安全指挥中心机构各项制度制度.docx

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安全指挥中心机构各项制度制度

安全生产指挥中心

相

关

制

度

山西大平煤业安全指挥中心

安全指挥中心各项制度目录

第一部分：

安全指挥中心十项制度

一、全员安全培训制度..............................1

二、安全例会制度..................................2

三、安全信息收集、整理、分析、处置、报告制度......3

四、安全隐患挂牌督办，跟踪落实制度................3

五、安全隐患事前责任追究制度......................4

六、安措资金使用、管理制度.......................6

七、安全检查制度..................................6

八、奖惩条例......................................7

九、全员安全管理制度..............................8

十、安全生产信息监控制度..........................8

第二部分：

安全指挥中心相关制度

一、安全指挥中心职责.............................9

二、安全指挥中心主任职责........................10

三、安全指挥中心副主任职责......................11

四、安全指挥中心管理制度........................12

五、安全指挥中心内部管理制度.....................12

六、安全指挥中心工作流程.........................13

第三部分：

安全监控室各项制度

一、安全监测监控系统操作规程....................14

二监控系统设备检修制度..........................19

三、监控系统管理制度............................20

四、监控系统值班制度............................21

五、监控系统设备管理制度........................22

六、监控系统资料管理制度........................22

七、安全监控系统运行管理制度....................23

八、监控系统故障报告制度........................24

九、监控系统异常报井响应........................24

十、监控中心操作人员岗位责任制..................25

十一、产量监控系统管理制度......................27

第四部分：

安全技术科相关制度

一、安全技术科职责.............................28

二、安全科长岗位职责...........................29

三、科室管理人员岗位职责.......................30

四、安全员岗位责任制...........................31

五、安全技术培训制度...........................32

六、安全员现场监督制度.........................35

第五部分：

信息科相关制度

一、信息科管理制度............................36

二、信息科职责................................37

三、信息科科长职责............................39

四、安全信息员岗位责任制......................40

五、安全信息反馈制度..........................40

第六部分：

通风科相关制度

一、通风科管理制度............................41

二、通风科职责................................42

三、通风科科长职责............................43

四、通风科副科长岗位职责......................44

五、通风科管理人员职责........................45

六、瓦斯检查员岗位职责........................46

七、防尘工岗位职责............................47

八、测风员岗位职责............................47

第七部分：

督查科相关制度

一、督查科岗位职责...........................48

二、督查科科长岗位职责.......................49

三、安全督查员岗位职责.......................50

四、安全督查科巡回查岗制度...................51

第八部分：

隐患处置队相关制度

一、隐患处置队职责...........................51

二、隐患处置队队长职责.......................52

三、隐患处置队队员岗位职责...................53

第九部分：

探放水队相关制度

一、探放水队管理制度.........................54

二、探放水队职责.............................55

三、探放水队队长职责.........................56

第十部分：

安全指挥中心各机构人员配备名单

一、安全指挥中心人员配置名单.................57

二、安全监控室人员配置名单...................57

三、信息科人员配置名单.......................57

四、安全技术科人员配置名单...................58

五、通风科人员配置名单.......................58

六、督查科人员配置名单.......................59

七、隐患处置队人员配置名单...................59

八、探访水队人员配置名单.....................59

九、安全中心组织机构示意图...................60

第一部分：

安全指挥中心十项制度

全员安全培训制度

一、安全培训由矿培训中心主办。

二、培训内容：

“三大规程”、各种安全业务技术知识、管理知识，应知应会必知必禁知识。

三、培训对象：

所有从业人员必须接受安全生产教育培训，合格的方可上岗作业，未经安全培训的，不得上岗作业。

1、新工人入井，应接受不少于72小时的安全教育培训、考试合格后在有经验的工人带领下工作4个月，经考核合格后方可独立工作。

2、地面新工人，应接受不少于40小时的安全教育培训，经考试合格方可上岗作业。

3、调换工种和采用新工艺作业人员必须重新培训，经考试合格方可上岗作业。

4、所有生产作业人员，每年应接受不少于10小时的在职安全教育培训。

5、对重大事故责任者，违章作业或违章指挥人员以及其它违反安全生产规定的当事人，要强化安全教育培训，到培训中心接受再教育，进行思想、技术和业务补课，确有提高者，由培训中心做出书面签定，介绍回原单位工作。

6、特种作业人员按国家有关规定到上级部门接受培训。

四、每次安全教育培训的情况和考核结果，要记录存档。

安全例会制度

一、每周的安全生产大检查后，由安全副矿长和安全指挥中心立即组织相关科队负责人召开安全例会，分析安全动态，总结上周质量标准化验收情况和安全工作，安排下周安全工作重点。

二、各专业组对上周检查“五定”（定任务、定措施、定标准、定时间、定人员）问题和处理情况要及时通报，对没有按“五定”时间整改，又无正当理由的单位，由督查科进行处罚，并责令其限期整改。

三、各科队每周一组织安全生产例会，由队长或安全副队长主持，分析本科队安全形势，总结经验，安排安全重点，每周三组织学习安全学习例会，学习安全生产知识，学习上级文件，会议精神传达，各种规程的学习，并写出学习笔记，进行集中存放。

四、各专业组要通报地面、井下安全检查情况，对存在问题进行“五定”落实，并详细安排下一周本专业业务保安工作。

五、安全技术部门对例会通报要及时整理，并将安全检查内容通报全矿。

。

安全信息收集、整理、分析

处置、报告制度

六、认真开好班前会，听取值班领导的工作安排。

七、严格落实本科室的岗位职责，对安全隐患信息进行全面、细致的收集、分析、汇总和上报。

八、对照“三大规程”和安全技术措施，查找安全隐患的产生原因，监督整改方案的制定和实施，从而确保安全生产。

九、深入现场发现，了解事故隐患，并现场督促隐患的整改，对重大安全隐患要立即停止生产并采取措施整改处理，隐患不整改或隐患未消除，现场信息员不得离开。

十、严格执行现场交接班制度。

十一、、严格执行请消假制度。

安全隐患挂牌督办、跟踪落实制度

一、在矿区显著位置设立重大安全生产隐患公示牌板，让全体职工有充分的知情权，以便于监督重大隐患的整改工作，有效防范隐患危害；

二、以季度为单元公示重大安全隐患的整改情况，公示内容包括重大安全生产隐患单位名称、主要负责人；重大安全生产隐患存在的场所和具体内容；整改内容、整改目标、整改时限、整改作业范围、从事整改的单位名称和作业人数等；重大安全生产隐患整改责任单位和责任人；已采取的监控措施；

三、重大安全生产隐患公示的方式包括在存在重大安全生产隐患的场所或设施、设备上悬挂“重大安全生产隐患”公示牌；在矿区内的显著位置悬挂“重大安全生产隐患”公示牌；在煤矿自办电视台、广播电台、局域网、报纸和宣传栏发布；

四、重大安全生产隐患必须经矿主要负责人签字审核后按照相关规定定期（每月）报送属地煤矿安全监察分局和县、市煤炭局，报送书面材料应包括隐患的现状及其产生原因；隐患的危害程度和整改难易程度分析以及隐患的治理方案等；

五、公示应坚持科学、客观和真实的原则，并主动接受广大职工、新闻煤体等社会各界的监督，积极配合有关部门的监督指导工作；

六、安全隐患整改工作由督查科全程跟踪、落实和反馈，对短期不能整改的安全隐患要列出安全隐患治理网络图，并定期汇报隐患治理进程，同时在指挥中心挂牌督办。

安全隐患事前责任追究制度

为进一步加强各矿现场安全管理，努力将各类安全隐患消灭在萌芽状态，提高各级管理人员的职责意识和安全意识，特制定本管理制度：

凡出现下列情形之一的将追究相关人员的业务保安责任或监管责任：

1、对规程、措施把关不严，导致现场施工的实际情况与规程措施严重不符的；

2、对业务保安范围内工作监管不到位，导致现场施工出现停产类和立即处理类隐患时；

3、对查出安全隐患由于督查不力，造成隐患危害进一步扩大的；

4、对隐蔽工程监管、验收不到位，造成工程质量不达标或不能满足使用要求的；

5、对各类井下工程设计上存在明显失误，造成工程返工或影响使用的；

6、对重复出现的隐患未制定防范措施，导致同类隐患重复出现的；

7、由于违章操作或过失，造成重大未遂事故的责任人；

8、对管辖范围内的设施、设备维护不到位，影响正常使用或造成安全隐患的；

9、由于监管不到位，造成重大未遂事故的；

10、对“三违”人员教育不到位，造成同一人在一个月出现三次以上“三违”的；

11、无规程、措施擅自组织施工的责任单位和主管业务部门；

12、事前责任追究由督查科牵头，安全技术科和相关业务科室参与，严格按照“四不放过”原则进行追查，并对相关责任人和责任单位进行处罚；

14、事前责任追究除对当事人进行处罚外，并与季度、年度考核挂钩，情节严重的按照规定经矿长办公会议裁定处理决定。

安措资金使用、管理制度

一、每季度安技措计划、项目及资金安排的情况，由安全部门协调，有关职能部门负责落实，安监部门对其进行监督检查。

二、年初计划、年末计划汇总由安全科负责编制，审批上报。

三、各有关职能部门必须严格把关，层层落实，认真负责分管项目的完成情况。

四、各有关职能部门对分管项目的完成情况及时报送安全技术科。

五、对安技措项目及资金安排情况由计划科对单位挂钩考核。

安全检查制度

一、安全检查在驻矿安全员的监督下进行。

二、每周五进行全矿安全检查，对全矿检查覆盖面达100%。

参加人员有：

有关领导、采、掘、机、运、通、安全指挥中心下属科队及各基层队组负责人。

三、检查后及时进行“三定”，按照谁检查、谁三定、谁落实的原则进行，重大隐患及时上报并通报全矿。

四、检查内容包括：

查安全意识、查管理制度、查劳动记录、查设施设备、查事故隐患。

五、检查中发现的重要隐患，三违必须立即整改，不具备安全生产条件的必须停产整顿。

六、因检查不到位，在检查后发生事故的，要给予必要的处罚或处分。

七、对问题不进行整改的，必须对单位第一责任者进行考核。

八、无故不参加检查汇报会，对单位领导及时考核。

九、督查科指定专人将验收检查结果及复查结果存档备案。

奖惩制度

一、安全奖励基金由安全矿长统一管理。

二、对综合安全考核优胜的单位和个人及时予以奖励，对安全考核差的单位和个人予以处罚。

三、对影响恶劣造成事故的单位进行惩罚并追究责任。

四、坚持奖惩公开、公平、公正的原则。

五、具体标准执行按安全生产奖惩条例执行。

全员安全管理制度

一、为了接受全员参与、监督安全管理工作，实行全员查隐患和安全生产意见箱等形式来收集全员参与安全管理的信息。

二、信息科设立专门的台账定期对各类隐患信息进行汇总，报送安全指挥中心，根据隐患的分类安排专业处置队进行处置。

三、“安全生产意见箱”必须由专人在职工代表的监督下开启并统计汇总，并将统计结果汇总后公布，由安全指挥中心根据建议类型安排处置。

四、安全全员管理实行有偿收购制度，对汇报隐患客观、准确、真实、有价值的安全隐患，信息科以月为单位对汇报人员进行一定奖励，以激发全员参与安全管理的积极性和主动性。

安全生产信息监控制度

一、安指中心有权对各类安全信息的收集、整理、分析、报告及安全的情报进行必要的监管，以保证对安全隐患的及时处置，包括隐患整改方案、所需资金、劳动组织以及工程进展等；

二、安全隐患处置过程中必须有应急救援措施，保证隐患处置的安全实施以及隐患处置过程中可能出现的风险有效防范；

三、安全生产隐患处置必须坚持先控制后治理，标本兼治的原则，防止隐患治理过程中引发其它事故；

四、一般安全生产隐患治理前必须进行必要的危险源辨识，保证隐患治理的安全；重大安全生产隐患的治理必须进行充分的风险评估，保证隐患治理的科学性和安全性。

第二部分：

安全指挥中心相关制度

安全指挥中心职责

一、负责本矿安全工作全面指挥、全面监督、全面管理。

二、负责编审本矿年度灾害预防和处理计划，应急救援预案、安全管理制度、审核安全技术措施等并监督落实。

三、参与本矿采掘计划、作业规程编审、督查落实安全设施“三同时”的执行情况。

四、负责矿安全质量标准化和管理工作。

五、负责矿井安措资金的计划使用，管理本矿安全工资和安全专项奖的考核。

六、负责组织召开每天的安全生产调度会议。

七、负责日常隐患排查治理工作，定期组织安全大检查活动。

八、及时制止“三违”行为，负责对“三违”人员的处罚及安全教育。

九、负责本矿安全信息收集、汇总、分析、处理及上报工作，接受群众监督。

十、负责指挥处置矿井安全异常情况，发生重大安全隐患立即停止作业，撤出人员并上报。

十一、负责全程督办本矿各类灾害、安全隐患的整改治理及验收工作，制止超能力生产。

十二、负责对重大安全隐患和轻、重伤事故按“四不放过”原则进行查处。

安全指挥中心主任岗位职责

一、负责落实矿安委会的安全生产工作指令、做好全矿安全生产的指挥调度工作。

二、负责安全指挥中心的全面工作。

三、负责全矿安全生产信息的收集、分析、整治和上报工作。

四、负责全矿安全生产形势分析，提出安全生产的意见和建议。

五、负责对执行安全指令不到位的相关部门、相关人员进行处罚。

六、负责受理、上报安全生产举报，组织相关单位开展调度处理工作。

七、负责组织安全生产调查会议，督查落实安全隐患排查、治理工作。

八、督促指挥各科、队、组做好安全生产工作，完成矿领导交办的其它安全任务。

安全指挥中心副主任岗位职责

一、协助主任搞好安全指挥中心工作。

二、负责对本班安全工作指挥、协调。

三、了解当班安全的情况，掌握安全生产动态。

四、值班期间及时与生产调度及作业点负责人、督查员进行安全信息互通。

五、负责当班安全信息的分析、处置及上报工作。

六、完成上级领导交办的其它安全任务。

安全指挥中心管理制度

一、全体工作人员要严格上、下班制度，不得迟到早退。

二、工作人员请假，一日以下主任申请；一日以上向安全副矿长申请。

三、上班期间办工区要保持肃静，不得大声喧哗、打闹、聊天，严禁在办公室进行娱乐活动。

四、工作人员要及时收集汇总、分析、处置、上报当班安全隐患，并做好详细记录、台帐。

五、严格交接班制度，当班未处理隐患要交待情况并签字。

六、办公室要保持干净整洁，文件资料摆放整齐。

安全指挥中心内部管理制度

为严肃劳动纪律，经安全指挥中心二月二十八日科务会议决定，特制定以下制度：

一、请销假制度：

凡安全指挥中心四科一室两队领导有事休息，必须和安全指挥中心主任请假，并和各队分管领导请假；凡不请假者，视为旷工，由此产生的一切后果自负。

二、隐患处置制度：

信息科负责隐患信息的收集、分析、筛选分类，并上报指挥中心。

安全指挥中心负责将各类隐患分级三定，隐患处置队负责现场整改，隐患督查科对隐患处置队隐患处置的情况跟踪落实，并将落实情况销号处理报安全指挥中心。

三、科室人员上岗着装统一（以蓝西服、白衬衫为准），并要求班中必须佩戴胸牌，如不执行者，每发现一次罚款50元。

四、资料管理制度：

资料主要将各种资料分类装合，妥善保存，未经安全指挥中心主任批准，不得外借或外传，更不能随意乱扔、乱放或丢失。

五、强化劳动纪律：

凡安全指挥中心工作人员不得迟到早退，每发现一次罚款50元，班中不得干私活，不得利用工作之便玩电脑打游戏，发现一次罚款50元，连续三次送劳资科另行安排。

六、四科两队一室管理干部不得随意关掉手机，如发现一次联系不上罚款50元。

七、以上各办公室保证卫生整洁，文件摆放整齐，检查卫生差状况不合格，一次罚款50元。

安全指挥中心工作流程

一、安全指挥中心设安全调度员，实施24小时值班调度，掌握安全生产动态，建立安全指挥调度台帐。

二、安全指挥中心对收集的安全信息及时进行汇总、分析、处置并上报。

三、各施工场所发现一般隐患，直接由隐患处置队或有关对组进行现场整改。

各施工、作业场所发现较大隐患，需要较大工程，需要较多劳动力，需要新设备的，在生产调度会上，通过研究，提出处理意见，责成各部门协作处理，并进行挂牌监督。

各施工、作业场所发现重大安全隐患，直接下达停产命令，通知生产调度，并向矿领导和驻矿安检站汇报。

四、每月定期组织召开安全办公会议，分析、研究和安排近期的安全工作，召开安全调度会，落实整改生产中出现的安全隐患。

五、严格认真的对安全工作进行督查，重点督查各级安全责任制的落实情况。

六、各科、队、安全检查人员必须将安全隐患及整改情况及时反馈安全指挥中心。

七、安全指挥中心逐日将隐患排查治理情况上报领导。

第三部分：

安全监控室各项制度

安全监测监控系统操作规程

依照煤矿安全规程总则：

第三章和第九章的规程《AQ1029-2007煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》、《MT/T/008—2006煤矿安全生产监控系统软件通用技术要求》、《KJ95N系统操作手册》及系统设备安装说明书编写操作规程。

一、系统计算机运行

KJ95N安全监测系统设计为双机热备24小时运行。

模式：

当系统主机发生故障自动切换时，应及时检查备用机投入是否完全接受任务、运行上传软件并检查是否能正常连接至上一级监控中心进行数据上传，切换后的故障机要立即进行修复，如自己不能修复，及时通知监控维修人员或部门负责人。

当遇到不确定因素的无计划停电时，为保证UPS不间断电源有足够的供电时长，应关闭其它计算机，确保监控机正常运行。

系统主机，备用机每周进行一次病毒的扫描和病毒库升级，病毒库升级完毕后，及时撤除外网线，并及时检查双机互连线，保证双机热备功能正常实现。

逐班填写交接班暨运行日志记录，系统排查故障要做到运行日志、故障记录、检修记录“三对口”。

二、设备安全与设置

跟踪井下作业区生产进度，严格按照《煤矿安全规程》、《AQ1029—2007煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》配置各类传感器和控制元件，做到系统无缺项、监控无盲区，具体操作如下：

1、分站电源不准安装在回风流中，增加、更换、迁移分站电流时需要先办理停电审批手续，由井下维修电工严格按照停、送电制度完成，供电电源必须与分站电源接线端子保持一致，进出线端口紧固符合机电科防爆技术要求。

2、电缆敷设吊挂严格按照《煤矿安全规程》第四百六十八条的规定执行。

3、传感器吊挂执行《AQ1029—2007煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》，甲烷传感器应垂直悬挂，距顶板不得大于300mm，距巷道侧壁不得小于200mm，并应安装维护方便，不影响行人和行车。

4、我们采用的是KJF16B型通用分站，选择为数据采集运行模式，通过PS485通讯方式与地面监控中心进行数据交换，为防止开盖维修时滴水、滴汗损坏电路板，通用分站必须吊挂安装、通讯地址，设置、模拟量接入数量、接入端口排列顺序等影响运行和停电后分站工作时间，应严格按照说明书操作。

5、传感器测点各称定义要准确简洁明了，传感器至分站的连接线端必须做标记，分站端子分配与系统软件开出端口保持一致，做到传感器、分站、分站管理牌板、系统软件设置“四统一”。

三、报表打印与管理

依照《AQ1029—2007煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》《MT/T1008—2006煤矿安全生产监控系统团件通过技术要求》设计表格内容和打印格式监控日报表能够准备反映安全信息和系统完好状态，当发现记录数据异常或者报警、断电、馈电关联不一致时，要及时向有关单位汇报情况，查明原因并作详细记录。

严格执行监控报表会签制度，逐日将各类报表汇总，装订后分类归档，监控资料规定为两年期滚动保存。

四、监测监控系统巡检

监测监控系统建立24小时巡检和巡检记录日报制度，巡检员工作内容包括：

1、检查监控传输电缆吊挂情况；

2、检查电缆与设备连接情况；

3、通过光瓦、便携式瓦检仪检测数据与甲烷传感器显示数据的比对，判断甲烷传感器工作是否正常；

4、逐班填写巡检记录日报表并签字；

5、当井下分站与地面监控中心通讯发生故障时，监视故障影响区域监控设备工作情况。

五、传感器调校与检验

县煤管局规定，瓦斯传感器必须每隔10d到指定点调校一次，我矿分两批轮换调校，合格传感器经常备分，保持100%传感器调校后做甲烷传感器调校记录，更换后做甲烷传感器轮换记录。

所有传感器每隔半年到市煤管局或标准计量局一次检验，检验合格的传感器依据检验报告做检验记录，检验不合格的传感器视损坏程度进行处理，同时做维修记录或报废记录。

六、系统故障处理

监控中心值班员从接到故障报告时，开始做故障记录和报修响应，监控负责人