创先争优考评办法.docx
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创先争优考评办法
宜工[2011]25号
宜昌市总工会
关于印发《2011年度全市工会工作创先争优
考评办法》的通知
各县市区总工会，市直各产业（行业）、企业工会，市直机关工会，部省在宜企事业单位工会：
《2011年度全市工会工作创先争优考评办法》已经市总工会主席办公会审议通过，现印发给你们，请结合各地各单位实际，认真贯彻执行。
附件：
1、2011年度全市工会工作创先争优考评办法
2、2011年度全市工会重点工作目标任务分解表
3、2011年度全市“两个普遍”工作目标任务分解表
4、2011年全市工会工作创先争优考核单位名单
宜昌市总工会
2011年4月6日
附件1：
2011年度全市工会工作创先争优考评办法
为确保2011年工会各项目标任务的全面完成，不断推动我市工会工作的创新发展，现就2011年度全市工会创先争优考评提出如下办法：
一、考评对象
各县市区总工会，市直各产业（行业）工会、市直机关工会，市直企事业工会和部分中省在宜企事业工会（含工会关系在宜的中省单位工会、市直部分正县级事业单位工会）。
二、考评等次
对各地各单位工会完成全年工作任务的情况进行综合考评，按县市区总工会、市直产业（行业）工会（含市直机关工会）、市直企事业工会（含工会关系在宜的中省单位工会、市直部分正县级事业单位工会）三个类别，评出优秀、先进、合格三个等次。
其中，县市区总工会优秀单位6家、先进单位8家，市直产业（行业）工会、市直企事业工会按照2.5：
2.5：
5的比例确定优秀、先进、合格单位。
三、考评内容
考核内容分职能工作目标和共性工作目标两部分，考核实行百分制，职能工作目标占80分（其中“两个普遍”占40分），共性工作目标占20分，另设加分项目和一票否决项目。
加分项目按不高于10%的比例加分。
（一）职能工作目标（80分）
1、县市区总工会
（1）全面完成“百万职工争先锋、建功立业‘十二五’”劳动竞赛各项目标任务。
（8分）
（2）完成“两个普遍”年度工作目标任务，即完成工会组建（含女职工组织）、发展会员和平等协商集体合同、工资专项集体合同（含劳动安全卫生、女职工权益保护专项集体合同）建制工作目标。
（40分）
（3）完成厂务公开民主管理建制工作目标任务。
（8分）
（4）完成发展和谐劳动关系目标任务。
（3分）
（5）完成三峡服务卡发放、职工创业示范项目、家政（含技能）培训、职业介绍、金秋助学工作目标任务。
建立困难职工档案，严格执行帮扶资金管理制度。
（8分）
（6）完成新建职工书屋目标任务。
（3分）
（7）完成国税代收工会经费，确保财政代扣上解任务和工会财务会计规范化建设目标任务。
加强工会资产的监管，确保工会资产保值增值、不流失。
（6分）
（8）完成工会经费审计整改工作目标任务。
工会经费审查委员会对本级年度收支预、决算情况进行审计，并向全委会报告。
对乡镇（街道）工会和直属企事业单位工会审计面不低于50%，整改率达到95%。
（4分）
2、市直产业（行业）工会（含市直机关工会）
（1）争取党委（行政）重视。
把工会工作纳入年度工作计划；全年研究工会工作不少于2次，支持工会依法独立自主开展工作；为工会开展活动提供必要的条件。
（8分）
（2）建立工会工作目标责任制，做到年初有计划、年终有总结；工会活动、会议及各项工作档案资料完整规范。
（8分）
（3）结合本产业（行业）特点开展劳动竞赛各项工作。
所属企业参与劳动竞赛覆盖面达到85%，职工参与率达到95%。
（8分）
（4）推进基层工会组建工作。
按规定配备完善各级工会领导班子并落实相关待遇；所属基层工会建会率100%，职工入会率达到95%；组织开展本系统（行业）工会干部业务培训；做好会员会籍管理工作，建立工会会员实名制档案；积极组织开展本系统职工之家建设和会员评家活动。
（12分）
（5）做好民主管理工作。
所属企事业单位建立职代会报告制度，职工代表培训制度和厂务公开制度。
认真指导所属企业签订集体合同、工资专项集体合同、女职工权益保护及劳动安全卫生专项集体合同，签订率达到100%。
（12分）
（6）组织各方面力量共同推进职工素质工程、送温暖工程、女职工特殊权益保护工程；开展不少于2次丰富多彩的文体活动，完成新建职工书屋目标。
（10分）
（7）做好工会经费、资产管理工作。
所属基层工会足额及时缴纳工会经费，无缴费空白单位。
（8分）
（8）积极协助市总经审会对所属基层工会经费收支情况进行审计，整改率达到100%。
（8分）
（9）完成三峡服务卡的发放工作。
（6分）
3、企事业工会（含工会关系在宜的中省单位工会、市直正县级事业单位工会）
（1）党委（行政）重视。
把工会工作纳入年度工作计划；全年研究工会工作不少于2次，支持工会依法独立自主开展工作；为工会提供办公以及开展活动必要的条件。
（10分）
（2）建立和完善职代会制度，建立厂务公开制度和职工代表培训制度，每年至少召开一次职工代表大会或职工大会；建立集体合同制度，认真开展工资集体协商，每年对工资专项集体合同进行修订，并提交职代会审议，帮助和指导职工与企业签订劳动合同；职工董事、职工监事经过职代会选举产生；积极参与和谐企业创建活动；设置规范的厂务公开栏和民主监督意见箱，厂务公开形式多样，公开内容规范齐全，建立厂务公开档案。
（14分）
（3）建立工会工作目标责任制，做到年初有计划、年终有总结；工会活动、会议及各项工作档案资料完整规范。
（8分）
（4）按规定配备专兼职工会主席、女职工委员会主任和工会专兼职工作人员，并落实相关待遇；职工入会率达到95%（含劳务派遣工）；做好会员会籍管理工作，建立工会会员档案及劳务派遣工实名制档案；开展职工之家、会员评家活动；完成上级工会各项调训任务。
（14分）
（5）组织职工开展劳动竞赛、“工人先锋号”创建等群众性经济技术创新活动；建立和完善困难职工档案，开展送温暖、金秋助学和困难女职工等帮扶活动；开展不少于2次丰富多彩的文体活动，完成新建职工书屋目标；“安康杯”竞赛活动有计划、有总结；加强对职工劳动安全卫生和消防安全法律、法规教育培训，做到有部署、有检查、有总结。
（12分）
（6）按时足额上解工会经费；工会有独立的账户，自主管理和使用工会经费；正确执行《工会会计制度》，会计人员及会计核算、会计制度等完备或健全，工会经费年度收支预、决算情况由本级工会经费审查委员会进行审计，并向会员（代表）大会报告；接受市总工会经费审查委员会审查的单位，整改率达到100%；工会经费收支情况向会员（代表）大会报告。
（12分）
（7）完成三峡服务卡的发放工作。
（10分）
（二）共性工作目标（20分）
1、完成全市工会系统“进万家企业、访万名职工、解万家困难”及以“学、访、帮、评”为主题的“四万”活动。
（6分）
2、完成工会信访维稳工作。
（1分）
3、完成工会信息、PPT或视频文件报送、工会新闻宣传和调研工作任务。
（4分）
4、完成市总转交办理并需要回告的领导批示、交办事项，按期回复率100%。
（2分）
5、加强党风廉政建设、社会治安综合治理、计划生育、“六五”普法、禁毒、消防、保密、残工委和工会舆情工作。
（7分）
（三）一票否决项目
1、本地本单位发生重大职工群体性事件、安全生产和职业危害责任事故，没有严格执行突发事件信息报送制度造成应对工作被动的，或者迟报、漏报被上级点名批评的。
2、未完成市总工会下达的年度预算经费上解目标任务的。
3、本级工会及所属单位出现违反党风廉政建设、综合治理、计划生育、禁毒、消防和保密工作有关规定的，以及领导班子成员中有严重违法违纪行为的。
4、“两个普遍”工作目标没有完成的。
（四）加分项目
1、获全总、省委、省政府以上表彰的，每项加4分；获全总部门、省总（含省直单位）、市委、市政府表彰的，每项加2分；获省总部门和市总工会（含市直单位）表彰的，每项加1分；以上加分以表彰决定或奖牌（证书）为依据。
2、经验材料在全国级会议上进行交流推广的，每项加4分；在省总、市级会议上进行交流推广的，每项加2分；在省总部门和市总工会（含市直单位）会上进行交流推广的，每项加1分。
以上加分以会议通知和会议正式材料为依据。
3、提出的重大政策性建议、总结的具有典型性和普遍意义的工作经验，受到省部级以上领导批示肯定的，每项加4分；受到市级以上领导批示肯定的，每项加2分。
以上加分以批示件原件或复印件为依据。
上述项目如同时获得全国和省市级加分的，只计最高加分，不重复计算加分。
加分项目以正式发文时间为准，跨年项目不重复计算加分。
四、考评程序
（一）报送自查自评材料。
请各地各单位于11月20日前，对照本办法确定的职能工作目标和共性工作目标完成情况，逐条逐项进行认真总结和自查自评，按照有关规定得出本单位各项工作目标得分和加分得分，并形成书面报告报送市总工会办公室。
其中，各县市区总工会对“两个普遍”专项工作目标完成情况应形成专项工作自查自评材料，分别报送市总工会组织部和民管部。
报送材料应将正式报告及电子版、相关图片或实物资料说明同时上报。
（二）组织交叉考评检查。
由考评领导小组办公室负责组织协调，按县市区总工会、市直产业（行业）工会、企事业工会三类，组成若干个由市总机关相关职能部门和被考核检查单位抽调人员参与的联合检查考评组，采取听汇报、查台帐、看现场、座谈会等方式进行。
抽调被考核单位人员参与考评检查组时，遵循交叉回避原则。
联合检查考评组检查之后，由检查组对被考核单位落实职能工作目标、共性工作目标和“两个普遍”专项工作目标情况进行综合评价，并逐项量化打分，填写得分统计表，由组长签字后报市考评领导小组办公室统一汇总。
其中，“两个普遍”专项工作目标检查情况，分别由市总组织部和民管部汇总。
（三）职能部门打分。
市总职能部门根据职能分工，对被考评对象完成职能工作目标和共性工作目标情况进行考评，并按百分制进行打分。
“两个普遍”专项工作目标完成情况分别由市总组织部和民管部进行考评。
（四）计算考核总得分。
将被考核单位职能工作目标、共性工作目标和创先争优加分项目各环节得分相加，计算被考核单位在年度创先争优考核中的总得分。
其中，职能工作目标和共性工作目标得分按市总职能部门占30%，交叉考评检查占40%，市总领导评估占30%计算。
（五）确定创先争优考核等次。
考评领导小组办公室负责汇总评分结果，根据优秀、先进等次名额，按1：
1.5的比例确定县市区总工会、市直产业（行业）工会、企事业工会三类中优秀单位、先进单位候选名单，报市总工会考评领导小组审批后，提交市总工会常委会采取无记名投票方式确定。
五、考评奖励
对年度考评中评出的优秀单位、先进单位，将在市总工会全委会议上通报表彰并给予一次性奖励。
同时，获得优秀等次的可对本单位工会工作人员按1.5个月工资标准进行奖励，获得先进等次的可对本单位工会工作人员按1个月工资标准进行奖励。
对获得“两个普遍”专项工作先进单位的，由市总工会通报表彰并另行奖励。
年度获奖情况将通报各单位上级党委（组）。
六、组织实施
稳工作。
一次市总工会成立由党组书记、常务副主席罗志勇任组长，各位主席、党组成员任副组长，各部室主要负责人为成员的2011年全市工会工作创先争优考评领导小组。
考评工作办公室设在市总工会办公室，具体负责年度考评工作的组织与实施。
附件2：
2011年度全市工会重点工作目标任务分解表（各县市区工会）
单位
建功立业劳动竞赛
职工书屋
建设
厂务公开民主管理
发展和谐劳动
关系
“四位一体”困难职工帮扶中心作用发挥
女职工工作
工会财务工作
对近两
年市总
经审会
审计时
提出主
要问题
的整改率
（%）
重点工程劳动竞赛示范项目（个）
职工职业技能培训基地建设
（个）
职工合理化建议活动覆盖面增长率
（%）
开展岗位练兵活动的企业覆盖面
（%）
目
标
数
（个）
新增
职工
代表
大会
达标
单位
（个）
新增
区域
性行
业性
职工
代表
大会
（个）
新增
实施
控制
程序
单位
（个）
集中
调处
劳动
争议
案件
（个）
规模以上
企业开展
劳动关系
和谐企业
创建活动
（%）
三峡服务卡发放
（张）
实施
职工
创业
项目（个）
培育
职工
创业
示范户
（户）
创业
培训
（人）
家政
培训
（人）
技能
培训
（人）
职业
介绍（人）
金秋助学（人）
已建会企业女职工组织组建率（%）
已建会
企业女
职工权
益保护
专项集
体合同
签订率
（%）
完成国税代收财政划拨及经费上解任务
县市
工会
工会
财务
会计
规范
化建
设达
标面
（%）
宜昌市总工会
10
1
5%
70%
25
20
20
15
100
96%
40680
50
50
260
800
1000
3000
1000
93%
95%
完成市总下达的年度预算任务
50%以上
90%以上
宜都市总工会
2
1
5%
70%
3
20
20
15
7
96%
5
5
25
100
300
100
93%
95%
100%
95%
枝江市总工会
2
1
3
2
2
2
12
5
5
25
100
300
100
当阳市总工会
2
1
3
2
2
2
10
5
5
25
100
300
100
远安县总工会
1
1
2
2
2
2
4
3
3
18
70
200
70
兴山县总工会
1
1
2
1
2
1
4
3
3
18
70
200
70
秭归县总工会
1
1
2
1
2
1
4
3
3
18
150
70
200
70
长阳县总工会
1
1
2
2
2
1
4
3
3
18
70
200
70
五峰县总工会
1
1
2
2
2
1
3
3
3
15
70
200
70
夷陵区总工会
2
1
3
1
2
1
12
14300
5
5
25
100
100
300
100
西陵区总工会
1
1
3
2
2
2
12
10280
5
5
25
100
300
80
伍家岗区总工会
1
1
2
2
1
1
5
7600
3
3
18
70
200
60
点军区总工会
1
1
2
2
1
1
3
2300
3
3
15
280
40
120
40
猇亭区总工会
2
1
2
1
1
1
5
3000
2
2
15
40
120
40
宜昌高新区工会
2
1
2
1
1
1
3200
2
2
60
30
备注
一、一票否决项目：
1、本地本单位发生重大职工群体性事件、安全生产和职业危害责任事故，工会未作为或未及时上报的。
2、本级工会出现违反党风廉政建设、社会治安综合治理、人口与计划生育有关规定的。
3、未完成年度上解市总经费预算目标任务的。
二、其他未列入此表的工作目标，由相关职能部门另行下达考核指标。
三、共性目标详见考核办法。
附件3：
2011年度全市“两个普遍”工作目标任务分解表
单位
建制目标（20分）
建会目标（20分）
集体合同建制企业数（个）
工资专项集体合同
企业建会总数
（75%）
规模以上企业建会数（100%）
2011年新增建会企业数
2011年新增会员数
建制企业数（个）
区域性示范典型（家）
行业性示范典型（家）
宜昌市总工会
7608
6621
11
7
11275
1251
5136
70000
宜都市总工会
975
829
1
1
1462
214
100
5000
枝江市总工会
812
690
1
1
1218
174
798
7000
当阳市总工会
636
541
1
1
958
211
400
7000
远安县总工会
192
163
1
288
91
104
2500
兴山县总工会
170
145
1
255
16
61
2500
秭归县总工会
365
310
1
533
65
302
4000
长阳县总工会
426
362
1
639
71
317
3000
五峰县总工会
214
182
1
322
23
169
3000
夷陵区总工会
1073
1067
1
1
1607
201
983
7000
西陵区总工会
1290
1096
2
1845
33
939
7000
伍家岗区总工会
852
724
1
1279
53
409
6000
点军区总工会
68
58
1
196
36
75
12000
猇亭区总工会
125
106
1
103
34
61
2000
宜昌高新区工会
410
348
570
29
418
2000
附件4：
2011年全市工会工作创先争优考核单位名单
一、县市区总工会（14家）
宜都市总工会、枝江市总工会、当阳市总工会、远安县总工会、兴山县总工会、秭归县总工会、长阳土家族自治县总工会、五峰土家族自治县总工会、夷陵区总工会、西陵区总工会、伍家岗区总工会、点军区总工会、猇亭区总工会、宜昌高新区工会
二、市直产业（行业）工会（15家）
市林业工会、市人力资源和社会保障工会、市交通运输工会、市民政工会、市农业工会、市卫生工会、市供销工会、市水利水电工会、市粮食工会、市直机关工会、市教育工会、市广电工会、市城管工会、市住房和城乡建设工会、市文化工会
三、市直企事业工会和部分中省在宜企事业工会（54家）
（一）市直企业工会（19家）
湖北银行宜昌分行工会、安琪集团工会、人福药业工会、市城市建设投资开发工会、宜昌港务集团工会、宜昌三峡药业集团工会、民康药业工会、夷陵长江大桥工会、裕波旭光纺织有限公司工会、宜化集团工会、国贸集团工会、中国平安人寿宜昌中心支公司工会、交运集团工会、夷陵国有资产经营公司工会、宜昌峡州酒店管理集团有限公司工会、宜昌裕宏纺织有限公司工会、桃花岭饭店工会、宜昌盐业公司工会、市公交集团工会
（二）工会经费全额交市总的中省在宜企事业工会（10家）
十六化建公司、经纬纺机宜昌纺机分公司工会、黑旋风锯业工会、太平洋人寿保险宜昌分公司工会、宜昌国税局工会、三峡职业技术学院工会、三峡烟草工会、烟草公司工会、中国石油化工股份有限公司宜昌销售分公司工会、中车集团宜昌四八二〇工厂工会
（三）工会经费市总参与分成的中省在宜企事业工会（15家）
宜昌邮政局工会、宜昌电信公司工会、宜昌移动通信公司工会、中央储备粮库宜昌直属库工会、工商银行三峡分行工会、交通银行工会、三峡建行工会、农业银行三峡分行工会、中国银行三峡分行工会、招商银行工会、人民银行宜昌市中心支行工会、人保宜昌分公司工会、宜昌地税局工会、宜昌工商局工会、宜昌供电公司工会
（四）正县级事业单位工会（10家）
夷陵中学工会、市一中工会、三峡旅游职业技术学院工会、市广播电视大学工会、宜昌市港航管理局工会、宜昌市公路管理局工会、宜昌市中心人民医院工会、宜昌市第一人民医院工会、宜昌市第二人民医院工会、宜昌市卫生学校工会
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