权威解读十七大报告的15个新观点最新篇.docx

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权威解读十七大报告的15个新观点最新篇

权威解读十七大报告的15个新观点

权威解读十七大报告的15个新观点

党的十七大是一次高举旗帜、解放思想的大会。

十七大报告适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，从战略高度提出了一系列新观点、新思路、新命题，激发了社会各界的兴奋点。

在全国学习贯彻十七大精神的日子里，半月谈记者特从中选择海内外公众普遍关注的15个新观点，结合党代表、专家学者的热议和点评，予以权威解读。

新观点一：

改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求。

李崇富（中国社科院研究员）：

由“建设中国特色社会主义”表述为“发展中国特色社会主义”，一词之变包含着深刻的内涵，表明中国特色社会主义理论发展进入到了一个新阶段。

从新的历史起点出发，要开拓中国特色社会主义更为宽广的道路。

在“发展中国特色社会主义”这一新的理念下，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”拓展为包括社会建设在内的“四位一体”；建设社会主义现代化国家的奋斗目标由“富强民主文明”拓展为“富强民主文明和谐”。

新观点二：

初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。

逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

林毅夫（北京大学教授）：

党代会报告将初次分配也要体现公平提上日程，意味着广大低收入者的收入增加将会提速，有利于缩小令人不安的贫富差距。

提高劳动报酬在初次分配中的比重，将使那些只能凭劳动赚取收入的低收入者，更多地分享到经济发展的果实。

易宪容（中国社科院金融所研究员）：

这些年来，我们的经济是发展了，繁荣了，但是个人的工资收入水平、劳动力要素在整个经济发展中所获得的收入分配比例始终不高。

十七大报告提出初次分配也要兼顾效率和公平，表明解决收入分配失衡问题已经摆上中央重要议事日程。

刘伟（北京大学教授）：

我国是一个劳动力供给充裕的人口大国。

在国民收入分配体系中，尽管有相当部分劳动者的劳动报酬是通过再分配途径获取的，但提高劳动报酬在初次分配中的比重，一方面是确保在初次分配途径的劳动者的劳动报酬随经济发展能够得到逐步提高，另一方面也能推动再分配途径劳动报酬的协调上升，从而激发全体劳动者的积极性和创造性。

新观点三：

创造条件让更多群众拥有财产性收入。

尚福林：

这个新提法，引起了我很大兴趣。

财产性收入必然会涉及各种投资，除了实业投资等，还包括投资金融产品，涵盖了储蓄、债券、保险和股票等。

我们要积极推进资本市场健康发展，使广大投资者公平、公正共享经济增长的好处。

陈小龙（国家统计局城市司住户处处长）：

财产性收入一般是指家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券等）、不动产（如房屋、车辆、土地、收藏品等）所获得的收入。

它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。

现在统计中常用的“人均可支配收入”，由四部分构成，按照占比大小分别是：

工资性收入（工资等）、转移性收入（养老金等）、经营性收入（商业买卖收入等）和财产性收入。

在“人均可支配收入”中以工资性收入为主，占到70％左右。

财产性收入占比位置较小，在2％左右。

今后，居民财产性收入快速提升是个大趋势。

新观点四：

促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。

黄桂田（北京大学教授）目前，我国最终消费率不仅低于世界平均水平，而且低于同等收入国家水平。

作为人口大国，将潜在的消费需求转变成现实的有效需求，改变中国经济增长的总需求结构，需要通过不断提高城乡居民的收入水平，改善居民的收入预期，从而提高居民的消费倾向。

王一鸣（国家发改委宏观经济研究院副院长）：

扩大内需，应该建立在收入分配结构调整基础上的居民消费能力的提高。

其中，一个很重要的途径就是给数千万进城农民以市民待遇，形成拓展消费空间的新来源。

新观点五：

在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。

胡有兰：

201X年中国GDP总量排世界第四，但人均GDP却排在百名之后。

将GDP翻两番的目标由“总量”变为“人均”，体现出党将发展成果惠及人民群众的战略部署。

许宪春（国家统计局副局长）：

从GDP总量翻两番变为GDP人均翻两番，一是考虑了人口增长的因素，是一个更高标准的小康。

二是增加了降低消耗、保护环境的要求，是一个实现难度更大的小康。

贾建芳（中央党校教授）：

十六大报告提出国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番；十七大报告进一步提出，在提高发展质量的前提下，GDP人均翻两番，也就是到2020年人均GDP达到3500美元左右。

这显然是更高标准的小康指标，更能反映居民在经济发展中分享成果以及居民生活质量与生活水平提高的状况。

新观点六：

建设生态文明。

丁纯：

以前我们提建设物质文明、精神文明和政治文明，现在中央又提出要建设生态文明，这是一个非常新的观点，至少包含以下两个层面的含义：

一是要实现可持续发展，必须考虑生态环境和资源节约；二是要实现可持续发展，不仅仅是政府要考虑的事情，企业要考虑，个人也要考虑，全社会都要考虑。

王一鸣（国家发改委宏观经济研究院副院长）：

我们的资源环境承载能力已经接近边界，最近一些污染事件给我们敲响了警钟，让我们深思：

经济增长的低成本时代还能维持多久？

高度依赖低成本生产要素的高强度投入的传统经济增长方式还能持续多久？

经济高速增长的“拐点”会在什么时候出现？

易宪容（中国社科院金融所研究员）发展经济，不仅要考虑民众的切身利益，更要考虑整个中华民族的生存发展。

改革开放近30年，经济发展速度很快，但拼能源、拼资源、污染环境问题也比较突出。

“生态文明”这一新提法，把中华民族的生存发展问题提高到了一个前所未有的高度。

新观点七：

全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务。

刘川生（北京师范大学党委书记）：

我是清华大学自动化专业毕业的，我们读书的时候，还不知道网络是什么，可现在，网络已经席卷了整个世界。

十七大报告把过去经常提的“四化”（工业化、城镇化、市场化、国际化）扩展为“五化”（工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化），反映了我们党对当今世界发展和时代特征的清醒认识。

新观点八：

建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。

张春生（十届全国人大法律委员会委员）：

平等是中国人大代表选举制度的核心原则之一，包含两层意义：

一是一个选民在一次选举活动中只有一次投票权；二是相同数量选民在一次选举活动中，应当选出大致相同数量的代表。

第一个要求我们已完全做到了；第二个要求还没有完全做到。

我们目前正在努力，适时再往前迈一步，逐步缩小差距。

贾建芳（中央党校教授）：

要从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，就要完善人民代表大会制度的结构、功能和权力运行机制。

其中，“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”是前所未有的新提法，体现了城乡居民权利平等的要求，意义重大。

可以想象，不久的将来，农村居民与城镇居民在人大代表人数比例上将会持平，农民的政治地位将逐步提高，将拥有更多的发言权。

新观点九：

加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制。

汪玉凯（国家行政学院教授）政府改革是政治体制改革非常重要的组成部分。

十七大报告提出了一些新观点，比如大部门体制。

今后国务院和地方政府部门调整，可望按照十七大报告对政府架构提出的整体调整方向进行操作。

贾康（财政部财政科学研究所所长）：

中央和地方已经开始探索“归口管理”模式，而大部门体制概念的提出，预示着将进一步在机构改革上采取行动。

大部门体制可以化解政府中存在的机构重叠、职责交叉、政出多门的矛盾以及权限冲突，有助于减少和规范行政审批，简化公务手续和环节，提高政策执行效能。

常修泽（国家发改委宏观经济研究院研究员）：

大部门体制是发达国家在政府运行管理过程中的通行做法，有助于促进资源配置的优化。

对现行政府部门体制进行“手术”，体现了我们党建设服务型政府、革除旧有行政管理体制痼疾的决心。

十七大后，中国将会掀起新一轮政府管理体制的改革浪潮。

新观点十：

加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。

张群山：

切实推进我国的公民教育，以奠定必要的社会主义民主政治的人文基础，是实现我国民主政治发展目标的前提。

公民意识是具有基础性和战略性的要素。

附送：

权钱交易的代价警示片观后感

权钱交易的代价警示片观后感

权力封闭和隐蔽运行是腐败现象蔓延的首要条件----权钱交易的代价警示片观后感按照治理商业贿赂领导小组的统一部署，我们认真组织开展了观看权钱交易的代价警示教育片活动。

通过学习，我对活动的重要意义有了一个更高的认识，使我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。

目前，腐败现象在一些领域易发多发，反腐败斗争的形势还比较严峻。

其主要原因就是，腐败现象滋生和蔓延的土壤和条件依然存在。

滋生腐败的土壤是产生腐败的内在原因和直接根据，是不合理的权力配置机制或权力结构。

而腐败现象滋生和蔓延的条件，则是指那些适合或者助长腐败现象存在和发展的必要的外在因素和间接原因。

权力运行的封闭性和隐蔽性是腐败现象滋生和蔓延的首要条件。

一切腐败都是违反公共道德和法律原则的见不得人的丑恶现象，一般只能在暗中进行。

一旦把权力运行过程包括决策、执行和监督等环节置于人民群众的监督之下，有序地扩大公众的政治参与，消除权力运行的封闭性、隐蔽性和神秘性，掌权者就难以滥用权力谋取私利，即使发生了腐败，也容易发现并及时追究。

只要提高权力运行过程和结果的透明度，就能使腐败暴露在光天化日之下，无处藏身。

阳光是消灭腐败的最好杀毒剂。

权力运行的透明度越高，腐败现象就越难以滋生和蔓延；相反，透明度越低，腐败现象就越容易滋生和蔓延。

权钱交易的代价警示教育片中依据几名过去领导干部的违法犯罪事实，司法机关给予了不同的刑罚，可谓咎由自取，惩当其罪，罪有应得。

人民群众从中看到了我们党和国家对腐败分子的毫不容情、毫不手软，体会到了我们党和国家反对腐败的坚强决心和鲜明态度，感受到了我们党整肃党的队伍、纯洁自身肌体的信心和力量。

在我们国家，领导干部的权力是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益，而不能与此相悖离，这是对每一个党员领导干部的基本要求，也是每一个党员领导干部奉公从政的原则和底线。

党员干部、国家公职人员，都把住这条原则，恪守这条底线，把权力全部用在实现老百姓的利益上。

这样才可以说自己活得堂堂正正，清清白白，对得起党和人民。

教育片内几个反面典型的堕落就在于，弃守了权为民所用的底线。

拒腐防变的思想防线一旦崩溃，各种难填的欲望之门一旦开启，便如同走进一个与正大光明的世界彻底相反的地方。

回首一看，已在腐败深渊而不能自拔，已深陷地狱而无归途。

各种腐败分子或许腐败手段不同，内容不一，但放纵自己而走向深渊的路径却基本相似，结局也只有一个，就是没有一个腐败分子会有好下场。

权力离不开制约与监督，权力越大越需要掂量权重，做到慎重用权。

几名反面典型严重违法犯罪问题，再一次说明了一个深刻的道理，这便是不受制约和监督的权力必将导致腐败。

还应当看到，与过去一些腐败分子赤裸裸的权钱、权色交易相比，今天的不少违纪违法行为都是披着合法的外衣干出来的，有着很强的隐蔽性、欺骗性和危害性。

只有从源头上预防权力的各种腐败，从制度上制约权力滥用，我们才能确保权力秉公而用。

历史和现实的经验表明，任何一种社会制度下都会有腐败，反腐败具有长期性、复杂性和艰巨性。

但正义战胜丑恶的道理颠扑不破，党和人民的力量无坚不摧。

我们的社会正是在与腐败的较量中走向文明与进步的。

反腐的决心不变，反腐的力度不减，我们就一定能够取得反腐败斗争的新胜利，确保我们伟大事业的航船顺利前行。

以全心全意为人民服务为宗旨的中国共产党与任何腐败现象都是根本不相容的，以实现公平正义、民主法治等为目标的社会主义和谐社会与任何腐败都是根本对立的。

因此，我们必须旗帜鲜明地反对一切腐败，加大惩治腐败的执法力度，坚持依法治国，严格执法，树立国家的诚信和权威；加强廉政教育和舆论监督，从法律和制度上扩大群众的有序政治参与，增强权力运行的透明度，形成对腐败零容忍度的廉政文化。

我们党的执政地位是由广大人民群众确立的，领导干部手中的权力，是党和人民赋予的，因此，各级领导干部在行使权力时，必须时刻考虑到党和人民的利益。

秉公用权、廉洁从政，是党和人民对各级领导干部的基本要求；为人民谋利益，是共产党人的天职。

有的领导干部犯错误，就是由于不能秉公用权、廉洁从政。

事实证明，只有秉公用权、廉洁从政，群众才会拥护，党的事业才会兴旺；而错误地行使权力，甚至滥用权力，以权谋私，则群众就会反对，党的事业就会受损。