最新版人才培训中心建设项目可行性研究报告.docx

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最新版人才培训中心建设项目可行性研究报告

人才培训中心建设项目

可行性研究报告

第一章总论

一、项目概况

1、项目名称：

**人才培训中心建设项目

2、建设性质：

新建

3、建设地点；**新区行政中心旁

4、建设规模及内容

项目规划建设用地39000平方米（约59亩），建筑占地3800平方米.总建筑面积18400平方米。

总投资：

7696万元；

资金筹措：

业主自筹

5、主管单位：

**人民代表大会常务委员会

二、编制依据

1、《中华人民共和国职业教育法》

2、《中华人民共和国民办教育促进法》

3、《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》

4、《中共**省委**省人民政府关于实施人才强省战略的决定》黔党发〔2004〕3号

5、《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》

6、《**省关于进一步加强人才队伍建设的意见》

7、《**省实施人才强省战略》

8、《**省中长期人才发展规划纲要（2010－2020）》

9、《项目投资可行性研究指南》

10、项目承办单位提供的有关基础数据、技术资料等；

11、编制人员调查的有关资料、数据等。

三、编制原则

1、遵照市场经济规律，根据培训中心的实际需要，及通过调查研究和技术分析，客观分析项目的现实情况，结合川硐建设规划，工程力求布局合理、技术可靠及经济可行；

2、以**社会经济、城区建设要求为出发点，全面规划，统筹兼顾，分期建设与整体投资效益相结合；

3、依照城市发展计划，贯彻节水精神，符合建设地区的需要及工程实施的可行性；

4、培训中心建设项目建设中使用和推广新工艺、新技术、新材料、新设备，实现科学化管理，确保道路符合国家规范要求；

5、采用科学、合理的技术经济方案，确保使用节能，节约建设投资；

6、贯彻节能方针，力求取得较好的社会综合效益；

四、编制目的及范围

1、与**所辖地区社会经济发展相适应，对培训中心建设工程进行技术可靠性、经济合理性及实施可能性的方案分析和论证，在此基础上选用科学合理、技术先进、造价省、运行成本低的方案，最终使得该工程的经济效益和社会效益达到最佳统一。

2、选择合理的技术方案。

3、通过可行性研究为项目决策和工程设计提供科学可靠的依据。

4、范围：

项目建设的必要性、建设规模、设计方案、环境保护、项目实施进度、组织机构与人力资源配置、投资估算与资金筹措，社会经济效益评价及招投标方案。

五、项目提出理由及过程

改革开放以来，全市上下不甘落后，抓住国家实施西部大开发和新阶段扶贫开发的历史机遇，确立并实施“三个重点、三个带动、三个优先、两圈两带”等经济发展战略，艰苦奋斗，与时俱进，经济社会发展取得了巨大成就。

由于受历史的、自然的因素制约，以及结构性矛盾影响，**发展的起点低。

到目前为止，欠发达、欠开发程度较深仍然是**的基本区情。

六、建设目标

拟建的培训基地，面向全市乃至全省职业岗位的需求，以良好的“职业模拟、操作”环境，使培训基地实用人才的培养（训）能力达到260人一期。

实训基地总体规划为“建成四个中心、针对五个面向，实现四个零距离”，形成具有设施先进、专业技术含量高、具有真实职业氛围和产学研一体化功能的人才特色培训基地。

以服务就业和经济发展为宗旨，坚持城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训的原则，努力实现“培训一人，就业一人”、“就业一人，培训一人”。

七、问题与建议

1、问题

（1）项目建设应注意环境保护,不要影响周围单位或个人的工作和生活。

（2）项目建设中应充分利用资源，注意节能、节水；

2、建议

（1）工程建设安装完毕后，要组织验收，严把工程质量关。

（2）本项目是一项公共事业工程，建议积极争取国家有关政策支持，并减免有关规费。

第二章项目背景和建设的必要性

 一、**社会经济发展概况

2010年全市生产总值完成293.62亿元、同比增长12.9%，比年初计划（12%以上）增加0.9个百分点。

分产业来看，第一产业实现增加值94.79亿元、第二产业实现77.22亿元、第三产业实现121.61亿元，同比分别增长7%、18.2%和17.1%。

全社会固定资产投资完成227.25亿元、同比增长37%，超年初计划（216亿元）11.25亿元。

财政总收入完成35.04亿元、同比增长29.2%，超年初计划（31.3亿元）3.74亿元；一般预算收入完成18.29亿元、同比增长33%，超年初计划（16亿元）2.29亿元。

社会消费品零售总额实现75.31亿元、同比增长19.1%，基本完成年初计划（76亿元）。

城镇居民人均可支配收入达到11000元、同比增长14%，超年初计划（10612元）388元；农民人均纯收入达到3222元，同比增长17.5%，超年初计划（3038元）184元。

2010年末全区总人口为373.16万人。

全区各方面事业稳步、健康、协调发展。

二、项目建设的必要性

随着国民经济快速发展，统一有序的劳动力市场逐步形成，劳动力资源配置的要求越来越高。

尤其是直接为社会提供人才和科技服务的职业教育的发展更是引人注目。

职业教育的发展在于职业教育质量的提高和规模的扩展。

目前我国职业教育的质量不容乐观，在专业、课程设置，教学内容和教学方法等方面都存在着许多问题。

同时随着社会文化、经济的发展，人民对职业教育的需求越来越大、要求越来越高，因而迫切要求扩大高校发展，提高教学质量和办学规模，但我国发展职业学校却比较乏力，难以满足日益增长的高等教育需求。

由此产生了人民群众日益增长的接受职业技术教育需求与有限的职业教育资源供给在数量、质量、结构等方面的矛盾。

中国是一个人口大国，教育资源受国家整体发展水平制约，其供给不足矛盾极为突出。

解决这一基本矛盾的惟一办法是扩大职业教育的场所，提高职业教育资源的质量。

根据《**省中长期人才发展规划纲要（2010－2020）》、《**省实施人才强省战略》明确，到2020年，培养造就适应经济社会又好又快更好更快发展需要的人才队伍，力争全省人才发展的各项主要指标接近全国平均水平。

目前，**富余劳动力增长较快，但培养专业技术性人才的学校不够，并不能满足社会人才需求，对社会经济发展产生了一定的制约。

综上所述，为响应国家政策、振兴地区经济、促进全市经济的发展，奠定坚实的人才和知识基础，挖掘企业个人办学潜力，因此，**川硐培训中心建设工程是必要的也是切实可行的。

第三章建设规模和内容

一、建设规模

项目规划建设用地39000平方米（约59亩），建筑占地3800平方米.总建筑面积18400平方米。

1、培训大楼12400平方米。

2、住宿楼6000平方米。

3、停车场4000平方米

4、附属设施

5、建筑密度：

10%

6、容积率：

0.44

7、绿化率：

47.2%

二、战略构想

1、师资

（1）从社会上招募一批有意从事人力资源培训事业的人士，经过培训来从事相关的教学工作。

（2）从各高等院校聘请资深专家作为学科带头人。

2、生源

除招本地生源以外，通过与安徽、四川、重庆、湖南、江西、广西、云南等周边人口大省建立广泛的联系和合作机制，保证生源的稳定及生源的质量。

一种是在岗的，包括政府公务员、事业单位工作人员、企业工人、社会自由职业者等有稳定收入的人员，这些学员是以提升自身综合素质和管理能力为培训目的；

另一种是即将转化为市民的农民和城市事业者，以及来自外地大省和西部贫困地区的学员。

3、培训内容

以开启民智为本，在提升学员学习能力、沟通能力、组织能力的同时重视职业道德、人文精神、基础学科和专业技能的培训，以引导为主，强调给学员对比和选择的机会。

初期培训主要分为三大模块：

公务员培训、企业培训、农民工职业技能培训。

（1）公务员培训

领导干部的培训是地方经济和社会发展的重中之重，因此，共同制定政府培训项目显得非常重要。

根据地方的经济和社会发展的需求制定相关的培训主题和内容，在培训的过程中共同研讨以下主题：

新经济形式下对领导干部工作的评价标准的调整；观念、心态与GDP的关系；项目管理与投资效益的关系；人力资源储备与经济和社会发展的关系；产业发展的趋势对人力资源储备的引导作用；其他政府委托的研究课题。

（2）企业培训

企业培训主要内容有：

公司治理、企业家领导能力培训、职业经理人培训、项目管理、人力资源管理、税务规划、市场营销。

（3）职业技能培训

职业技能培训内容为：

①家政服务：

含初级家政服务、中级小区家政服务、高级小区家政服务、涉外小区家政服务。

②保洁服务：

含楼宇保洁、厨房保洁、家用电器保洁服务、宾馆保洁等。

③保安管理：

含涉外保安管理、高级小区保安管理、中级小区保安管理。

④职业技能认证：

软件开发、电子商务、系统维护、电脑维修、电脑装配。

4、就业渠道

鼓励学员自力更生，艰苦创业，培训中心将与周边城市的人才服务中心和用人单位建立广泛联系，为学员提供就业方向，并向这些机构和用人单位输送合格优秀的学员。

项目建成后培训规模将达到260人/期

第四章项目建设条件

一、项目建设地址

项目拟建于**新区行政中心旁

二、项目建设条件

1、地质条件

项目区地质结构稳定，并无地震历史资料记载。

根据国家地震局《中国地震烈度区划图》该区地震基本烈度为6度以下。

2、交通

本项目可利用现有公路，材料运输可以充分利用现有道路直达工地。

材料运输均采用汽车运输。

拟建地位于城区，道路畅通，运输方便，场内活动空间宽阔，项目施工不会产生较大环境影响。

3、给排水

该地块位于**新区行政中心旁，有完善的给水和排水管网，可保证项目建设期及建成后的用水和排水需要。

4、供电与通讯

该地块有供配电线路，可满足项目用电需求。

移动通讯信号和宽带信息网络目前已覆盖项目区及周边，可满足项目固定和移动通讯要求。

5、建设用地

在**新区行政中心旁征地39000平方米（约59亩）作为项目建设用地。

6、建材及设备采购供应条件

项目建设所需各类材料在**区均能采购，所需各种通用和专用设备均可通过网络和供货商在国内采购。

第五章工程技术方案

一、总体规划设计原则

1、合理利用现有土地，结合现场地形设计，满足使用功能

2、强调"以人为本"的设计理念

3、平面尺寸规划、标准化、节约投资

4、功能设置配套，功能分区明确，组合灵活

5、在满足规划设计规范要求的基础上，体现经济实用

6、在满足建筑四周通风、采光、消防疏散的技术要求

2、建筑设计

（一）设计依据

1、《民用建筑设计通则》（GB50352-1005）

2、《科学实验室建筑设计规范》（JGJ91-93）

3、《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-2001

4、《建筑结构荷载规范》GB50009-2001

5、《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002

6、《**建筑地基基础设计规范》DB22/45-2004

7、《混凝土结构设计规范》GB50119-2003

8、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50-2001

9、《建筑节能设计标准》

10、《建筑工程抗震设防分类标准》GB50223-2008

11、《建筑设计防火规范》GB50016—2006

12、《建筑灭火器配置设计规范》GB50140—2005

（二）总平面布置方案

培训中心本着“科学、文化、艺术、园林”的规划指导思想，使培训中心具有现代科技的氛围，历史与现代文化的缩影，艺术与哲学的表现；有园林式的绿化衬托，在总体规划结构上把握与周边环境的关系，使之体现新时代社会思想，保持环境的整体性。

以高雅、独特、多层次、全方位的空间序列来定位总的格调，创造与人亲和、富有韵律，供师生工作学习及日常生活的主次不同、大小各异的空间环境，其总体规划布局充分体现自身特色，利用自然景观，创造人文景观，倡导具有时代气息的教学园地新文化。

以传统文化和艺术特色同现代科学技术相结合作为建筑设计指