关于浙江省电子商务进展的调研汇报.docx
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关于浙江省电子商务进展的调研汇报
关于浙江省电子商务发展的调研汇报
2011-1-415:
57:
00 湖南省商务厅
根据周强书记关于加快我省电子商务发展的指示要求，刘捷厅长率省商务厅、省经信委联合调研组赴浙江，专题调研和学习浙江省发展电子商务方面的成功经验。
调研组与浙江方面举行了电子商务发展座谈会，听取了浙江省商务厅、经信委和祐康电子商务公司、网盛科技的情况介绍，从政府和企业两个层面了解浙江电子商务发展的经验体会和政策措施。
调研组还参观了阿里巴巴总部，就当前电子商务发展趋势和阿里巴巴在湖南的发展进行了交流，并探讨了进一步加强合作的内容和方向。
现将有关情况汇报如下：
一、浙江电子商务发展的主要特点
浙江是较早推动电子商务发展的省份之一，在行业网站、网上购物、中小企业应用和电子商务中介等方面作了积极探索，为各类企业开拓市场、发展内外贸易起到了重要推动作用。
一是行业网站快速发展。
行业网站是浙江电子商务发展的一大亮点。
据统计，在全国3000多家行业网站中，浙江约占总数的21%，主要分布在轻工纺织、化工皮革、包装印刷、服装服饰、医药等领域。
在中国电子商务协会发布的“2007年行业电子商务网站100强”中，浙江的行业网站占到总数的40%，居全国第一。
阿里巴巴、中国化工网、中国服装网、中国包装网和中国塑料网等一批行业网站不断做强做大，成为国内行业网站的领军企业。
二是电子商务助力市场开拓。
中小企业量大面广是浙江经济的一大特色。
目前，浙江省包括个体工商户在内的220多万家中小企业，占了浙江企业总数的90%多，创造了约60％的财政收入，提供了约70%的外贸出口，贡献了约80%工业增加值。
这些中小企业机制灵活，产业集聚程度较高，创新意识较强，应用电子商务的积极性高。
目前，浙江有一半以上的中小企业建立了企业网站，有超过20％的中小企业开展了网上交易。
截至2008年底，全省加入第三方平台开展电子商务的中小企业近15万家，通过电子商务及其相关活动实现的交易额达5000亿元，电子商务已经成为浙江省中小企业开拓市场的重要手段。
三是电子商务提升发展专业市场。
浙江是市场大省，全省有各种类型的商品交易市场4000多家。
随着电子商务应用的不断深入，浙江省的专业批发市场也积极引入电子商务方式，实现有形市场与无形市场的有效对接。
一批专业市场，特别是一些标准化程度较高的专业市场，通过建立网站，实现市场与网站一体化经营，完善了电子商务交易流程和机制，初步实现网上交易。
根据浙江省商务厅调查，2008年6家省重点市场通过网络开展交易的经营户达36859户，网上交易额近800亿元。
如嘉兴茧丝绸市场实现网上交易190亿元，浙江塑料市场实现网上交易415亿元，均占市场总成交额的90%以上。
四是电子商务促进居民消费。
浙江省在企业B2B电子商务取得较好发展的同时，针对广大居民的网上消费也得到较好发展，并逐步向多领域延伸。
以杭州祐康电子商务有限公司为代表的B2C企业，把语音平台、网络、连锁店、商品配送和消费者紧密联系在一起，以网上下订单、网下便利连锁店提货或配送的方式，最快只需30分钟就能完成生活必需品的交易。
2009年，祐康销售到达亿元。
此外，还有一批大中型零售企业，依托企业品牌和连锁网络优势，建立网站开展网上销售，深受广大消费者欢迎。
阿里巴巴下属的淘宝网是国内最大的C2C交易平台，也是全国规模最大的网上零售商，交易额已经占到全国商品零售额的1.4%。
截止2009年10月底，淘宝网的注册用户达亿,网上交易店铺近216万家。
2009年1-10月，网上交易额达到1408亿，同比增长84.5%。
国庆黄金周期间，淘宝日均交易额近5亿元。
五是电子商务进入社区服务业。
宁波率先建立了81890居民生活服务中心，尝试电子商务应用于社区服务领域，有效利用网络信息平台，通过电子商务网站、电话呼叫、短信平台等手段，整合社区服务资源，开展电子商务服务，为群众提供便捷实惠的一站式日常生活服务。
浙江省商务厅在总结宁波运作模式的基础上，又先后在杭州、台州等地推进居民生活服务中心建设，取得较好成效。
其中，杭州“96365生活服务平台”共有万条服务商信息和7500家加盟商，能提供家政、维修、订购等10大类200多项居民日常生活服务。
台州市商务便民服务中心运行情况良好，居民满意率达98.5%。
二、浙江电子商务发展的主要经验
电子商务作为一种新型商务活动，没有既定的发展模式可循，各地都在结合自身实际进行探索。
浙江的电子商务快速发展是内生型的，主要得益于浙江的产业基础好、中小企业量大面广、专业市场发达、原产地商品丰富以及较低的采购成本优势和完善的交通物流优势等等。
浙江省政府及有关部门在促进电子商务发展方面清晰地明确了自身定位，发挥了应有的作用，主要是在现有的发展基础上归纳总结，因势利导，并给予适当支持，营造宽松的政策和环境，促进了电子商务的健康有序发展。
浙江省商务厅座谈时谈到，政府未来要做的事，主要是把握电子商务发展的脉搏，分析发展过程中的问题，为电子商务企业提供有利的、有用的优惠政策，研究预防电子商务企业发展过程中可能出现的失控。
概括来讲，政府部门在促进电子商务发展的定位应该是履行好政策研究、政策支持、监管、服务、搭建平台等职能作用。
一是领导高度重视。
浙江省委、省政府对发展电子商务十分重视，把电子商务作为经济转型升级的一项重要手段大力推进。
历届省委、省政府主要领导和分管领导，都先后对电子商务发展作出过重要指示。
建立了全省电子商务发展领导机构和工作机制，明确由分管领导主抓，省商务厅牵头，有关管理部门参与，共同推进全省电子商务发展。
二是注重规划引导。
早在2004年，浙江省就开始制定“浙江省电子商务发展专项规划”，明确了电子商务发展重点、工作载体和政策措施。
最近，已经着手制定“浙江省流通产业发展十二五规划”，并将在流通业规划总体框架下，制定浙江省电子商务十二五发展规划，指导全省电子商务发展。
三是突出政策支持。
2006年，制定了《浙江省人民政府办公厅关于加快电子商务发展的意见》，明确从财政、金融、税收以及人才培养等方面入手，加大对电子商务的扶持力度。
其中，从流通现代化专项资金中切块支持电子商务发展。
对列为重点培育的电子商务企业，在房产税、城乡土地建设税和水利建设基金等方面给予减免优惠。
四是搭建活动平台。
近几年，浙江省先后举办了“浙江省网上工业品交易会”、“浙江省电子商务大赛”、“网商大会”、“网货交易会”、“电子商务与快递物流论坛”等一系列活动。
确定浙江的本土企业如阿里巴巴（淘宝）、网盛科技（生意宝）、佑康集团（96188网上便利店）等电子商务公司为活动承办主体，给予财政扶持。
通过开展各种活动和财政扶持，全面带动了浙江电子商务的快速发展。
此外，结合农村流通网络建设，着手建立农村电子商务网，推动电子商务向农村覆盖。
三、湖南电子商务发展现状
近年来，在省委省政府的正确领导下，我省经济高速发展，成就瞩目。
但由于受地理位置、产业基础以及资金成本等诸多不利因素制约，我省的经济规模和企业竞争力相较沿海发达地区仍有一定差距。
而电子商务以其开放性、全球性、低成本、高效率的特点，恰好能弥补我省经济发展中的软肋。
我省许多企业为克服地理、成本、信息、市场等发展瓶颈，自发的探索电子商务应用，带动了我省电子商务的初步发展。
总体来说，湖南电子商务的发展目前呈现出以下几个方面的特点：
一是企业自发的积极性较高。
目前，我省电子商务的发展基本源于企业的内在动力，企业从自身利益出发，自发的探索电子商务应用，并已形成了一定的规模，在商业零售、物流、花炮、旅游、有色、化工等行业的一些企业积极探索开展电子商务。
如浏阳70%的花炮企业建立了自己的网站，通过互联网进行企业宣传与产品销售。
全洲药业、步步高、友谊阿波罗等连锁企业也积极探索开展电子商务应用。
全洲e药快线打造网上采购联盟；步步高主要是建立了供应链电子商务平台，目前正尝试建立社区网上购物平台；友阿集团的9448网上商城—商虎网是友阿集团各主要门店的网络版，以三维场景真实模拟各商店，商虎网以多种形式推介产品、发布信息，全面开展B2B及B2C业务；维平网致力于打造中国家庭B2C平安购物网，开展B2C发展势头看好；另外，还有许多从事电子商务的网站，如大圣购、百纳网、经网等等。
二是省商务厅积极主动搭建平台。
在企业对国际电子商务强烈需求下，省商务厅在外贸领域已经和中国国际电子商务中心旗下的的诚商网（原中国商品交易市场）合作，成功建设了湖南省国际电子商务应用平台·湖南外贸网（以下简称湖南平台），并得到了商务部的重视和企业的肯定。
湖南平台是诚商网的区域子网，是以贸易全流程电子化为目标的B2B贸易平台，同时也是省商务厅外贸促进方面的工作平台，技术和资源是第三方平台的（诚商网的），所有权是湖南的，服务对象是我省的外贸企业，目前在线企业有3000多家。
计划三年内达到8000家企业，三年后实现年出口成交10亿美元。
同时，省商务厅充分利用湖南平台这一资源，成功打造了由银行、融资担保公司和中小外贸企业三方参与的企业网上融资平台。
该平台开通仅一个月，就有我省的400多家外贸企业、16家担保公司、10家银行入驻，提交融资需求金额23亿元人民币，实际成交亿元人民币。
为进一步促进我省企业应用电子商务，省商务厅、省经信委与阿里巴巴共同签订了合作框架协议，在阿里巴巴网站的网络平台构建湖南省B2B电子商务平台，即湖南电子商务专区，全面推动湖南省商务中小企业普及和应用电子商务，开拓国内外市场，目前这一项工作正在进行中。
三是电子商务呈现多元化发展。
随着科技的日新月异，我省的电子商务发展紧跟国际潮流，呈现出了多元化发展的趋势。
如新五丰探索建立集电话、网络、店铺及配送于一体的生活必需品购物平台96516（U鲜肉）；湖南卫视“快乐购”结合电视购物、网络购物、手机购物多种形式，已在全国形成品牌效应，开业两年以来，已经覆盖40多个区域市场，其中包含了湖南全省、广西全省；湖南被授予了“国家移动电子商务试点示范省”称号。
2008年，中国移动通信集团公司正式批复湖南移动承担面向全国服务的手机支付帐户平台建设，目前总投资规模已达到3000万以上，具备了1400万用户的支撑能力，我省的手机支付概念在全国形成先发优势。
四是具备一定的人才教育基础。
湖南大学、国防科技大学、中南大学等省内十余所大专院校开设了电子商务专业，电子商务教育取得一定进展。
2006年6月，湖南省职业技能鉴定专家委员会成立了电子商务专业委员会，负责电子商务类职业资格鉴定工作，为我省开展电子商务提供了大批专业人才。
总体上看，湖南电子商务和全国一样，正历经从起步到发展的过程，与浙江、上海、北京等发达省市相比，湖南电子商务仍处在较初级的阶段，因为今天全国电子商务发展的状况相当于80年代中国改革开放的商业环境，所有的网上消费者数量、行为、价值取向、判断，都还在高速演变当中，所以差距并不是很大，但存在一些问题：
一是认识上有差距。
首先是部分省内企业不了解电子商务，或者存在认识误区，缺乏发展电子商务的紧迫感。
比方，有些企业将电子商务等同于互联网公司，即所谓.com公司，认为电子商务是网络公司的事，或者简单地认为企业建立了网站就是开展了电子商务。
其次，有些政府部门和干部对电子商务不熟悉、不了解，有的认为电子商务是企业经营行为，与政府关系不大，或者认为内陆省份起点低，财力弱，即使介入，也难有作为，缺乏发展电子商务的机遇意识。
此外，媒体对电子商务的宣传关注不够，没有形成发展电子商务发展的良好氛围，社会公众对电子商务的认识和了解不多。
二是政府缺乏统一的引导和管理。
由于多年来我省一直没有明确的牵头发展电子商务的部门，尽管省内部分企业发展电子商务积极性较高，具备了一定的发展基础，但一直缺乏有效的规划引导和政策支持，主要是单兵作战，发展较为缓慢。
新一轮机构改革后，商务厅三定方案明确“省商务厅负责全省物流配送、电子商务等现代流通方式的发展”。
但由于历史的原因，商务部门内部电子商务职能分工也比较分散，三个处室具有相应电子商务管理职能，不利于电子商务的统筹管理。
三是开展电子商务的环境有待进一步改善。
目前，湖南既缺乏一个权威可信的基于互联网支付的支付平台，也缺乏一个可以保障用户交易安全可靠的认证体系。
物流、配送和诚信服务相对滞后，电子商务发展所需的社会环境还不成熟，包括消费者的购物心态、信用机制、法律法规等都要改变这一状况，如购物习惯上，时间成本尚未成为人们关注的重要资源，并且以逛街购物为乐趣。
这将是一个长期渐进的过程，需要政府的积极引导和全社会的共同参与。
四是企业信息化程度低。
企业作为电子商务的主体，业务流程和管理过程的信息化是企业开展电子商务的必要前提。
我省企业信息化相对落后制约着电子商务在我省的快速发展，多数企业的电子商务尚处在信息发布、收集，交流的阶段，定单与合同的正式签定，支付及配送等基本上还只能在网下进行。
五是缺乏龙头企业。
“快乐购”虽在全国较大影响外，却不是以网络为主要平台，不能算完全的电子商务企业。
其他的无论是维平网等电子商务企业，还是开展电子商务业务的传统商贸企业如全洲、友阿、步步高等，在省内影响都不大，在国内有影响的电子商务知名企业更加缺乏。
四、关于促进我省电子商务发展的思考和建议
电子商务作为现代流通方式，正以前所未有的速度在全球迅猛发展，电子商务是地处内陆的湖南发展开放性经济、增强竞争力、赢得全球资源优势的最好手段。
从前瞻发展看，将来任何一家企业都会使用互联网，任何一个做生意的公司都是电子商务公司，现在发展电子商务对未来意义重大。
因此，我们要把发展电子商务提高到建设“两型”社会、转变经济增长方式、实现富民强省的重要突破口的战略高度予以高度重视。
通过大力发展我省电子商务，引领消费潮流，把长沙打造成中部地区领先的区域消费中心，进一步扩大我省内需和出口，带动全省经济发展。
1、加强组织领导，建立工作机制。
建议成立由省主要领导任组长，分管领导任副组长，商务、经信委、财政、发改委、科技、工商管理、税务、海关、检验检疫、外汇、银行等相关单位为成员的电子商务发展领导小组。
领导小组研究制定加快电子商务发展的政策措施，解决制约电子商务发展的重大问题。
电子商务的本身是商务，建议领导小组办公室设商务厅，负责发展电子商务的日常工作，落实领导小组的各项举措。
批准商务厅在整合信息中心及内外贸有关电子商务职能的基础上，新设行政编制的电子商务处，实现电子商务管理的归口管理，统一负责有关电子商务工作的对外联络协调和上、下对口管理。
2、明确发展重点。
一是从发展模式来看，主流的电子商务模式包括B2B（企业与企业）、B2C（企业与消费者）、C2C（消费者与消费者）、B2G（企业与政府）等。
目前我国B2B以阿里巴巴、中国商品交易市场（诚商网）等为代表，以外贸服务为主体。
B2C以当当、卓越为代表，C2C以淘宝、易趣为代表。
B2B、C2C平台技术要求高，以规模为王，地域影响不大，我省要发展新的B2B、C2C平台，赶超国内的代表性企业难度很大，重点是要借助成熟的现有平台发展电子商务。
中国商品交易市场（诚商网）是商务部主导的平台，目前致力于和检验检疫、海关、出口退税、银行结汇等方面进行电子数据共享和交换，从长远看应作为我省外贸电子商务发展的重点基础平台。
阿里巴巴目前市场份额很大，可以与之合作为湖南中小企业服务。
B2C基于某一企业（或某一产业）的独特产品或服务，有一定的地域特色，我省有很大的发展空间，从电子商务最近几年的发展趋势看，整个B2C行业也正处在一个起飞的阶段，今后几年将10倍于B2B、C2C的增长，我省应将此作为发展重点，着力引导，大力扶持。
二是从提供电子商务服务的市场细分来看，可分为第三方平台、解决方案提供商和企业自建平台。
目前第三方平台占市场主导地位，但企业自建平台已经显现出快速发展的态势。
我省发展电子商务的捷径是扶持第三方平台为我省企业提供服务。
同时，对企业自建平台给予高度重视，从战略高度上进行重点扶持，突出向本土的解决方案提供商政策倾斜。
3、加强政策促进，加大对企业的扶持力度。
在认真研究国家及有关部委关于发展电子商务的有关政策文件的基础上，学习借鉴浙江等地经验，尽快出台加快电子商务发展的意见，主要包括制定规划；设立电子商务发展专项资金，资金规模不低于5000万；出台税收优惠政策等，从财政、金融、税收以及人才培养等多方面入手，加大对电子商务的扶持力度，重点支持现有平台和优势骨干企业做大做强。
一是支持企业应用第三方电子商务平台，如阿里巴巴、环球资源、中国制造网等，对企业使用其增值服务给予扶持。
重点支持与诚商网共建的“湖南平台”做大做强，将其打造成为我省电子商务发展的基础平台，主要为中小企业服务。
与阿里巴巴合作构建湖南电子商务专区（简称湖南专区），与现有的“湖南平台”建立合作机制，全面推动湖南省中小企业普及和应用电子商务，开拓国内外市场。
二是支持传统商业企业进军电子商务，以网络销售带动门店销售。
重点支持全洲药业、友阿集团、步步高等本土企业加快发展电子商务。
三是推进实体市场和网上市场的结合。
以高桥大市场、三湘南湖市场、芦淞服装大市场等为重点，支持建立电子商务平台，推进面向实体市场的网上市场建设。
四是支持以电子商务为居民提供便利消费和服务。
重点支持维平网等打造成为中国家庭B2C购物领先网商；重点支持新五丰的96516（U鲜肉品）建设电子商务体系，促进生活必需品的网上消费；支持目前正在开展的“家政服务网络中心”建设。
五是支持建设农村综合信息服务平台。
整合农村的乡镇政务、农民的电子商务活动以及相应的信息服务资源，构建为三农提供政务、商务、服务农村综合信息服务平台。
4、加强诚信体系和仓储物流建设。
目前，国内电子商务发展普遍面临许多问题。
随着观念的更新和技术的进步，多数问题都能得到逐步解决。
而且，每解决一个问题，都是一个机遇，将成就一个大企业或一个新行业。
如为解决支付问题，出现了“支付宝”，目前已经独立成为一家大型企业，并带来可观利润。
我省要在破解这些难题方面加大研究探索力度，有针对性地采取政策措施，重点突破，抢占发展先机。
电子商务发展核心的问题是诚信问题和配送问题。
湖南在诚信建设方面有好的基础条件，在发展物流配送方面有区位优势，都面临重要的机遇。
因此，建议把加强诚信体系建设和发展大仓储物流提升到战略高度，作为电子商务发展的最核心的基础性工作重点突破解决。
5、大力发展移动电子商务。
随着手机支付行业的发展，先期受益的将是基础设备制造商。
当用户发展到一定数量，移动支付平台和综合平台运营商才受益，我省要运用好移动电子商务“试点示范”的特殊政策和先发优势，大力推进“1236工程”，积极开展移动电子商务产业创业大赛，借助移动电子商务平台，带动产业集群的形成。
6、搭建活动平台。
组织举办电子商务大赛、电子商务论坛、电子商务研讨会等活动，营造湖南大力发展电子商务的气氛。
通过线上精准配对、线下供需见面，促进成交。
如湖南省国际电子商务应用平台已于今年上半年举办了两届、阿里巴巴举办了一届外商供需洽谈会，成交效果很好，建议大力推广。
选取湖南特色产品，举办网上交易会。
邀请第三方电子商务平台（如阿里巴巴）在湖南举办“网货交易会”等等。
7、加强培训宣传。
一是加大宣传力度。
充分动员和利用好各种宣传渠道加大对电子商务的宣传力度。
特别是省内各主要媒体要重视和关注电子商务，宣传普及电子商务的知识、政策等，努力形成全社会关注、参与和促进电子商务发展的浓厚氛围。
二是加强教育培训。
抓好面向企业的培训和面向党政机关的培训，普及电子商务知识。
重点要联合中国国际电子商务中心、阿里巴巴等电子商务服务商，有计划、分步骤对全省企业进行免费培训，普及电子商务知识。
加快转变外贸发展方式不断提高开放型经济水平
2011-1-416:
04:
43 湖南省商务厅
胡锦涛总书记在十七大报告提出，要“统筹国内国际两个大局”，“拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平”，“加快转变外贸增长方式，立足以质取胜，调整进出口结构，促进加工贸易转型升级，大力发展服务贸易”,对如何落实科学发展观、转变外贸发展方式提出了要求。
在经济全球化和区域经济一体化日益加速的新形势下，湖南外贸一方面要加速发展，另一方面要处理好发展壮大与转变方式的关系、加快发展开放型经济，这是推进新型工业化和富民强省进程中一个亟需破解的课题。
根据省政府安排，省商务厅牵头开展了“加快转变外贸发展方式，不断提高开放型经济水平”的专题调研。
现将调研情况报告如下：
一、我省外贸和开放型经济发展现状
改革开放以来，特别是进入新世纪以来，我省对外开放不断深入，外贸总量不断增加。
外贸和开放型经济的发展，为推动新型工业化和经济社会发展发挥了重要作用。
但纵向比较，进步很大；横向比较，差距明显。
（一）湖南外贸发展现状
1、外贸规模不断壮大但总量仍然较小。
2003年以来，我省外贸进入了一个较快发展的时期，到2008年，我省进出口总额亿美元，比2003年的亿美元翻了3倍多。
但是，我省对外贸易总量仍然偏小，2009年进出口额占全国的比重只有0.46%，在全国31个省份排名从2003年的第18位降到了第20位。
图1，2001-2009湖南进出口情况
2、拉动经济增长作用明显但贡献率偏低。
近年来，我省对外贸易增长速度均高于全省GDP的增长速度，外贸依存度和外贸进出口对GDP的贡献率也有所提高。
但目前湖南外贸依存度仅在8%左右，均远低于全国平均水平。
外贸进出口对GDP的贡献率仅在10%左右。
图2，2001-2009年湖南对外贸易依存度
图3，2009年中部六省外贸依存度情况
3、外贸经营主体发展较快但缺乏龙头企业。
截止2009年底，全省备案登记的外贸经营企业有5512家，比2005年底增加2614家，但当年有进出口实绩的企业不足2000家。
外贸企业规模普遍偏小，出口导向性的外商投资企业少，外资企业出口占全省的比重只有15.7%,远低于55.9%的全国平均水平。
表一 2009年中部六省外贸主体情况表
省份
备案登记
企业累计数
有进出口
实绩企业数
出口过亿
美元企业数
出口过千万
美元企业数
企业平均
出口额（万美元）
湖南
5512
1918
3
103
湖北
7570
2409
7
194
山西
3569
1056
3
38
河南
27000
（含外资企业）
2509
8
150
江西
4824
1862
2
172
447
安徽
10000
（含外资企业）
3058
12
152
4、外贸商品结构有所优化但资源型、初级产品比重仍然较高。
近年来我省出口商品结构虽有所优化，工业制成品特别是机电产品出口增长较快。
传统出口商品烟花、陶瓷、纺织品出口较为稳定。
但钢材、有色金属等高能耗、资源型产品占出口的比重仍大（约占我省出口的四分之一），机电和高新技术产品出口与中部其他省份比都有较大差距，农产品出口比重与湖南农业在全国的地位不匹配。
表二 湖南机电产品和高新技术产品出口情况
年份
机电产品
出口额（万美元）
机电产品
出口比重（%）
高新技术产品
出口额（万美元）
高新技术产品出口比重（%）
2005
75254
9345
2007
169445
21593
2009
167064
29703
图4，2009年湖南主要出口商品构成情况
表三 2009年中部六省外贸（货物贸易）对比
表三20
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