项目报建标准操作流程祥.docx

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项目报建标准操作流程祥

项目前期报建标准操作流程

一、取得土地权属阶段

一）取得国土出让确认通知书

二）现状地形图测绘（含管网）

委托勘测院或有相应资质的单位测绘

三）地质灾害评估

委托具有相应资质的单位评估

四）国土勘测定界

国土局勘测站

五）国土出让手续（以下资料均一式三份）

□1、计委立项批文（原件）

□2、地灾评估

□3、招拍挂确认通知书

□4、完税（契税）凭证

□5、土地勘界资料

□6、出让申请

□7、空白现状地形图（4张）

□8、法人身份证明、企业营业执照

六）获得当地政府的《建设用地批准书》及其《附图》

七）签订国土出让合同

八）《国土证》办理

□1、用地批文（原件1份）

□2、出让合同（副本原件1份）

□3、用地红线图（原件1张）

□4、确认通知书（复印件1份）

□5、勘界报告（原件1份）

□6、出让金及相关税费缴款发票（复印件1份）

□7、营业执照（复印件1份）

□8、组织机构代码证（复印件1份）

□9、法人代表身份证（复印件1份）

□10、法人委托×××办理相关事宜的委托书（原件1份）

□11、委托代理人身份证（复印件1份）

□12、《重庆市房地产登记申请书》盖鲜章（原件1份）

□13、《国有土地审批表》盖鲜章（原件2份）

九）同步按合同条件交地

二、备案及选址阶段

一）计委：

建设项目备案证

□1、填写《重庆市××区企业投资项目备案表》一式三份

□2、企业决定投资建设的有效文件（备案申请），包含内容如下

①、项目法人简介、公司资产情况、业绩情况、公司管理能力、技术能力、规定要求的资质等级等情况

②、项目建设拟选址，以及和规划的关系

③、项目拟建总规模和主要建设内容及主要技术指标

④、项目进度安排

⑤、经济效益和社会效益评估

□3、营业执照副本（复印件）

□4、土地使用权证（复印件）

□5、房地产开发要提供行业要求的资质证书（复印件）

□6、联建合同或协议书（联建项目提供）

二）规划选址（《选址意见书》《附图：

规划红线图》）

第一种情况：

通过招拍挂方式取得国有土地使用权的建设项目

□1、书面申请（原件1份）

□2、《国有土地使用权出让合同》（复印件1份，需核对原件）

□3、现状地形图1：

500（原件2份，附电子文档）

□4、其余相关资料。

第二种情况：

非招拍挂方式取得国有土地使用权的建设项目

□1、书面申请（原件1份）

□2、土地权属证明（复印件1份，限在自有土地权属范围内建设）

□3、现状地形图1：

500（原件2份，附电子文档）

□4、项目建议书批复文件（原件1份，限需投资行政主管部门审批的）

□5、相关协议（限联建项目，原件1份）

□6、开发办批文及相关协议（原件1份，限转让的建设工程项目）

□7、开发资质证书（复印件1份）

□8、涉及消防安全审查、地质灾害危险性评估审查、建设用地预审、国家安全审查的相关资料

□9、其余相关资料

三、方案阶段

一）规划方案预审

□1、《建设工程方案设计审查意见申请表》2份

□2、相应资格的设计单位作出的规划或者建筑方案文本一式两套。

包含：

①、在规划分局核发的《建设工程设计条件、要求通知书》附图上布置的总平面图和综合管网图

②、建筑各层平面图、主要立面图、剖面图，大型和重要项目应提供彩色效果图和设计模型

③、设计说明和各项技术经济指标

□3、交纳规划综合费及其他费用（如打图费）

二）规划发《建设工程规划方案咨询意见》，按《咨询意见》确定的协办部门及申报材料进行报建，主要有下列各部：

三）消防方案审查

□1、《建筑工程设计防火审核申报表》（方案阶段）1份

□2、现状地形图（1：

500）1份

□3、建设工程规划设计方案2份

□4、设计单位消防自审小组自审意见书

四）绿化方案审查

□1、建设工程规划设计方案（附电子文档）1份

□2、绿化现状图（1：

500）1份

□3、建设工程项目配套绿地布置总平面图及说明（附电子文档）2份

□4、选址意见书及其附图1份

四）人防建设或异地建设申请

□1、《民用建筑配套建设防空地下室申请书》或《防空地下室易地建设申请表》1份

□2、建设工程规划设计方案（附电子文档）1份

五）水土保持方案

□1、水土保持方案申请表

□2、用地协议或者用地批文（复印件）

□3、水土保持方案《报告书（表）》（经评审）

六）环保申报及环评审批

1、环保申报

□《重庆市建设项目环境保护申报表》2份

□《建设项目备案证》复印件1份

□拟建地址现状地形图（1：

500～1：

2000）

□《选址意见书》

□总平面图

2、环评审批

□《重庆市建设项目环境影响评价文件审批申请表》2份

□环境影响评价报告书（表）报批版（原件，附电子文档）2份

□环境影响评价报告书（表）技术评估报告（原件）1份

七）规划发《建设工程规划设计方案审查意见通知书》及附件、附图

八）地质初步勘察报告（或直接祥勘）

九）《建设用地规划许可证》：

交规划综合费的40%后发

按住宅2元/㎡，非住宅4.5元/㎡计

四、初步设计阶段

一）初步设计预审（09新政不再预审……….何时、如何执行？

）

（10工作日内出具预审意见并确定协办部门及所需资料）

□初步设计预审申报表（填写盖鲜章）

□初步设计图纸蓝图1套

□另附总图蓝图3份

□初步设计图纸白图1套（A3）

□说明书（含节能计算书1套）

□概算书1套

□效果图1套

□光盘1张

□地堪报告及质量审查合格意见1套（原件）

□项目备案证1份

□规划方案审查意见及附图1份

□选址意见书及附图1份

□勘察、设计合同各1份（外地勘察、设计单位提供入渝备案证）

根据建委的预审意见，调整设计后正式申报并进行各协办部门报批初步设计：

二）消防初设审查

□1、《建筑工程设计防火审核申报表》1份

□2、设计单位消防自审意见书1份

□3、公安消防机构对该工程的方案设计审核意见书（并联后可不提供）

□4、初设说明书1本

□5、初步设计图1份（蓝图加盖设计单位的图说专用章、注册建筑师专用章、设计单位公章）

二）环保备案暨“三同时”审批

□1、建设项目设计文本及总平面图、管网总图

□2、环保设施方案及污染防治设施设计图

□3、污染治理合同

□4、环保监理合同

□5、环境保护“三同时”报审表1式2份

□6、建设项目环境保护批准书

三）园林绿化

□1、总平面图（1：

500蓝图1份）

□2、绿化布置图（1：

500蓝图3份）

□3、建筑专业蓝图1套（有屋顶绿化或架空平台绿化的项目提供）

□4、说明书（含绿化、建筑专业说明）1套

□5、光盘（含上述内容）1张

□6、规划方案审核意见书及附图1套（并联后可不提供）

四）气象部门（防雷审核意见书）

□1、初设总图（1：

500蓝图1份）

□2、建筑专业、电气专业蓝图各1套

□3、说明书（含建筑、电器专业说明）1套

□4、光盘（含上述内容）1张

五）人防（限民用建筑，确定易地建设的除外，易地建设的申报异地建设，）

□1、项目总图

□2、建筑专业全套图纸说明

□3、人防地下室部分各专业图说

（以上图纸均为蓝图）

六）建委初步设计审查（以下资料在预审提交资料的基础上补齐）

□1、初步设计审批申报表（填写盖鲜章原件）1份

□2、A0～A3蓝图1套，A3装订的白图1套

□3、总平面图（1：

500）3张

□4、说明书（A4）1份

□5、工程概算（A4）1份

□6、效果图（A3、A4）各1份

□7、热工节能计算书1套

□8、光盘（含上述内容）1张

□9、预审要求修改的图说（见预审意见书）

□10、高边坡支护方案设计评估报告（边坡超高的提供）

□11、超限高层抗震设防审核通知书（超限高层项目提供）

□12、建设用地批准书及其附图1份

□13、规划选址意见书及其附图1份

□14、规划方案审查意见及附图1份

□15、《规划建设用地许可证》及附图1份

□16、消防初步设计审查意见1份

□17、环保备案暨“三同时”审查意见

□18、园林初步设计审查意见

□19、防雷初步设计审查意见

□20、勘察、设计单位的资质1份

□21、勘察、设计合同1份

□22、地勘报告（原件）1份

（以上资料在预审提交资料的基础上补齐）

五、施工图阶段

一）施工图审查

委托相应资质的审图单位审图

二）消防施工图备案

□1、《建筑工程施工图消防设计审查备案登记表》

□2、施工图设计文件审查合格书

□3、施工图电子光盘

□4、设计和审查合同复印件

三）建委及其他职能部门对施工图的备案或书面意见

四）人防异地建设费缴纳

五）规划局《建设工程规划许可证》

□1、建设工程规划许可证申请表

□2、建筑设计施工图说资料一式两套

□3、建委对项目的初步设计批复

□4、消防施工图审查意见

□5、环保“三同时”手续

□6、防空地下室易地建设批复

□7、建设项目防雷工程设计审核书

□8、园林绿化工程设计方案审查意见书

□9、计划部门的年度计划文件和投资许可证

□10、缴纳规费及完善规费手续

□11、放线回单

六、施工许可阶段

一）地税局：

散装水泥基金

二）配套办：

配套费手续，主城190元/㎡，单次总额达700万元以上可缓缴50%半年

三）监理合同

四）施工图审查合格书备案

五）招投标手续

六）项目资本金手续

09年新政：

按项目总投资额的20%确定并存入监管银行，取得项目资本金存款凭证。

□项目资本金存入阶段

（一）所需资料

1、房地产开发企业申请存入项目资本金的正式文件（写明项目的建设地点、规模、项目经批准的初步设计所确定的概算额、建设进度计划等）；

2、建设工程投资备案证；

3、初步设计批复；

4、建设工程规划许可证；

5、国有土地使用权证（房地产权证）和土地使用权出让合同各1份；

6、重庆市房地产开发建设项目手册1份；

7、房地产开发企业选择项目资本金委托监管银行确认书1份1份（原件）。

（二）区行政审批中心建委窗口收到申请人提交的所有应该提交的资料后，向申请人出具申请资料接件凭证。

（三）区行政审批中心建委窗口将申请人提交的所有资料，及时送达区城市建设综合开发管理站。

开发管理站于1个工作日内完成全部申请资料的审查。

（四）申请资料不齐全或者不符合审查条件的，区城市建设综合开发管理站向申请人出具书面函复通知书，退回区行政审批中心建委窗口，一次性告知申请人需要补正的全部内容；决定不予受理的，向申请人出具不予受理的书面函复通知书，并说明理由。

（五）资料齐全和符合审查条件的，区城市建设综合开发管理站受理后，在1个工作日内完成审查，并出具相关通知书。

□资本金的使用阶段和销户阶段：

（一）所需资料

·使用阶段所需资料：

1、提交书面申请；

2、《房地产开发建设项目手册》；

3、监理单位出具的项目建设进度证明文件；

4、要求的其它资料。

·销户阶段所需资料：

1、提交书面申请；

2、项目竣工备案证；

3、开发企业与施工单位签的项目竣工结算书；

4、施工单位出具的项目工程款；

5、民工工资结算完毕的证明材料；

6、项目环境和配套设施完成的证明材料。

（二）申请人到区城市建设综合开发管理站提交申请和有关材料。

申请资料不齐全或者不符合审查条件的，区城市建设综合开发管理站向申请人出具书面函复通知书，一次性告知申请人需要补正的全部内容；决定不予受理的，向申请人出具不予受理的书面函复通知书，并说明理由。

（三）资料齐全和符合审查条件的，区城市建设综合开发管理站受理后，各阶段均在2个工作日内完成审查，并出具相关通知书。

持相关通知书即可到监管银行办理资本金使用或销户手续。

七）质检申报

八）安检申报

九）建设领域农民工工资支付保障金

按工程中标额的4％，施工方2％，开发业主2％缴纳

（一）缴纳保障金

□不提供资料

□办理时限：

1、申报窗口接件并开出缴费通知单，当日办结；

2、申请单位持缴费通知单到银行办理缴费手续（光大银行、商业银行、民生银行、交通银行任选一家）。

（二）退还保障金

□所需资料

1、申请单位合同已完成且无欠薪的报告一份；

2、已竣工项目情况一览表一份。

□办理时限：

1、申报窗口接件；

2、造价管理总站根据质监总站对项目完成情况的审核意见，移送劳动保障部门；

3、劳动保障部门办理相关手续；

4、自受理之日起5个工作日内办结（不含劳动保障部门办理时限）。

（三）免交保障金

□所需资料

1、申请单位免交农民工工资支付保障金的申请报告一份；

2、项目建设情况一览表。

□办理时限：

1、申报窗口接件；

2、造价管理中站提出意见，报委分管领导审批；

3、移动劳动保障部门现场公示；

4、根据公示结果（无欠薪），窗口通知申请单位取件；

5、自受理之日起20个工作日办结。

十）建委《施工许可证》

所需资料

#

领取《建设工程施工许可证》应提交资料

1

建设工程施工许可证申请表

2

计委立项批复

3

建设用地规划许可证

4

建设工程规划许可证及附图

5

计委投资计划许可证

6

建设工程用地批准书

7

建设工程招投标情况确认书、中标通知书

8

重庆市建设工程施工图审查备案凭证

9

建设工程质量监督受理通知书

10

建设工程安全监督通知书

11

银行出具的资金保函或证明（合同价20%）

12

配套费、质监费、散装水泥专项基金缴纳凭据

13

农民工工资保障金缴存凭据

14

建设工程消防施工图审查备案凭证

15

建设项目环境保护设计备案回执

16

抗震审查合格通知书

17

建设工程预拌砼供应合同

18

建筑工程项目监理合同

19

建筑工程施工总承包合同

20

建筑工程劳务分包合同（含劳务企业资质复印件）

21

施工单位关于该工程项目部组建的通知（以公文形式、含关键岗位人员）

22

项目经理、施工员、质检员、安全员等押证施工

23

技术操作工人出示操作证原件（不用押证施工）

七、预售许可阶段

一）预测绘（委托有资质的单位测绘，出具《商品房预售面积测绘报告书》）

提交规划许可证附图作为测绘依据

二）银行资金监管

由工商局监制的专用预售资金监管协议（此协议可在重庆市地房局领取），由建设单位、资金监管银行、具有资质的监理公司共同签订。

并在项目所在地银行设立预售款专用账户

三）《预售许可证》办理

□办理部门：

除经开区、高新区外直接至市土房局办件大厅受理

□工程进度要求：

多层需封顶，高层需主体形象进度超过30%

□提交要件：

1、国土用地红线图、规划红线图、施工设计图（非住宅需提供）

2、拆迁行政主管部门同意预售的书面证明（涉及拆迁的）

3、《商品房预售面积测绘报告书》及房地合一地籍图

4、预售方案

5、在项目所在地银行已设立预售款专用账户的开户证明及预售资金监管协议

6、已制定的房屋使用公约及选聘的物业管理企业并签订经备案的前期物业管理合同

7、《联建合同》及分房楼层、面积部位清单（涉及联建的）

8、商品房预售登记申请书

9、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证

10、国有土地出让合同及国有土地使用证

11、公司法人营业执照及开发资质

12、计委投资立项批文

八、新建登记设定

一）楼盘新建转楼盘设定提交要件

1、《重庆市房地产权证》

2、《建设工程规划验收合格证》

3、《建设工程竣工验收备案登记证》

4、《新建登记测绘面积报告书》、《商品房预售面积测绘报告书》原件

5、拆迁行政主管部门同意预售的书面证明（涉及拆迁的）

6、《联建合同》及分房楼层、面积部位清单（涉及联建的）

二）新建登记

1、填写《重庆市房地产登记申请书》

2、《重庆市房地产权证》

3、《建设工程规划验收合格证》

4、《建设工程竣工验收备案登记证》

5、《新建登记测绘面积报告书》、《商品房预售面积测绘报告书》原件

6、拆迁行政主管部门同意预售的书面证明（涉及拆迁的）

7、《联建合同》及分房楼层、面积部位清单（涉及联建的）

8、公司法人营业执照、组织机构代码证、法人授权委托书、代理人身份证

9、公安机关核准的房地产坐落证明

10、立项批文

11、建设用地批准书及红线图

12、土地使用权出让合同及出让金、契税缴纳收据

九、分证办理

1、填写《重庆市房地产登记申请书》

2、身份证

3、授权委托书

4、商品房买卖合同

5、附图

6、大修基金缴纳票据

开发相关费用建面单价表

单位：

元/m2

序号

费用名称

建面单价

计算依据

1

建筑设计费

15

估，按总规模计

2

园林设计费

10

估，设计面积按用地面积的60％

3

工程地质勘察费

6

估

4

城市建设配套费

190

按地上建筑计，地下建筑免交

5

易地人防费

45

按总规模交纳

6

水土保持费

0.5

估

7

施工图审查费

1

估，洽商

8

测量及放线费

0.6

估

9

抗震评估费

1

估，洽商

10

环评报告

0.5

估，洽商

11

综合服务费

5.63

甲方缴纳部分：

造价×0.0075×建筑面积

12

防雷评估及审查

2

评估0.7元/㎡，审查1.3元/㎡计算

13

规划综合费

2

住宅2元/㎡，非住宅4.5元/㎡

14

定额测定费

0

09年新政策免征

15

质检费

0

09年新政策免征

16

散装水泥基金

0.9

按0.9元/㎡计算

17

工程监理费

5

估，洽商

18

招投标代理费

0.75

按0.75元/㎡计算

19

预售测绘费用

1.5

按1.5元/㎡计算

20

现房测绘费用

1.5

按1.5元/㎡计算，另收制图费按73.8元/每户计收

21

合同登记（含预售房、现房）

3

3元/㎡计算

22

新建登记

非住宅按工程造价成本的1/千计收，住宅部分按80元/每户，转移登记费80元/户

以上小计

序号

开发公司税费

税率

计算依据

1

土地出让契税

3%

（综合价金＋配套费×50%）

2

合同印花税

0.025%

按销售金额（共0.05%，各0.025%）

3

营业税及附加

5.5%

按销售金额

4

增值税（预征）

1%

按销售金额

5

所得税（预征）

1.25%

按销售金额