济南建筑施工单位信用评价文件.docx
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济南建筑施工单位信用评价文件
附件7
建筑施工单位不良行为评价标准（D1）
行为
类别
行为
代码
不良行为
法律法规依据
处罚依据
认定依据
认定单位
有效期
扣分标准
（分）
D1-1资质
方面
D1-1-01
将工程发包给未取得资质证书承接业务的
《建筑法》第二十九条、第六十五条
《建筑法》第六十五条
有关处罚或证明文件
资质与资格处
1年
10
D1-1-02
超越资质等级或业务范围承接业务的
《建筑法》第十三条、第二十六条
《建设工程质量管理条例》第二十五条
《建筑法》第六十五条，《建设工程质量管理条例》第六十条
有关处罚或证明文件
资质与资格处
1年
10
D1-1-03
在资质申报、升级、年审、办理登记手续过程中弄虚作假或隐瞒真实情况的
《建筑业企业资质管理规定》第二十一条、第二十八条、第三十三条
《建筑业企业资质管理规定》第二十一条、第二十八条、第三十三条
有关处罚或证明文件
资质与资格处
1年
10
D1-1-04
涂改、伪造、出借、转让资质证书的
《建筑业企业资质管理规定》第二十一条、第三十三条
《建筑业企业资质管理规定》第三十二条、第三十五条、
有关处罚或证明文件
资质与资格处
1年
10
D1-1-05
以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书承揽业务的
《建筑业企业资质管理规定》第二十一条、第三十三条
《建筑业企业资质管理规定》第二十一条、第三十三条
有关处罚或证明文件
资质与资格处
1年
10
D1-1-06
以其他单位名义投标或承接业务的；允许其他单位或个人以本单位名义投标或承接业务的
《建筑法》第二十六条《建设工程质量管理条例》第二十五条
《建设工程质量管理条例》第六十一条
有关处罚或证明文件
资质与资格处
9个月
8
D1-1-07
将工程发包给未办理进济登记备案手续的外地建筑业企业的
《济南市外地进济建筑业企业监督管理办法》
有关处罚或证明文件
资质与资格处
1年
10
D1-1-08
外地进济施工企业未办理登记备案手续在本市承接业务的
《济南市外地进济建筑业企业监督管理办法》
有关处罚或证明文件
资质与资格处
1年
10
D1-1-09
未办理名称、地址、人员、股权等重大事项变更手续的
《建筑业企业资质管理规定》第三十五条
《建筑业企业资质管理规定》第三十五条
有关处罚或证明文件
资质与资格处
6个月
5
D1-1-10
按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗，情节严重的
《建筑业企业资质管理规定》第十四条
《建筑业企业资质管理规定》第三十八条
有关处罚或证明文件
资质与资格处
6个月
5
D1-2建设
程序
方面
D1-2-01
未取得施工许可证擅自开工的
有关处罚或证明文件
建管处
1年
10
D1-2-02
超越施工许可证的范围施工的
有关处罚或证明文件
建管处
9个月
8
D1-2-03
未取得安全生产许可证擅自施工的
《山东省建筑施工企业安全生产许可证管理办法》第五十六条
《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十四条
有关处罚或证明文件
质安处
1年
10
D1-2-04
未办理安全生产许可证的
《山东省建筑施工企业安全生产许可证管理办法》第五十六条
《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十四条
有关处罚或证明文件
质安处
9个月
8
D1-2-05
安全生产许可证有效期满未办理延期手续的
《山东省建筑施工企业安全生产许可证管理办法》第五十六条
《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十五条
有关处罚或证明文件
质安处
9个月
8
D1-2-06
规避安全生产许可证动态考核的
《山东省建筑施工企业安全生产许可证动态考核办法》
《山东省建筑施工企业安全生产许可证动态考核办法》
有关处罚或证明文件
质安处
9个月
8
D1-2-07
安全生产许可证动态考核为基本合格的
《山东省建筑施工企业安全生产许可证动态考核办法》第七条、第十四条
《山东省建筑施工企业安全生产许可证动态考核办法》第十四条
有关处罚或证明文件
质安处
6个月
5
D1-2-08
安全生产许可证动态考核为不合格的
《山东省建筑施工企业安全生产许可证动态考核办法》第八条、第十五条、第十九条《山东省建筑施工企业安全生产证管理办法》第八条第一款
《山东省建筑施工企业安全生产许可证管理办法》第三十三条、第五十条
有关处罚或证明文件
质安处
1年
10
D1-2-09
施工图未经审查合格投入使用的
有关处罚或证明文件
勘察设计处
9个月
8
D1-2-10
未办理质量安全监督登记手续开工的
有关处罚或证明文件
质安站
9个月
8
D1-2-11
在办理施工许可、质量安全监督、竣工验收等过程中弄虚作假或隐瞒真实情况的
有关处罚或证明文件
建管处、质安站
9个月
8
D1-3承、
发包
方面
D1-3-01
利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽的
《建筑法》第十七条
《建筑法》第六十八条
有关处罚或证明文件
市场处
9个月
8
D1-3-02
相互串通或者与招标人串通投标的
《招标投标法》第三十二条
《招标投标法》第五十三条
有关处罚或证明文件
市场处
1年
10
D1-3-03
向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的
《招标投标法》第三十二条
《招标投标法》第五十三条
有关处罚或证明文件
市场处
9个月
8
D1-3-04
以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，或以欺诈手段订立合同的
《招标投标法》第三十三条
《招标投标法》第五十四条
有关处罚或证明文件
市场处
1年
10
D1-3-05
与招标人签定“阴阳合同”的
有关处罚或证明文件
市场处
9个月
8
D1-3-06
不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的
《招标投标法》第四十八条
《招标投标法》第六十条
有关处罚或证明文件
市场处
9个月
8
D1-3-07
违法分包工程的
《建筑法》第二十八条，《建设工程质量管理条例》第二十五条
《建筑法》第六十七条，《建设工程质量管理条例》第六十二条
有关处罚或证明文件
质安站
9个月
8
D1-3-08
投标人通过低于成本的报价恶性竞标严重影响市场秩序的
有关处罚或证明文件
市场处
6个月
5
D1-3-5
投标报价高于社会平均合理造价，故意造成废标的
有关处罚或证明文件
市场处
6个月
5
D1-3-10
无故放弃中标候选人资格的
有关处罚或证明文件
市场处
3个月
3
D1-3-11
评标委员会对投标文件提出串标嫌疑并作废标处理的
有关处罚或证明文件
市场处
3个月
3
D1-4工程
质量
方面
D1-4-01
选用的建筑材料、构配件和设备不符合规定或质量标准的
《建筑法》第五十八条、第五十九条、《建设工程质量管理条例》第二十八条
《建筑法》第七十四条，《建设工程质量管理条例》第六十四条
有关处罚或证明文件
质安站
9个月
8
D1-4-02
偷工减料的；擅自修改工程设计的
《建筑法》第五十八条、第五十九条、《建设工程质量管理条例》第二十八条
《建筑法》第七十四条，《建设工程质量管理条例》第六十四条
有关处罚或证明文件
质安站
9个月
8
D1-4-03
相互串通，弄虚作假、降低工程质量的
有关处罚或证明文件
质安站
9个月
8
D1-4-04
涉及结构安全的试块、试件及材料不按规定送检的；伪造检测数据，提供虚假检测报告的；将不合格的工程、建筑材料、构配件和设备按照合格签字的；工程有关文件签字手续不齐全的
有关处罚或证明文件
质安站
9个月
8
D1-4-05
使用无资质或岗位证书人员从事相应业务的；有关工程文件未经注册执业人员或符合资质条件的人员签署对外提交或交付使用的
有关处罚或证明文件
质安站
6个月
5
D1-4-06
不按规定对建筑材料、构配件、设备进行用前检验以及进场验收手续的
《建筑法》第五十九条
《建设工程质量管理条例》第三十一条
《建筑法》第七十四条，《建设工程质量管理条例》第六十五条
有关处罚或证明文件
质安站
3个月
3
D1-4-07
未按规定派驻工程项目管理班子、或者派驻人员的专业、数量不符合工程要求，或者派驻人员不在岗的
有关处罚或证明文件
质安站
3个月
3
D1-4-08
发生重大工程质量事故的；发生重大工程质量事故后隐瞒不报、谎报、破坏事故现场的
有关处罚或证明文件
质安站
1年
10
D1-4-09
未按批准的设计文件或施工组织设计施工的
有关处罚或证明文件
质安站
9个月
8
D1-4-10
拒绝接受监督检查或提供相关资料的
有关处罚或证明文件
质安站
6个月
5
D1-4-11
未经批准使用袋装水泥的；未经批准在施工现场搅拌混凝土及预拌砂浆的
有关处罚或证明文件
质安站
6个月
5
D1-4-12
在装修过程中擅自变动工程主体和承重结构的
有关处罚或证明文件
质安站
6个月
5
D1-4-13
对工程施工过程中发现的质量违法行为不纠正、不制止，或对拒不改正者未及时向主管部门报告的
有关处罚或证明文件
质安站
6个月
5
D1-4-14
在工程竣工验收后没有签署工程质量保修书的，或质量保修的内容、期限违反规定的
《建设工程质量管理条例》第三十九条
《房屋建筑工程质量保修办法》第十八条
有关处罚或证明文件
质安站
3个月
3
D1-4-15
不履行保修义务或者拖延履行保修义务的
《建设工程质量管理条例》第四十一条
《建设工程质量管理条例》第六十六条
有关处罚或证明文件
质安站
3个月
3
D1-4-16
不按规定对员工进行上岗培训的；对于需要持证上岗的岗位使用不具备相应资格的人员的
有关处罚或证明文件
质安站
6个月
5
D1-4-17
发生其他未执行国家工程质量强制性标准的行为被责令整改的
有关处罚或证明文件
质安站
6个月
5
D1-4-18
对分包单位工程质量不进行监督管理的
有关处罚或证明文件
质安站
6个月
5
D1-4-19
未经监理工程师签字同意，擅自进入下一道工序的
有关处罚或证明文件
质安站
6个月
5
D1-5施工
安全
及文
明施
工
D1-5-01
主要负责人在本单位发生重大安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的；主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的
《安全生产法》第七十条，《建设工程安全生产管理条例》第五十条，第五十一条
《安全生产法》第九十一条
有关处罚或证明文件
质安站
1年
10
D1-5-02
对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的
《建筑法》第四十四条
《建筑法》第七十一条
有关处罚或证明文件
质安站
6个月
5
D1-5-03
未设立安全生产管理机构、配置专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的
《建设工程安全生产管理条例》第二十三条、第二十六条
《安全生产法》第八十二条，《建设工程安全生产管理条例》第六十二条
有关处罚或证明文件
质安站
9个月
8
D1-5-04
主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的
《建筑法》第四十六条、《建设工程安全生产管理条例》第三十六条、第三十七条，第二十五条
《安全生产法》第八十二条，《建设工程安全生产管理条例》第六十二条
有关处罚或证明文件
质安站
6个月
5
D1-5-05
未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的
《建设工程安全生产管理条例》第二十八条、第三十一条
《安全生产法》第八十三条，《建设工程安全生产管理条例》第六十二条
有关处罚或证明文件
质安站
3个月
3
D1-5-06
未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的
《建设工程安全生产管理条例》第三十二条
《安全生产法》第八十三条，《建设工程安全生产管理条例》第六十二条
有关处罚或证明文件
质安站
3个月
3
D1-5-07
未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的
《建设工程安全生产管理条例》第三十五条
《安全生产法》第八十三条，《建设工程安全生产管理条例》第六十二条
有关处罚或证明文件
质安站
6个月
5
D1-5-08
使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的
《建设工程安全生产管理条例》第三十四条
《安全生产法》第八十三条，《建设工程安全生产管理条例》第六十二条
有关处罚或证明文件
质安站
1年
10
D1-5-09
违法挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用
《建设工程安全生产管理条例》第二十二条
《建设工程安全生产管理条例》第六十三条
有关处罚或证明文件
质安站
3个月
3
D1-5-10
施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明
《建设工程安全生产管理条例》第二十七条
《建设工程安全生产管理条例》第六十四条
有关处罚或证明文件
质安站
3个月
3
D1-5-11
未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的
《建设工程安全生产管理条例》第二十八条、第三十条
《建设工程安全生产管理条例》第六十四条
有关处罚或证明文件
质安站
3个月
3
D1-5-12
在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的
《建设工程安全生产管理条例》第二十九条
《建设工程安全生产管理条例》第六十四条
有关处罚或证明文件
质安站
6个月
5
D1-5-13
施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的
《建设工程安全生产管理条例》第二十九条
《建设工程安全生产管理条例》第六十四条
有关处罚或证明文件
质安站
3个月
3
D1-5-14
未对因建设工程施工可能造成的损害的毗邻建筑物、构筑物和底线管线等采取专项防护措施的
《建设工程安全生产管理条例》第三十条
《建设工程安全生产管理条例》第六十四条
有关处罚或证明文件
质安站
9个月
8
D1-5-15
安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的
《建设工程安全生产管理条例》第三十四条
《建设工程安全生产管理条例》第六十五条
有关处罚或证明文件
质安站
6个月
5
D1-5-16
使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的
《建设工程安全生产管理条例》第三十五条
《建设工程安全生产管理条例》第六十五条
有关处罚或证明文件
质安站
9个月
8
D1-5-17
委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的
《建设工程安全生产管理条例》第十七条
《建设工程安全生产管理条例》第六十五条
有关处罚或证明文件
质安站
9个月
8
D1-5-18
在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的
《建设工程安全生产管理条例》第二十六条
《建设工程安全生产管理条例》第六十五条
有关处罚或证明文件
质安站
6个月
5
D1-5-19
主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的，或不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业的
《建设工程安全生产管理条例》第二十一条、第三十三条
《建设工程安全生产管理条例》第六十六条
有关处罚或证明文件
质安站
6个月
5
D1-5-20
施工单位取得资质证书后，降低安全生产条件的；或经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的
《安全生产许可证条例》第十四条
《建设工程安全生产管理条例》第六十七条，《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十三条
有关处罚或证明文件
质安站
9个月
8
D1-5-21
取得安全生产许可证发生重大及以上安全事故的；或累计发生2次以上较大安全事故的；或累计发生3次以上一般安全事故的
《安全生产许可证条例》第十四条
《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十二条
有关处罚或证明文件
质安站
1年
10
D1-5-22
发生较大安全事故的
有关处罚或证明文件
质安站
9个月
8
D1-5-23
发生一般安全事故的
有关处罚或证明文件
质安站
6个月
5
D1-5-24
转让安全生产许可证的；接受转让的；冒用或者使用伪造的安全生产许可证的
《安全生产许可证条例》第十三条
《安全生产许可证条例》第二十一条、第十九条，《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十六条、二十四条
有关处罚或证明文件
质安站
9个月
8
D1-5-25
拒绝接受监督检查或提供相关资料的
有关处罚或证明文件
质安站
6个月
5
D1-5-26
未按规定提供或使用安全、文明施工专项设施费用的
有关处罚或证明文件
质安站
3个月
3
D1-5-27
违反有关文明施工要求或环境卫生、城市管理规定
有关处罚或证明文件
质安站
3个月
3
D1-6造价
监管
D1-6-01
故意少算，高估冒算或者串通虚报工程造价的
有关处罚或证明文件
定额站
9个月
8
D1-6-02
与监理单位串通办理虚假工程签证，给发包人造成损失的
有关处罚或证明文件
定额站
6个月
5
D1-7工程
档案
与诚
信评
议
D1-7-01
不及时形成、收集工程文件材料，采取事后补填、补签文件材料的或工程档案日常管理工作没有纳入项目管理中的,没有进行日常归档的；涂改、伪造档案的
有关处罚或证明文件
质安站
6个月
5
D1-7-02
地下管线未按国家规定进行竣工测量的
有关处罚或证明文件
质安站
6个月
5
D1-7-03
未按规定采取有效措施保管工程文件材料，造成损坏或损失的
有关处罚或证明文件
质安站
6个月
5
D1-7-04
工程技术档案和施工管理资料不齐全,工程档案质量不符合归档要求的
有关处罚或证明文件
质安站
3个月
3
D1-7-05
无故延期或不按规定向有关部门移交档案的
有关处罚或证明文件
质安站
6个月
5
D1-7-06
不按诚信评议卡制度实事求是进行评议分的
有关处罚或证明文件
质安站
3个月
3
D1-8清理拖欠
D1-8-01
违反合同约定拖欠分包商及材料商的工程款
《合同法》
省政府办公厅《关于切实防止建设领域发生工程款和务工人员工资问题的通知》
有关处罚或证明文件
清欠办
9个月
8
D1-8-02
恶意拖欠或克扣劳动者工资的
《劳动法》第五十条
《劳动法》第九十一条，《劳动保障监察条例》第二十六条、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》
有关处罚或证明文件
清欠办
1年
10
D1-8-03
未按规定与农民工签定劳动合同的
《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》
《关于切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题的通知》
有关处罚或证明文件
清欠办
6个月
5
D1-8-04
未建立农民工支付台账的
《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》
有关处罚或证明文件
清欠办
3个月
3
D1-8-05
未对农民工进行工作量签证的
《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》
有关处罚或证明文件
清欠办
3个月
3
D1-8-06
施工现场未安放维权须知牌及承诺牌的
济建建字[2006]15号
济建建字[2006]15号
有关处罚或证明文件
清欠办
3个月
3
D1-8-07
使用包工头的
《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》
《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发[2004]78号文件，进一步解决建设领域拖欠工程款问题的通知》
有关处罚或证明文件
清欠办
9个月
8
D1-9其他
D1-9-01
发布虚假信息或使用虚假材料、刊登虚假广告的
有关处罚或证明文件
质安站
9个月
8
D1-9-02
不履行合同条款，拖延工期的
有关处罚或证明文件
质安站
9个月
8
D1-9-03
建筑企业对未缴纳建筑劳保费用的工程擅自予以施工的
《济南市人民政府令第140号》第二十二条
《济南市人民政府令第140号》第二十二条
有关处罚或证明文件
劳保办
9个月
8
D1-9-04
建筑企业虚报、冒领、挪用建筑劳保费用的
《济南市人民政府令第140号》第二十三条
《济南市人民政府令第140号》第二十三条
有关处罚或证明文件
劳保办
9个月
8
D1-9-05
不按规定给企业职工及时、足额交纳社会统筹保险费
鲁建劳〔2007〕03号第五条
鲁建劳〔2007〕03号第五条
有关处罚或证明文件
劳保办
6个月
5
升级会员 