《湖南省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》.docx
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《湖南省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》
关于印发《湖南省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》的通知
湘煤行〔2010〕10号
各市州煤炭管理部门，省属煤矿企业：
为加强煤矿安全质量标准化管理，夯实煤矿安全生产基础，有效防范和遏制重特大事故，推动安全生产状况的持续稳定好转，根据国家安监总局、国家煤监局《关于深入持久开展煤矿安全质量标准化工作的指导意见》（安监总煤行〔2009〕117号）文件精神，结合湖南省实际情况，在湘煤行〔2005〕48号基础上，重新制定了《湖南省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》，现予以印发，请认真贯彻执行。
二〇一〇年一月六日
湖南省煤矿安全质量标准化
标准及考核评级办法
第一条为全面落实科学发展观，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，推进我省煤矿安全质量标准化工作深入开展，提升安全保障水平，促进煤矿安全生产状况的持续稳定好转，特制定本办法。
第二条本办法适用于证照齐全、合法有效且生产规模达到6万吨/年以上（含6万吨/年）的生产煤矿。
第三条省级安全质量标准化煤矿分三级：
即省一级、省二级、省三级。
一级：
安全质量标准化各专业得分均在90分及以上。
二级：
安全质量标准化各专业得分均在80分及以上。
三级：
安全质量标准化各专业得分均在60分及以上。
第四条安全质量标准化煤矿参加评级的专业为八个，即地面、采煤、掘进、机电、运输、通风、安全管理、地测防治水，各专业计分以100分为满分。
安全质量标准化矿井的评级计分以100分为满分。
各专业的考核得分先乘以各自的系数后，再计入矿井总分。
1．地面：
5分系数为0.05；
2．采煤：
15分系数为0.15；
3．掘进：
15分系数为0.15；
4．机电：
15分系数为0.15；
5．运输：
15分系数为0.15；
6．通风：
15分系数为0.15；
7．安全管理：
5分系数为0.05；
8．地测防治水：
15分系数为0.15。
第五条安全质量标准化煤矿必须具备以下条件：
1.实现安全目标。
2.三个煤量符合规定，采掘关系正常。
3．无超能力、超强度、超定员生产行为。
4．无国家和行业明令禁止淘汰的采煤方法、设备；设备完好率达到90%以上。
5.按《煤矿安全规程》和《防治煤与瓦斯突出规定》要求建立安全监控、瓦斯抽放和防灭火系统，并使用正常。
6．建立健全隐患排查和治理制度，按规定进行隐患排查和治理；无重大安全生产隐患。
7.制定安全质量标准化检查验收制度和奖惩制度，并落实到位。
第六条安全质量标准化煤矿得分计算办法：
（1）本年度专业单项得分=本年度内各月专业实际得分之和/12
本年度矿井得分=本年度参加计分的专业单项得分乘以各自系数之和
（2）矿井自检与上级检查得分不一致时,按上级检查结果计算。
第七条安全质量标准化煤矿考核实行分级管理，每年组织一次。
省一级由省煤炭工业局考核；省二级由市州（湘煤集团、省监狱管理局，下同）煤矿标准化工作部门考核；省三级由县（市、区）煤矿标准化工作部门考核。
第八条自评符合省一、二、三级安全质量标准化条件的煤矿，于每年12月15日前按行政隶属关系，向县（市、区）、市州煤矿安全质量标准化工作部门申报。
第九条各煤矿安全质量标准化工作部门接到申报材料后，按本办法规定采取书面和现场抽查的方式进行复审，复审合格后，于每年1月31日前将上一年度复审结果以正式文件（附相关报表材料）报省煤炭工业局。
第十条省煤炭工业局组织专家，采取书面与现场抽查相结合的方式，对申报省级安全质量标准化的煤矿进行审核。
第十一条通过审核的煤矿，在湖南省煤炭工业网予以公示，广泛征求意见。
公示时间15天，公示期满无异议的由省煤炭工业局予以命名表彰。
各市州应对达到省一级安全质量标准化的煤矿予以奖励。
第十二条审核、公示期间，申报煤矿发生死亡事故的，则不予命名。
第十三条申报煤矿必须如实申报，如发现弄虚作假，除取消该矿当年申报资格外，3年内不得再次申报。
第十四条本办法由湖南省煤炭工业局负责解释。
湖南省煤矿地面质量标准化
标准及考核评级办法
第一条地面质量标准化必备条件
1．煤矿地面建筑应为永久性建筑。
2．煤矿地面生产生活设施应分区建设，并通过规划设计，纳入矿井总体设计。
3．生活区不受煤炭装载的煤尘污染。
4．生产生活设施必须建设在无滑坡、无水患等自然灾害的地段。
5．生活区离生产区大于500米。
6．一年内未发生食物、煤气等中毒事故。
第二条地面质量标准化考核评分办法
1．考虑到乡镇煤矿起点较低，本标准只适应于年生产能力9万吨/年（不含9万吨/年）以下的乡镇煤矿。
2．地面标准化评级共分三级；考核评分90分及以上的为一级，考核评分80分及以上的为二级，考核评分70分及以上的为三级。
3．可单项达标，但只评一、二级。
其三级标准仅参予质量标准化矿井的评比。
煤矿地面标准化及检查评分表
序号
项目
标准分
考核评分办法
备注
总计
100
一
地面生产设施
20
1
煤场设置合理、设施齐全
3
未建立及一项运行不正常扣1.5分。
①煤炭储、装、运设备齐全、运行正常
②防尘、防雨、降温设备齐全、运行正常
2
地面供水系统健全、运行正常
2
未建立及一项运行不正常扣2分。
3
井口
2
未达标，一项扣1分
①有井口棚、清洁干净
②井口20m内不得布置烟火作业的建筑和设施
4
生产材料供应及加工场地健全正常
6
不符合安全规程设置扣2分，其他一项不合格扣1分
①加工场地的设置符合安全规程
②材料堆放整齐
③设备运行安全可靠。
5
生产生活物资库房健全
4
每项不达标扣1分
①库房物资规范管理、物资上架
②无乱堆放现象
③库房有专人管理、有登记台账
④火工产品的管理运输贮藏符合有关规定
6
工业广场
3
每项不达标扣1分
①有工业广场，生产生活设施布局合理
②有公共厕所，保持清洁卫生
③矿井环境绿化、美化、清洁整齐
二
地面生活设施
60分
1
职工食堂
20分
每项不达标扣4分
①有冷柜
②生熟食分开
③有就餐场所
④炊事员身体健康
⑤食堂清洁卫生
2
职工澡堂
20分
每项不达标扣4分
①澡堂面积按最大出勤人数计算不低于1.2平方米/人，总面积不小于20平方米
②有淋浴
③有更衣柜
④有冷热水
⑤有澡堂管理人员，清洁卫生
3
职工宿舍
20分
缺少1项扣4分
①职工居住面积不低于8平方米/人
②有洗漱间、卫生间室内设施齐全
③有职工活动场所、设施齐全
④宿舍照明、通风良好
⑤宿舍干净、整洁
三
办公设施完善、齐全
10分
缺少1项扣10分
四
排矸场安全管理
10分
缺少1项扣5分
制定排矸场所管理制度，不得与进风口小于80米,不得污染水源,影响农田水利设施
5
有防溃坝、防滑坡、防垮塌措施
5
采煤安全质量标准化标准
及考核检查评级办法
第一条本办法是在国家煤矿安全监察局与中国煤炭工业协会制定的《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》的基础上，结合湖南煤矿实际，进行了调整、修改和补充。
对采煤安全质量标准化矿井等级及标准进行了调整；对长壁式采煤工作面质量及检查评分办法进行了简化、细化和局部的修改；对不能采用走向长壁的煤层的开采，要求必须上有回风巷、下有运输巷，每隔20米有通风行人上山，其《标准》参照水平分层采煤面质量标准及检查评级办法。
第二条采煤安全质量标准化矿井必须具备以下条件：
1．采煤工作面回收率达到规定要求。
即薄煤层不低于97%，中厚煤层不低于95%，厚煤层不低于93%。
2．考核期内采煤工作面无瓦斯超限作业和空班漏检；无死亡事故；突出煤层；无突出记录和无突出事故。
3．配备有专职安全质检员。
4．检查资料齐全：
（1）有每月的检查记录；
（2）资料保持原始性、真实性，无虚假。
第三条采煤安全质量化矿井分为三个等级，考核标准如下：
一级：
采煤安全质量标准化得分在90分及以上，优良品率100%。
二级：
采煤安全质量标准化得分在80分及以上，合格品率100%，其中优良品率50%及以上。
三级：
采煤安全质量标准化得分在70分及以上，合格品率100%，且有优良品。
第四条采煤工作面安全质量标准及检查评分办法
1．各种采煤工作面的检查项数及满分规定
（1）壁式采煤工作面，检查项目10项，满分100分。
（2）急倾斜水平分层采煤工作面，检查项目9项，满分100分。
（3）缺项未检查项目，视为满分。
2．采煤工作面质量等级评分标准
优良品：
检查项目中前五项（其中回棚放煤面为前四项）的最低得分不低于本项总分的90%，后几项的最低得分不低于本项总分的80%。
合格品：
前五项（或四项）的最低得分不低于本项总分的70-90%，后几项的最低得分不低于本项总分的60%；
不合格品：
凡低于上述标准的和不具备必备条件的均为不合格品。
第五条采煤安全质量标准化矿井得分的计算办法
1．月度矿井采煤安全质量标准化得分＝各采煤工作面得分之和/采煤工作面个数。
2．年度矿井采煤安全质量标准化得分＝年度内各月采煤安全质量标准化得分之和/12（个月）
第六条几点说明
1．年度采煤安全质量标准化考核期不少于9个月。
2．凡采用扣分办法评定小项得分的，一律以扣完为止，不出现负分。
3．凡出现缺项的情况可按下式予以调整：
应得分＝实得分×
100
100-缺项分
壁式采煤工作面安全质量标准化标准及检查评级表
工作面名称：
检查日期：
年月日
检查项目
检查小项
设计值
标准
检查方法
评分方法
检查记录
评分结果
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
满分
实得分
一、质量管理工作
1．有专职安全质量检验员
全面检查
无专职人员0分
1
2．安全质量班评估或班验收
班班有效开展
正常有效3分，未开展0分，其他酌情扣分
1.5
3．规程编制
内容齐全
内容7项、图纸三种
内容缺少的扣1分/项，不完善扣0.5分/项
5
编制、审批、贯彻手续完备
提前三天完成
未按时扣1分，其它问题扣0.5分/个
1.0
保管妥善
不脏、不破、不缺
1个问题扣0.2分
0.5
4．有液压柱的基础台账
齐全、准确
1个问题扣0.2分
1.0
二、顶板管理
1．机（炮）道顶板冒落高度
≯200
1、2小项沿工作面均匀选5点，在其间任选5点，共10点检查。
3、4小项全面检查
按测点合格率计分，合格率低于60%的记0分
3
2．工作面顶板台阶下沉
要求无台阶下沉
2
3．断层及构造带有特殊加固措施
无下沉2分，有下沉0分
2
4．不随意留顶煤开采
无顶煤2分，顶煤多0分，其它1分
2
三、工作面以护
1．单体液压初撑力
Ф80≥60kN
1、2、3项各选10点，检查，方法同上。
挂直线检查靠煤壁一排支柱，线长≮50米
按测点合格率计分，合格率低于60%的记0分
6
2．采场支护
打成直线
±100
3
排距
±100
柱距
±100
3．底板松软，支柱穿鞋
钻底<100
3
4．支柱管理
编号，不缺梁少柱
全面检查
未编号扣1分，其它问题扣0.5分/个
3
检查项目
检查小项
设计值
标准
检查方法
评分方法
检查记录
评分结果
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
满分
实得分
四、安全出口与端头支架
1．机头支护
四
（二）对八（四梁）
全面检查
有2分,无0分,其它1分
2
支柱初撑力
支柱牢固
迎山有劲
检查靠煤壁8桩
按合格率计分，低于60%记0分
2
2．出口两巷
风巷
抬楼指梯形巷道
20米单楼，10米双楼
全面检查
符合1分，无0分，其它0.5分
1
巷高
≮1.6米
20米均匀选5点检查
按合格率计分，低于60%记0分
1
超前支柱初撑力
支柱牢固
20米均匀选10柱检查
同上
1
机巷
抬楼
支柱牢固
同上
同上
1
巷高
≮1.6米
1
超前支柱初撑力
支柱牢固
1
五、回柱放顶
1．控顶距
最大
+100
选10点检查，方法同上
同上
1.5
最小
-100
2．放顶线
采场内
齐直
全面检查
不合格不得分
0.5
上巷尾
放齐
0.5
下巷尾
落后≯1排
0.5
3．采空区
支柱
回净
1
悬顶处大于（2×5）m2时
有强制放顶措施
无措施0分，局部有问题扣1分
2
4．切顶线
支柱间距
±100
选10点检查，方法同上
计分办法同上
0.5
支柱受力
无失效柱
0.5
挡矸
有效
0.5
特殊支护
符合规程
全面检查
一处不符合扣0.2分
0.5
5．采场支柱
无空载柱
一根柱不合格扣1分
2
检查项目
检查小项
设计值
标准
检查方法
评分方法
检查记录
评分结果
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
满分
实得分
六、煤壁机道
1．煤壁伞檐
薄煤≯150-200
中厚煤≯200-250
选10点检查。
方法同上
计分方法同上
1
2．炮道
倾斜棚子
200-300
1
悬臂梁端面距
≤300
1
3．机道
挂梁
落后机组≯10米
尺量
超过10米计0分
1
宽度（梁端面距）
≤340
选10点检查。
方法同上
计分办法同上
1
煤壁点柱
及时齐全
全面检查
1处不合格扣0.5分
1
4．悬臂梁水平楔
齐全，严禁代用品
全面检查
1处不合格扣0.5分
1
七、两巷与文明生产
1．机巷
高度
≮1.8米
选10点检查
计分办法同上
2
支架
完整无损
1
文明生产
“三无”、材料放齐、有标志牌
全面检查
一处不符合扣0.2分
0.5
管线悬挂
吊挂整齐，行人侧宽度0.7米
1
2．风巷
高度
≮1.8米
选10点检查
计分办法同上
2
支架
完整无损
1
文明生产
“三无”、材料放齐、有标志牌
全面检查
一处不符合扣0.2分
0.5
管线悬挂
吊挂整齐
1
八、假顶和煤炭回收
1．采面回收率
符合规程要求
查储量报表
每低1%扣1分
2
2．不留顶底煤
实地察看
大部分有顶底煤0分，局部1分
1.5
3．浮煤净
2m2内浮煤厚≯30
实量
一处不符合扣1分
1.5
4．不任意留煤柱
实地察看
规定不合格或超规定留设0分
1
检查项目
检查小项
设计值
标准
检查方法
评分方法
检查记录
评分结果
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
满分
实得分
5．分层工作面必须把分层煤厚和铺网情况及假顶上冒落的大矸石（>2m3）记载在图上
实地察看
1
6．分层采高
±100
实量
2
九、机电设备
1．泵站
压力
≥15MPa
全面检查
不符合要求不得分
1．5
系统
不漏液
1
乳化液浓度
>2-3%
1
检测手段
有
0．5
2．输送机
采面机头与平巷搭接
不拉回头煤
全面检查
不符合要求不得分
1
挡煤板，刮板螺栓
齐全完好
0．5
胶带机
托滚齐全不跑偏
0．5
3．设备管理
开关
上架
全面检查
不符合要求不得分
1
电气设备
不被水淋
0．5
闲置设备
放在出口20米外
0．5
十、安全管理
1．输送机机头机尾
有压柱
全面检查
不符合要求不得分
1
2．回柱绞车
安装牢固
0．8
3．行人过输送机处
有过桥墩
0．2
4．支柱超高使用
≯3%根
2
5．支柱漏液、破损、自动卸载
≯3%根
2
6．支柱迎山过山
≯3%根
1
7．采高>2米，倾角>25度的支柱
应有防倒措施
0．5
8．链牵引采煤机和刮板机
有防滑措施
0．5
9．铰接梁的铰接率
>90%
2
注：
1、作业规程的7项内容：
地质情况、巷道布置、回采工艺、顶板管理、生产系统、安技措施、综合“三表”（正规作业图表、劳动出勤表、技术经济指标表）。
2、作业规程的3种图纸：
巷道布置图、采场支护图、避灾路线图）。
3、巷道的“三无”：
无积水（长5m，深0.2m），无浮碴，无杂物。
水平分层采煤工作面质量标准及检查评级表
工作面名称：
检查日期：
年月日
检查项目
检查小项
设计值
标准
检查方法
评分方法
检查记录
评分结果
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
满分
实得分
一、规程编制
1．内容齐全
内容6项图3种
检查规程、图纸、记录
内容不完善扣0.5分/项，缺少扣1分/项
2．编审贯手续完备
提前三天完成
3．保管妥善
不脏不破不缺
二、小巷掘进
1．溜眼
通风眼
高
±50
均匀选5-10点检查
未按时扣2分，其它总是扣0.5分/个
宽
±50
坡度
一致，无明显变坡
现场观看
一个问题扣0.5分
2．平巷
净高
±50
均匀选5-10点检查
按合格率计分，低于60%的记0分
腰宽
±50
棚距
±100
背帮背顶
严密牢固
三、采场支护
1．排柱成直线
在靠煤壁一空挂线检查柱直，其它均匀选检5-10根柱，柱牢用斧敲打
同上
2．排距
±100
3．柱距
±100
4．支柱
打紧支牢
5．背顶
严密牢固
四、安全出口
1．溜眼
上
垛盘
牢固无空帮松动
全面检查上下人员的溜眼
一处松动扣1分，断一盘木扣1分
盘木
无折断
下
垛盘
牢固无空帮松动
盘木
无折断
检查项目
检查小项
设计值
标准
检查方法
评分方法
检查记录
评分结果
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
满分
实得分
四、安全出口
2．顺槽
风巷
抬楼
>5m
全面检查
不符合要求的，每项扣1.5分
3
巷高
≮1.6m
机巷
抬楼
>5m
3
巷高
≮1.6m
五、专用通风行人上山
通风眼
上
垛盘
牢固无空帮松动
全面检查上下人员的溜眼
一处松动扣1分，断一盘木扣1分
盘木
无折断
下
垛盘
牢固无空帮松动
盘木
无折断
六、回柱放顶
1．密集
数量
齐全
全面检查
不符合要求的，每架棚扣1分，支柱不牢固的，每柱扣1分
3
支设
牢固
2．控面距
最大
+100
3
最小
-100
3．档矸
不漏矸
全面检查
不符合要求的，每处（根）扣1分
2
4．空载支柱
无
2
七、假顶煤壁采高
1．假顶
底梁间距
±100
全面检查
不符合要求的，每处（根）扣1分
2
假顶搭接
≮50
2
连结
牢固
2
2．煤壁伞檐
≯2
升级会员 