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阶段性研究报告实现终身职业教育的必要性研究
北京联合大学教育教学研究与改革项目
课题名称：
基于终生职业教育的“学习云”构建研究
阶段性研究报告：
实现终身职业教育的必要性研究
项目组成员：
王秦，李慧凤，刘军，常胜军
2014.1
1引言
截止2012年，我国中职招生达到创纪录的873.6万人，在校生2179万人，高职在校生1280万人，均达到历史最高点，分别占据了高中阶段教育和高等教育的半壁江山。
职业教育基础设施、师资队伍和服务体系建设都有了较大的提高，职业教育为社会各行各业输送了大批高素质技能型、应用型人才，大大改善了从业人员的素质，有力地支持了经济发展和国家竞争力的提高。
2012年，中职学生就业率高达95.99%，受到了社会用人单位的欢迎。
作为终身教育体系中的一个重要组成部分，职业教育对社会开放度严重不足，偏重学历教育忽视非学历教育，缺乏为继续教育创造条件的观念，这也是我们今后需要努力的方向。
按照终身教育理念发展职业教育，是教育规划纲要对职业教育事业提出的基本发展方向。
职业教育遵循终身教育理念，必须坚持“面向人人、面向终身、面向未来”的方针。
2职业教育与终生教育的关系
2.1职业教育
2.1.1职业教育的概念
职业教育本质上是为了职业的教育，其价值在于促进就业与经济发展。
经济属性是职业教育区别于其他类教育的本质属性，职业教育的根本目标是要把学生导向工作体系，培养学生职业能力。
2.1.2职业教育的特点
1、职业教育要面向人人
温家宝总理2006年4月在重庆考察时指出，职业教育是面向人人的教育。
职业教育要将服务面扩展到所有在职业技能的获得和提升方面有需求的人，在普通教育阶段应渗透职业教育内容，普遍提高国民的动手能力、谋生本领、文化素养和综合素质。
职业教育尤其要关注弱势人群，如残障人士、老少边穷地区的困难群众等，体现其在促进社会和谐与社会公平方面的独特作用。
2、职业教育要面向终身
21世纪，科学技术的快速发展使知识更新的速度大大加快，一次性的学校教育已经不能适应知识更新和社会变化的需要，终身教育和终身学习已经成为人们生存和发展的内在需求，应成为每个社会成员的基本生存方式。
正如联合国教科文组织指出的：
“21世纪的文盲不是没有文化的人，而是不会学习的人。
”因此，职业教育必须面向终身，为每个社会成员在不同的发展阶段提供相应的服务。
3、职业教育要面向未来
邓小平同志为景山学校题词，“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”。
面向未来才能赢得未来。
职业教育作为与经济社会结合得最为紧密的教育，必须要面向未来。
当今社会，经济发展方式不断变革，产业结构不断调整优化，出现了一些新的行业和职业。
同时，许多传统的行业、职业在内涵和外延上不断地调整变迁，职业教育更加需要定期调查市场、预测市场，尽快调整和设置专业、确定课程、编写教材、配备教师。
如新能源的开发，太阳能、风能使用等都需要大批高素质劳动者；低碳经济、物联网、精算师、调味品品评师、“网店”装修工等新兴产业行业和职业，都需要大力发展职业教育满足需求。
因此，职业教育要密切结合市场，既要按照当前的社会需要去培养人才，又要前瞻性地设置未来需要的专业和课程。
这样，职业教育才能在不断的改革创新中保持强大的生命力。
2.2终生教育
2.2.1终生教育的概念
终身教育指人们在人生各阶段当中所受教育的总和，是人们所受不同类型教育的统一综合。
终身教育思想是当今世界最重要、最广泛的国际教育思潮之一，已成为很多国家教育改革的指导方针。
实施终身教育，使教育贯穿于人的一生，彻底改变了过去将人的一生截然划分为学习期和工作期两个阶段的概念，促进了教育社会化和学习型社会的建立。
终身教育理念始于1965年法国教育家保罗·郎格朗向联合国教科文组织提出的“关于终身教育”的提案。
终身教育理念是随工业化、信息化、国际化、都市化的发展，特别是知识经济到来，传统学校教育弊端暴露得较为充分的社会背景下提出来的。
终身教育的理念一经提出便在世界范围内得到推广，以建立终身教育体系为目标的教育改革运动开始在世界各国推进。
终身教育认为，在时间维度上，教育和学习不仅限于人的某一个时期，而是贯穿于人的一生；在空间维度上，教育与学习不仅限于学校，而应包括家庭、社会、职场等。
终身教育不是各种教育组织和机构的简单相加，而是相互联系、相互制约，具有连续性、统一性、开放性、发展性的有机整体。
2.2.2终生教育的特点
终身教育思想是一系列的教育理念，主张将教育贯穿于人的一生，冲破传统教育不合理的僵化体制，利用一切可用资源，它是完全意义上的教育，是人生中一切教育机会的有机统一。
它摆脱了简单的制度化、标准化的形式主义，使教育全面适应人的发展，趋向人格化和人性化。
终身教育被很多国家列为未来教育发展战咯重点。
终身教育具有以下特性：
l、连续性
传统教育的“前端模式”只对人的儿童期和青少年期负责。
今天，科技改变了社会经济和产业的结构，引起就业结构的变化，使得劳动者不可能在一生中只从事一种职业，而必须调整并更新知识结构，掌握新的劳动技能。
作为把教育贯穿于人一生的终身教育主张教育的连续性，要求教育对整个人生负责，教育时限得到极大扩展。
使人们可以通过不间断地学习，从智力、体力、情感等方面作好充分准备，从容面对各种挑战。
2、开放性
传统教育将教育活动局限于校园，与社会现实生活严重脱节，不能根据社会需求随时调整和补充自己，很多人在走上工作岗位之后觉得用不到在校所学的十分之一。
这种封闭的学校教育缺乏与现实社会的沟通，难以顾及现实社会的需要，学生毕业后不能顺利融入生产劳动过程。
而终身教育具有极其丰富的内涵，其本质是教育社会化和社会教育化的统一。
学校向社会开放，学校必须与现实社会紧密联系，根据社会生产对劳动者素质和技能要求的变化及时调整专业、学科结构和具体教学内容，打破教育时限，使其面向各个阶段的人群，为其提供和创造各种学习机会，实现对教育对象的完全开放。
各种公共机构和大众传媒相继成为不可或缺的重要教育力量和资源。
终身教育扩展到家庭、社会、社团组织等与人们实际工作、生活相关的各种环境，为人们走向社会、了解社会、参与社会变革提供智力支持。
3、灵活多样性
终身教育是一切教育机会的有机统一，对受教育者没有年龄、资历、职业背景的任何要求，对学习时间、地点、形式和手段等没有任何限制，具有灵活多样性。
4、个性化
传统教育很少考虑学生个性及其人生目标的多样性，只是依据统一的标准、要求和进度教授统一的内容。
未来教育应是分散、不集中、个性化的，人们可以自由选择学习内容和方式，它尊重人的个性和独立选择，强调每个人在其一生中随时可以选择最适宜自己的教育形式，以便通过自主自发的学习，最大限度地发展。
5、整体性
终身教育思想提倡教育一体化，注重教育的整体性。
它充分利用现代社会中所有教育力量和资源，将各种教育资源变成一种新型的合作关系，使其有机整合，统筹安排、整体调控，在相互衔接的各种制度中．形成家庭、学校和社会的教育一体化。
6、民主性
终身教育思想冲破传统教育的束缚，采用灵活多样的组织形式，利用一切教育资源和手段，为社会的所有成员提供连续不断的教育服务，使所有民众获取平等的教育机会。
2.3职业教育与终生教育的关系
2.3.1职业教育与终身教育具有一致性
虽然终身教育与职业教育在教育理念、教育目标乃至教育方式等方面存在明显差异，但从人们不断地回归学校、接受教育和培训这一角度讲，职业教育和终身教育仍有相通之处，即使对于初次迈入职业学校的学生而言，他们接受职业教育和职业技能培训是其终身教育、终身学习的必要组成部分。
因为终身教育指“人的一生的教育与个人及社会生活全体的教育的统合”，它“应是个人或者集团为了自身生活的向上，而通过每个个人的一生可达到的一种人性、社会、职业发展的过程。
这是在人生的各阶段及生活领域，以带来启发或提高为目的，并包括全部‘正规的’、‘非正规的’及‘非正式的’学习在内的，一种综合和统一的理念”。
无论是正在学校接受职业教育的学生，还是不断回归学校接受职业训练的社会成员，他们接受的职业教育都是其终身教育、终身学习的有机组成部分，所以说，职业教育与终身教育具有一致性。
2.3.2职业教育是终身教育的一部分
终身教育自提出以来，逐步为国际上越来越多的人接受，它的整体功能在有些国家和地区日益显露，使整体教育有了主导思想。
它推动了国际普通基础教育的发展，使职业教育的位置越来越明确和重要，已成为经济发展的重要支柱，同时促进了高等教育和成人教育的发展。
在一些发达国家和发展中国家，企业职工教育、农民教育、公务员教育、军队教育、妇女教育、老年教育正在走向辉煌。
从实践和理论上看，终身教育是一体化的教育体系。
在纵向，它融学前教育、学校教育和成人教育于一体；在横向，它融家庭教育、学校教育、社会教育于一体。
它把不同阶段教育纵向衔接，又把不同领域教育横向结合。
它是构造未来社会和面向21世纪教育体系改革和发展的目标。
职业教育包括从业前培训、转业培训、学徒培训、在岗培训、转岗培训，可以由学校实施，也可由社会上职业培训机构实施。
它是学校教育和社会教育的一部分，也属于终身教育体系的一部分。
因此，必须要从观念上对职业教育的目标再认识，它已不再单纯针对职业岗位，而是已扩展到着眼于劳动者整个职业生涯。
要摆脱职业教育的终结性色彩，要在终身教育理念之中树立发展职业教育的观念。
劳动者要在职业变迁中终身接受教育，不断学习，才能适应生存和发展。
为社会做出贡献。
2.3.3职业教育贯穿于终身教育之中
第二届国际职业教育大会上提出：
由于技术高度发展，势必要出现这样一种趋势，即无论各国的发展状况如何，一个全民继续学习的模式将取代那种有选择的主导地位并集中在较为有限的一段学习时间的学习模式。
“学习是一种训练，一种终身培训”。
职业教育在发展中向青年学生提供扎实的教育和起始培训，为他们一生的工作接受继续培训打下牢固的基础。
从经济发展形态来看，目前我国处于农业经济、工业经济以及萌芽状态的知识经济等多种经济形态并存的状态。
不同的经济形态，其对人才的层次、规格和类型的要求是不同的；即使在统一经济形态中，不同的企业由于其技术装备、产品技术含量不同而对人才也有不同的需求。
发展经济既需要科技创新人才，也需要能把科技成果应用于生产实际的应用型人才，还需要生产一线的技术工人，大批高素质劳动者的培养有赖于高质量的职业教育。
正因如此，即使在发达国家，职业教育仍然占有重要地位。
21世纪我国既需要发展知识密集型产业，也仍然需要发展各种劳动密集型产业。
如果不从我国的实际出发，忽视和削弱职业教育，将会给我国经济和社会发展带来严重影响。
所以说，现阶段而言，职业教育始终贯穿于终身教育之中，并扮演着十分重要的角色。
2.3.4终身教育与职业教育是整体与局部的关系
终身教育的最大特点是教育的延续性、一贯性和整体性。
人生首先是教育阶段，大致分为儿童青少年的素质教育阶段，就业教育阶段，如中等职业教育、高等职业教育等；其次是就业阶段，就业者因岗位、职业不同还应接受继续教育，努力提高自己的综合素质和专业技术能力；最后是职业后生涯的退休阶段，终身教育把各阶段教育纵向地贯穿起来，形成接力教育。
职业教育是终身教育非常重要的一部分。
第二次世界大战后的教育职业化思潮汹涌澎湃，我国大力兴办职业教育，这个越来越重要的角色也为广大人民欢迎与支持。
职业教育承接中小学的素质教育，经过职业教育阶段，本身为就业创造了条件；同时，通过与普通高等教育的衔接，也为直接进入普通高等教育准备了基础，为其积蓄着部分生源。
而广义的职业教育还包括职业后的退休阶段教育，更是与退休后的终身教育阶段融为一体。
总而言之，终身教育是从社会角度出发的战略选择，是一种自上而下的过程；职业教育是从个人从事职业的角度出发的战略选择，是一种自下而上的过程。
只有在社会和个人的两个层面相互配合、共同发展的基础上，终身教育和职业教育的互相融合才可能变成现实，终身职业教育的愿望才有可能真正实现。
3终生职业教育的必要性分析
3.1终生职业教育概念的界定
终身职业教育指职业教育系统和社会机构为学习者提供一生参与有组织学习机会的教育制度。
终身职业教育超越了阶段性、制度化并贯穿于学习者的始终，其在教育目标的价值预设上具有个体性，在教育过程的实现形式上具有多样性，在教育范畴的时空变化上具有整合性，在教育资源支撑上具有开放性。
3.2终生职业教育的必要性分析
3.2.1从社会发展
邓小平同志提出“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”。
要求现代教育在内容上具有多样性，过程上具有动态性，结构上具有层次性，目标上具有长远性。
但现行教育体系基本上是“以青少年为对象的职前学历教育体系”。
无论是教学模式、教学内容和方法，还是教学管理制度，都不利于就业后人员的继续学习。
而在人事、劳动用人制度上重学历、轻能力的倾向又比较严重，逼着在岗人员千方百计地奔高学历，却对提高职业能力的非学历培训不感兴趣。
这也造成了一段时间来人们对“工人”这个称呼的误解，造成了近几年来的“技工荒”。
随着我国政治经济体制改革的不断深入，社会主义市场经济的建立和不断完善，中国进入了一个崭新的经济时代，对职业培训也提出了新的挑战和要求。
随着我国产业结构的调整和技改力度的加大，各行各业的科技含量日益增加，大批新兴知识密集型产业兴起，对技术工人的素质、技能水平要求越来越高。
同时部分传统产业衰落，大量传统劳动将消亡，知识结构性失业人口不断增加。
因此，劳动者必须根据劳动岗位的需要不断学习和补充相关知识，完善知识结构，掌握更高、更好，甚至是全新的技能，以增强自身的竞争优势。
社会的发展要求人们学会学习，学会适应职业的变化，具有新的职业能力。
尤其是近几年许多省市高级技能人才的缺乏，更需要加强职业培训的继续教育和终身教育。
大力发展职业教育和职业培训，是建立社会化终身教育体系的重要组成部分。
职业培训教育是培养专业技能人才和高素质劳动者的教育，不再单纯指就业教育，是发展人类个性，开发实践型人才资源的教育活动。
目前，我国人力资源状况无论是素质、结构还是总量都无法适应社会经济发展的要求。
随着知识经济时代的来临、科技的飞速发展、产业结构的调整以及市场经济体制的确立等，都要求改变、重构人们的知识结构，更新知识，大幅度提高劳动者素质，要求劳动者不断举习、适应发展。
构建终身职业教育是我国进一步发展的迫切需要。
终身职业教育已成为知识经济社会的重要基础。
3.2.2从学校教学需求（人才培养）
1、职业教育的变革需要终生职业教育
我国在发展职业教育的艰苦的改革历程中，经受过无数波折与困难。
但是，发展从未停滞，目前实现了战略上的一大决策，举国大力发展职业教育，采取了前进的二大举措（多种形式积极发展，强化结构调整），出台了发展途径上的“三教统筹”、“三改一补”、“三多一改”、“三不一高”诸多灵活的政策。
观念上树立了四种意识，价值上倡导满足五种需要，模式上初步探索了六个标准，教学上逐步落实七项措施，在职业教育体系结构中日益突出目标、结构、内容、方法、技术、评价、师资培养、教学管理等八大要素的特色。
新世纪的变革，要求职业教育必须与社会经济发展紧密结合，打破职业教育自我封闭的学术壁垒，融入社会大系统之中，面向全民，全方位、全时空开放，因此，终生职业教育秉承和传载了“有教无类、学有所教、随时随地、资源丰富、个性定制、灵活方便、交流共享和与时俱进”的教育理念，其整合和利用了各类优质的职业教育资源，可以为一切职业教育的受教育者提供优质、方便、灵活、个性化的开放式学习平台。
2、职业教育发展的混沌状态需要终生职业教育
目前，国内职业教育的发展恰处在一种混沌状态，其内在的三个根本矛盾，即教育上育人目标的单纯化模式和人们对自身发展多样化需求间的矛盾；教学上培养目标的单一确定性与学生自身状态的动态之间的矛盾；社会进步对劳动者智能素质不断高移化要求的学习终身性同现行教育制度上的阶段终结性之间的矛盾。
这些矛盾都还未很好地解决。
连续的扩大招生，数量与质量的新矛盾，更进一步将职业教育整体推向混沌的边缘。
对职业教育的理论认识、定位、投入、观念以及政策配套等方方面面的问题，向职业教育深化改革提出严峻的挑战，但复杂性理论告诉我们，处于混沌边缘又为职业教育提供了发展的机遇。
只要善于驾驭这个新的创造性空间，激发起组织的学习热情，鼓励系统内群体中的创造能力，恰当采取调控措施，职业教育必将开拓出更加有序的发展新天地。
每个学生可以通过终生职业教育上实现学历教育、职业技能培训乃至文化休闲、自我完善教育的目的。
开放式的终生职业教育承担着职业教育资源的优化、整合、管理和教育服务的职能，每个接受教育的学生都将拥有一张终身学习身份证，拥有终身学习的档案记录。
其对每个受教育者来说是一个不知疲倦的电子教师，一个有求必应的专家系统，一个无处不在的学习场所，将成为每个受教育者的日常必需品。
它的教育资源将丰富多样，管理机制将更便捷、更人性化，每个受教育者都可以在学习的时空和人生的各个领域自由穿行。
3、开放式的职业教育需要终生职业教育
开放式职业教育模式应是以对人的关怀为宗旨，以满足社会和人的自身需求为导向，以创业服务为重点，以产学合作为途径，以能力培养为本位，以改革开放为动力。
开放式职业教育模式的理念必须是在兼顾多种教育价值中将以人为本作为其核心的价值观。
终生职业教育为开放式的高等职业教育提供了条件和手段，大量利用通信技术、计算机技术、多媒体技术、网络技术等，可以使任何一个想学习的人，在任何时间、地点选择自己想学的内容，使职业教育真正成为面向全民的教育。
4、B2B（企业对学校）、B2C（学校对学生）和B2B2C（企业对学校对学生）的市场需求需要终生职业教育
通过构建终生职业教育体系，企业为学校提供面向职业教育的多种服务，学校可以根据自身学生的特点选择适合学校的学习资源，这样，企业可以让每个学校选择满足自身要求和符合自身特点的职业教育体系，让每一个学校徜徉在学习的海洋中。
通过构建终生职业教育体系，学校可以为广大师生提供数据的安全存储空间。
教师可以把在教育教学中数量较大且经常变动的数据，如个人的教案、课件、素材、论文等存储到网络硬盘中，受教育者可以把日记、作业等存储到网络硬盘，实现在不同的空间位置编辑、浏览同一份文件的功能。
教师之间可以通过其相互共享文件，实现协作备课；学生之间可以共享自己的文章，进行交流。
这些保存的数据，当教师或学生一旦本机出现问题，本地数据丢失，便可以很容易地恢复到本地硬盘。
通过构建终生职业教育体系，学校为学生提供面向职业教育的学习，学生只需要一个终端设备，可以通过网络服务实现需要的一切。
这意味着学生使用教育资源像用水用电一样习以为常。
学校利用数字资源整合技术，根据资源的特点，将相对独立的众多数字资源按照元数据进行重组，实现资源的有序组织、快速定位、有效发现和资源推送，根据学生的注册信息和学习阶段、学习课程或专业，为学生主动积极地提供教育资源。
3.2.3从企业用人需求（岗位胜任力）
1、岗位胜任力的培养需要终生职业教育
企业的竞争最终是员工队伍能力和素质的竞争，是员工队伍职业化专业化水平的竞争。
提高员工队伍的能力、素质以及职业化专业化水平，需要对人力资源实施深度开发，实现人力资源管理从粗放式向精细化转变。
对岗位胜任力的管理是人力资源深度开发的具体体现，岗位胜任力的培养是提升企业核心竞争能力的基础。
职业教育突出的职能是对学生职业能力的培养，因此，职业教育必须不断实践工学结合人才培养模式，实施开放办学，加强与行业、企业和社会生产相融合，实现融合行业办学、融合企业育人、融合生产教学的职业教育办学模式，紧扣行业特色，紧跟行业发展领先技术，满足社会对高技能人才的需求。
终生职业教育可以为企业人员提供面向职业的培训教育，企业可以根据自身的需求轻松地选择合适的职业教育课程和模式，
2、个性化能力的培养需要终生职业教育
终生职业教育是要构建全民参与的终身学习体系，在提供基础平台和其它资源后，还为企业人员提供个性化平台，并提供学习所需的相关应用。
目前应用QQ空间、博客等形式，企业人员可以根据自己的喜好和需求创建自己的个性化空间，个人拥有信息发布和知识生产的自主权利，可以将自己的信息和知识与他人分享。
4结论
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010年—2020年）》指出，“到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求，体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系”；“要在终身教育理念下发展职业教育”。
纲要明确了实现终身职业教育的基本要求。
终身教育和终身学习已经成为人类生存和发展的内在需求。
职业教育必须面向终身，为每位受教育者在不同的发展阶段提供相应的服务，彻底改变过去将一生截然划分为学习期和工作期两个阶段的概念，有效促进教育社会化和学习型社会的建立。
参考文献
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