党的群众路线教育实践活动实施方案.docx

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党的群众路线教育实践活动实施方案

甘肃赫原生物制品有限公司党支部

党的群众路线教育实践活动实施方案

根据《中共武威市非公有制企业工作委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的安排意见》（武非公发〔2014〕7号）文件的要求和安排，为扎实推进党的群众路线教育实践活动深入开展，结合公司实际，制定本实施方案。

   一、指导思想、总体要求和基本原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以公司党组织和党员为重点，对照中央八项规定的要求，查摆问题，开展批评和自我批评，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，密切党群干群关系，为把我公司建设成为高效节能、循环经济产业链的“省级企业技术中心”提供坚强的政治保证。

（二）总体要求

党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。

“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。

“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。

“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、职工进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

（3）基本原则

1、坚持正面教育为主。

加强群众观点、群众路线和党性党风党纪、道德品行教育，引导党员干部坚定理想信念，增强服务意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求，弘扬我公司优秀企业文化。

按照标准更高、要求更严、效果更好的要求，查找和剖析问题既要严格要求，又要切实保护党员、干部的积极性。

要加强舆论引导，大力选树先进典型，发挥典型的示范引领作用。

2、坚持批评和自我批评。

开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育，作风得到改进，行为更加规范。

要坚持“团结—批评—团结”的公式，开好各级领导班子的民主生活会，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。

3、坚持讲求实效。

开展教育实践活动，贵在实践，重在实效。

要坚持开门搞活动，请职工群众参与，让职工群众评判，受职工群众监督，在实践中解放思想，在实践中改进作风，在实践中解决问题，在实践中谋划发展，真正把教育实践活动变成提高做好群众工作能力、密切党群干群关系、推动党员干部作风转变、促进企业中心工作的具体行动。

4、坚持分类指导。

学习要更加注重联系实际，教育要更加注重推动实践，整改要更加注重解决突出问题，活动要更加注重职工群众的满意度。

在坚持活动基本要求的前提下，要针对自身的不同情况，确定符合实际的目标要求，制定贴近工作的推进措施，开展各具特色的实践活动，做到有的放矢，防止“一刀切”、“走过场”和做表面文章。

5、坚持领导带头。

开展党的群众路线教育实践活动，领导班子、领导干部是重点。

各级领导既是组织者，又是参加者，要按照自上而下的原则，坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。

二、目标任务

以为民务实清廉为主题，以建设基层服务型党组织为抓手，以提高党员先进性意识、加强基层党组织建设、发挥党组织和党员作用、促进企业科学健康发展为目标，聚焦作风建设，加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，以补精神之钙、除“四风”之害、祛行为之垢、谋为民之利、务发展之实为重点，着力解决党组织及班子成员“四风”方面的问题，党组织战斗堡垒作用不强的问题，党员先锋意识弱化、作用发挥不明显的问题，党的组织和工作覆盖面不广的问题，着力解决群众身边的不正之风，使党员职工的思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，为实施民用燃气“户户通”项目，实现企业“安全发展，节约发展和科学发展”提供坚强的组织保证和精神力量。

3、方法步骤

我公司党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，按照不分段、不转段的要求，重点抓好三个环节工作。

（一）学习教育、听取意见环节（4月18日至5月下旬）。

重点要搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取党员职工意见，明确宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的要求和标准。

1、组织学习活动。

主要是通过集体学、个人学、专题学、典型事迹学等形式，提高学习成效，使党员职工提高思想认识，增强宗旨意识和群众观点。

一是集体学。

以党支部为单位，用2周时间，重点学习党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列讲话精神，学习中央教育实践活动工作会议、第一批总结暨第二批部署会议精神。

学习党的光辉历史和优良传统，学习省、市委教育实践活动工作会议精神，学习党章和中央和省委、市委关于改进作风密切联系群众的各项规定，学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》和《损害群众利益典型案例剖析》读本及长篇通讯《县委书记的榜样—焦裕禄》。

二是个人学。

学习阶段，自学《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动领导干部学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习读本，并撰写读书心得体会。

三是专题学。

围绕为民务实清廉的具体要求，围绕“四风”具体表现和危害，党支部组织开展专题研讨，每个党员都要发言，进一步深化认识，查找差距，明确方向。

2、征求意见建议。

以党支部为单位，由班子成员带头、党员参与，采取面对面交流、发放意见征求表、设置意见箱等形式，广泛征求党员出资人和合伙人、中层管理人员、技术骨干和一线员工对党组织和党员的意见建议，并认真进行梳理反馈。

一是征求党员出资人意见。

采取座谈交流方式，听取党员出资人对党建工作在企业生产经营中角色定位和作用发挥的意见建议。

二是征求党员职工意见。

采取面对面交流、发放意见表、设置意见箱等形式，征求如何进一步发挥党组织和党员在企业生产经营中的战斗堡垒和先锋模范作用的意见建议。

三是征求社会意见。

以问卷和走访形式，了解社会各界对企业服务社会发展的意见建议。

3、抓好“六个一”工作。

一是搞好一次动员辅导。

组织召开教育实践活动动员会议，党组织书记作一次动员讲话；二是邀请上级党组织党员领导干部到企业开展一次学习《党章》专题宣讲；三是组织一次座谈交流。

立足企业实际，采取请先进典型介绍事迹、观看群众路线教育专题片、参加集中宣讲、开展网络教育、个人自学等形式，组织党员职工学习规定内容，加强对党员的理想信念、党性党风党纪和道德品行教育等。

期间，通过知识竞赛、板报专栏、集中座谈等形式，组织党员职工开展群众路线专题学习讨论，引导党员切实解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，进一步坚定理想信念；四是开展一次市情教育；五是邀请优秀党员作一次专题报告；六是邀请专家作一次专题辅导讲座。

（二）查摆问题、开展批评环节（4月下旬至6月下旬）。

重点采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查找党组织和党员存在的突出问题。

党支部班子成员带头，带动党员参与直接到职工群众中去听意见，通过走访企业出资人、管理人员、技术骨干、职工群众、重点客户、重点供应商等，听取改进工作作风的意见、增强党组织活力的意见和发挥党组织、党员作用、服务企业职工和促进企业发展等方面的意见。

对征求到的意见和建议认真进行梳理分析，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

1、查摆突出问题。

党组织班子方面。

重点解决组织制度不健全、执行不严格，开展活动不正常、不规范，党员发展、教育和管理不到位，凝聚力、战斗力不强，工作融入生产经营和企业发展不够，服务发展、服务员工、服务社会不到位，在职工群众中的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用发挥不明显等问题。

党组织书记方面。

重点解决学习理论和政策不主动、不深入，履行工作职责不到位，党务工作不熟悉等问题。

党员出资人方面。

重点解决理想信念弱化，法制观念和民主管理意识不强，家长作风严重，自我要求不严格，党建经费不投入等问题。

党员职工方面。

重点解决党员意识淡薄，缺乏荣誉感、责任感，履行党员义务不积极；组织纪律观念淡化，参加组织活动不积极；服务意识和敬业精神不强，先锋模范作风发挥不好等问题。

2、开展谈心活动。

党组织负责人要组织班子成员之间，特别是班子成员与党员之间普遍开展一次谈心活动，注重把听取党员意见和了解党员思想状况、解决党员思想问题与生产生活中具体问题结合起来，切实增强党员荣誉感、归属感。

3、撰写对照检查材料。

党组织和党员要撰写对照检查材料，对查找出来的问题进行归类分析和深刻反思，找出问题产生的根源。

4、召开专题组织生活会。

抓好会前、会上、会后三个重要节点，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。

会上党组织书记首先作对照检查，深刻剖析“四风”方面存在的突出问题，班子成员和参会党员逐一对照检查，红红脸、出出汗，进行深刻的自我批评和诚恳的相互批评，明确整改方向。

（三）整改落实、建章立制（5月上旬至7月下旬）。

实行党组织书记负责制，坚持边学边改、边查边改、边整边改，要把整改落实与解决企业发展重点难点问题结合起来，针对作风方面存在的问题，提出解决对策，进行集中治理，以攻坚破难的勇气和优良的作风推动企业转型跨越发展。

1、抓好整改落实。

对查摆出来的突出问题，认真制定整改方案，列出问题清单。

整改方案实行“一把手”负责制。

主要内容包括：

整改目标任务、整改措施、整改责任、整改时限、整改效果等，对存在的主要问题，既要有中长期整改安排意见，更要有近期整改任务要求；对党员职工反映强烈的问题，要一一提出整改措施和办法。

主要负责同志的整改任务书由督导组审核，班子成员整改任务书由主要负责同志审核，党员整改任务书由所在党组织负责同志审核。

整改任务书报上一级党组织备案。

2、开展专项整治。

一是解决党组织班子不强问题。

通过组织选配、企业招聘的形式，配备专职书记，完善班子队伍和规章制度，班子队伍明显增强。

二是解决党建经费问题。

通过对企业出资人的教育和引导，多渠道解决党建经费投入问题。

三是通过载体建设和思想观念教育，增强党员的荣誉感、责任感。

坚持把党组织活动融入企业生产经营，激发企业员工参与工作的积极性，促进员工潜能的释放，广泛开展党员示范岗、党员责任区、红色引领、金点子行动、我为企业献一策等活动，引导党员主动亮身份、亮承诺，在宣传党的路线方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、建设先进企业文化、促进企业健康发展等方面，发挥先锋模范作用。

3、健全工作制度。

坚持把建章立制工作贯穿始终。

按照务实、管用的要求，紧密结合企业实际，抓好建章立制工作，至少建立一项务实管用的具体制度。

重点建立和落实“三会一课”制度、发展党员制度、党员承诺制度、民主评议党员制度、流动党员管理制度、党组织与管理层双向互动制度、党群活动一体化制度等；建立党组织书记参加企业管理层重要会议、党组织与企业管理层沟通协商和恳谈等制度，推进党组织书记与经营管理人员交叉任职，把党组织的活动与促进企业发展紧密结合起来，积极探索党组织作用发挥的有效途径。

4、进行总结评议。

根据教育实践活动进展情况，适时召开教育实践活动总结大会，对活动进行全面总结。

采取适当方式组织职工群众、服务对象对开展教育实践活动情况进行民主评议。

教育实践活动结束后，党组织将总结报告上报上级党组织。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

各级党组织要成立“活动”领导小组，书记是第一责任人，要认真负起领导责任，带头参加活动，加强对活动的指导。

（二）精心组织实施。

结合实际，制定实施方案，精心策划、组织主题教育实践活动。

加强统筹协调，注意将学习和安全生产相结合，将深入群众、深入基层贯穿于教育活动全过程。

要以强烈的创新意识策划教育活动，使活动内容更加新颖、形式更加多样、载体更加丰富，增强活动的针对性、实效性和吸引力。

（三）抓好宣传报道。

充分利用各种媒体和学习宣传阵地，及时反映活动中各项工作取得的积极进展和学习教育活动成果，总结推广好经验、好做法，扩大影响，营造氛围。

五、组织机构级领导责任

（一）组织机构

成立甘肃赫原生物制品有限公司党的群众路线教育实践活动领导小组，负责本公司党的群众路线教育实践活动的组织、协调和指导。

组长：

秦全生

副组长：

韩小航

成员：

李明林赵新俊李有文王有发

领导小组下设办公室，负责教育实践活动的日常工作，办公室设在综合办公室，主要负责文件的收发、传阅、打印和文书；资料、数据、档案的收集、发送和管理。

组织召开领导班子专题民主生活会。

负责宣传报道、媒体联系、采集活动照片、制作宣传材料，典型材料的挖掘、总结,并完成领导交办的其他事项。

办公室主任：

赵新俊

成员：

综合办及全厂党员群众

（二）落实领导责任。

党组织是党的群众路线教育实践活动的责任主体，党组织主要负责人要承担起第一责任人的责任，按照市非公企业工委的统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少，把“规定动作”做到位，在抓整改、求实效上下功夫。

要企业实际，灵活安排各个环节的工作，设计符合企业生产经营实际的“自选动作”，在解难题、办实事上下功夫，真正使改进作风的成效让群众感受到、看得见、说了算。

（三）广泛发动群众参与。

这次教育实践活动涉及面广、政策性强。

公司党员职工要按照实施方案的有关要求,紧密结合本企业的中心工作来推进活动的开展。

要围绕解决群众反映强烈的突出问题进行专题调研,查明情况,摸清底数,针对实际情况,找准需要解决的突出问题,提出切合实际的目标要求和措施办法。

要坚持群众路线,紧紧依靠群众,不能自说自话、自拉自唱,要坚持开门搞活动,促进人人参与、自觉参与。

活动开展情况要向群众通报,请群众评议,接受群众监督,使教育实践活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

（四）坚持统筹兼顾。

把开展教育实践活动作为推进企业科学发展的重要机遇，与推动企业生产经营和改革发展稳定紧密结合起来，与促进企业生产经营目标实现结合起来，切实做到教育实践活动和生产经营两手抓、两不误、两促进，使活动每个环节、每项措施都为企业科学发展服务，把党员职工在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为推动企业科学发展的强大动力，为全市经济社会转型跨越发展提供强有力的保证。

六、时间安排

按照甘肃赫原生物制品有限公司党的群众路线教育实践活动小组统一部署，我公司党的群众路线教育实践活动从4月下旬启动，7月下旬进行总结。