《乡镇安监站考核办法(试行)》.doc

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中阳县人民政府办公室

关于印发《乡镇安监站考核办法（试行）》的通知

各乡镇人民政府、县直有关部门：

为了进一步加强对乡镇安监站履职履责效能的监督考核，规范乡镇安监站安全监管行为，提高安全生产执法水平，实现基层安全生产工作持续稳定好转，特制定本办法。

一、乡镇安监站工作目标

（一）安全生产控制指标在县政府下达的范围之内。

（二）全面完成年初签订的安全生产责任状工作目标及县政府、县安委会、县安委办安排的各项工作。

二、考核内容

（一）基础工作：

1、建立完善各项安全生产制度；

2、建立健全安全生产台帐、记录；

3、乡镇年度安全生产工作计划、上半年小结、年度总结及重要时段工作的情况汇报、学习笔记；

4、及时传达贯彻上级安全生产工作精神，结合本乡镇实际进行安排部署；

5、企业安全生产主体责任和其他组织、单位责任的明确与落实；

6、企业安全管理组织、制度建设及其内部管理责任分解。

（二）日常工作：

1、加强安全生产执法；2、打击非法违法生产经营建设行为；3、加强日常安全生产监管；4、安全教育培训、宣传工作；5、信息报送情况。

（三）临时性工作：

根据实际情况随时进行安排部署。

三、考核方法

（一）考核工作由县安监局牵头组织。

（二）采取定期考核和不定期考核相结合，考核人员深入乡镇安监站、辖区内生产经营单位，看记录、查资料、看现场、听汇报、询问从业人员，同时查阅安监站向县安委办、安监局报送的信息登记和安监局执法检查记录。

定期考核分为半年初步考核和年终考核，考核时间为截止月份下一月的上旬或中旬。

不定期考核视工作需要安排，选取部分工作内容进行重点考核。

（三）县安监局每季度后七日内通报上季度乡镇安监站各项工作完成情况。

每月以安全生产月报的形式通报日常工作情况。

（四）年度考核总分＝月度考核的平均分×60%+年终考核得分×40%。

四、考核结果评定及奖惩

年度考核按评分细则（附后）所列考核内容和记分办法进行，每项考核得分最高为满分，扣分时扣完本项满分为止，以审定分为最终得分，按以下分级进行奖惩：

（一）考核得分在90分以上（含90分），为年度先进安监站，由县政府予以表彰，给予2万元的奖励。

（二）考核得分在80分以上（含80分）不满90分的，为达标安监站，给予1万元的奖励。

。

（三）考核得分在70分以上（含70分）不满80分的，列为整改安监站，加强日常指导，尽快整改到位。

（四）考核得分在70分以下，由县政府予以通报批评并由县安委办约谈乡镇分管副职、乡镇安监站长，同时作出书面检查和承诺。

五、考核纪律

考核必须严肃、认真、公平，如在考核中发现弄虚作假行为，将按有关规定追究相关人员的责任。

附：

中阳县乡镇安监站安全生产工作考核评分表

中阳县乡镇安监站安全生产工作考核评分表

被考核乡镇：

（盖章）自评总分：

考核总分：

类别

项目

考核内容

满分

记分办法

自评分

考核分

一、基础工作（30分）

1、制度建设

（1）安全生产委员会制度。

（2）安全生产联席会议制度。

（3）安全生产联合执法制度。

（4）安全生产事故隐患排查治理制度。

（5）安全生产责任事故约谈制度。

（6）安全生产隐患和事故举报奖励制度。

（7）安全生产专项督查制度。

（8）重大危险源监督管理制度。

10分

各种制度健全，平常能遵守制度，执行制度有书面记录。

每缺一种制度扣0.5分；执行制度差或未执行制度的，每缺一项扣0.5分

2、台帐建立

1、监管对象台帐（要求详见文件正文）；2、安全生产会议台帐；3、安全检查台帐；4、宣传教育培训台帐；5、特种作业人员台帐；6、特种设备台帐；7、隐患和危险源台帐；8、事故调查处理统计台帐。

10分

各种台帐健全，登记全面，能全面动态反映主要监管对象、主要监管活动基本情况记满分。

每缺一种台帐扣1分，每遗漏一个主要监管对象扣0.5分，台帐登记不全面的每项扣0.5分。

3、工作计划和总结

1、年度计划；2、周学习笔记、月度计划；3、月度小结；4、半年小结；5、年度工作总结；6、重要时段工作情况汇报。

10分

第1、4、5、6项须报县安监局，缺报每项每次扣1分，迟报一次扣0.8分；第2、3项留安监站保存，缺一项一次扣0.3分。

二、日常工作（30分）

4、安全教育培训

1、按县安监局要求组织各行业企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和其他从业人员参加培训；2、辖区内各行业企业落实企业内部三级安全教育培训。

4分

培训率完成90%以上（含90%，下同），按比例乘标准分得分；培训率85-90%，扣3分；80-85%，扣6分；60-80%扣10分；培训率60%以下本项目得分为零分。

企业主要负责人、安全管理人员、特种作业、从业人员未参训一人次扣0.5分。

5、信息报送

1、安全隐患报告；2、突发事件及时报告；3、每季度安全生产形势分析；4、重要时段安全状况及时零报告；

4分

①未按要求报送扣0.3分；②每缺一期安全形势分析扣1分；③每缺一期重要时段及时电话零报告的扣2分；报告天数不足当期要求80%的扣1分；④安全事故无电话、书面报告的各扣2分，未按时完成报告的各扣1分。

6、安全宣传

1、安全宣传月活动有方案、有总结；2、针对乡镇特点开展有针对性的宣传教育，安全生产宣传进村、进企业；

4分

按要求开展了安全宣传月活动，有方案、有总结的各记1.5分；按要求开展了安全生产宣传进村进企业的记3分。

类别

项目

考核内容

满分

记分办法

自评分

考核分

二、日

常工作（30分）

7、安全隐查、隐患整改及其监控

1、每月至少开展一次安全例会，有检查台帐记录；2、重要时段前开展安全隐患集中排查；3、对隐患整改有复查和验收销号记录。

4分

每少一次安全例检扣1分，检查记录不完善扣0.5分，每少一次重要时段前的隐患排查扣1分；重大隐患未落实监控责任的每例扣1分，未对隐患整改复查、验收销号的，每例扣1分。

8、安全执法

积极开展对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业安全生产专项整治，督促加强管理，查处（或提请查处）违法违规行为，安全条件改善，安全水平提高。

打击非法违法生产企业

5分

辖区内出现非法生产经营点，未发现未向县安监局报告的，每例扣2分；发现重大安全隐患未及时上报或需要提请相关部门协助解决处理而未及时书面报告的，每例扣2分；生产经营单位安全管理水平下降、安全设施、设备数量减少、功能缺失的，每发现一例扣1分。

辖区内企业未办理安全生产许可手续非法生产，1户扣2分；烟花爆竹、危险化学品未办理安全许可手续，1户扣2分

9、证件手续初审情况

辖区内非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业，安全设施“三同时”，安全生产许可证的初步审查情况报县局

4分

辖区内直接监管行业企业证件未审查，每发现一例扣1分：

证件审查不严格，发现一例扣1分

10、安全监管工作配合情况

1、对生产经营单位的安全生产申报事项进行认真审查，如实签署审查意见，对反馈的情况进行查核，完善工作档案；2、配合有关部门开展安全监管工作，做好县安监局依法委托的其他工作；3、对非职权范围内或需要协调处理事项及时如实报告。

5分

①未对生产经营单位申报事项审查，不如实反映情况的每例扣1分；②发现或接到举报的严重违法违规事实未及时报告的，每例扣2分，隐瞒不报的，每例扣4分；③被反映不配合其他部门安全监管工作的每例扣1分；④不认真做好县安监局依法书面委托工作的，每项扣2分，其他事项每例扣0.5分

三、临时性工作（40分）

11、临时性工作

县政府、县安委会和安委办、乡镇政府安排的临时性工作，开展的各种创建活动完成情况。

40分

视完成情况扣分。

四、加分减

分办法

1、超额完成培训计划，每超10%人加1分；

2、在县级以上刊物、政府网站发表体现安全生产特色工作信息的，每条加1分；

3、发生生产安全责任事故的实行否决。

4、同样隐患重复出现或者隐患长期存在未能整改到位的，发现一处扣2分；出现重大隐患未及时上报的，发现一处扣5分；在上级督查过程中，发现存在渎职、失职的给予党纪政纪处分。

乡镇分管领导（签名）：

安监站长（签名）：

考核人员（签名）：