众性卫生监督管理体系
78.随着社会的发展、科技的进步和教育的改革，必须提高教育行政人员的素质，最有效的途径应该是（）
A.合理流动B.合理使用C.培养进修D.选拔录用
79.教育管理的经营职能，其微观上的表现是学校管理者对学校内部的（）负责
A.管理事务B.经营事务C.利益分配D.教育事务
80.教育督导的职能中，最本质、最核心的职能是（）
A.监督职能B.评价职能C.指导职能D.反馈职能
81.泛指一切对某个特定公共组织的结构和行为可能产生直接或间接影响的因素或力量，被称为（）
A.组织间网络 B.一般环境 C.主观环境 D.客观环境
82.教育管理活动必须根据不同的情况确定和采取不同的措施、方法，实行动态调节，使教育管理具有针对性和适应性,这体现了教育管理的（）
A.方向性原则B.权变性原则
C.有效性原则D.综合性原则
83.公共事务具有公共性、劳务性、非营利性和（）
A.规模性B.阶级性C.长远性D.基础性
84.公共事业管理最直接的结果是（）
A.提高公共事业管理的效率
B.保证和提高公众的基本生活质量和水平
C.生产和提供公共产品
D.更好的为大众服务
85.公共组织与外部环境的信息交流属于（）
A.内部沟通B.正式沟通C.非正式沟通D.外部沟通
86.在德育组织中，领导者、管理者采用命令、指示、决议、通报、通告等措施来推行德育管理的方法是（）
A.依法管理法B.行政措施法
C.激发鼓励法D.思想教育法
二、名词解释（共5题，每题4分）
1.公共部门战略
2.战略规划
3.社会公共事业
4.基本医疗服务
5.科教兴国战略
6.战略管理
7.卫生保健制度
8.SWOT分析
9.福利国家
10.社区管理
11.公用事业
12.技术创新
13.教育督导
14.社区卫生服务
15.卫生系统反应性
16.公私合作伙伴关系
17.文化事业
18.区域卫生规划
19.科技计划
20.战略实施
21.医政管理
22.研究与发展
23.社区管理
24.事业单位
三、简答（共5题，每题4分）
1.简述我国文化事业管理的主要内容。
2.简述影响公共部门战略实施的因素。
3.简述初级卫生保健策略的含义与内容。
4.简述SWOT分析的要点与步骤。
5.简述政府在科技事业发展中的作用。
6.简述公共部门战略规划的步骤。
7.简述公共部门战略评价的标准。
8.简述社会公共事务的特征。
9.简述科技事业管理的基本内容。
10.我国医疗卫生服务的分类。
11.简述公共部门战略管理的功能。
12.简述战略实施的主要内容。
13.简述我国卫生事业管理的主要内容。
14.简述政府管制的主要手段与措施。
15.简述科技项目立项的基本程序。
16.简述公共部门战略管理的特点。
17.简述战略规划的内容。
18.简述社会公共事业在现代社会中的地位和作用。
19.简述我国教育事业管理的主要内容。
20.简述科学技术普及事业的意义。
21.简述公共部门战略的核心内容。
22.简述社会公共需求的特征。
23.简述社会公益文化事业的特点。
24.简述公共部门组织的类型。
25.简述社会公共事业管理伦理的具体内涵。
四、论述（共2题，每题10分）
1.论述当前文化体制改革面临的形势与任务。
2.论述当前高等教育体制改革面临的形势与任务。
3.论述文化体制改革的目标与任务。
4.论述事业单位改革的原则与策略。
5.论述公私部门组织的异同。
6.论述战略规划与战略管理的联系与区别。
7.论述公立医院改革的目标与任务。
8.论述基本公共服务的范围和重点
9.试述我国如何进一步加快科学技术普及事业的发展。
10.论述当前社会管理面临的形势与任务。
五、案例分析（共2题，每个案例10分）
案例一
全国人大常委会委员长吴邦国在2011年3月9日全国人大常委会工作报告中指出，今年将继续对中央政府公共投资计划实施情况开展跟踪调研，促进重大公共投资项目顺利实施。
包括要通过检查科技进步法的实施情况等，推动健全产学研相结合的科技创新体系，提高自主创新能力，促进科技成果转化为现实生产力。
2008年11月，中央政府制定出台了扩内需促增长的十大措施，并下达4万亿元投资计划应对危机冲击。
为保证这一投资计划的有效实施，2009年，常委会根据代表建议，选择技术改造和科技创新等4个题目，开展为期近3个月的专题调研，并在10月份的常委会会议上，同时安排听取审议国务院专项工作报告和常委会专题调研报告。
“这次专题调研和审议专项工作报告是在中央政府公共投资计划实施过程中进行的，是常委会加大监督工作力度、提高监督工作水平的一次有益尝试，不仅增强了人大监督工作时效，而且丰富了人大监督工作方式。
”吴邦国评价。
同时，在今年的政府工作报告中也明确提出，发展战略性新兴产业，抢占经济科技制高点，决定国家的未来，必须抓住机遇，明确重点，有所作为。
历史经验表明，每一次国际金融危机都会带来一场科技的革命。
在当前加快转变发展方式的大背景下，改变传统粗放式发展的问题愈发突出。
新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络、高端制造业、新能源汽车、“三网”融合、物联网等战略性新兴产业，将逐渐成为中国新的经济增长点。
问题：
请结合我国实际，为进一步提高国家自主创新能力、发展战略性新兴产业谏言献策。
案例二
我国医药市场竞争空前激烈，部分药品生产企业为求生存，不拼质量拼价格，恶性降低药品生产成本，导致药品安全隐患突出，药害频发，群众频频因药而亡。
2006年7月27日，国家食品药品监督管理局接到青海省食品药品监督管理局报告，西宁市部分患者在使用安徽华源生物医药公司生产的“欣弗”后，出现胸闷、腹泻、过敏性休克等各种严重不良症状。
随后，广西、浙江、黑龙江、山东等药监部门也分别报告了类似在西宁发生的病例。
这些患者都使用了安徽华源生物药业有限公司生产的克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液（俗称“欣弗”）。
经国家药监部门调查，华源药业在生产“欣弗”过程中，未按批准的工艺参数灭菌，降低灭菌温度，缩短灭菌时间，增加灭菌柜装载量，影响了灭菌效果，给公众健康和生命安全带来了严重威胁，造成了恶劣的社会影响。
国家和安徽省有关部门公布了对欣弗事件的处理意见，违规企业和一批相关责任人被撤职或处分。
我国有6600多家药企，生产的药品有10多万种，药品批发企业有1.3万多家，药品零售企业有22万多家，而我国的药品监管部门只有不到4万人的工作人员，监管部门不可能做到对药企行为进行面面俱到的监管。
在很大程度上，药品的质量取决于药企是否自律。
问题：
（1）结合案例，谈谈政府介入卫生产品市场的必要性。
（2）结合实际，你认为应采取什么措施加强卫生事业的管理？
案例三：
“教育产业化”这个曾经在中国风靡一时的口号，在2004年成为众矢之的。
有两个严重的事件使民间对教育产业化的批评达到了高潮：
一是“北航招生丑闻”案，一张入学通知书要用数万元人民币来换取。
二是“审计风暴”，南京、杭州、珠海、廊坊四个城市的“大学城”违规审批和非法圈占土地问题突出，“大学城”建设贷款规模过大，存在偿贷风险。
针对这些问题，教育部官员纷纷表态。
教育部副部长张保庆接受采访时明确表示：
“教育部历来坚决反对教育产业化，教育产业化了，就毁掉教育事业了”。
教育部另一位副部长吴启迪指出，教育部从未把“教育产业化”作为国家政策。
教育部部长周济在国务院新闻办公室新闻发布会上强调：
“中国政府从来没有提出教育要产业化。
教育具有公共属性和公益性，这是教育的本质属性。
”
问题：
结合案例，运用所学原理，分析教育体制改革中政府与市场的关系。
案例四：
“十一五”期间，为了解决群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题，促成新医改方案破茧而出，给人们带来温暖和期待。
当前，公立医院存在不少问题，有些问题是内部原因，有些问题是外部原因，有些问题属于我们发展中的问题，有些问题是体制机制和结构性的矛盾。
医疗服务体系在解决看病难、看病贵这些问题上还需要进一步加以提高。
同时，在医疗卫生事业发展过程中，这样或那样的问题也引发并出现了医疗质量、医疗安全、医疗服务这些方面的问题，人民群众有些意见；暴露了一些公立医院和医务人员宗旨意识淡薄、责任心不强、医疗安全质量核心制度执行不力、医疗技术水平不高、医患关系处理不当等问题，引起了社会的强烈关注。
开展大型医院巡查，加强医疗服务监管，引导和促使公立医院依法执业、规范执业，加强医疗质量安全管理，提高医疗服务水平，遏制医药费用不合理增长，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。
问题：
运用所学原理，结合上述材料，分析“看病难、看病贵”的破解之道。
案例五：
政府将涉及公众切身利益的公共项目建设资金，交给公众讨论，并由公众决定，使预算编制更加公开、民主、透明——这就是“参与式预算”。
作为一种全新的预算模式和政策制定方式，无锡、哈尔滨正在进行试点，其中哈尔滨选取了阿城、道里两个区作为试点区。
此举提高了资金使用效果，避免了腐败，还唤醒了百姓的民主意识和参与意识，为民意的充分表达提供了平台。
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