隐患排查方案李子林.docx

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隐患排查方案李子林

珙县华庆煤炭生产有限公司

隐患排查工作方案

编制时间：

2013年9月12日

珙县华庆煤炭生产有限公司

隐患排查工作方案

我矿从2013年5月12日起，即严格按照有关文件要求停止了矿井一切作业活动，停工期间严格执行了“一停四不停”的有关规定。

根据珙办[2013]76号《关于加强煤矿复工复产隐患整改安全工作的通知》和2013年9月11日全县召开《珙县煤矿复产复工及安全工作会议》精神，确保我矿长期停产停工后，复产复工隐患整改和验收工作安全、平稳、有序进行，使煤矿各类隐患得到及时的发现和治理，确保安全复工复产，结合本矿实际情况，制定本复工复产隐患排查工作方案。

一、指导思想和工作目标

按照“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责”的要求，全面落实企业的主体责任，使煤矿安全、平稳、有序复产复工。

二、组织机构

成立李子林煤矿复工复产隐患排查工作组

组长：

刘增强（业主）

第一副组长：

高小平（矿长）

副组长：

刘勇（总工程师）、副矿长曾代华、吴化祥、何夕高、王根明

成员：

“五科五长”科队长

工作小组下设5个检查小组：

（一）、地面隐患排查小组，由高小平负责，成员有何夕高、孙井先。

（二）、采掘隐患排查小组，由吴化祥负责，成员有罗泽兵、刘炳良。

（三）、机电运输隐患排查小组，由孙正平负责，成员有张成佳、梁乾兵。

（四）、一通三防隐患排查小组，由刘勇负责，成员有秦培华、曾代华。

（五）、防治水隐患排查小组，由高阳由负责，成员有肖德权、刘增义。

三、工作组主要工作职责和任务

（一）、地面排查小组负责下列情况的排查

1、排查矿井是否存在证照不全、不在有效期内。

2、排查是否存在有《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院446号令）中明确规定的15种重大安全生产隐患。

3、排查矿井通风系统是否合理、可靠，局部通风机是否实现“三专两闭锁”，是否存在微风、无风作业和拉循环风等现象。

4、排查矿井一级和二级负荷机电设备是否使用正常，安全装置是否齐全，或井下电气设备是否存在失爆现象。

5、排查煤矿机构是否健全，是否按要求配备专业技术人员，矿长和特种作业人员是否存在有未经过培训或配备不全，或从业人员应经过全员培训而未达到上岗培训要求上岗作业的。

6、排查是否按规定执行收尺制度，排查收尺结果与煤矿产量是否符合。

7、排查是否严格执行交换图制度，煤矿是否按测绘规程绘制和报送《矿井地质和水文地质图》、《井上下对照图》、《采掘工程平面图》、《通风系统图》、《井下避灾路线图》等11种矿图。

8、排查煤矿井下头面和同时最大下井人数是否经过县级煤炭行业管理部门核定。

9、排查煤矿井下是否有隐蔽、违法和非法生产区域，是否有超层越界现象。

10、排查煤矿是否实现统一安全生产管理，是否有多个业主各自安排、逐级承包、层层转包、分片包干现象。

11、排查规章制度情况。

是否有建立健全的安全生产责任制和各工种岗位责任制及操作规程；是否有批准的年度矿井灾害预防和处理计划，事故应急救援预案；是否建立有安全隐患台帐，并在井口设立了安全隐患标示牌，整改隐患是否进行了公布；排查是否严格执行入井检身和出入井人员清点、登记制度，并在井口挂牌明示。

12、排查矿井“六大系统”情况。

13、排查是否成立工会组织且有健全的劳动保护机构，企业和工会签订安全生产（劳动保护）、职业病防治专项集体合同；为井下作业人员办理工伤保险。

14、排查应急救援组织，兼职应急救援队伍人数是否符合规定，并与矿山救护队签订救护协议。

（二）、采掘隐患排查小组负责

1、采掘。

排查是否严格执行采掘计划审批制度，采掘工作面是否按规定配置监控设备；排查有无超能力、超定员、超强度组织生产行为；排查采煤工作面是否实现长壁式回采，严格按批准的采掘计划进行开采；排查有无越层越界和私采保安煤柱现象；排查监控系统是否运行正常，有无超能力生产现象；排查采掘工作面是否空顶作业，巷道和采煤工作面是否采取可靠的支护措施。

2、排查井下锚喷巷道有无脱皮、漏顶现象；排查架棚支护巷道有无折梁断棚，片帮、撑木是脱落不齐全不牢固现象。

（三）、机电运输隐患排查小组负责

1、机电：

排查有无双回路电源线路供电；排查是否存在使用国家明令淘汰的机电设备；排查井下使用的矿用产品是否有产品合格证，有煤安标志；排查掘进工作面是否采用专用变压器、专用电缆、专用开关。

2、运输：

排查巷道净宽、净高是否满足运输要求；排查轨道铺设质量是否符合《煤矿安全规程》规定；排查运输设备选型、安装是否符合规定要求，各种保护装置是否齐全，运输信号是否齐全，灵敏可靠。

3、通讯：

排查矿井矿内外、井上下和重要场所、主要工作地点通信设施是否完善畅通。

4、排查矿井监控系统是否正常运行，各监控线路是否畅通。

（四）、一通三防隐患排查小组负责

1、排查矿用主要通风机是否运行正常、附属装置是否齐全有效、有符合《煤矿安全规程》要求的备用主要通风机；排查矿井风量是否满足生产需要，有无微风、无风和瓦斯超限现象；排查矿井是否进行了瓦斯等级鉴定，有无符合规范要求的矿井瓦斯等级鉴定批复结果；排查煤巷、半煤岩巷掘进工作面和有瓦斯涌出的岩巷掘进工作面，是否实现风电、瓦斯电闭锁；其他掘进工作面必须实现风电闭锁；排查是否有粉尘检测与职业危害防治措施，并为从业人员提供符合标准的劳动防护用品；排查煤矿工作中是否严格执行一通三防各项安全管理制度。

（五）、防治水隐患排查小组负责

排查防治水队伍建设情况；排查是否定期收集、调查和核对本矿、相邻煤矿和废弃老窑的开采范围，积水情况，做好记录；排查是否编制有矿井防治水应急预案，并定期进行演练；排查采掘工作面是否建立完善的排水系统,编制有探放水设计,并坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”。

排查井口和工业场地有无防、排洪设施。

四、隐患排查入井前的工作会议及准备工作

为确保复工复产隐患排查工作安全有序开展，我矿计划于2013年9月13日召开复工复产隐患排查工作会议，会议由高小平主持。

根据《四川省煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室关于进一步严格规范停产煤矿复产验收工作的通知》（川煤重组办〔2013〕10号）、《四川省人民政府安全生产委员会关于切实加强煤矿复产复工隐患整改安全工作的通知》（川安委〔2013〕27号）和2013年9月11日《珙县煤矿复产复工及安全工作会议》精神，对复工复产隐患工作进行安排布置部署。

五、复工复产排查隐患时间安排

根据入井侦察情况和瓦斯排放情况，我矿计划于2013年9月15日开展隐患自查，自查结束后根据自查情况和入井侦察情况，编制《李子林煤矿隐患排查情况报告》报复工复产办后，由县复工复产办安排时间进行排查。

六、排查隐患排查路线的安排

（一）、地面排查小组排查路线为：

地面办公室、矿区工业广场。

（二）、采掘隐患排查小组排查路线：

主平硐→+621m底板运输巷→+621运输石门车场→+6121轨道巷→+6121采煤工作面→+6121回风巷→回风石门至6112回风巷→+6112采煤工作面→+6112轨道巷→+621运输石门→+6122轨道巷→+621运输石门车场→中央区变电所→+622回风大巷→+622回风平硐

（三）、机电运输隐患排查小组排查路线：

地面6KV变电所→地面空压机房→地面机修车间→主平硐→+621m底板运输巷→+621运输石门车场→+6121轨道巷→+6121采煤工作面→+6121回风巷→回风石门至6112回风巷→+6112采煤工作面→+6112轨道巷→+621运输石门→+6122轨道巷→+621运输石门车场→中央区变电所→+622回风大巷→+622回风平硐

（四）、一通三防隐患排查小组排查路线：

主平硐→+621m底板运输巷→+621运输石门车场→+6121轨道巷→+6121采煤工作面→+6121回风巷→回风石门至6112回风巷→+6112采煤工作面→+6112轨道巷→+621运输石门→+6122轨道巷→+621运输石门车场→中央区变电所→+622回风大巷→+622回风平硐

（五）、防治水隐患排查小组排查路线：

主平硐→+621m底板运输巷→+621运输石门车场→+6121轨道巷→+6121采煤工作面→+6121回风巷→回风石门至6112回风巷→+6112采煤工作面→+6112轨道巷→+621运输石门→+6122轨道巷→+621运输石门车场→中央区变电所→+622回风大巷→+622回风平硐。

七、复工复产隐患的治理

（一）、排查出的隐患和问题必须以书面形式登记，按照“整改措施、整改责任人、整改资金、整改时限和应急预案五定原则”制定隐患整改方案，并报县级煤炭管理部门审核。

（二）、隐患整改方案经县级煤炭管理部门审核、批准同意下井后，进行隐患的整改和治理。

八、工作要求

（一）、提高认识，精心组织

各责任人要提高认识，增强做好复工复产隐患排查治理工作的责任感、紧迫感，切实加强对隐患排查治理工作的组织领导，以高度负责的精神研究布置好安全隐患排查治理工作，精心布置落实，抓好复工复产工作。

（二）、实出重点、落实责任

认真开展复工复产隐患排查治理，做到排查不留死角、治理不留后患，对存在的重大安全隐患，要明确管理责任人，做到挂牌管理，确保隐患治理工作的落实。

（三）建立台帐，完善机制

建立安全隐患排查治理登记台帐制度，把排查出的安全隐患逐一建档，做到安全隐患有登记，落实整改有措施，检查有记录，隐患销号有验收，做到安全隐患治理不留盲区，不留死角，形成安全隐患排查治理长效机制。

（四）、标本兼治，构建安全生产长效机制

各科室、队要以复工复产隐患排查治理为契机，规范安全管理。

以肖家湾“8.29”安全事故为例，吸取教训，举一反三，提高发现问题及解决矛盾和问题的能力，提升安全管理水平，使安全生产长效机制落到实处。

（五）、狠抓现场管理

严格现场管理制度，做到瓦斯检查员、小班长盯点盯面；队长、安全员巡回检查；矿领导跟班带班作业，督促整改人员对井下查出的问题，限期或现场进行整改。

一般隐患由安全管理科负责落实；较大隐患由矿指定专人负责落实；重大隐患由分管矿领导亲自负责落实。

（六）、为保障本方案顺利实施，特做如下规定

1、一般隐患不按要求整改落实到位给予责任人100元罚款处分，督促整改人员不按要求落实督促整改给予督促整改人员100元罚款处分。

2、较重大隐患不按要求整改落实到位给予责任人500元罚款处分，督促整改人员不按要求落实给予督促整改人员500元罚款处分。

3、重大隐患不按要求整改落实到位给予责任人1000元罚款处分，督促整改人员不按要求落实给予督促整改人员1000元罚款处分。

4、管理人员（督促整改人员）营私舞弊或履职不到位的给予500元罚款处分。

情节严重者，坚决给予撤职处分。

九、复工复产隐患排查期间的应急方案

1、矿井必须保证正常通风、瓦斯检查等工作。

2、先由瓦斯检查员及安全员负责入井检查，只有在排除有毒有害气体和其它危险源，确认无重大事故隐患后，其他人员方可按照确定行走路线下井进行检查工作。

不得擅自启封井下所有密闭。

需启封密闭时，必须制定专项措施，并报有关部门审批。

3、井下局扇、风筒等通风设施必须设专人管理、维护，切实保证井下各地点正常通风及风量满足需要。

4、所有检查人员入井，必须在井口检身房办理入井手续，并严格执行出入井清点制度和安全检身制度。

入井人员必须随身携带自救器、便携式瓦检仪；瓦斯检查员随时检查瓦斯、CO2等气体情况，安全员检查顶板、运输安全隐患，只有气体不超限，无其它隐患方可开展工作,否则，必须立即撤出。

5、机电、运输管理方面：

对机电设备及供电设施必须由专职电工进行检查，严禁非机电专职人员随意触摸、挪移电气设备。

6、各巷道及工作面的顶帮支护情况要派专人检查，发现脱皮活矸要及时处理，防止伤人。

7、检查过程中一旦突遇主扇停电停风，调度室立即安排人打开风井防爆门，并通知井下检查人员撤出，恢复供电后，先进行检查瓦斯浓度，发现积聚时必须分段排放瓦斯，瓦斯浓度降至1%以下时方可继续进行检查工作。

各部门要充分认识到本次隐患排查的重要性，按照各项工作内容认真排查，并对检查过程中发现的问题和隐患积极整改,确保此次复工复产隐患排查工作取得实效。

二○一三年九月十二日