建筑施工单位EHR需求规格说明书.docx

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建筑施工单位EHR需求规格说明书

XX建筑施工单位

e-HR人力资源管理系统

需求规格说明书

2015年5月

引言4

1.1编写目的4

1.2设计依据4

1.3文档版本5

1.4需求范围5

1.5文档说明5

1.6参考资料5

第2章人力资源管理要求7

2.1业务概述7

2.2人力资源管理特点9

2.3人力资源管理需求10

第3章机构管理12

3.1业务概述12

3.2业务需求13

3.2.1需求描述13

3.2.2使用者权限20

第4章人员管理21

4.1业务概述21

4.2业务需求23

4.2.1需求描述23

4.2.2系统使用者权限28

第5章人员异动业务29

5.1业务概述29

5.2业务需求30

5.2.1需求描述30

5.2.2系统使用者权限39

第6章合同管理40

6.1业务概述40

6.2业务需求41

6.2.1需求描述41

6.2.2系统使用者权限45

第7章证件管理46

7.1业务概述46

7.2业务需求48

7.2.1需求描述48

7.2.2系统使用者权限50

第8章薪酬管理51

8.1业务概述51

8.2业务需求52

8.2.1需求描述52

8.2.2系统使用者权限57

第9章保险业务58

9.1业务概述58

9.2业务需求59

9.2.1需求描述59

9.2.2系统使用者权限63

引言

1.1编写目的

编写《XX施工单位e-HR需求规格说明书》的目的是，通过对拟立项建设项目的背景、项目目标、业务需求进行系统地阐述和分析，从业务角度勾画系统未来的总体轮廓和基本组成。

具体目的包括：

●准确全面定义人力资源管理信息系统的业务需求，明确系统目标和功能，为业务部门和技术开发部门提供对该系统的统一理解，为业务部门判断系统是否满足其业务需要提供依据，为技术开发部门设计与实现系统提供标准。

●在客户化实施前尽可能周密考虑全部需求，减少以后可能的重新实施、重新客户化、重新测试等工作。

●为设计实施解决方案、编制客户化、二次开发进度提供依据。

●为项目完成进行确认、验证提供基准。

本《XX建筑施工单位e-HR需求规格说明书》是人力资源管理信息系统一期项目建设工作的起点，是系统总体设计和详细设计的主要依据。

1.2设计依据

《XX建筑施工单位e-HR需求规格说明书》的设计过程分四步完成。

业务需求资料收集。

根据收集的业务需求资料进行访谈。

访谈对象为具体业务人员。

根据访谈结果，补充提供业务需求资料。

根据收集的所有业务需求资料及访谈情况形成《XX建筑施工单位e-HR需求规格说明书V1.0》

业务人员及相关领导对《XX建筑施工单位e-HR需求规格说明书V1.0》进行意见反馈

汇总反馈意见形成《XX建筑施工单位e-HR需求规格说明书V2.0》随着需求说明书的进一步完善，建筑施工行业需求说明书版本号将递增。

1.3文档版本

日期

作者

版本

文档描述

201X.X.XX

XXX

V1.0

根据收集的所有业务需求资料及访谈情况编写

201X.X.XX

XXX

V2.0

汇总反馈意见编写

2015.04.30

V3.0

1.4需求范围

XX建筑施工单位e-HR人力资源管理涉及的业务范围包括机构管理、人员管理、人事异动、合同管理、薪酬管理、保险福利、统计报表、绩效管理、培训管理、招聘管理。

1.5文档说明

文档中每一个业务大致包含业务概述、业务需求：

其中：

业务概述包含：

人力业务中管理内容描述、系统实现描述和系统目标分解。

业务需求包含：

需求描述和系统使用者权限。

需求描述和系统使用者权限将作为将来系统实现的依据。

1.6参考资料

序号

单位

名称

企业性质

企业规模

参考文档

北京三建

项目解体管理办法

员工调动和调配管理办法

劳务派遣人员管理办法

薪酬管理办法

公积金管理办法。

职称津贴管理办法

中层干部管理办法

业务专家评定办法

员工职业生涯管理办法

员工轮岗管理办法

员工培养、培训管理办法

新入职大学生培养方案

总部分公司绩效考核管理办法

北京市政

《企业负责人年度工作考核表》

《企业负责人年度工作民主测评表》

《集团公司总部考核管理暂行办法》

《企业年报》……

中交一公局

《中交一公局企业年金实施细则》

《中交一公局所属公司领导班子薪酬》

《局机关薪酬管理制度》

《员工管理办法》

《绩效管理办法》

山东宁建

《山东宁建-人力资源管理制度汇》

广西建工集团

《广西建工集团证件管理》

福建六建

《证件管理》

第2章人力资源管理要求

2.1业务概述

（一）建筑施工企业定义

建筑施工企业（constructioncompany）指专门从事建筑物与构筑物（建筑工程、市政公用工程、线路管道和设备安装工程及装修工程）的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。

施工企业从事房屋建筑、公路、水利、电力、桥梁、矿山等土木工程施工。

它包括建筑公司、设备安装公司、建筑装饰工程公司、地基与基础工程公司、土石方工程公司、机械施工公司等。

施工企业国际上通称承包商，按承包工程能力分为工程总承包企业、施工承包企业和专项分包企业三类。

（1）工程总承包企业

指从事工程建设项目全过程承包活动的智力密集型企业。

它应当具备的能力是：

工程勘察设计、工程施工管理、材料设备采购、工程技术开发应用及工程建设咨询等。

（2）施工承包企业

指从事工程建设项目施工阶段承包活动的企业。

它应具备的能力是：

工程施工承包与施工管理。

（3）专项分包企业

指从事工程建设项目施工阶段专项分包和承包限额以下小型工程活动的企业。

它应当具备的能力是：

在工程总承包企业和施工承包企业的管理下进行专项工程分包，对限额以下小型工程实行施工承包与施工管理。

（二）建筑施工企业特点和趋势

1.准入壁垒（资质）：

资质直接反映施工企业的综合实力，决定了企业所能承担的工程范围，是区分建筑施工企业整体实力的重要指标，我国把建筑企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列、十二个专业领域总承包企业的资质等级标准，一般分为特级、一级、二级和三级资质。

2.产业结构：

不同于国外建筑企业金字塔结构，我国建筑企业两头小中间大，作为产业基础的小型企业较少。

3.竞争形势：

我国建筑行业的产业集中度水平处于较低的水平，属于典型的分散竞争型；技术进步缓慢且进入门槛低，大、中、小企业基本都处于同一个平台上竞争，以相近的组织形式、相似的管理方式、相当的生产水平开展业务。

4.产业分工体系深化：

建筑企业凭借较低的劳动力成本在劳动密集型项目获得机会，并且逐渐形成知识和技术的积累，向知识密集型和技术密集型渗透。

5.大型工程公司逐步向工程总承包方向转移：

主要依靠综合技术能力,进行差异化竞争,提升竞争层次。

工程总承包企业的核心竞争力体现在独创的工艺设计、设备采购以及对施工安装分包企业和土建设计的协调管理上。

实施工程总承包要求企业集团的总部能有效进行职能转变,从松散的行政管理转向专业的业务管理,发挥统一指挥、调配等作用。

6.标杆企业核心竞争力

企业

核心竞争能力

中交一公局

中交二公局

北京住总集团

北京三建

北京市政

⏹具备一定的规模和能力：

规模是国外企业的2-5倍，施工队伍和管理团队的能力较强。

⏹技术能力全面：

具备不同的专业特点和优势，涉及能源、工业、交通、市政、商业和住宅等广泛领域。

⏹建筑投入成本低：

国内劳动力成本约为国外的1/7，在建筑成本上更具竞争力。

同时，由于建筑施工企业有着分散和流动两大行业特点以及建筑工程具有工期长、投入量大、资金占用时间长、劳动密集程度高、技术含量较低等特点，建筑企业的管理与一般企业的相比，既有相似之处，又有不同的特点。

第一，生产经营业务的不稳定性。

由于建筑施工项目的单件性，前后两个项目之间的连接不稳定，导致了施工任务的不稳定。

施工任务的不稳定又造成项目组织与项目生产经营活动的不稳定性。

主要表现为施工任务时紧时松、时有时无、变化不定。

这就要求建筑施工企业善于把握现在的情势与未来趋势，灵活安排资金、人工、材料、机械，并且必须具有适应市场需要的较强应变能力。

第二，管理环境的多变性。

由于建筑产品的固定性、多样性、生产周期长等特点，致使建筑施工企业生产具有流动性。

这种项目内部工段与项目之间区域的流动性施工，造成了建筑施工企业管理环境变化大、可变因素和不可预见因素多的现状。

建筑产品因为位置固定、体积庞大，其生产一般不在高空，就在地下、水下，直接承受着自然气候条件变化的制约，给施工生产、建筑材料和机械设备带来了不利的影响。

管理环境可分为自然环境和社会环境，不可控制的自然环境和复杂多变的社会环境使得建筑施工企业生产经营活动的预见性、施工管理的可控性难度都很大。

第三，投标承包方式的竞争性。

当前，各种工程项目的承建基本都要靠投标的方式确定，通过招投标基本确定了工程项目的造价、工期、质量标准，因此，投标无疑是项目前期工作的重中之重。

工程项目招投标的意义是引入竞争机制以求达成交易协议和订立合同，兼有经济活动和民事法律行为两种性质。

招投标的过程管理实际是在工程建设中引进公平、公开的竞争机制，优选设计、施工、材料、设备及总承包单位，以达到缩短工期、提高工程质量和节约投资的项目管理过程。

工程项目投标承包方式无疑是建筑施工企业所面临的行业竞争更大了。

第四，基层组织人员的变动性。

建筑产品的特殊性，决定了建筑施工企业的生产经营特点。

主要表现在：

不同工种的工人都要在同一建筑的不同部位进行流动施工；生产工人要在同一工地不同单位工程之间进行流动施工；施工队伍要在不同工地、不同地区承包工程，进行区域性流动施工。

这种建筑工程、施工场所、施工单位和施工条件的不固定性，造成了建筑施工企业员工的不稳定性，工期连续性差，变化因素多，致使对员工的需求起伏波动不定，人员流动也比较大，对不同岗位员工的需求也不确定。

另外，建筑施工企业在产品定价方式、计划编制、资金占用、企业融资等方面也有自己的特殊性和复杂性。

正是因为这些特点，建筑施工企业的理比一般工业企业的管理更加复杂、更加困难，尤其在人力资源管理方面。

2.2人力资源管理特点

第一，人力资源组成复杂，人员素质参差不齐。

对于绝大多数施工企业而言，其人力资源的组成是比较复杂的。

按管理层级的由低至高，有处于最底层的进行具体施工作业的技术工人；有学历较低但经验丰富的班组长；有大中专毕业、知识水平较高，但实践经验缺乏的低层管理人员；有经验丰富的高层管理人员；此外还有专家型的管理人员和技术人员。

不同层次的人才有着各种不同的价值观、人生观，个人素质也存在差异，因而由他们组成的建筑施工企业的人力资源系统也具有相当的复杂性。

第二，人力资源流动性强。

工程项目不同于一般的生产型企业，它没有固定的生产场地和生产部门，它的一个显著特点就是流动性强。

建筑施工企业主要经营的是一个个具体的工程项目的承接，这就决定了施工企业的内部人员组织结构不可能是一成不变的，在一个工程项目完工之后，该项目的组织结构就会解散，当进行下一个项目时，又会有不同的人员组合成新的项目组织。

这样频繁的人事变动无疑给建筑施工企业的人力资源管理带来了困难。

第三，手工劳动者占有很大的比例。

众所周之，建筑业是一个高度劳动密集型的行业，这也使得建筑施工企业消化了很大一部分的农民工劳动力，为提高我国的就业率，尤其是提高低文化水平人才的就业率作出了很大贡献。

另外，大部分施工企业使用的劳动力中外来劳动力占有较高的份额，尤其是东部沿海地区的施工企业。

2.3人力资源管理需求

对比国外标杆企业，国内企业偏重劳动力密集的建筑施工，规模庞大但盈利能力薄弱，要提升竞争能力，需要在以下方面加强人力资源管理能力：

（一）人力资源信息化要求

人力资源信息化是信息系统管理能力（核心竞争力）的组成部分，已经成为人力资源管理的必备工具和手段。

并且我国在施工总承包的特级资质要求中已经明确对人力资源信息化的要求：

分类

具体要求

系统功能

（5分）

要求：

具有企业组织机构管理、人事信息管理、合同管理，薪资管理、社会保障管理、培训管理、员工绩效管理、招聘管理功能

评分标准：

满足得1分，否则不得分。

要求：

具有员工招聘、入职、异动、离职管理功能

评分标准：

满足得1分，否则不得分。

要求：

具有企业组织机构的岗位设置，建立企业各计算机应用系统的用户管理联动机制

评分标准：

满足得1分，否则不得分。

系统使用情况

（2分）

要求：

必须管理企业员工数量达到60%或以上且达到上述功能

要求，且正式使用该系统

评分标准：

试用系统满1年，得1分，两年以上，得２分。

（二）企业资质管理要求

资质反映施工企业的综合实力，是项目的第一道“门槛”，企业需要了解自身或下属单位所具备的资质，监控资质的有效期、实际人员配置情况。

（三）人员总量控制和人工成本管控能力

特别是对于集团企业，出于竞争所需要有效控制下属单位的员工总量和人工成本，但是受地域分散、无流程支持、缺乏信息化工具等原因影响，很难实时、有效掌握下属单位的人员数据及薪酬数据。

（四）人力资源募、调配能力

受项目型生产模式的影响，建筑施工企业用工需求可能在短时间内激增或骤减，而目前农民工资源稀缺，很难及时满足基层用工需求，因此需要提升对基层人力资源的募集能力；同时对于管理人才和专业人才，需要具备调配能力将闲置资源调整到有需求的项目。

（五）人才培养和知识积累：

国内企业现有人员素质不高，复合型人才缺乏，优秀项目经理稀缺，而经理人往往来自一线，缺乏跨专业能力；安全、质量管理等专业人才普遍比较缺乏。

在知识方面国内企业落后较多，根据国外企业经验，具备所需的知识是领导、员工作出正确决策的关键因素，因此，健全知识管理体制、加强对企业知识的管理、建立标准化的作业流程和管理手册，是实现“工厂化制造”能力的关键。

（六）提升人力资源工作效率

人员规模比较大，基层用工变动频繁，基层人力资源工作者的工作中事务性工作比例较大，需提升事务性工作的效率，促使人力资源工作向服务、战略转型。

（七）避免劳务纠纷、保障员工权利

由于管理体制的原因，农民工主要以劳务工、临时工的形式为主，如果企业制度不规范，劳动关系存在诸多隐患，同时国家对农民工劳动关系的管理不断规范和强化，企业需要提高对劳动关系、员工权利管理的规范性和有效控制。

第3章机构管理

3.1业务概述

组织机构是组织内部分工协作的基本框架，组织结构的设计是为了有效实现组织目标而形成的分工与协作关系，是部门分工、工作职责、业务流程等的具体安排。

根据组织目标与部门结构的要求，设计工作岗位的职责与内容。

为了使企业适应外部环境及内部条件的变化，顺利的成长和发展，往往也需要企业及时对组织机构进行调整与改革，同时需要加强信息系统的建设，为组织结构创新提供有力的信息支持，以利于信息的上下传达，从而有利于高层人员掌握全面信息，减少决策失误。

应用人力系统进行组织机构管理，能够很好地展现单位、部门、岗位的演变过程，用户能够构建单位、部门和岗位的框架，实现对单位、部门的分层管理，并可以对单位机构进行归档保存，生成组织机构图和历史机构图。

对单位的基本信息、部门职责、岗位设置等信息内容进行维护，方便相关人员进行查询、浏览生成相关报表。

近几年，建筑施工企业人力资源信息系统组织机构管理除满足人力日常工作要求，也需符合特级资质检查要求，即对某些特级企业需符合特级企业信息化达标工作。

根据建筑施工企业组织机构业务要求，通过应用人力资源系统从机构搭建、单位部门信息管理、岗位管理、编制管理、其他信息系统集成几个方面进行相关内容的设置，从而实现客户层组织机构输出操作要求。

【实施提示】此段内容形成规格说明书时，需要删除。

1：

业务说明：

组织机构模块在建筑施工企业的需求，也可称为机构实现目标。

2：

输入：

包括了实施需要调研、设置的内容，以及数据采集。

3：

输出：

客户将来应用系统看到的效果或可以输出操作。

下表中除组织机构搭建为需求调研必选项之外，除此之外可根据情况进行选择。

序号

业务

业务要求说明

输入

输出

1.1

机构搭建

1、跨地域、多分支、多层级的特点。

2、正式组织机构和非正式组织机构

3、已竣已结项目的查看

按照级联的编码规则进行组织机构梳理导入

分层直观显示组织机构。

1.2

单位部门信息管理

1、满足招聘外网浏览、领导桌面单位信息浏览

2、满足单位体系可扩展性

构建单位体系，输入信息指标内容

1：

招聘外网查看单位内容介绍

2、领导桌面进行单位简介及部门职责查看。

1.3

岗位管理

1、按照公司工作分析后确立总部、分子公司、总部直管项目以及分子公司分管项目岗位体系，编制（岗位编制预警），建立岗位说明书（岗位职责、任职资格等）

2、根据项目岗位标准化管理工作，快速生成项目组织机构。

输入岗位体系内容

查看相关岗位内容

整理、导入岗位说明书信息

查看、输出岗位说明书

输入标准岗位

快速生成项目组织

1.4

编制管理

1、完成编制配置表管理。

2、并通过对定编人数与实际人数的对比来判断岗位定员（超编、缺编）情况。

若有职工需调岗至超编岗位，在提出异动申请时，系统会予以提醒或者强制控制不录入。

输入计划编制，设置编制控制统计实有规则

生成编制情况一览表

1.5

与其他信息系统集成

1、e-hr系统完成和其他业务系统的进行组织信息交换，在信息化系统之间的组织信息保持一致性。

输入企业组织机构统一编码

组织机构同步

3.2业务需求

3.2.1需求描述

（一）机构的搭建

机构的搭建就是将XX建筑企业的组织机构通过系统编码规则进行梳理，通过系统新增或者导入功能，将企业组织机构按照单位、部门、岗位三个层级直观的显示在系统中。

在人力信息系统中组织机构可用于按组织进行人员信息的浏览或分析，按单位或部门进行报表统计，按单位或部门进行权限划分。

1、建筑施工企业的组织机构的搭建，单位包含公司总部、二级单位（分子公司），总部直管项目和分子公司分管项目，并在组织架构中显示总部、分子公司及项目下设的部门和岗位。

如下图1，为了将组织机构按照层级建立到系统当中，系统初始化时，需要按照下表1的格式进行组织机构的整理。

图1

第一层级

第二层级

第三层级

第四层级

第五层级

编码+名称

XX建筑施工企业

（1）

公司总部

领导班子

董事长

总经理

副总经理

…

安全环保部

人力资源部

部门总经理

部门副总经理

薪酬经理

…

财务部

人员管理中心

总部直管项目

XX1项目

项目经理

总工程师

施工员

技术员

…

XX2项目

XX3项目

XX4项目

…

分公司

第一分公司

公司本部

董事长

总经理

副总经理

…

XX1项目

项目经理

总工程师

施工员

技术员

…

XX2项目

XX3项目

XX4项目

第二分公司

…

第三分公司

…

表1

2、满足公司正式组织与非正式组织的管理要求。

如上图1中，“公司总部”的部门“人员管理中心”和单位“已竣已结项目”都为非正式组织机构，如下表中为本企业非正式组织机构，以及此非组织机构的作用。

可满足对临时人员、借用资质类人员的管理或已竣工已结项目管理。

【实施提示】在下表中整理本单位非正式组织机构，并进行非正式组织机构的说明。

形成需求规格说明书时，此段话需要删除。

编号

虚拟组织名称

非正式组织机构说明

人员管理中心

作为公司总体人才储备中心，管理项目部解体后临时待岗人员及部分长期病伤假人员。

实现对借用资质类人员的管理

已竣或已结项目

当项目解体后，将解体的项目划转到此虚拟组织机构下，方便日后查看。

3、当组织机构根据组织战略需要，发生大规模或局部大变动时，组织机构希望可以按时间节点进行存档，以便日后可以查询组织机构的历史变迁，同时也可在归档的历史变迁中可查看已竣已结项目。

（二）单位、部门信息管理

单位部门信息管理在人力系统中的作用主要是进行单位信息及部门分工职责的浏览，主要用于应聘者在公司招聘网站首页浏览单位信息，用于公司领导或各部门进行部门分工或职责信息的查看。

单位、部门信息管理的主要功能包括数据的录入、修改、删除并要求灵活定义机构指标项。

下表为XX建筑施工企业单位部门信息所需要的信息项。

【实施提示】在下表中按照本单位信息内容和部门分工职责内容，进行信息项的选择，如果需要，打对勾，如果不需要不填写。

形成需求规格说明书时，此段话需删除。

指标名称

指标类型

代码备注

是否需要

单位名称

字符（255）

负责人

字符（30）

所在地址

字符（70）

法人单位（组织机构）代码

字符（50）

所在政区

代码

电话号码

字符（16）

传真号

字符（16）

单位隶属关系

代码

主管单位（部门）

字符（70）

单位级别

代码

单位性质类别

代码

中央驻地方单位标识

代码

所属行业

代码

附属关系

代码

是否参照公务员法管理

代码

（三）岗位管理

岗位管理即按照公司工作分析后确立总部、分子公司、总部直管项目以及分子公司分管项目岗位体系，编制（岗位编制预警），建立岗位说明书（岗位职责、任职资格等）。

XX建筑施工企业要求在系统中组建项目的标准岗位，在某一项目组建之后，能快速在人力资源系统中生成某一项目的机构搭建，以及编制管理和岗位职责说明文件的查阅。

（1）下表为XX建筑施工企业总部直管项目和分子公司分管项目基本岗位设置及职责。

【实施提示】如果XX建筑施工企业有标准岗位需求，请参照下表进行标准岗位收集。

形成需求规格说明书时，此段话需删除。

编号

岗位序列

岗位名称

备注

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