文化产业投融资模式探析.docx

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文化产业投融资模式探析

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文化产业投融资模式探析

文化产业投融资模式探析

——国内外模式比较与武汉模式构建探析

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一、背景

（一）文化产业政策

文化产业，这一术语产生于二十世纪初，而我国对其做出具体定义则直到2003年才有。

不难看出文化产业是个起步较晚的产业，尽管国外已有相当一部分国家将文化产业做得很好，譬如美国，但就我国来说其发展空间仍然是无限的。

2003年7月，中央宣传部领导的“文化产业统计研究课题组”对文化产业的概念进行了明确界定：

所谓文化产业，是指“为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合”。

从目前中国文化产业的组成结构看，主要包括传统意义上的核心层文化业（包括新闻服务、出版发行和版权服务、广播电影电视服务以及文化艺术服务等）、新兴的外围层文化业（包括以互联网信息为丰的网络文化服务，以旅游、娱乐为主的文化休闲服务和以广告、会展、文化商务代理为主的其他文化服务）以及与文化用品、设备有联系的“相关层”文化业（包括文化用品、设备反相关文化用品的生产与销售活动）。

之后，胡锦涛总书记“七一”重要讲话谈到“社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜。

面对当今文化越来越成为综合国力竞争重要因素的新形势，我们必须以高度的文化自觉和文化自信，着眼于提高民族素质和塑造高尚人格，以更大力度推进文化改革发展，在中国特色社会主义伟大实践中进行文化创造，让人民共享文化发展成果。

”至此，文化产业的发展被正式提上党中央的课题上来。

随着我国经济的进一步发展，人民的生活水平进一步提高，文化已经成为我们身边不可分离的一部分。

其带来的经济效益逐渐被人们所重视。

十七届六中全会提出:

“加大财政、税收、金融等方面对文化产业的政策扶持力度,鼓励文化企业和社会资本对接。

”而最近的“十二五”计划更是详细地对文化产业的发展做出了明确的规定：

演艺业：

建设10家左右覆盖全国主要城市的全国性或跨区域的文艺演出院线，形成1至2个国际知名的演艺产业集聚区，为实现从演艺大国到演艺强国的跨越奠定基础。

娱乐业：

打造5至10家具有较大产业规模和较强竞争实力的娱乐业品牌，使国产娱乐设备、国产原创娱乐内容占据国内市场60%以上份额。

动漫业：

力争到2015年，动漫业增加值超300亿元，着力打造5至10个在国际上具有较强竞争力和影响力的国产动漫品牌和骨干动漫企业。

游戏业：

到2015年，游戏业市场收入规模达到2000亿元。

文化旅游业：

使文化旅游成为文化产业和旅游产业新的经济增长点和重要支撑。

艺术品业：

到2015年，艺术品市场交易总额达2000亿元。

工艺美术业：

到2015年，全国工艺美术业增加值超过6000亿元，出口额超过200亿美元。

文化会展业：

形成3至5个覆盖全国并具有国际影响力的文化会展。

创意设计业：

举办1至2个具有国际影响力的创意设计展会和赛事活动，支持打造3至5个世界知名的“设计之都”。

网络文化业：

提高网络文化产品的原创能力和文化品位，进一步增强网络文化核心竞争力。

数字文化服务业：

形成一批采用数字技术提供制作、传播、营销、推广等服务的文化服务企业，为文化产业和高新技术融合发展提供支撑。

（二）文化产业当下发展状况

据最新的中国社科院发布的《文化蓝皮书：

中国文化消费需求景气评价报告（2011）》显示，当下中国文化产业发展状况可以总结成如下几点：

1、“十五”以来全国文化消费景气指数降低7.81%，2009年略有回升；城乡综合景气指数上海居领先首位，西藏居提升首位。

2、“十一五”以来全国文化消费年均增长幅度明显下降，乡村文化消费需求增长显着下降。

从2000年至2009年，全国城乡文化消费总量从2704.35亿元增长至7521.44亿元，2009年为2000年的2.78倍，总净增长178.12%，年均增长12.04%。

从乡村来看，2000—2009年，全国乡村文化消费总量从1520.60亿元增至2442.21亿元，2009年为2000年的1.61倍，总净增长60.61%，年均增长5.41%。

城镇方面，2000—2009年全国城镇文化消费总量从1183.75亿元增至5079.23亿元，2009年为2000年的4.29倍，总净增长329.08%，年均增长17.57%。

蓝皮书认为，尽管城镇与乡村文化消费总量及其年均增长应当受到其城市（镇）化进程带来城乡人口比例变化的影响，这或许能够解释乡村增长在各个时段都低于城镇水平和城乡综合水平的一方面原因。

但不容忽视的是，与“十五”期间相比，“十一五”前四年全国文化消费总量年均增长幅度都明显下降。

3、“十五”以来全国城乡人均文化消费从214.18元增至564.94元，上海、北京、江苏人均文化消费绝对值增长居全国三甲，地区差检测指标从1.38扩大至1.46。

4、全国城镇人均文化消费从264.07元增至826.88元，乡村人均文化消费从186.72元增至340.56元，“十五”以来城乡比检测指标从1.41扩大至2.43。

5、“十五”以来全国城镇文化消费需求增长滞后于经济增长，并受到“积蓄增长负相关效应”持续挤压。

（三）武汉文化产业发展目标

1．2015年实现“双十百千”

“双十”即：

文化创意产业增加值占地区GDP比重达10%左右，打造云翻译等10个特色产业集群；“百”指在文化领域形成多语云翻译等100项国内领先的自主创新成果，建设100个专业技术创新平台和公共科技服务平台；“千”为培育1000个拥有技术、掌握标准、注重创新的科技型文化创意企业，培养、引进1000名文化科技领军人才。

2．2020年实现“三万四千”

力争文化创意产业收入突破万亿，形成1万项文化科技领域自主知识产权；聚焦1万名文化科技创新专业人才；形成工业与研发设计等4个产值过千亿的产业集群。

3.“三城一环”文化地标分布全城

发挥武汉自然地理优势和历史文化名城的人文优势，以“沿江、环湖”为文化产业发展地标，形成“三城一环”的总体发展格局。

“三城”是文化产业核心区，包括汉口、武昌、汉阳所在的7个中心城区以及东湖风景区、东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区等区域，着力打造汉口文化商贸城、武昌文化创意城、汉阳文化旅游城。

“一环”为文化产业拓展区，由6个新城区形成的环状区域，重点发展文化休闲旅游、文化产品制造、文化物流等产业。

4.加快发展3个新兴产业提升5大传统产业

加快发展创意设计、网络文化、动漫游戏等新兴文化产业，改造提升传媒出版、演艺娱乐、文化旅游、艺术品业、会展等传统文化产业，构建结构合理、门类齐全、科技含量高、竞争实力强的现代文化产业体系。

5.以创新为核心竞争力实现产值“超倍增”

以“超倍增”发展为主题，实施文化产业“八大工程”，即企业培育、产业升级、品牌建设、市场拓展、文化科技创新、项目推进、“走出去”、人才支撑等，全面培育和提升武汉文化产业创新能力和核心竞争力。

6.出台30条政策加大招商力度

将文化产业纳入年度绩效目标考核；出台30条扶持政策；建立文化投融资平台，组建武汉市文化发展投资公司；坚持“非禁即入”原则，加大招商力度；筹划建设包括企业孵化、公共技术支撑、融资渠道、招商引资、服务体系等方面。

二、文化产业投融资平台

（一）文化产业投融资特点

1．文化产业投融资的发展水平往往直接反映一个国家或地区的新经济整体发展水平

文化产业是在经济发展到相当水平之后的产物，是在人们满足了基本的物质生活需要的基础上成长起来的新兴产业。

对于一些市场经济比较成熟的国家或地区来说，文化产业投融资的活跃程度不仅与文区在包括风险投资等服务与新经济的资本市场的成熟度直接关联。

2.一个国家或地区的文化政策或价值观对于文化产业的投融资产生着深刻的影响

文化产业目前在世界上的大多数国家或地区与一般的产业都存在明显的差别。

在有关文化产业的世界贸易谈判中，加拿大、法国等国家提出的“文化例外”原则与美国的文化产品自由贸易主张针锋相对。

所谓“文化例外”就是强调文化产品与普通商品不同，带有意识形态的价值属性，强势的文化产业通过自由贸易会影响和弱化多元文化生态，会导致全球文化霸权和文化单一化，因此文化产品的贸易具有超出一般国际贸易规则的特殊性。

从全世界范围来看，绝大多数国家通过包括传媒规制在内的文化经济政策法规，对于文化产业的发展影响巨大，这其中自然包括对于文化产业投融资的引导或限制。

3．中小规模的投融资活动以及项目化的投融资是文化产业投融资的显着特征

文化产业领域虽然有像时代华纳、迪斯尼、维亚康姆、新闻集团等这样的大鳄级的跨国文化产业集团，但从整体上来看，文化产业中绝大多数的市场主体是中小规模的企业甚至个人化的微型单位。

比如在影视节目制作业、广告业、艺术品行业等大多数的文化产业领域中，小规模和灵活经营是这些行业的重要特征。

文化产业对于资本的需求是灵活和多元的，不仅需要股票市场、债券市场这样的大型资本市场，而且也高度依赖公共基金、小额信贷、风险投资等多元灵活的投融资方式。

4.文化产业投融资活动存在着巨大的市场风险，无形资产的评估及其运营往往是文化产业投融资是否成功的关键

文化产品的核心价值主要来自精神性的无形价值，有形的物质载体在文化产品的整体价值中所起的作用很小，甚至是可以忽略不计的。

比如一部电影的价值，导演、演员的号召力，故事的吸引力，宣传所带来的注意力等无形因素是起着决定性的作用的，至于它的物质性的投入或拷贝成本，虽然比起绘画等艺术产品要高出很多，但这些质因素或资本对于电影价值的实现所起的作用是非常有限的。

一部投入几百万资金的电影可能会大获成功，短期内实现十倍甚至几十倍的市场收益，而一部投人数亿资金的电影可能连成本都很难收回。

这样的例子在文化产业中是一种比较普遍的现象。

文化产业的核心价值的无形特征，使得它的资本投入一产出关系不同于一般的体现为实物形态的产业，文化产业投融资的风险性就如同文化产品内涵与效益一样，变幻莫测。

无形资产的经营和评估是文化产业投融资活动中的关键点，也是难点，在这方面的研究还有待深入。

（二）文化产业投融资现存问题

一个新兴产业的快速发展，离不开消费需求和投资拉动，文化产业同样如此。

2003年，我国人均GDP首次超过1000美元，恩格尔系数44%，城乡居民平均文化需求总量为10900亿元；2012年左右，我国人均GDP有望达到3000美元，恩格尔系数30%，城乡居民平均文化消费需求总量为42400亿元。

而从供给的角度来说，我国文化产业总量如果继续以目前的速度增长，到2012年仅能达到29460亿元，供需缺口将高达12940亿元。

文化产业是一个高风险的产业，同时由于其特殊的文化及意识形态属性，资本的准入问题使得文化资本市场较之一般的资本市场更为复杂。

由于投资匮乏，中国的文化产业在整体上缺乏规模效应，资本投入不足已经成为制约我国文化产业发展的“瓶颈”。

一方面是有着高额收益和广阔前景的新兴产业亟待发展，需要大量的资金支持；另一方面是我国目前资本市场上流动性过剩，大量资金投入股市、楼市，在一定程度上已经引起了泡沫，如果能够引导各方资金进入文化产业，显然是一件两全其美的事情，可在现实中文化产业吸引到的资金却寥寥可数，这样的尴尬究竟从何而来？

1．中小文化企业贷款难

中小企业贷款难是目前我国各个行业中都普遍存在的问题。

中小型企业往往资产规模小，运营不规范，容易受到市场波动的影响，投资风险较大。

而银行等金融部门，从自身运营的角度出发，必然要求将贷款风险控制在一定程度之下，这就需要贷款企业有稳定持续运营的能力，这样才有可能偿付贷款，而提供一定的资产作为抵押也是企业获取贷款的基本要求。

对于文化企业，该问题尤其突出。

文化企业发展的时期都不长，市场还处于培育期，尚未形成相对成熟的运营模式和持续盈利能力，其风险很难评估。

虽然普遍来看收益率很高，可是具体到某