电力事故预防与应急.docx
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电力事故预防与应急
电力事故预防与应急
一、电力安全的重要性
1、电是现代社会发展的重要标志
2、电力安全是共同的责任
3、电力安全是社会的安全
二、什么是电网电力事故
1、减少或停止对用户的供电
2、正常运行中的电网稳定破坏，甚至瓦解和崩毁
3、电力系统运行中的设备损坏或跳闸不能继续运行
4、电网运行中“二大”供电质量周波，电压大幅波动
三、电力事故具体的判断标准
1、国家对事故判断的标准
2007年6月1起施行的国务院439号令
事故的属性分二类：
一类是人身死亡事故
分为四级：
特大、重大、较大、一般
一类是经济损失的事故
分为四级：
特大、重大、较大、一般
2、2005年3月1日起施行国家电监会4号令：
《电力生产事故调查暂行规定》，对电网事故作了规定：
①是以减供负荷多少确定事故等级
②运行设备停用情况
③电能质量影响成度
综合各方情况确定电网事故的等级
电网事故分为三级
特大、重大、一般电网事故
3、国家电网公司电力生产事故调查规程：
国家电网安监〔2005〕145号
①是以减供负荷多少
②运行设备停用情况（包括电网瓦解）
③电能质量影响成度（包括电网安全水平降低）
分为三级：
特大、重大、一般电网事故
4、国务院599号令《电力安全事故应急处置和调查处理条例》明确
①电力安全事故是电力生产或者电网运行过程中发生的影响电力系统稳定运行或者影响电力正常供应的事故（包括热电厂发生的影响热力正常供应的事故）
根据影响程度，电力安全生产事故分别为特大事故、重大事故、较大事故和一般事故。
划分事故等级的依据为
1 不同规模等级的电网减供负荷比例
2 不同规模等级的用户停电数比例
3 热电厂全停并停止对外供热
4 发电厂全停较长时间不能恢复，并导致电网减供负荷。
5 220千伏以上变电站全停，导致周边电压降低较长时间不能恢复。
四、电力系统近几年电网及设备事故情况
年份
电网事故
设备事故
05
74
439
06
48
238
07
37
170
08
31
172
国网10
2
20
五、电力电网事故案例
1、2003年8月14日美加大停电
2、2005年5月25日莫斯科大停电
3、2005年11月西欧大停电
4、2005年9月25日海南省大停电
5、2006年7月1日河南省大停电
6、1972年9月18日上海电网电网瓦解事故
7、2009年3月7日外高桥二电厂恶性误操作，低电压释放160万KW
8、2007年11月山西阳城电厂因大风送江苏3回500KV跳闸，阳城电厂6台机组330万千瓦与系统解列
9、2007年7月武汉大雨造成华中送电华东3回直流单极闭锁故障，故障跳闸减少送电能力360万KW
10、2007年3月7日浙江省台塑集团热电厂宁波有限公司因空气压缩系统故障造成3台15万机组同时跳闸全厂对外停电
11、2007年4月7日华润（常熟）发电有限公司因检修人员消除接地刀闸缺陷时造成交流电流串入直流系统导致2台60万机组同时跳闸全厂对外停电
12、2008年6月17日内蒙古国华准格尔发电有限公司因在进行电流互感器介质损试验时，将电流互感器2次绕组短路接地造成保护动作跳闸，3台33万机组跳闸全厂对外停电
13、2008年8月21日上海外高桥第三发电有限责任公司因一次风机失速锅炉MFT保护动作锅炉熄火2台100万机组先后跳闸全厂对外停电
14、2011年4月至5月2个月内，风电因各类故障4次大量甩掉网电机组从500余台到700余台，从80多万KW到150万KW。
2011、3、11日本核电事故。
上述多个事故例子说明，一旦发生电力事故，对社会、经济、安全和人民生活都带来极大的影响、巨大的损失。
我们不能把事故当故事听，而是要吸取教训、总结经验、举一反三，预防事故、控制事故。
六、电力系统安全面临风险
1、电网发展跟不上电源发展、电网发展跟不上用电发展
2、百万机组、直流输电、超高压电网大发展，高新技术大量应用，造成技术准备跟不上，人员素质跟不上，管理跟不上
3、“大干快上”，最低价中标，设备质量，安装质量，存在相当问题，设备不可靠
4、大电网的安全可靠运行机理还没有被充分认识与掌握
5、电源、电网规划不协调
6、频发的自然灾害
7、不受控的外力损坏大大增加
8、恶性误操作时有发生，电厂、电网都有，造成全站停电、全厂停电，威胁电网安全
9、工程建设受阻，电网瓶颈增加
10、新能源大规模风电接入电网
七、预防电力事故，确保电力系统安全
电力安全面临很大风险，电力事故威胁时时存在，电力人必须高度重视电力安全，电力安全也是国家安全，为此应从下列几个方面开展工作：
做好6个预防：
①思想上意识上预防A防患于未然责任重于泰山，细节决定成败B一切事故都可预防，一切隐患都可消除
②风险上预防A安全性评价B危险点分析预控C隐患排查D规范作业，作业指导书E安全生产标准化
③技术上预防A完整的二次保护B自动装置C五防装置等
④管理上预防A反违章B三措一案C二票三制D四不放过
E责任制落实F完善的规章制度G培训教育，提高技能等
⑤应急上预防A有预案，有序有力有效快速处理B定期演练，提高应对能力减少损失
⑥本质上预防A本质安全，从设计抓起，采用成熟可靠先进设备B强制标准执行，C加大投入，留有安全裕度
1、电力系统安全从规划抓起
电力系统安全是一个系统工程，涉及发电、输电、变电、用电，涉及一次、二次、三次，不能头痛医头、脚痛医脚，不能等造成隐患、造成事故后再去抓、再去改，反而多花钱、多花时间、多用人工，事情还不一定做得好。
电力系统安全必须从源头抓起，就是从电力规划抓起。
电力规划必然涉及电源规划与布点，故电厂、电网应统一规划，共同发展。
规划可以超前思考、系统思考、全面安排、远近结合、适应发展、应对变化，更系统化建设电力系统，这样的电力系统才安全可靠。
2、坚持安全标准，就是（n-1）抢修方式下n-1。
坚持本质安全，失误——安全，故障——安全，坚持设计标准，留有安全裕度，抗击自然灾害。
3、坚持成熟经验，加强三道防线建设，如电网结构必须合理，控制短路容量，二次保护可靠正确，自动装置应配齐配全，低周低压减载应配足，编制完善的年度运行方式，执行好年度运行方式，电网运行才能安全，电力系统事故才能预防。
4、坚持设备选用可靠、成熟、先进原则，坚持合理工期，工程施工质量优先，处理安全与经济的关系时坚持安全第一，不搞最低价中标。
5、加强隐患排查，整治和安全措施的落实，特别是防全站、全厂停电，防1-n的发生，防电网事故的发生，防电力系统事故的发生。
6、加强应急工作，做好应急预案，特别是防止大面积停电处置应急预案，电网（电厂）黑启动应急预案，重大电网事故处置方案等。
开展应急演练，提高应对能力，及时处置事故，减少事故损失。
7、制订落实一个完备的年度电网运行方式，电厂电网大家共同遵守。
8、加强安全规章制度的建设和贯彻落实，特别是安规、调规、二票三制、调度纪律、故障汇报制度等的贯彻落实，电网稳定导则的执行。
9、做好安全性评价（电厂电网都要进行）。
认真履行并网调度协议，加强对电气系统的监督。
10、加强教育培训，提高安全人员和责任心，提升技能水平，防止人为失误造成事故。
11、加大投入、确保电力系统安全。
安全必须投入、不投入不安全。
坚持安全标准、坚持设计标准，选用可靠、成熟、先进的设备，新技术应用，安全设施投入，应对突发的自然灾害，没有大的投入行吗？
安全要有强大的物质，要有物质就一定要投入、且要达到一定的规模水平，不是花一点点小钱。
12、重要用户应按规定配置自备应急电源并加强安全使用管理。
13、预防为主，防线前移，事故预防十个抓
2、预防为主，防线前移，安全生产“十个抓”
（1）安全生产从领导抓起
（2）电网安全从规划抓起
（3）设备安全从招投标抓起
（4）运行安全从年度方式抓起
（5）基建安全从“交底”抓起
（6）用电安全从供询抓起
（7）人身安全从你我抓起
（8）监督安全从安规抓起
（9）本质安全从设计抓起
（10）长久安全从投入抓起
1）安全生产从领导抓起
为什么：
（1）领导抓安全生产是法律、法规要求。
必须这样做
（2）领导手中有资源，人、财、物有指挥权、考核权、处置权
（3）领导抓安全生产，能起到表率作用，带领发动全体员工参加
（4）中国人的“文化”，听领导，下级服从上级。
安全生产一把手抓，一抓就灵
2）电网安全从规划抓起
为什么：
a电网安全是一个系统工程，不能头痛医头，脚痛医脚。
不能造成隐患，造成事故后再去抓、再去改，反而多花钱、多花时间、多用人工，事情还不一定做得好。
电网安全必需从源头抓起，就是从电网规划抓起。
规划可以超前思考，系统考虑，全面安排，远近结合，适应发展、适应变化，更系统化建设电网，这样的电网才坚强、才安全。
3）设备安全从招投标抓起
设备安全，首先要设备质量好，符合相关标准，要把好这两关，只能从招投标把关，如招投标不把关不抓，设备存在先天缺陷和隐患，投入运行靠后天补，能补多少，不好的设备有问题、有缺陷、有隐患，能保证设备安全、可靠运行：
不可能。
故设备安全必须从招投标抓起。
4）运行安全从年度方式抓起
电网安全运行年度方式很重要。
年度运行方式是电网安全运行实践经验的总结，行之有效。
因为年度方式要从分析电网实际、预测方式发生的种种情况，做好电力平衡等。
要找出问题，提出措施，进行各种验算，当然包括N-1安全的各种情况下的校核，要考核新设备、安排新设备投运，原有设备检修，满足供电和安全需要等，统筹兼顾，全面应对。
所以说运行安全从年度方式抓起。
5）基建安全从“交底”抓起
“交底”就是施工前把施工方案，技术措施、安全措施、组织措施做好并要讲得一清一楚，让每个施工人都明明白白。
工作怎么做，安全怎么防，我的责任在哪里，这样才能确保施工安全，基建安全。
6）用电安全从供询抓起
所谓供询，就是用户到电力部门申请用电，电力部门给予答复，电如何供到用户，怎么做到用户用电安全，看似日常天天碰到，要做好不容易。
供询涉及供电电压选择，几个电源供电，上级电源可靠与否，用户内部电器接线如何，有何特殊要求，如对周波电压、闪变、自切重合等要求，用电设备有否低压释放，有否应急自备电源，所选设备档次、质量自动化程度等。
调度关系，工程配合，远近结合等，综合性非常强，供询答复不周全，如留下隐患，用电安全状态无法保证。
特别是重大活动保电户，重要用户和高危用户，供询答复显得更为重要，经验多次告诫我们，用电安全必须从供询抓起，才能得到保证。
7）人身安全从你我抓起
人的不安全行为占了事故总量的80%，所谓人的行为就是你自己的行为，别代替不了，规章制度代替不了。
人身安全必须从自己、你我抓起，人的生命最宝贵，你自己不珍惜，还会有安全？
那是不可能的。
8）监督安全从安规抓起
安规是血的教训，生命的代价换来的，非常珍贵，是多年安全生产实践总结出来的。
事故是敌人，安规是武器，拿起安规武器消灭事故敌人。
任何事故发生，都是不执行安规条文的结果，如果安规条文都执行并落实了，就不会发生事故。
抓安规落实是监督安全生产的基础，执行安规条文是安全生产的“红线”、“低线”。
9）本质安全从设计抓起
本质安全一般包括两种功能：
a错误-安全功能，操作者即使操作错误，也不会受到伤害或发生其它事故。
B故障-安全功能，设备设施或生产技术工艺发生故障时，能暂时保持正常工作或自动转为安全状态，这两种安全功能均是设备、设施和生产技术工艺本身固有的，即在它们设计就被考虑加入其中的。
（1）“五防”装置
（2）接地、刀闸
（3）继电保护
（4）自动控制、遥控操作、报警、重合、自切等等
（5）安全距离、安全设施
（6）接线可靠灵活
（7）防洪、防地震等
（8）强度、可靠性等等
10）长久安全从投入抓起
要安全须投入，不投入不安全。
安全标准的提高，电网坚强，设备可靠，新技术应用，培训，教育、应急演练。
，安全设施的投入，安全工器具配置的升级，劳动保护的配置，没有投入行吗？
安全要有强大的物质，要有物质就一定要投入，且要达到一定的规模水平，不是花一点点小钱。
八、电力系统事故的应急处置
1、要有统一的认识。
电网安全是最重要的安全，电网安全是电厂、电网、用户、社会、政府共同的责任。
在电网事故应急处置中，突出保大电网安全。
2、要有完整的应急预案。
电网事故应急处置中，一定要有应急预案和处置方案。
例如：
（1）防大面积停电处置应急预案；
（2）电网（电厂）黑启动应急预案；
（3）重大电网事故处置应急预案；
（4）一般电网事故处置应急方案；
（5）电力系统各种设备事故处置方案。
3、要有强有力的手段：
（1）技术上的，遥控操作，拉开关批处理，通信畅通，有自控装置等；
（2）行政上的，有政府批准的拉闸限电、拉主变名单次序等文件，调度有权立即处置；
（3）协同上的，与政府相关部门的应急联动。
4、要有全网一盘棋的措施。
一方有难八方支援，当然包括电厂。
5、要有强有力的快速恢复能力。
应急指挥体系、指挥平台健全，应急处置有效、有力、有序，抢修装备齐全，抢修力量充足，备品备件齐全。
各种通信都有保证。
6、要有高素质的调度员，能正确判断快速决策，有果断处置事故的能力。
7、发生电力事故必须立即报告，可以充分发挥政府及大电网的优势，减少不必要的损失。
九、安监干部如何加强电网电力事故预防监督的工作
1、高度重视电厂、电网电力事故预防工作的安全、监督
2、对待发生的电网电力事故一定要做到“四不放过”，监督到底
3、不断提高工作能力与水平
4、电力事故预防监督工作的重点
①关注电力电网规划的编制，重大项目的落实
②督促年度运行方式的编制与执行
③对二次系统反措工作紧盯不放，跟踪到底
④电网重大隐患排查，坚持不懈，做到一事一挡，定期监督检查，定期向领导报告
5、做好电力电网事故应急预案的有关工作
国务院文件明确指出：
预案是应急工作的主线，一定要编制一个具有完整性（15个要素）齐全，针对性（针对不同情况，不同条件），操作性（结合实际情况与能力）强的预案，预案必须经编制、评审、备案三个程序。
预案须明确组织体系、指挥体系（指挥中心）各级各部门责任人的责职，必须明确通信联系，信息及时报送，指挥体系的畅通，必须有强大的保障、队伍、装配、物资、资金。
预案必须进行培训演练，演练是检验预案的可操作性，有效性的重要环节，也是提高应急能力的重要手段。
对安监人员的要求（一个理念、两个责任心、三个坚持、四个学习）
1、牢固树立以人为本，生命高于一切，责任重于泰山的理念
2、不断加强工作的责任心、主动性
3、坚持实事求是，坚持将真话，坚持办实事
4、向实践学习，多到现场，多了解实际
向事故学习，第一时间赶到现场，加强事故原因分析、对策
向规章制度标准学习，提高能力，提高水平
向先进（经验）学习，提高素质
国务院安全生产“十二五”规划对电力安全生产提出以下要求：
完善处置电网大面积停电应急体系，提高电力系统应对突发事件能力。
加强电力调度监督与管理，加强厂网之间协调配合。
扎实开展电力安全生产风险管理和标准化建设，加强新能源发电监督管理，确保电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。
加强核电运营安全监管，落实安全防范措施。
对已投运20年以上的水电站全面开展隐患排查，加强水电站大坝补强加固和设备更新改造。
电力事故预防与应急是一个大题目，上面所讲只是自己的体会，供大家参考。
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