成本合约部预算及合同管理制度.docx

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成本合约部预算及合同管理制度

成本核算部部门管理条例

一、工作职责

（一）参与工程招、投标工作，编制送达投标书。

（二）根据施工图编制施工概、预算，施工主要机具、设备、材料数量、并提出产值计划。

（三）参预各项工程承包、发包订货及增补类的合同文书，并在合同批准生效后监督其执行情况。

（四）配合有关部门增补洽商合同事宜。

（五）对经营文件、台帐单据及原始资料的归档管理。

（六）竣工后，负责与建设单位、审计单位决算审核工作。

（七）在公司的领导下探索新的经营渠道、运行机制和发展新的经营理念，努力拓展建筑市场。

二、工程招、投标管理

（一）接到招投标文件后预算部门应依据招标文件的要求，认真审图

（二）切实加强对招标工作的领导，根据概、预算人员提供数据，认真讨论、分析、提出报价方案，由公司领导组织进一步研究报价决策，使之最后定案。

（三）工程接到中标通知书后由成本合约部起草工程承包范围，合同条款应内容齐全，措辞严谨，合同经总经理批准后方可对外办理签订。

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（四）合同签字生效后，在主管和总经理的主持下，向各部门及履行合同单位进行全面交底。

三、承包合同管理

（一）工程承包合同的基本条件和内容：

1.工程名称和地点。

2.承包方式，范围和内容。

3.开竣工日期。

4.工程质量、保修期和保修条件。

5.工程价款的支付、结算方式和竣工验收办法。

6.工程造价。

7.设计文件及概、预算技术资料提供的日期。

8.材料、设备供应方式。

9.双方协作的事项。

10.奖惩条款。

11.其它。

（二）工程中特殊情况需要明确的问题，应在承包合同中明确以利双方共同履行。

（三）承包合同必须采取书面形式（合同的附件），合同的附件主要包括：

1.工程概算和中标通知书。

2.甲方供应的材料、设备的品种、规格、数量和到货的时间表。

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3.甲方分包工程的质量要符合国家、地方规范和标准，时间应满足现

场要求，建立应明确配合费用。

4.《建筑法》不允许甲方支解单项工程和提供材料。

这是考虑甲、乙双方关系，但是要在合同附加协议中明确，凡支解分包的单项要服从整体的管理。

（四）签定承包合同的原则：

1.遵守国家法律、法令，符合国家政策。

2.符合平等互利、协商一致的原则。

3.所承包的工程，必须在开工前签定承包合同。

4.当事人双方，均应有法人资格和履行合同的能力。

5.施工图和技术资料要齐全。

6.施工的准备条件基本具备。

（五）承包合同工期确定，确定合同工期要根据工期定额和业主及总

包单位，总工期的要求并确定奖惩条款，抢工期的工程要提出抢工费。

（六）延长合同工期的原则：

1.凡属甲方责任，未按合同规定提供施工图、技术资料、材料、设备或其它原因，如结构变更、增加面积造成工程拖延，可补办工期顺延手续。

2.发生不可抗拒力，而造成工期顺延的，可办理延长手续。

（七）在承包合同的实施期间，应按职责分工，将发现问题及时向领导反映，并提出解决问题的建议和办法，使合同的履行率不断提高。

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（八）承包合同正本两份，畐U本四份，甲乙双方各持正本一份，副本两份，公司留合同正本一份，由综合办公室存档，并转成本合约部、工程部、项目部各一份副本（或复印件），便于掌握执行。

四、分包合同管理

（一）施工队伍的选择应选管理水平较高，技术力量较强，资质合格证件齐全的队伍，并有两支以上队伍参与竞标，自己家施工，也同样选择两个以上项目经理部进行竞标，优胜劣汰。

（二）人工费应由成本合约部根据定额人工费及市场价格测定，增加管理费用汇报总经理批准一次性包死。

（三）合同内容：

1.质量要求。

2.安全文明施工的现场要求。

3.工期要求。

4.装修水电不是同一支队伍，施工应注明施工范围，界线、配合条件

5.材料节约，周转材料使用另行签订合同（由材料部施工前办理），内部、外施同样要求先办手续后施工。

6.临设要明确，采取一次包死，或执行定额人工费的办法。

7.违约责任，奖惩条款。

8.争议的处理。

五、概、预算编制管理

（一）装饰安装工程概、预算和施工图预算的编制依据

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1.工程部提供的会审施工图纸（含详图和图集）一次性洽商或初审变

更。

2.施工组织设计或施工方案。

3.现行的装饰安装概、预算定额和材料预算的价格以及有关收费定

额，并参考市场价格。

（二）装饰安装工程的概、预算及施工图预算的内容和形式：

1.预算封面：

一般均应填写建设单位、单位工程名称、结构类型、建筑面积、工程造价、单位造价、编制人、编制日期。

2.编制说明：

简述编制依据、编制过程、工程的主要材料做法、檐高

等，说明本概、预算包含的范围（外线工程要注明起止桩号，要有附图），材料调补价的截止日期及其他需要说明的内容。

3.工程概预算书。

4.工程费用总表。

5.经济分析总表。

6.材料大分析及汇总表。

7.暂估价的设备明细表。

8.需订合同的设备明细表。

9.单位工程所需的全部材料预算书。

（三）概、预算及施工图预算的编制要求。

1.计算工程量，工程量是编制工程预算的原始数据，严格按照定额中

各有关规定计算，计算条理要清楚，数字要准确，即将废除定额制，

按“工程量清单”，计价办法，逐步过渡到与国际贯例接轨。

2.预算表格要格式化，专表专用，预算书的子目内容应填写齐全、正

确、清洁、字迹清晰，单价套用合理价位，小计、合计准确无误，预

算员要学习办公软件应用，而且熟练，否则不能胜任预算员岗位。

3.按预算定额计算书，分部工程的材料用量及汇总表，预算书项目，

凡定额范围已经包括的内容，不允许单独列项，既要防止少算、漏算又要防止巧列名目，高估冒算，预算的误差率应控制在3%以内。

（四）编制概、预算及施工预算的时间要求（以接到被批准的施工图时间为准），按下列时间提预算（按日历天数计算）指全包工程。

序号工程类别建筑面积M2编制时间（天）备注

（五）变更洽商办理及申报

1.为了正确使用反映工程造价，合理及时汇报企业收入，如有增减必

须先办洽商，有变更洽商必须增减预算，不签洽商增减预算不予施工

的原则。

2.实行投标包干的工程，既做包干以外的洽商增减帐，以及与甲方结

算又要做包干范围内的洽商增减帐，以便内部换算。

3.变更洽商的记录要完整，力求详尽，数量、规格尺寸和改变理由，明确经济责任，必要有附图，包括由洽商变更引起相关的其他损失和

精品文档处理方法，包括现场必须采取保护措施（如高压线防护埋地电缆、靠近道路或民房保护），所发生的费用洽商。

4.洽商变更要经甲方签认后，统一编号，应在三日内上报公司经营科，方便及时编制增减预算和工料增减数量，编制要求与施工图预算项目。

（六）暂估价的办理及申报

1.凡属于新技术、新材料以及材料预算价格的缺项，编制预算的可按

暂估价（或甲方指定价）列入预算，待竣工结算时按实际调整竣工结

算，不得以暂估作为结算价。

2.凡属于甲方确认的材料设备价格必须以书面形式取得甲方签认方

可购入，并申报部门经理调整预算。

六、竣工结算

（一）竣工结算是落实企业收入，决定工程成本的最终阶段，各项目部及时提供竣工结算依据。

（二）竣工结算应具备条件：

1.工程项目已取得“单位工程竣工验收证明书”。

2.概算书、变更洽商，增减预算已经编完，并达到建设单位签认。

3.分包工程结算特殊材料，加工定货以及调整钢筋定额含量等已经落实定案。

4.概算中的暂估价、暂定价项目已按实际发生价格调整，其他应收的

费用（如：

加工费、技术措施费、现场狭小增加费等）已经落实并签

认。

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5.竣工调价文件应齐全，方法明确。

（三）单位工程结算书应包括土建、水电等全部内容，结算书封面、造价明细表、土建预算及增减帐，水电预算及增减帐，变更洽商原始记录等应由经营科归档存查。

（四）竣工结算的时间应可参考预算时间减半完成。

（五）为加强统计管理，设立以下台帐：

1.投标工程台帐。

2.概预编制及洽商增减台帐。

3.材料预算台帐。

4.工程合同台帐。

5.劳务（分包）合同台帐。

6

.劳务预算、结算台帐。

7.收发登记台帐。

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