海南炼油项目续建工程监理规划.docx

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海南炼油项目续建工程监理规划

1工程项目概况

1.1工程项目名称

海南炼油项目续建工程20万吨/年聚丙烯装置

1.2工程项目地点

海南省洋浦开发区

1.3工程规模

装置设计年生产能力20万吨/年聚丙烯本色粒料（PP）；占地面积5.7公顷。

其中，装置占地4.2公顷，成品包装及仓库占地面积约为1.5公顷。

1.4工程投资总额

工程总投资52000万人民币元

1.5工程项目计划工期

2004年4月16日至2006年3月20日，共计23个月。

1.6工程质量等级

优良

1.7工程项目建设单位（监理委托人）

海南实华炼油化工有限公司

1.8工程项目总承包单位

中国石化工程建设公司（SEI）

1.9工程项目施工单位

中国石化集团第五建设公司

1.10工程简介

1.10.1工程位置

海南炼油项目续建工程位于海南西北部沿海地区——洋浦经济技术开发区内，厂区总占地面积初步规划为100公顷。

开发区位于海南岛全岛常年主导风向（ENE）的最下风向，东北方向与海南省省会海口市相距110公里，陆路128公里，沿西南海岩岸线向南176公里至东方县，是海南省西部工业走廊的核心地区。

1.10.2装置位置

20万吨/年聚丙烯装置位于海南炼化续建项目用地北部，北临工厂北围墙，南部为炼油装置,东侧面为公用工程区,包括循环水、空分、空压、水处理等设施，西部为硫磺回收、污水汽提、废碱处理、溶剂再生等设施以及为PP装置供电的变配电所。

1.10.3装置组成

海南炼化续建项目60万吨/年气体分馏装置的丙烯为聚丙烯装置提供原料，生产聚丙烯均聚物本色粒料。

生产单元由一条聚合生产线（液相聚合部分用两组环管反应器）、一条造粒生产线和二条包装线构成，共分为九个工段，生产聚丙烯均聚产品（预留共聚单元位置）。

•000工段：

丙烯预精制

•100工段：

催化剂和助催化剂配制计量系统

添加剂计量系统

助催化剂洗涤系统

•200工段：

预接触

预聚合

环管聚合

•300工段：

聚合物脱气

丙烯洗涤和贮存

氢气汽提

•500工段：

聚合物汽蒸

聚合物干燥

•600工段：

工艺辅助设施

•700工段：

丙烯精制

•800工段：

添加剂和挤压造粒

•900工段：

产品掺合包装码垛

1.10.4装置主要工程量

20万吨/年聚丙烯装置主要工程量

序号

专业

工程量

1

总图、道路

55790m2

2

建筑物

17338m2

3

构筑物

3.1

砼部分

9250m3

3.2

钢结构

1490吨

4

静置设备

4.1

国内

197台/1526吨

4.2

引进

挤压造粒机组、物料输送单元、催化计量单元等

5

机械设备

5.1

国内及引进

91台/240吨

6

工艺管道

6.1

管道

43893米/533吨

6.2

阀门

5338个

6.3

保温防腐

1000m3

7

电气

7.1

变配电设备

174台

7.2

电缆敷设

187000米

8

自控仪表

8.1

设备

869台

8.2

引进设备

1438台

9

供排水

9.1

碳钢管道

5850米/263吨

9.2

井、管道土方

42座30000m3

10

采暖通风

10.1

空调、风机

91台

2工程项目建设监理阶段、范围和目标

2.1工程项目建设监理阶段

工程建设施工阶段和投产保修阶段

2.2工程项目建设监理范围

对20万吨/年聚丙烯装置界区内所有工程质量、进度、投资、HSE及合同进行有效控制，对工程建设进行全过程管理。

2.3工程项目建设监理目标

⑴投资控制目标：

严格履行委托人赋予的职责，确保工程投资不超概算，工程结算能通过正式审计。

⑵进度控制目标：

达到本项目工程合同规定的工期要求。

⑶质量控制目标：

确保分项、分部工程合格率100%，土建单位工程优良率达到60%，安装单位工程优良率达到90%，焊接一次合格率96%以上，项目工程质量优良，争创“鲁班奖”。

⑷材料控制目标：

工程用材料、构配件和设备合格率100%。

⑸HSE控制目标：

遵守国家、中国石化集团公司和地方的法律、法规和HSE管理规定，按业主授权，认真履行HSE和文明施工管理职责，努力实现无事故、无污染、无人身伤亡事故、不破坏自然环境。

⑹合同管理目标：

合同履约率100%，为业主提供优质监理服务。

⑺信息管理目标：

建立现场局域网络，保证信息畅通，资源共享。

⑻协调目标：

守法、诚信、科学、公正，正确处理业主、EPC、供应商等各方关系，确保工程顺利进行。

3工程项目建设监理依据

3.1国家、中国石化集团公司及海南省关于工程建设及监理方面的法律、法规。

如：

《建筑法》、《合同法》、《建设工程监理规范》（GB50319-2000）。

3.2国家、中国石化集团公司及海南省关于工程建设的技术标准、规范、规程等。

3.3建设单位与监理单位之间签订的工程建设监理合同。

3.4建设单位与工程总承包单位签订的总承包合同（或协议书）及其他有关文件。

3.5经有关部门批准的工程项目文件和设计文件。

3.6中国石化集团公司、海南省现行的建筑安装工程概预算定额、取费标准及工程建设管理办法。

4本工程监理控制要点及建议

4.1进度控制要点

⑴必须保证工程设计和物资供应进度及质量满足施工程序和进度控制的基本要求，应按确定的进度控制点强化与总承包商的沟通和协调，不断优化统筹网络计划，采取积极措施化解可能出现的不利影响。

⑵必须加强施工用水、电及现场道路、场地管理，强化各施工单位交叉施工的协调管理，疏通瓶颈，确保关键线路上的工程部位实现网络控制目标。

⑶强化物资供应到场时间的监督控制，充分估计国外引进设备和器材所需通关、商检及开箱检验和国内供货设备可能出现的交货拖延及运输延误等“在途”时间，加强施工计划的准确性。

⑷加强设计管理控制，严格按基本建设程序认真做好施工图审查和专业审查工作，避免因各专业之间衔接不一致造成重大返工影响进度。

⑸对于因客观原因暂缺质量证明文件且用于非隐蔽工程或可追溯回收工程部位的部分急需材料，可按规定程序向项目监理部申请办理材料紧急放行手续，以保证工程进度需要。

⑹加强大型机组润滑油系统管道内部清理工序进度监控，落实大流量化学清洗及油冲洗技术措施，为机组按期试运争取时间。

4.2质量控制要点

⑴承包商必须按照本企业质量手册和项目管理要求，建立健全项目质量保证体系，配备足够的专职质量检查人员，认真履行质检职责，在自检合格的基础上，向项目监理部申请报验，提高一次报验合格率。

⑵认真落实材料/构配件/设备报验制度，做好材料报验和不合格品的处置工作。

⑶承包商必须按规范和设计规定做好材料检查和复验工作，确认合格后再向项目监理部申请材料报验，项目监理部应对取样和检验过程实施监督，严禁走过场而留下质量隐患。

⑷认真做好合金钢材料的光谱检查和标识，做好不锈钢、合金钢及铝镁合金材料同碳钢材料的隔离工作，防止碳污染。

⑸认真复查测量结果，确保桩基及基础定位准确，强化桩基混凝土浇筑、基础工程验槽、钢筋绑扎、混凝土浇筑振捣及建筑物防水工程质量监督。

⑹承受冲击和交变荷载的钢结构焊接接头应严格按设计要求进行超声波探伤检查，确保焊缝质量。

⑺所有冷换设备安装前均应根据设备监造协议要求，核实设备监造记录确定是否重新进行强度和严密性试验，杜绝以临时垫片试压出厂的冷换设备，一次性安装投用。

⑻铝镁合金料仓组焊时应采用同条焊缝内外两名焊工同时施焊或单面焊双面成型的焊接工艺，并在施焊前应对坡口及两侧按规定进行清理，以防止母材因重复施焊而产生裂纹。

专业监理工程师应提前核查施工单位的焊接工艺报告。

⑼机泵等动力设备配管严禁强力组对，除要求施工单位作业时设置百分表检测外，专业监理工程师应重点抽查设备配对法兰处自然对中情况。

⑽加大管道预制深度，在提高工作效率和焊接质量的基础上，按照单线图实施焊接质量控制，采用共同点口及复查评片质量等监督手段，强化焊缝质量控制，确保焊缝检验率、评片正确率满足质量控制目标。

⑾认真审查承包商编制的试压方案，对确实无法进行强度试验检验的焊缝，应采取无损探伤方法进行辅助检验。

⑿聚丙烯浆料和粒料系统管线，应加强组对质量监控，确保管线内壁平滑，同时做好内部清理和管口封闭监控，在进行系统化学清洗后应及时充氮气保护防止浮锈污染物料，影响产品质量。

⒀装置内有毒、易燃易爆物料管线和高压管线的联接法兰应强化静密封作业管理和监控，严格按设计要求做好系统严密性试验和螺栓热紧工作，确保系统安全。

⒁强化现场焊材库及焊材管理监控，认真审查焊工资格证和合格项目，对重点部位实施旁站或跟踪巡检，以防出现差错。

⒂安全阀须逐一做好冷态调试，最终在试运行过程中按工艺参数进行热态整定和铅封。

⒃接地网和接地极应逐一确认接地电阻，并按隐蔽工程程序进行报验检查，以确保接地系统可靠。

⒄作好系统试压临时盲板的登记和动态管理，试压后应及时拆除防止遗漏影响专制试运和投用。

⒅认真审查仪电调试人员资格证和调试所用的标准仪器精度登记及鉴定检验有效期，以保证电仪调试及试验满足要求。

同时做好系统调试旁站监控，确保信号准确、调试灵敏、动作可靠。

⒆积极协助承包商做好无定位设计的安装施工，做到美观、整齐、方便使用和维护。

⒇做好工程“三查四定”工作，由海南炼化有关部门、生产车间、承包商、监理等单位参加，重点审查设计漏项、施工尾项及工程隐患，限期整改并负责验收。

4.3投资控制要点

⑴认真组织图纸会审，审查发现可能存在的设计缺陷，并尽早协商解决。

对已确定变更的事项，应急早落实变更手续和据实调整工程量。

尽量避免因议而不决在工程进展既成事实后再造成变更返工造成损失。

⑵核实大型设备进场时间，提高大型吊车使用效率，以减少停置台班和重复进出场费用。

⑶提高供应工作质量，努力减少因物资本身质量或供货时间延误而引发的索赔事件。

⑷认真做好场内土方平衡管理，防止盲目倒运增加工程费用。

4.4HSE控制要点

⑴严格辐射防护管理：

对施工现场进行的射线探伤作业须按管理规定落实安全区域、警戒线和作业时间等安全防护措施，严防辐射伤害事故发生。

⑵施工用电应采用具有保护接零和保护接地的三相五线制供电线（缆）布线管理，保证用电安全。

⑶大型吊装必须核查作业现场地质情况及机械使用性能，必要时采用相应加固措施，保证吊装安全。

⑷严格落实系统试压用水、排放和化学清洗残液回收排放措施，减少对环境的污染。

⑸做好现场文明施工管理，营造安全和卫生施工环境。

重点做好高处作业、用电作业及交叉作业的监控，落实“四口临边”防护和安全标志等措施，以减少伤亡事故。

同时现场附近应增加必要生活卫生设施，改善现场文明施工条件。

4.5对策及建议

⑴大型钢框架用H型钢应按设计要求定尺定货进厂，以减少材料的浪费和现场拼接工作量，加快施工进度。

⑵现场道路和地坪宜采取两次施工法，即先完成路基和毛地坪以满足现场运输和文明施工要求，在工程竣工交付前再完成道路及地坪面层的施工，满足装置生产运行要求。

⑶对有毒及易燃易爆物料工艺管线用的阀门应采用具有API标准制造厂商的产品，以保证使用可靠和安全。

⑷强化对驻厂设备监造工程师工作质量的监督，要求在保证设备制造质量和工期的前提下，做好设备表面除锈及底漆涂刷质量控制，以保证近海环境下的使用寿命。

⑸现场用水应配备消火栓等设施，为施工现场提供消防安全保障。

⑹压力容器、压力管道、消防报警系统、电梯和起重机械等专业安装工程须接受地方主管部门监察监督，需要建设单位组织协调。

5本工程建设监理主要控制方法及措施

5.1工程投资控制

5.1.1工程投资控制依据

——工程设计图纸、设计变更；

——市场价格信息；

——行业、地方工程概（预）算定额、取费标准、工期定额等；

——国家和地方有关经济法规和规定；

——建设工程承包合同及变更或协议条款；

——分项/分部工程质量报验认可单。

5.1.2工程投资控制原则

⑴严格执行业主和承包商签订的建设工程施工合同中所有确定的合同价、单价和约定的工程款支付方式。

⑵凡属报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约等情况的工程量一律不计量，不支付工程款。

⑶所有设计变更或其它工程变更应按《工程变更单》（表C1）格式，由提出单位填写，并经业主代表，设计单位代表及项目监理部认可，达成一致意见后方可实施。

⑷总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并在工程变更实施前与建设单位承包单位协商工程变更的价款。

⑸处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减，并坚持实事求是和合理、公正、科学。

⑹对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的办法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定。

⑺对工程量计量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定时限内完成。

5.1.3工程投资控制方法

⑴依据工程图纸、施工图预算、合同的工程量，建立工程量台帐。

⑵审核承包商编制的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划。

⑶通过风险分析，找出工程造价最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范性对策。

⑷经常检查工程计量和工程款支付，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较。

（5）严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。

（6）通过《工作联系单》（表C2）同业主及承包商沟通信息，提出工程造价控制的建议。

⑺积极推广新技术、新经验、新工艺及最佳施工方案，大力提倡合理化建议，节约开支，提高综合经济效益。

⑻严格执行工程变更程序。

5.1.4工程计量和支付

⑴工程计量

①工程量原则上每月计量一次，计量周期为上月26日至本月25日。

②承包商每月26日前，根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程填写《（）月完成工程量报审表》，报项目监理部审核。

③专业监理工程师对承包商申报的工程量进行逐项核实（必要时应与承包商协商）计量和签认。

④对某些特殊工程的计量方法事先由项目监理部同业主和承包商协商约定。

⑵月工程款支付

①按月支付工程款（包括工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款等）时，承包商根据专业监理工程师审批的工程量，按工程承包合同的规定（或工程量清单）及《费用索赔申请表》（表A8）等，计算工程款，并填写《工程款支付申请表》（表A5）,报项目监理部审核。

②专业监理工程师依据合同约定及行业、地方有关定额进行审核，确定应支付的工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款等，并应按合同约定，按期抵扣工程预付款和其他款项。

③专业监理工程师审核后，由总监理工程师签发《工程款支付证书》（表B3），报业主最终审查后支付。

④工程计量和支付基本程序详见图5—1。

图5—1工程计量和支付基本程序

5.1.5工程竣工结算

⑴工程竣工，经业主、承包商、监理单位联合验收合格后，承包商在规定的时间内向项目监理部提交竣工结算资料。

⑵专业监理工程师应及时进行审核并同业主和承包商协商和调解，提出审核意见。

⑶总监理工程师根据各方协商的结论，在留置保证金后签发竣工结算《工程款支付证书》（表B3）。

⑷业主收到总监理工程师签发的竣工结算《工程款支付证书》（表B3）后，应及时按合同约定与承包商办理竣工结算事项。

⑸工程竣工结算基本程序详见图5—2。

图5—2工程竣工结算基本程序

5.2工程进度控制

5.2.1核查开工条件

⑴承包商施工准备完毕，确认具备开工条件，应按单位工程向项目监理部申报《工程开工/复工报审表》（表A1）。

⑵专业监理工程师应核查下列条件：

——施工许可证、安全生产许可证已获政府主管部门批准；

——施工组织设计（方案）已经由项目总监理工程师审批；

——-现场平面坐标控制与高程控制测量成果已经过查验；

——承包单位管理人员、劳动力、机具等资源已按施工组织设计（方案）要求到位，且特种人员资质及机具性能满足工程施工要求；

——工程所需材料、构配件、设备等已落实；

——现场保证措施已经落实；

——施工现场已经做到“三通一平”。

⑶专业监理工程师经审查认为符合开工条件要求后，报总监理工程师批复《工程开工/复工报审表》（表A1），并报建设单位备案。

5.2.2工程进度控制原则

⑴工程进度控制的依据是业主与承包商签订的工程建设承包合同中所约定的工期。

⑵在确保工程质量、安全和资源均衡的原则下，控制进度。

⑶在工程项目实施过程中，应采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。

5.2.3工程进度控制方法

项目监理部应依据工程建设承包合同的有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报业主。

①审批由承包商编制的施工总进度计划、年度进度计划、季度进度计划、月进度计划，确定进度控制点。

有重大修改意见时，要求承包商重新编制后再申报。

②根据工程条件（工程规模、质量标准、工艺复杂程度、施工现场条件、施工队伍素质等）对施工总进度计划的合理性、可行性进行全面分析。

③审查统筹网络计划的关键线路并进行分析。

④针对季度及年度进度计划，分析承包商对主要工程材料、设备供应及设计进度等方面的要求和建议。

⑤进度计划由各专业监理工程师审查后由总监理工程师签署意见，然后报送建设单位批准后组织实施。

⑵进度计划的实施控制

①采用经常性（原则上每周一次）工地会议，专业监理工程师现场巡视等方法，对承包商的设计、采购、施工进度进行跟踪监督，并根据承包商提供的进度报告及各专业监理工程师的记录和报告，对进度实施情况做出评估和分析。

②当进度计划符合计划进度时，应要求承包商编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，由专业监理工程师书面通知承包商采取纠偏措施并监督实施，保障总体计划进度的实现。

③当实际进度滞后于计划进度的原因是设计或设备材料采购进度造成时，应以《监理工作联系单》向承包商的设计、采购部门提出协调意见或建议。

⑶工程进度计划的调整

①发现工程进度严重偏离计划时，项目总监理工程师组织专业监理工程师对进度偏离原因进行分析、研究措施，提出建议，并签发《监理工程师通知单》（表B1）。

②召开各方协调会议，研究应采取的措施，保证合同约定目标的实现。

③对于承包商提出的《工程临时延期申请表》（表A7），总监理工程师组织各专业监理工程师认真核查工程延期的原因，依照合同约定对于由业主原因和应由业主承担的工程延误，总监理工程师在与业主和承包商进行协商一致后签发《工程临时延期审批表》（表B4）和《工程最终延期审批表》（表B5），

根据工程需要，在工程施工进入高峰期可实施周作业计划控制，并在工地会议上按周计划进行检查，分析承包商资源投入和设计、采购的供应保障对施工进度的影响，采取措施进行组织协调。

在实施周计划控制时，应由承包商编制“三周滚动计划”和相应的“资源需用计划”。

在工程施工进入关键时期可实施“日进度计划”控制，以确保工程按约定工期交工。

当设计变更涉及材料供应工作时，承包商应征求采购部门意见，尽量减少供应困难，以使设计变更顺利实施。

并应同业主及早商定变更截止时限，减少工程后期变更工作量，保证工程按期竣工。

5.2.4工程进度控制基本程序

详见图5—3。

图5—3工程进度控制基本程序

5.3工程质量的控制

5.3.1质量的事前控制

⑴核查承包商的组织落实情况

核查承包商的机构设置，人员配备，职责与分工的落实情况；

②核查承包商各级专职质量检查人员数量及持证情况；

③查验各级管理人员及特种专业操作人员的持证情况；

④检查承包商质量保证体系及管理制度是否健全。

⑵审查分包单位的资格

①当总承包单位按工程建设承包合同约定需进行工程分包时，应按图5—4所示审查程序向项目监理部报送《分包单位资格报审表》（表A3）、专业监理工程师审查包括分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证，专职管理人员和特种作业人员的资格证书、上岗证，分包单位业绩证明材料，拟分包工程的内容和范围等内容。

②经审查合格，由项目总监理工程师签发《分包单位资格报审表》（表A3）后，承包商方可同分包单位签订工程分承包合同。

图5—4分包单位资格审查基本程序

⑶查验施工测量放线成果

①专业监理工程师应检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备鉴定证书；

②承包商应将施工测量方案、控制桩的校核成果，平面控制网、高程控制网、和临时水准点的测量成果及记录等填写《施工测量成果报验申请单》（表A4.1）报项目监理部查验；

③专业监理工程师应及时对承包商报验的测量、放线成果进行必要的内业及外业复核，确认符合规定后签认；

④专业监理工程师应检查承包商对红线桩、水准点、控制桩是否采取有效保护措施。

⑷组织设计交底、图纸会审

①在设计交底前，总监理工程师应组织设项目监理部监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过业主向设计单位提出书面意见和建议；

②项目监理部组织设计交底会，听取设计代表阐述本工程的设计意图，设计技术要求，所采用的新技术、新工艺、新材料、新设备的要求，质量控制关键点，工程难点及注意事项等。

在交底会上就图纸审查中发现的问题向设计代表提出咨询，由设计代表对所提问题给予解答或变更处置；

如果装置的施工图分批提供时，应根据工程进展情况，分批组织设计交底会；

④设计交底须做好记录，会后由承包商负责整理，并经业主、设计单位、总监理工程师三方共同签认；

分批提供图纸时，应分批组织图纸会审。

每批图纸之间和各专业之间的结合部应作为图纸会审的重点之一。

⑸审查施工组织设计（方案）

①承包单位应在开工前，向项目监理部报送《项目工程施工组织设计》《单位工程施工组织设计（方案）》和《重要分部（分项）工程施工方案》经项目监理部总监理工程师批准后组织实施。

单位工程、重要分部（分项）工程应在《项目工程施工组织设计》中确定。

总监理工程师负责组织专业监理工程师审查施工组织设计（方案）：

内容完整，编制依据正确，采用的标准规范有效，审批手续齐全；施工方法先进合理、施工措施关键工序的质量保证措施得当，主要质量控制点一览表的内容完整和准确；HSE管理体系完善，保证措施具体可靠，主要设备材料的一览表的内容完成、准确；项目主要管理人员和工程技术人员的配备满足工程需要；主要施工机具、监测仪器和劳动力配备合理、齐全；现场平面布置合理；施工过程中各专业之间、与其他标段的施工单位之间的衔接配合措施合适。

分批提供图纸时，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包商补充报送的施工组织设计（方案），提出审查意见，并经总监理工程师审核。

④当审查确认承包商报审的施工组织设计（方案）能满足设计技术要求及相应规范标准，且满足合同要求时，由项目总监理工程师审核、签认后报业主。

由承包商分发并组织实施。

⑤当承包商需要对已经审定批准的施工组织设计（方案）做重大修改时，应事先申明原因，征得项目总监理工程师同意后，方许修改并应重新履行报审程序；

⑥施工组织设计中规定的重大单位及分部分项工程施工技术措施，雨季施工技术措施等，均应按本程序由承包商向项目监理部履行报审程序。

施工组织设计（方案）控制