改革开放后农村基础教育现状调研报告范文.docx
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改革开放后农村基础教育现状调研报告范文
改革开放后农村基础教育现状调研报告范文
精选【篇一】
一、调研背景
改革开放以来，我国人均GDP的增长取得了令世人瞩目的成就。
然而，随着人均GDP的增长，城乡收入差距也在急剧加大。
20XX年全国城镇居民可支配收入为10493元，农民人均纯收入为3255元，两者的收入比为:
1。
随着我国社会发展的加速和不同地区之间、社会阶层之间的差距拉大，教育公平问题进一步凸显，成为社会关注的热点。
党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的新命题。
和谐社会的基础是公平、公正，而教育公平则是实现社会公平的重要内容，教育公平是社会公平的基础和核心，没有教育的公平公正，就不可能实现真正的社会和谐。
教育作为推动社会变革与发展的重要力量，既可以影响经济与社会发展的效率目标，又可以影响经济与社会发展的公平目标。
社会的教育在社会流动、社会分化中具有“筛选器”的功能，又具有稳定器、平衡器的功能，被视为实现社会平等“最伟大的工具”。
按照现阶段提出的新要求，我们应该以和谐理念来引领教育发展，通过推进教育的公平、公正，来促进社会的公平、公正，通过构建和谐教育，来推动构建和谐社会的步伐。
我国是一个农业大国，只有农村得以发展，才能真正实现社会的和谐发展。
农村发展的基础是搞好农村的基础教育。
基础教育是地方事业，担负着为地方培养人才的重要任务。
基础教育办得好坏，直接关系到地方经济和社会的发展与进步。
然而，农村基础教育现状却不容乐观。
二、调研对象
此次我调查的对象就是针对农村的基础教育现状展开的。
基础教育，就是人们在成长中为了获取更多学问而在先期要掌握的知识。
基础教育，作为造就人才和提高国民素质的奠基工程，在世界各国面向21世纪的教育改革中占有重要地位。
中国的基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育。
本报告的研究范围主要是有关我国农村地区基础教育的现状
三、调研目的
1、通过进行实地调查和网上搜集资料，活的农村基础教育现状的信息
2、分析农村基础教育所存在的问题，并找出出现问题的原因
3、通过分析具体农村地区的基础教育现状的案例，切实掌握农村基础教育问题出现的原因和解决的途径
4、对本地区的农村基础教育问题进行调研，掌握第一手资料
5、探索解决农村基础教育问题的途径，共同探究建设社会主义和谐社会的方法
四、中国农村基础教育现状分析
自1986年国家义务教育法出台以来，特别是《中共中央关于教育体制改革的决定》实施以来，我国的农村基础教育事业有了很大发展。
但由于农村教育先天不足，再加上后天失调，所以农村教育状况并没有实现质的飞跃，依然存在诸多问题。
政府投入有限，农村基础教育经费严重不足，办学条件差。
教育的发展离不开一定的财政支持。
农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重不足，导致农村学校的持续发展难以实现。
中国是个农业大国，义务教育阶段农村在校生占全国在校生的绝大多数。
目前，义务教育阶段在校生合计约亿人，按农村人口占总人口的比例70%算，农村在校生约亿人。
然而，长期以来，我国各级各类学校教育经费总投入中义务教育阶段所占比例过低，义务教育经费投入占总投入的比例始终低于60%，而农村义务教育投入占总投入的比重近年还不足30%。
而且，在农村义务教育总投人中，政府财政拨款所占比例也不高。
尽管近年中央教育财政转移支付向农村义务教育倾斜有所增加，但最高也只达到%。
国务院发展研究中心“县乡财政与农民负担”课题组20XX年发表的调查报告显示，在农村义务教育的投人中，乡镇一级的负担竟高达78%左右，县财政负担约9%，省地负担约11%，中央财政只负担了2%。
而在国外，中央政府是义务教育资金的主渠道，有的国家中央政府投入占整个基础教育投入的比重高达80%。
长期以来，农村义务教育主要以农民投入为主。
尤其是农村税费改革以前，农村义务教育事实上主要由农民承担。
税费改革后，农村基础教育的经费基本是以乡镇财政拨款为主，辅之以农村教育费附加以及收取学杂费、教育集资等。
乡级财政在农村义务教育中承担了全部责任。
农民的“合理”负担成为农村义务教育的重要支柱。
农村税费改革之后，在农民减负的同时，教育也大幅度减收，一些地方农村义务教育财政状况供需矛盾更加突出。
由于经费不足，农村中小学的教学设施十分落后，一些中小学的基本办学条件得不到保障。
20XX年，我国农村地区危房比例仍然较高，全国小学和初中共有万平方米的D级危房。
此外，每年新增危房约1750万平方米，因自然灾害受损的校舍约200万平方米，小学和初中校舍危房率分别为%和%。
虽然20XX年，国家实行了九年义务教育新的保障机制，许多学校新修了教学楼、办公楼、学生宿舍，但在教学仪器、实验设备、图书资料、现代化的教学手段等方面，农村中小学与城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技术水平更低，从而最终导致农村学生流失。
师资力量严重不足，教师教学水平低，教学质量堪忧
教师队伍的建设，在整个教育环节中至关重要。
师资力量的好坏，直接关系到学校的教育质量。
调查发现，农村教师队伍的现状不尽如人意。
1、师资力量匮乏，农村师资“缺血”
由于农村教师待遇低，生活条件差，拖欠教师工资的现象严重，很多人不愿到农村任教。
一些刚毕业的大学生，宁愿在家待岗，也不愿当乡村教师。
同时，家里有门路的、教学水平稍高的教师也想办法挤入城市。
再加上这几年城市学校扩招，一些学校的师资力量不足，也开始从农村招聘教师。
随着进城教师的择优录取，越来越多的优秀教师流向了城市。
由于师资的流失，贫困农村的中小学校里一个教师跨年级、包班上课的现象司空见惯。
在农村许多学校，、机、、、美术等方面的教师严重缺乏，无法适应新课改后的需求。
另外，造成农村教育师资力量不足的一个重要因素就是教师的单向流动，即优秀教师只具有向上的流动性。
如果村里的老师教得好，则入编进入镇里的学校，镇里的老师如果教得好，则进入县城里的学校。
依此类推。
这种带有刚性的评选机制导致农村基础教育系统只能得到较差的师资。
农村师资原本“先天”不足，无奈又遭流失之痛，农村师资严重“缺血”。
2、教师素质参差不齐，教师专业化程度偏低
农村中小学教师学历普遍偏低，学历达标与能力达标存在较大落差，教师素质参差不齐。
以湖南省为例，农村小学专任教师中本科以上学历占的比例不到城镇的20%，初中也只相当于城镇的一半，如衡阳市农村学校教师第一学历合格率为%。
尽管通过大规模的学历补偿教育和在职培训，农村教师学历达标率得到极大提高，但教师素质仍然不能满足义务教育快速发展的需要。
农村一些学校的大部分教师是本镇未考上大学的高中毕业生，甚至一些初中毕业生也当起了教师，很多贫困县还有一部分教师小学毕业。
另外，相当一部分农村教师教育观念陈旧，知识老化，教学方法落后，难以适应教育改革发展的需要。
尤其是在信息化迅速发展的今天，他们无法赶上时代前进的步伐，使得农村中小学教师队伍形成不了梯队，专业化程度不高。
教师的低素质直接影响、限制了学生素质的提高。
由于教学质量不高，农村一些学校的生源逐渐流失。
在一些地区，“村小学到中心小学，中心小学到县城小学，优生不断流向县城”已成了趋势。
长此以往，学校将陷入一种恶性循环并将随着这种恶性循环而趋于萎缩。
家庭贫困，出现了新的“读书无用论”
在农村，尤其是贫困地区，由于教育投资少，本应由财政支付的教育经费负担转移到农民家庭，义务教育已无义务之实，老百姓需要自己负担学费。
农民一年的收入本来就很少，大部分用来支出子女的学费，一些多子女的家庭出现了教育致贫现象。
农民不堪教育费用的重负，导致其子女失学、辍学。
另外，近年就业形势不太乐观，职业教育极不发达，导致学生在大学学的知识在农村派不上用场，使得农村出现了新的“读书无用论”。
一些家长认为，与其让孩子读书，还不如让孩子早点出去打工挣钱以贴补家用。
尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子，受家庭财力的制约，对教育的需求也很微弱，甚至连小学都没有毕业。
贫困人口失去学习机会，也就限制了他们获得个人发展的机会。
五、营胜村基础教育案例分析
此次调研我来到了辽宁省丹东市五龙背镇的一个普通的乡村-营胜村，调研结果如下
教育现状
据20XX年数据显示该村约有人口1500多，学龄儿童接近200多，全村只有一所小学，六个年级共有教师9名，9名教师中无本科以上学历者，7名专科学历，2名初中学历，中级职称4人，初级职称5人。
调查发现，该村基础教育存在的主要问题有，一方面，师资力量缺乏教师不配套和跨年级上课现象严重,很多教师都是上了这门课再上那门,由于照顾不过来,只能让一些班级学生自习或做作业。
我们还了解到由于农村教师的待遇低,办公条件差,农村基础教育岗位难留人,老师调动频繁。
另一方面,教师队伍普遍存在学历低、职称低、素质低的“三低”现象。
大部分教师为“民转公”教师,由于他们的年龄偏大,业务素质在短期内不可能有很大的提高。
营胜小学全貌
面临的主要问题
1、教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。
由于受政策因素的制约,该村近3年未补充过教师,导致教师严重不足和失衡。
而镇上的中心学校和交通条件较好的学校教师普遍超编教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。
同时由于一批学历低、素质不全面的人员进入教师队伍,再加上“民转公”教师,
使得教师队伍整体素质不高,年龄结构也不合理。
农村课程改革对目前的农村教师提出了巨大的挑战,它要求教师的教育理念、教学角色行为必须实行全
方位的转变。
由于农村教师队伍年龄资历、学识水平、身心状况差异较大,因此转变过程困难很多。
2、学校管理方面有待改进。
一是校长结构欠合理,老的老了,工作精力有限;年轻的又过于年轻,没有什么工作经历,更谈不上有较好的工作经验。
二是部分校长对学校的管理工作较为片面,只注重学
校教学管理,对教学管理以外的,如学校安全管理,学生的德育工作、疾病防治、社会治安综合治理等,管理的力度不够。
3、学校经费困难。
实施“一费制”和“两免一补”后,人民群众的负担的确减轻了,但学校的办公经费受到一定影响,由于政府财力有限,上面的拨款也难以及时足额到位,使学校日常工作的正常运转受到一定的影响,一些基础设施建设无法实施,如校舍建设、绿化学校的创建等。
六、关于农村基础教育问题的对策思考
针对农村基础教育出现的困难，今年我国提出了实施教育救助。
教育救助是国家、社会团体和个人为保障适龄人口获得接受教育的机会，从政策、物质和资金上对贫困地区和贫困学生所提供的援助。
限于农村的基础，农村地区难以实现教育的自救，因此，积极发挥政府的调节功能，及时实施农村地区的教育救助就成为促进农村教育事业发展的必然选择。
教育经费方面
1、加大对农村教育的投资力度，同时建立农村教育财政保障机制
缓解基础教育投入问题的关键是解决财政乏力的问题。
教育是一种公共产品，应当由政府承担责任。
建议国家增加对教育的投入，并严格规定农村教育投入的恰当比例。
我国许多省在农村税费改革后，农村教育费附加和农村教育集资被取消，县乡财政收入减少，为了保证县乡对基础教育的投入，中央应确定一定比例的税收进行转移支付，专门用于农村基础教育。
切实发挥国家公共财政资金在配置农村义务教育资源中的绝对主体作用，构建基础教育投入主要由中央财政、省级财政承担的财政转移支付体制，最终实现农村义务教育和保障农民子女平等享受教育机会的长效机制。
精选【篇二】
——六盘水市智力支乡小分队
1、前言：
调查背景：
陇脚乡月亮河村、补雨村分别是省、市级新农村建设试点村。
月亮河村有9个自然村寨、10个村民组、488户、1892人，陇脚大寨是该村的村民组之一，布依族占全村总人口的90%以上，紧靠布依文化生态园，属乡一类扶贫重点村之一。
全村农用地面积亩，其中:
水田3862亩，旱地亩。
村内无任何工业企业，农业仍为传统农业，空气、水体和土壤均未受污染，有发展生态农业的最佳优势。
村民经济收入主要于种植业，部分于外出务工收入、养猪、河内养鸭和林下养鸡。
补雨村有9个自然村寨10个村民组、482户、1917人，石头寨是该村的自然村寨之一，布依族占全村总人口70%以上，紧靠布依文化生态园。
作为全省新农村建设试点村之一的月亮河村，通过各级的大量投入，硬件设施有很大的变化，但离新农村建设“二十字”方针要求还有很大距离，和其它新农村建设示范点比还有很大差距。
调查目的：
建设社会主义新农村总的要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。
月亮河村和补雨村是省、市级新农村建设试点村，这几年来初步取得成效，但仍然存在很多问题与不足，离新农村建设“二十字”方针要求还有很大距离，和其它新农村建设示范点比还有很大差距。
基于这些问题我们做一个调查，主要取得陇脚乡新农村建设取得成效的相关数据，并分析它存在哪些不足与其原因，需要做哪方面的改善。
通过对陇脚乡政府的相关部门进行调查和查阅资料，并取得月亮河村和补雨村新农村建设所取得成效的相关数据。
通过走访当地农户，切实获得当地农民收入及生活状况等一手资料。
调查方法：
调查地点：
贵州省六枝特区陇脚乡
调查时间：
20XX年7月29日——7月31日
调查对象：
月亮河村和补雨村农民
调查样本：
随机抽样50户，月亮河村抽取25户，补雨村25户。
调查方法：
①获得陇脚乡新农村建设的统计资料。
②走访当地农民，填写调查问卷。
③拍摄照片
2、新农村建设开展情况：
月亮河村党支部、村委会围绕新农村建设的“二十字”方针，按照“依法治乡、科教兴乡、旅游富乡、生态立乡、文化强乡”的发展思路，充分利用月亮河村的丰富资源，开展了一系列工作：
围绕生产发展、生活宽裕，大力发展林下养鸡、种草养鹅等项目
①积极调整产业结构，促进农民增产增收。
20XX年底到20XX年5月，通过“订单农业”的方式，成功实施了70亩的优质马铃薯种植。
之后又实施100亩的蔬菜种植，先后种植了黄瓜、西红柿、无筋豆、棒豆、萝卜等，产生了较好的经济效益。
通过这些项目的实施，积极带动了月亮河村生产的发展，使人民群众的生产生活条件得到改善。
使群众感受依靠土地，合理利用土地,积极调整农业产业结构的氛围。
②稳定畜牧养殖业支柱，推进后续产业发展步伐。
月亮河村在发展畜牧养殖业上，采取了以稳步推进生猪，积极发展禽类，继续把畜牧业发展作为农业结构调整的突破口和后续经济支柱来抓。
成功实施了林下养鸡、种草养鹅、养鸭等项目。
目前，7万元的养鸭项目已实施结束，饲养农户达20余户，现饲养的鸭子已全部出栏，产生了一定的效益在加大畜牧养殖业发展的同时，充分利用附产物，发展沼气和作为其他种植业的肥料，发展如经果林、粮食等后续产业。
围绕村容整洁，抓好村容村貌治理
①完成由特区建设局具体实施的陇脚大寨房屋脊梁改造17户，投资约18万元;完成高潮、陇脚大寨、滕家寨等3个自然村寨的道路硬化约17000平方米，投资近18万元;建成8个蹲位的公厕1个，改造农户厕所50个100个蹲位;修建沼气池34个，补助资金近30万元;在陇脚大寨修建垃圾池2个;修建进组公路公里;茅草房改造20户;种植优质梨240亩，12万元;种植麻竹280亩，万元;清理陇脚大寨水井2口，完善了陇脚小寨、岩脚寨的水井和修建了水池，解决了800余人的饮水难问题。
围绕乡风文明，努力改善基础设施建设
争取六枝工矿集团30万元用于修建月亮河村精神文明活动中心。
改建学校1所，投资近49万元;制作《村民行为规范》、《文明卫生公约》等进行张贴宣传。
从正月初一到正月三十，月亮河村和“凉都·月亮河夜郎布依文化生态园”园区内开展了一系列的文娱活动，如、布依族的“油团”节、背媳妇跑长廊、丢花包、丢锈球、大力士抱沙包比赛、辨手腕、篮球赛、传统歌舞表演赛等，不断地丰富群众的精神和文化生活。
围绕管理民主，抓好村级村务公开工作
①一是加强村“两委”班子建设，增强凝聚力、向心力。
对村支两委班子成员进行了充实调整，配备了一名村党支部副书记，专门协助支部书记抓支部工作。
有力地加强了村级班子建设，在经济建设和新农村建设中发挥了积极的核心作用。
②二是积极实施村务公开工作，及时调整了村务公开领导小组、村务公开监督小组，按照“群众关心什么、要求什么、就公开什么”的原则，按期进行村务公开，做到“给群众一个明白”、“还干部一个清白”，确保群众满意。
3、调查问卷分析
统计信息：
①共发放问卷50份，有效问卷47份。
②每户平均人口约6人，每户人均耕地面积约亩，家庭年总收入元。
③陇脚乡家庭年总收入分布图。
图一
图二家庭年总收入户数户数比重/%5000以下
9195000～800017378000～1100081711000～140002414000～170003617000～250002425000～300002430000以上49合计47100
图示分析：
由这个直方图我们可以看出陇脚乡家庭总收入的分布状况：
19%的农户家庭年总收入低于5000元;5000～8000元的农户较多，占37%;这说明陇脚乡的农民收入水平总体不高，年收入8000元以下的占了56%。
而也有9%的农户家庭年收入在30000以上。
经调查，这部分家庭的收入较高是因为有包括2个以上的家庭成员外出务工。
④家庭最高学历分布饼图：
图三：
图示分析：
由这个饼图我们可以看出，陇脚乡91%的家庭都有子女普及了九年义务教育。
其中，初中学历的比较多，占38%，值得注意的是，大学学历的占了23%。
说明陇脚乡的农民十分重视子女的教育，特别是高等教育。
经调查，87%的农民支持子女上大学，但大多数人也表示经济能力无力供子女上大学。
⑤陇脚乡的农民主要从事粮食作物种植，从事经济作物种植和养殖的农户比较少。
很多农民认为外出务工最赚钱，因此外出务工的农民也逐渐增多，每户约有2人。
约有43%的家庭缺少劳动力，因为农业生产主要是靠人力以及外出务工的家庭成员增多。
⑥约61%的家庭的主要开支是日常的消费品，有52%的家庭主要开支是子女的学费。
这表明目前陇脚乡的农民的经济收入比较低，生活水平还不高，子女上高中和大学的学费成为农民最主要的负担。
农民对新农村建设的认识
①通过问卷调查，我们了解到大多数农民对新农村建设的态度非常积极，认为这是党和政府造福农民的好政策。
但不能忽视的是，绝大多数农民对新农村建设的具体政策不是很了解。
虽然如此，他们都表达了对政府实施的相关新农村建设的政策，都会十分支持。
②约有48%的农民认为村里开始新农村建设后家里的收入有明显增多。
并且，对村里兴建的供水、供电、道路等基础设施农民总体比较满意。
免去农民的税费负担和新农村合作医疗保险对农民的实惠很大，还有一些政策补贴，也造福了农民。
③总体来说，农民对本村的新农村建设取得的成效还是比较满意的。
农民朋友们也对新农村建设提出了一些建议：
⑴希望政府能够增加对农民的技术培训。
⑵希望政府能增加对农民增收的引导和扶持力度。
⑶提高种植粮食和购买农药化肥等农资的补贴。
⑷农村信用合作社能给农民提供长期，大额的贷款。
4、新农村建设存在的问题：
①对农民的宣传不够，使农民对新农村建设认识不足，参与的主动性不够，延缓的新农村建设的速度。
②由于当地村民的经济条件差，加之上级建设资金有限，新农村建设规模不大，未达到预期的效果，距新农村建设的要求很远。
③由于陇脚乡以农业为主，但农业环境不算很好，加之没有乡镇企业，很难吸引投资。
因此，缺乏建设资金。
④外出务工的农民逐渐增多，存在劳动力不足，建设新农村的生力军减少。
附录：
陇脚乡新农村建设调查问卷
尊敬的农民朋友：
您好!
我们是西南大学智力支乡小分队，正在做一个关于新农村建设的农业调查。
希望您能在百忙之中抽出一点时间帮助我们完成这份调查问卷。
我们全体成员衷心地感谢您的支持!
一、农户基本情况：
1、住址。
2、家庭人口人;劳动力人。
3、家庭年收入元;人均收入元。
4、家里的耕地面积公顷;人均耕地面积亩。
5、家庭成员中的最高学历A、大学B、高中C、初中D、小学E、不识字
6、家庭主要经营的农业有哪些?
A、粮食作物种植B、蔬菜种植C、果林种植D、家禽养殖D、水产养殖
7、家庭收入主要：
种植粮食作物元;种植蔬菜果林等经济作物元;养殖元;财政补贴元;其他元;
8、家庭成员外出务工有人，他们是〈可多选〉A、配偶B、儿子C、女儿
9、您家里的劳动力
A、缺少劳动力B、有剩余劳动力C、不少也不多
10、你家里的主要开支是〈可多选〉
A、日常消费品B、农业投入C、修建新房或购买家具D、子女的学费
11、您对子女上学的态度A、非常支持，能考上大学最好B、比较支持，能上到高中就行C、支持，上到初中就行了D、不支持，上学无用，不如外出打工或留在家里务农
二、关于新农村建设的相关问题：
1、您对新农村建设的政策A、十分了解B、比较了解C、不太了解D、不了解
2、您对新农村建设的态度A、很积极B、比较积极C、不太积极D、不积极
3、对于政府实施的有关新农村建设的政策和措施，您的态度A、非常的支持B、有一些不合理，所以不太支持C、不了解有什么政策D、我不关心
4、您觉得村里开始新农村建设以后，家里的收入A、增加很多B、增加比较多C、增加不太多D、没有增加
5、您认为现在农民的税费负担
A、还比较重B、一般C、比较低D、没有负担
6、村里开展新农村建设以来，您觉得有明显改善的基础设施是A、道路B、水利设施C、供水设施D、供电E、厕所
7、您认为村里修建养老院A、非常有必要B、时机还不成熟C、没有必要
8、您认为村里修建休闲的活动场所A、非常有必要B、时机还不成熟C、没有必要
9、您认为新型农村合作医疗保险制度A、对生活帮助非常大B、有一定的帮助C、报销额度太低，帮助不是很大
10、在政府的扶持和补贴下，您最愿意经营A、粮作物种植B、蔬菜种植C、果林种植D、家禽养殖D、水产养殖E、外出务工
11、您认为开发月亮河旅游景区对农民增收A、有很大的促进作用B、有一些促进作用C、没有什么作用
12、自从开展新农村建设以来，您觉得村里的环境卫生A、非常的整洁干净B、比较整洁干净C、没什么变化
13、您认为新农村建设以来，你的生活质量A、得到很大的改善B、有一些改善C、没什么改变
14、您认为本村的新农村建设是否取得成效及您的满意程度A、成效很大，我非常满意B、成效比较大，我比较满意C、成效很小，我不满意
15、您认为您们村的新农村建设还存在哪些不足，您希望得到改善〈可多选〉A、政府对农民增收的引导和扶持力度不够B、对农村的基础设施建设还不够C、对农民的宣传和培训还不够D、农村基层民主建设还不够E、存在一些干部没有落实新农村建设的政策F、一些新农村建设的政策不是很合理G、基础教育普及程度还比较低
16、您希望政府能够实行的政策有〈可多选〉A、提高种植农作物的补贴B、限定农产品最低收购价格C、提供
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