安全生产责任 体系.docx

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安全生产责任体系

安全生产责任制

安全生产是指使生产过程处于避免人身伤害、设备损坏及其他不可接受的损害风险（危险）的状态。

安全生产的方针是“安全第一，预防为主”，“安全第一”是把人身的安全放在首位，安全为了生产，生产必须保证人身安全，充分体现了“以人为本”的理念；“预防为主”是实现安全第一的最重要手段，采取正确的措施和方法进行安全控制，从而减少甚至消除事故隐患，尽量把事故消灭在萌芽状态，这是安全控制最重要的思想。

建

安全生产首先要从思想上抓起，新员工、采用新技术、新工艺、新设备，必须对施工人员进行三级教育，即：

公司教育、项目经理部教育、施工班组教育。

电工、电焊工、起重工、机械司机、机动车辆司机等特殊工种工人，除一般安全教育外，还要经过专业安全技能培训，经考试合格持证后，方可独立操作。

按照建设部《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》，公司教育的内容是：

国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等；项目经理部教育内容是：

工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等；施工班组教育内容是：

本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。

建立安全生产责任制是施工安全技术措施计划的重要保证。

安全生产责任制是指企业对项目经理部各级领导、各个部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。

安全生产责任落实到人，人人有岗，岗岗有责，具体职责如下：

项目经理：

项目经理对工程项目的安全生产负全面领导责任。

（1）在项目施工生产全过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法律法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法；

（2）认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度，施工项目安全交底制度和设备、设施交接验收使用制度；

（3）领导组织安全生产检查，定期研究分析合同项目施工中存在的不安全生产问题，并及时落实解决；

（4）发生事故，及时上报，保护好现场，做好抢救工作，积极配合调查，认真落实纠正和预防措施，并认真吸取教训。

项目总工：

配合项目经理工作，协同安全员制定安全技术措施，严格执行“三同时”规定，将安全生产工作落到实处。

安全员：

将具体工作落实到实处，对工地现场安全负责。

（1）配合项目经理向施工人员进行安全交底。

（2）现场设置的专职安全员必须按规定独立行使施工现场安全管理职责，定期进行安全检查、经常性进行巡视，对存在的隐患及时整改。

（3）安全员对消防器材进行监管和布置。

现场配备足够的消防器材和设施，悬挂明显的消防标志，并予留足够的消防通道。

电工：

对线路的布置要适应现场周边环境的要求和场地条件的限制。

设备线路、电路和要定期进行检察、巡视、维修和养护。

（1）施工设备所用电缆均要采取安全防护措施，避免车辆碾压，专职电工要经常不断地对电缆进行检查，杜绝电缆的疲劳和老化。

（2）配备符合国家安全标准的电闸箱及漏电保护器，设置防雨保护，避免短路。

（3）施工现场的用电线路、用电设施安装使用应由专职电工完成，并符合安装规范和安全操作规程，严禁任意拉线接线。

安全检查和事故应急预案

一、安全检查

1.安全检查内容：

安全检查的内容主要是查思想、查制度、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故的处理等。

2.安全检查的主要形式

（1）项目每周或每旬由主要负责人带队组织定期的安全大检查。

（2）施工班组每天上班前由班组长和安全值日人员组织班前大检查。

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（3）由安全管理小组、职能部门人员、专业安全员和专业技术人员组成对电气、机械设备、高处作业、用电安全、消防保卫等进行专项安全检查。

（4）由安全管理小组成员、安全专职人员和安全值日人员进行日常的安全检查。

二、事故应急预案

1.常见的安全事故

建筑工程施工现场常见的职工伤亡事故类型有：

高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌事故等。

2.事故隐患处理

（1）项目经理部应对存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制，确保不合格设施不使用、不合格物资不放行、不合格过程不通过，组装完毕后应进行检查验收。

（2）项目经理部应确定对事故隐患进行处理的人员，规定其职责和权限。

（3）事故隐患的处理方式：

a.停止使用、封存；b.指定专人进行整改以达到规定要求；c.进行返工，以达到规定要求；d.对有不安全行为的人员进行教育或处罚；e.对不安全生产的过程重新组织。

（4）验证：

a.项目经理部安监部门必要时对存在隐患的安全设施、安全防护用品整改并进行验证；b.对上级部门提出的重大事故隐患，应由项目经理部组织实施整改，由企业主管部门进行验证，并报上级检查部门备案。

3.伤亡事故处理的一般程序

（1）迅速抢救伤员并保护好事故现场

（2）组织调查组

（3）现场勘察

（4）分析事故原因，明确责任者

（5）制定预防措施

（6）提出处理意见，写出调查报告

（7）事故的审定和结案

（8）员工伤亡事故登记记录

4.应急救援器材

现场内配备足够数量灭火器、水桶、铁铲、砂子及急救箱，担架一付，绳索2根，绝缘杆1根，急救箱内应备必要的创伤止血药品、纱布和夹板，同时应备用汽车一辆和手机等通讯器材。

5.救援实施

（1）机械安全事故应急救援

①发生机械事故后，负伤人员或最先发现事故的人员应立即报告项目经理，由项目经理按救援组织分工实施自救，发生重大伤亡或安全事故应立即电话通报公司总经理和生产经理。

②总经理到报告后应立即赶赴现场，作为总指挥投入救援工作。

③生产经理接到报告后也应即刻赶赴现场并在总经理指挥下，汇同现场项目经理积极联络甲方、建设方等单位协助救援，果断采取有力措施，防止事态扩大。

必要时,及时通知政府主管部门和其他有关部门。

④在公司领导未到现场前,项目经理在安排自救时,应确定重点抢救部位或对象,并指定现场电工或专职安全员在最短时间内查明危险源并设法切断危险源，特别要注意必须切断事故点或部位的电源，避免在救援过程中发生触电事故，为救助创造条件。

⑤抢救出的重伤员应按分工职责立即安排车辆护送至就近医院，必要时按分工职责抢救人员应及时拨打120急救中心进行现场抢救；对轻伤应在抢救完重伤员之后再进行现场包扎，并转移至安全地带。

⑥发生大型设备倾覆压埋人员时，由项目经理积极组织和利用现有人力物力设法抢救，争取抢救时间，同时对外联系协助，增援起吊设备等。

⑦在救援的同时，项目经理要注意组织好事故现场内人员的疏散,消除各类不安全因素，防止事故扩大，同时应保护好现场。

（2）火灾安全事故的救援

①火灾发生后，负伤人员或最早发现事故的人员应立即报告项目经理，由项目经理按救援组织分工组织现场人员利用现场消防器材扑救火灾，发生重大火灾伤亡事故时应立即电话通报公司总经理和生产经理。

②总经理接到报告后应立即赶赴现场，作为总指挥投入救援工作。

③生产经理在接到报告后也应即刻赶赴现场并在总经理指挥下，汇同现场项目经理积极联络甲方、建设方等单位协助救援，果断采取有力措施，防止事态扩大。

必要时,及时通知政府主管部门和其他有关部门。

④由项目副经理根据火情程度，及时拨打“119”火警报案。

报案时应沉着冷静，讲清火灾地点，单位名称，燃烧物性质，有无被困人员等，并告之本人姓名和电话，然后到路口处等候消防车，以便及时到达火灾地点。

⑤其他成员在救助时应注意如果是办公或住宿区等比较密闭的房内火灾，可以采取窒息灭火方法，不要打开门窗，以阻止空气流入燃烧区，扩大火势。

⑥对由液化气、天然气等引起的房内火灾，救援人应设法找到并迅速断绝气源，可用湿布覆盖在手轮或阀轮上，并关闭阀门。

如是液化罐应马上移出室外，避免高温引起爆炸，同时采用浸湿的棉被、帆布等难燃材料覆盖燃烧物。

⑦对室外作业区火灾，救援人应引导施工工人有序疏散，再设法将火源与其周围可燃物质隔开，防止扩大燃烧。

⑧现场电工或安全员应负责对带电设备的灭火，首先应设法拉闸断开电源，并使用不导电的灭火剂。

带电灭火时，灭火机体、喷嘴及人体与带电体应保持一定距离。

⑨救援人员应穿绝缘鞋和戴绝缘手套。

（3）触电安全事故的救援实施

①发生人员触电安全事故后，最先发现事故人员应立即报告项目经理，由项目经理组织现场电工实施抢救，发生重大触电伤亡事故应立即通报公司总经理和生产经理。

②总经理接到报告后应立即赶赴现场，作为总指挥投入救援工作。

③生产经理在接到报告后也应即刻赶赴现场并在总经理指挥下，汇同现场项目经理积极联络甲方、建设方等单位协助救援，果断采取有力措施，防止事态扩大。

必要时及时通知政府主管部门和其他有关部门。

④若电源开关或闸箱就在附近，现场电工或安全人员应首先拉闸断电；若电源开关较远时，应保证在自身安全的情况下，迅速使用绝缘物（如干燥木棒、橡胶、塑料等）将触电人迅速脱离电源。

⑤当电线搭落在触电者身下时，应由现场电工或现场救援人员使用干燥不导电的木棒、绳索、衣服、手套、木板或塑料制品等，拉开触电者或挑开电线。

⑥触电者被抢救至安全地带后，应由项目经理指定专人不间断地进行人工呼吸和胸外心脏挤压，同时安排车辆或呼叫“120”救护车送至附近医院。

⑦对严重的电力事故救援人应由项目经理及时拨打电力抢险电话，寻求救助，实施现场排险。

⑧在展开救援的同时，项目经理应组织好现场人员疏散并积极保护好事发现场。

6．应急响应

1．一般事故应急响应（轻伤或一般设备、物资损坏）

事故发生后，负伤人或其他现场人员应立即报告项目经理，由项目经理组织处理，采取有效措施，控制局面，防止事态扩大。

轻伤人员可做现场包扎处理，不能做处理的应由项目经理安排车辆指定人员护送附近医院治疗，并在48小时内将事故原因和处理情况报告公司领导。

2．重大事故应急响应（重伤、死亡或严重设备、物资损坏）

事故发生后，负伤人或其他现场人员立即报告项目经理，接到报告后项目经理应立即启动救援方案，按预案职责分工展开救援，局面控制后在最短时间内由项目经理亲自通报公司总经理和生产经理。

公司领导接到报告后立即赶赴现场，总经理指挥全局，生产经理在了解总指挥意图后，迅速投入抢救，并根据事故情况立即与建设方或甲方协调，调配救援人员或物资设备增加救援力量。

必要时按《生产安全事故报告规定》要求逐级上报。

安全保证体系图

措施

项目经理：

项目经理对工程项目的安全生产负全面领导责任。

（1）在项目施工生产全过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法律法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法；

（2）认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度，施工项目安全交底制度和设备、设施交接验收使用制度；

（3）领导组织安全生产检查，定期研究分析合同项目施工中存在的不安全生产问题，并及时落实解决；

（4）发生事故，及时上报，保护好现场，做好抢救工作，积极配合调查，认真落实纠正和预防措施，并认真吸取教训。

班组长：

严格执行项目部的各项规章制度和要求，服从项目部统一领导。

（1）班组长应对班组人员进行明确分工，并组织班组作业人员贯彻落实专项安全施工组织设计方案和安全技术交底措施。

（2）对班组人员进行每天的班前提示和安全防护用品佩戴情况的检查，并进行班后总结，对班组人员的安全负责。

（3）定期向项目部作安全工作总结，配合项目部展开安全教育工作。

安全员：

将具体工作落实到实处，对工地现场安全负责。

（1）配合项目经理向施工人员进行安全交底。

（2）现场设置的专职安全员必须按规定独立行使施工现场安全管理职责，定期进行安全检查、经常性进行巡视，对存在的隐患及时整改。

（3）安全员对消防器材进行监管和布置。

现场配备足够的消防器材和设施，悬挂明显的消防标志，并予留足够的消防通道。

技术负责人：

配合项目经理工作，协同安全员制定安全技术措施，严格执行“三同时”规定，将安全生产工作落到实处。