多彩乡第十三届领导班子届满工作总结.docx

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多彩乡第十三届领导班子届满工作总结

多彩乡第十三届领导班子届满工作总结

多彩乡第十三届领导班子任期已满，现将这五年来多彩乡党委、政府各项主要工作开展及任务完成情况报告如下。

一、多彩乡基本情况

多彩乡于1958年建政，乡府地处县城西部，距离县城19公里，东部与治多县城、加吉镇接壤，西北与治渠乡、扎河乡为邻，西南与索加乡、杂多县杂青乡毗邻相接。

平均海拔4600米左右。

多彩下辖达生、当江荣、聂恰、拉日四个牧委会，16个牧民生产小组，牧民居住相对分散。

全乡各类牲畜71143头（只）。

可利用草场面积4003.09平方公里，可利用率66.02%，截止目前：

全乡总户数1631户，总人口5871人，牧民人均纯收入2205元。

是全县服务半径最大、贫困面最广的一个纯牧业乡。

全乡共有干部职工（包括临时工）58人。

其中，领导干部5人，女干部14人；乡寄校教师11人（现有代课教师1人，顶岗执教3人），乡卫生院干部7人，乡兽医站干部6人。

全乡现有各类支部5个、党员245名。

其中，机关党员25名，牧民党员220名，妇女党员25名（妇女党员比率10.2%），预备党员14名，入党积极分子21名。

二、全面投入抗震救灾和灾后重建工作

玉树4.14地震发生后，乡党委、政府积极组织全乡干部职工开展抗震救灾活动，大力号召全体党员、干部和职工积极行动起来，以各种方式积极参与，投身抗震救灾工作，服从组织安排，随时准备奔赴抗灾一线。

一方有难，八方支援。

全乡干部职工发扬“乐善好施，扶危济困”的传统美德，伸出援助之手，为受灾人民赈灾捐款1.7万元，与灾区人民同呼吸共患难！

在灾后救灾物资分配发放工作中，乡党委政府根据县抗震救灾领导小组的统一要求，为进一步做好抗震救灾物资发放工作，我乡及时成立了多彩乡抗震救灾“四项政策补助”发放工作领导小组，在物资发放工作中我乡提出要求：

一是各村必须安排一名村两委班子成员专门负责救灾物资的发放落实工作，把救灾物资分发到实际灾民手中，切实解决灾民的实际困难；二是各村不得将救灾物资积压、挤占和挪用，要做到公平、公正、及时；三是各村在分发救灾物资时一定要手续齐全，清单明细，认真做好救灾物资发放花名册，并由牧户亲手签字画押后及时上报给乡政府。

使我乡灾后救灾资金及物资发放工作切实落到了实处。

今年，由县委安排，前后抽调我乡名党员干部职工深入灾区一线各建委会全力配合服务灾后重建大局，为全州灾后重建工作添砖加瓦。

三、各项工作开展情况

（一）经济与社会发展

1.牧民人均收入。

通过全乡干部职工与广大牧民群众的共同努力，实现全乡国民生产总值达到1294.56万元；全乡人均收入达到2205元，比去年增长0.46%。

2.畜牧生产工作。

适时安排落实畜牧业生产各项工作。

及时完成畜疫防治疫苗（口蹄疫、羊大肠、出白贩等）发放和注射工作。

同时，加强宣传教育工作，利用各种会议等形式，向群众宣讲抗灾保畜形势，教育群众加大冬春季饲草料储备工作，加强换季期牲畜抓膘工作，全乡牲畜发展良好，未出现较大的牲畜死亡或减损情况，全乡牲畜发展势头良好。

目前，各类牲畜存栏71143头（只、匹），人均占有达12头只。

牲畜总数比去年增加260头只，较上年增加0.37%；母畜总数达到39128头只，占牲畜总数的55%，出栏数率为34.75%，商品率为30.2%，分别较上年增加0.25%和0.2%，肉、奶类产量分别比去年增加1.2%和0.8%。

全面落实强制免疫计划和免疫标示制度，全乡无高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病疫情，布鲁氏菌病、奶牛结核病、羊痘、牛出败疫情比上年有所下降；口蹄疫免疫率100%，高致病性禽流感免疫率100%，高致病性猪蓝耳病免疫密度达到省上规定的要求；牲畜耳标佩戴率达到了100%，为规模养殖场建立了养殖档案，为散养牧户建立了防疫档案；上市动物产品检疫率、持证率达到100%。

另外，我乡对县上安排的180户建设养畜工程进行了科学的规划和建设，目前，已全面完工。

3.“五项工程”工作。

为了保障种畜串换工作顺利进行，乡党委、政府主要领导亲自与加吉博洛镇、扎河乡、索加乡领导进行座谈，商谈畜种串换工作的具体事宜。

经过几次磋商，两乡一镇畜种串换工作定6月底全面展开，与7月初全面完成。

4.虫草生产。

为确保虫草采集管理工作井然有序开展，乡党委、政府于4月中旬组织召集全乡村、组负责人30人召开大型会议，会议对2011年全乡虫草采集事宜进行了全面讨论研究，成立了乡、村、组三级领导小组，实行严格的责任包干制，一级抓一级，层层抓落实，将此项工作纳入上半年工作重点进行开展，保证了虫草采集工作的顺利进行。

据统计，今年我乡牧民虫草收入较上年有所上升，产区牧民人均收入在2100元左右，非产区劳务输出人员人均收入在1400元左右。

完成县乡劳务输出人员1411人，其中乡内1190人、县内221人。

使牧民群众感受到了社会主义大家庭的温暖，为全乡的经济发展营造了良好的社会环境。

5.卫生计生工作。

我们坚持预防为主的方针，组织卫生院工作人员和村医开展医疗保健知识的宣传活动，增强了牧民的医疗保健意识。

同时高度重视对重大疾病的预防，建立了乡、村、卫生院和卫生室为体系突发公共事件应急指挥系统，并研究制定了完善的突发公共卫生事件应急预案和工作方案。

进一步加大卫生计生工作力度，年初至今，完成各类计划免疫接种890人次，门诊572人次，住院22人次。

乡村两级卫生工作人员在岗率均达到95%以上。

牧民参合巩固率达到100%。

合作医疗参保范围较上年有所扩展，参保人数不断增多。

计生工作中，我乡坚持专人专管的原则，积极开展计划生育各项经常性工作，即做好人员确定和优抚奖励兑现工作。

优抚对象的确定和奖励资金兑现落实工作完成较好。

全乡总户数1631户，人口5871人，已婚育龄妇女1248人。

年内，全乡总出生128人，死亡33人，本期初婚52人，已婚育龄妇女采取节育措施864例，节育及产后随访率197.6%，使用避孕药具随访率87.5%。

我乡人口出生率控制在16‰，计划生育率为92.2％，计划外多孩率为7.8%。

“三查”服务面为949人，其中：

一般对象702人，重点对象247人，避孕措施及时率达95.4%。

三项制度落实率为100％。

少生快富202人，奖励辅助98人；特别扶助14人；人口自然增长率控制在7.4%，流动人口办证率为100%，我乡今年已达到计划生育红旗乡。

6.“两基”攻坚情况。

全乡适龄儿童总数771人，已入学767人，入学率达到99.48%，适龄少年总数337人，已入学323人，初中阶段入学率达到95.85%。

残疾儿童少年人口5人，已入学3人，入学率达到60%。

小学上学年在校生951人，辍学率为0.84%，初中在校生264人，辍学率为0%。

16周岁人口89人，完成初等教育88人，完成率达到98.88%；18周岁人口103人，完成初级中等教育88人，完成率达到85.44%。

15-24周岁人口1115人，非文盲人口1115人，非文盲率达到100%，15-50周岁人口3406人，非文盲人口3335人，非文盲率达到97.92%。

全乡“两基”攻坚工作已顺利通过省级验收。

7.旅游重点工作。

大力引导和扶持发展藏家乐生态旅游产业，逐步壮大村级实体经济。

合理开发当江荣（桑布江东荣）、拉日（可嘎瓦）两处风景区为民族特色旅游示范点，鼓励牧民群众联合经营，采取富有民族特色的藏家乐营业试点，推动雪域高原生态特色旅游业发展，从而带动当地特色畜产品消费，壮大原生态旅游产业，让一部分牧民先富起来，然后引导带动更多的牧民群众走向致富之路。

8.社会治安综合治理和维稳工作。

我乡党委政府将社会治安综合治理工作纳入乡党政议事日程，设立了“七位一体”综合办公室，成立了各类领导小组，并做到了所有领导小组形象栏及各种工作机制和制度上墙，全力组织派出所民警、乡综治人员及村社治保成员深入各村组积极开展各种民间纠纷的调处工作，维护社会团结稳定。

广泛开展各项基层平安建设创建活动，研究制定了“三无”乡镇工作实施方案，不断提高平安创建覆盖面，全乡“平安单位”、“平安村（社）”、“平安校园”的创建率达到100%。

近几年来，全乡各类民间纠纷事件做到了小事不出村、大事不出乡的目标。

9.信访工作与处防群体性事件。

在乡党委政府主要负责人的高度重视，亲自布置安排，多方努力争取下，克服了乡政府办公地点紧张，经费不足等诸多困难，安排了信访接待室室，符合建设要求。

不断总结完善，巩固提高。

为更加扎实有效地开展信访稳定工作，乡党委政府在认真按照规范化建设标准进行落实的基础上，不断地进行了总结巩固，完善提高。

紧紧围绕如何抓信访，保稳定，促发展狠抓了条例的贯彻实施和相关配套制度的建设落实。

特别是在如何落实“谁主管，谁负责”的具体规定和长期坚持矛盾纠纷排查调处活动，以及如何按照政策、法规的规定及具体秩序要求处理信访事件等方面进行了认真的总结完善，巩固提高，成效显著，有效防止了重点信访事件和群体性时间的发生。

10.公共卫生事业和食品药品安全管理工作。

为加大安全生产、食品药品安全知识宣传教育工作力度，主要针对乡内各种中小商铺和乡境内主要施工区，进行巡回宣讲，要求业主和负责人妥善保管易燃易爆品，防止人员伤亡和事故的发生。

并在平时和节假日期间对乡政府驻地的商铺进行食品抽查，防止不合格食品流入群众家中。

通过开展各项有效的预防措施，全乡境内未出现任何食品药品和生产事故。

11.安全生产管理。

加大安全知识宣传教育工作力度，主要针对乡内各种中小商铺和主要工业生产区金颢矿业公司，我乡党政领导进行巡回宣讲安全生产知识，要求业主和负责人妥善保管易燃易爆品，防止人员伤亡和事故的发生。

至目前，全乡境内未出现任何生产事故。

12.集体林权制度改革工作。

我乡在整个深化集体林权制度改革工作中，从实际出发，按照林权制度改革的目标、内容与方法等，严密组织，稳步推进全村林权制度改革工作，以“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”为原则，尊重历史，照顾现实，充分听取民意，尊重群众，让牧民真正成为改革的受益者。

为此，我乡在县城临时借用了一间办公室，从机关干部中抽调了四名业务能力好、责任性强的干部专门负责林权改革登记工作，并由一名副职领导全程督促指导此项工作。

目前，我乡林权改革登记工作以全面完成，并对全乡林改牧户承包土地到户摸底调查情况进行公示，为下一阶段林改工作打下了坚实的基础。

（二）班子与队伍建设

1.基层组织建设。

为进一步推进新一轮以创建“五个好”乡党委、“五个好”村党支部和牧区基层组织建设先进乡为主要内容的“三级联创”活动的深入开展，不断提高党的基层组织建设水平，全面推进以五大目标为主要内容的社会主义新牧区建设，我乡立足乡情实际和党建工作任务，以“三个代表”重要思想为指导，以“创先争优”、“两基一强”、“感恩铭恩”等活动和第二个基层组织建设年活动为契机，认真贯彻落实科学发展观，按照县委的总体要求和部署，大力推行“一线工作法”，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。

（1）实行乡领导挂钩责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。

全乡5名正、副科级干部每人驻一个村，同村党员干部一道研究工作，制定措施，解决群众反映的热点难点问题。

另外，乡党政领导干部切实做好“互帮户、一帮一”联姻结对帮扶工作，真正把乡领导挂钩负责党建工作落到实处，有效的促进了基层党建工作的开展。

（2）加大“两务”公开力度，增强群众知情度。

每年乡机关共公开党务政务3次，各村组2－3次，乡村财政在群众中的知情率达90%以上。

（3）全面推行无职党员设岗定责工作机制，充分发挥党员的先锋模范作用。

目前，全乡已为200多名无职党员设立了廉政建设、治安、宗教、计生、财务、畜牧等各类示范岗，挂牌上岗。

充分发挥无职党员的先锋模范作用，实现由无职到有职的转变，为村党支部注入了新的活力。

（4）乡党委认真按照“五个好”建设目标，每年组织召开民主生活会至少3次，及时研究讨论党政班子和成员作风建设等问题，达到了解决问题、推进党建、提高效能、改变作风、发扬民主的目的。

（5）后备干部的培养。

为确保乡、村干部后继有人，我们把文化水平较高、政治坚定、公道正派的党员确定为村级后备干部，由乡党委培养，村党支部定向扶持，着眼未来，建立了一支有素质、有能力的村级后备干部队伍。

（6）流动党员管理工作中。

乡党委组织人员对乡村零散搬迁户中的党员进行登记复核，配合县委组织部在县城组建流动党员小组和临时管理站。

2.领导班子建没。

乡党委将领导班子建设列入重要议事日程，书记作为第一责任人总揽全局，加强领导，周密部署。

按照“以实干检验干部，以实绩评价干部”的要求，着力增强贯彻党的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性，着力增强领导班子的团结与活力，发挥领导班子在经济社会中的关键作用。

在工作中进一步加强作风建设，认真落实“八个坚持、八个反对”，倡导“八个方面”的良好作风，以良好的党风、政风深入开展宗旨教育、权力观教育和党风党纪教育。

同时，坚持和完善领导干部民主生活会制度，完善民主生活会质量。

并提高联系群众的能力、贯彻执行的能力、协调发展的能力和为会场稳定的能力。

3.服务型政府。

规范化服务型政府建设工作是践行“三个代表”重要思想的具体行动，是体现立党为公、执政为民的重要举措，是转变政府职能的有效途径，使政府行政行为更加透明，使干部职工工作作风明显转变，服务理念明显增强，行政效能明显提高。

同时，规范化服务型政府建设也是推进廉政建设的关键环节，使党务、政务、财务工作纳入制度化管理之中，置于群众监督之下，有效防止了贪污腐败和行业不正之风的发生，有力推进党风廉政建设工作的开展。

我乡充分认识规范化服务型政府建设工作的重要性，切实做到了制度化、系统化和经常化。

为切实将我乡规范化服务型政府建设工作落到实处，我乡结合实际，成立了规范化服务型政府建设工作领导小组。

实行分级负责，一级抓一级，保证规范化服务型政府建设工作的顺利开展。

同时将规范化服务型政府建设工作纳入本乡内部目标考核管理，建立规范化服务型政府建设的考评和责任追究机制，加大了监督力度。

4.党风廉政建设。

结合年初工作安排，乡党委及时安排召开了各项民主生活会，并根据县纪委“关于开展作风建设年活动的通知”精神，及时组织干部进行学习讨论等活动，对自身作风等方面的问题进行了自查自摆。

进一步加强了党政领导干部和一般党员廉洁自律、洁身自好的意识，提高了注重党风、注重作风，进而树立良好形象的自觉性。

5.精神文明建设。

在思想道德建设方面，我们从理论学习、爱国主义教育和未成年人思想建设三方面入手。

我们以学习贯彻各级会议精神为契机，充分利用各种会议的机会，采取以会代训的方式，抓好党政机关干部和基层领导的辅导宣传工作，在全乡上下形成学习、贯彻、落实十七大及县委经济工作会议精神的高潮。

我乡将乡政府定为爱国主义教育基地，坚持抓好“三主义”教育，乡寄宿小学坚持升国旗，唱团歌，并组织在校生每周末观看一部爱国主义影片，以增强学生的爱国主义意识。

在工作中，我们利用每次下乡的机会开展民族团结、民族宗教政策、民主法制和马克思主义唯物论、无神论以及社会公德、职业道德、家庭美德的“三德”教育宣传，在宣传教育中，大力宣扬好人好事，对不文明、不道德行为进行舆沦谴责，通过宣传教育，不文明、不道德行为大有改观。

为了进一步加大创建活动的力度，我乡党委、政府在年底将评选一个示范商店、每村评选出五好家庭户、遵纪守法户、双文明户各一户，由乡党政领导亲自上门授予名誉称号，以全面极力全乡群众的文明程度不断上升。

学校作为人才的摇篮，我乡寄校坚持以文明树校，争取达到县级文明校园的标准，在开展宣传、帮扶、援助“三到乡村”和“文化、科技、卫生”三下乡活动上，我们要求干部存每次下乡开展工作的同时，将其宣传给群众，并联合村级领导开展“讲文明，送温暖，献爱心”帮贫救困活动，对孤寡老人、特困户等有实际困难的群众予以帮扶，从而全面提高群众的文明程度。

6.民族宗教工作。

进一步加强对宗教工作教育引导，利用乡级人代会和各种宗教活动开展的时机，深入下辖乡管寺院开展各项爱国主义教育活动。

强化对非法传教活动和外来游僧的管理工作，乡党政领导针对我乡宗教界人士的实际情况，建立了联系制度，对他们进行登记，对宗教人士的实际困难予以及时解决和帮助，时刻了解他们的思想动态，加强对僧人爱国主义教育。

在工作过程中，形成了乡党委、政府主管领导亲自抓，统战干事具体抓的有效管理机制。

为了更好的开展此项工作，乡政府主要领导及统战干事、牧委会领导，各负其责，利用各项工作开展的时机，要求宗教人士旗帜鲜明的反对和抵制搞分裂、搞渗透活动，确保了宗教人士得到了一次深刻的爱国主义教育。

7.人武工作

为了进一步加强人武部工作力度，乡党委将任务工作纳入到日常工作之中，做到与其他工作同部署、同安排、同检查、同落实、同考核，认真落实党管武装工作，乡党委书记认真履行政治指导员职责。

在五一、七一、国庆重大节日及虫草采挖期间，组织民兵对全乡交通路口、群众居住地区进行不间断巡逻，进行社会治安管理和巡山工作，发挥了民兵组织的应有作用。

特别是在玉树4.14地震发生后，乡党委、人武部第一时间组织民兵力量，及时赶赴灾区全力投入抗震救灾工作，切实起到了民兵在突发事件中的作用，也是对民兵进行了一次实战大演练，锻炼了民兵应付突发事件的能力。

（三）壮大村级集体经济

1、以国家扶持为导向，重点抓好各村建设养畜工程项目。

一是以转变传统落后的畜牧业生产经营方式为重点，创新经营管理组织形式，探索新型畜牧业生产经营方式。

在群众自愿的基础上，通过宣传、引导、动员，以现有的牲畜、草场和其他资源进行入股，成立“村组牧民经济专业合作社”，对连片草场牧户的草场、家畜、劳动力等资源进行整合，实行统一经营，统一分配。

二是以草定畜，调整优化畜群品种结构，实行畜群划区轮牧，实现草畜平衡等为主的生态畜牧业建设等。

三是加强以牲畜暖棚、草场围栏、人工种草、防疫注射栏等为主的牧业基础设施建设。

实现牧民增收、牧业增效，真正让牧民群众得到实惠。

2、村“两委”谋划创先，党员带头争优，探索村“两委”无钱办事的老大难问题。

各村“两委”召开党员大会，绞尽脑汁，探索研究决定，要求各生产队党小组以小额（牛1200元，羊250元）资金从党员家中购买适龄母畜，以党小组全体党员轮流放牧的经营方式，发展壮大村级集体经济，年底收入做为村“两委”办公经费及本村老弱病残及妇幼户的基本生活补贴。

　（四）承诺为民办实事

乡党委结合学习实践科学发展观活动和作风建设工作，通过开展公开承诺活动。

以主题活动为主要形式，去年，承诺六大为民办实事项目：

一是乡政府为各村“两委”拨付工作经费3000元，各工作组2000元，并为每位包村组长配备一台笔记本电脑和4G优盘，乡兽医站、卫生院各1500元，给乡派出所、乡寄校及计生方面各拨付1500元，并为乡卫生院购买藏药拨付2000元，切实解决了各村及乡属各单位无钱办事的老大难问题。

二是实现四个村级医疗室正投入营运，全乡各合作医疗参合率较上年增加400人。

乡卫生所进村蹲点，帮助村级健全医疗帐目，无偿至各村进行巡诊活动。

并为村级合作医疗室统一购药，解决做医疗室药品紧缺问题。

三是推行乡机关党员干部及各村有知识牧民党员“一帮二”扫盲计划，借助虫草采挖期等有利时机对扫盲对象进行基本藏语文、数学计算及相关国家政策、法律法规的宣传和教育，并与村“两委”签定了扫盲目标责任合同，达到了全面撒网，逐个击破的扫盲效果。

四是通过建立领导干部联系点、领导接待日等制度，变群众上访为干部下访，摸排掌控、分析梳理一些群众关心又急待解决的急事难事，乡机关及各村党员自发组织开展了献爱心捐款活动，通过捐钱捐物等方式，为各村“五保户”、孤寡老人及移民区特困牧户购买面粉、青油、燃料等物资，为他们的生产生活提供了进一步的保障。

五是乡级党政领导干部开展“一帮一”结对帮扶活动，针对性的帮扶各村五保户、妇幼户等弱势群体，正科级每年每人帮扶2名，副科级每年每人帮扶1名，一般干部可自行选择进行帮扶。

切实让广大牧民群众感受到了党的关怀和温暖。

三、下一步工作打算

我们将继续认真贯彻党的十七大精神，以“创先争优”、“两基一强”活动及第二个基层组织建设年活动为契机，不断巩固科学发展观学习实践成果，在全乡大力推行“一线工作法”，努力做到以新思路、新突破、新局面、新举措迎接新的挑战，保持经济社会持续发展的良好势头，并着力做好以下几项工作：

1.以县纪委、县委组织部下发的有关严肃换届纪律的通知要求，严肃我乡领导班子换届选举工作纪律，营造风清气正的换届环境。

2.强化牧业基础地位，优化牧业结构，深化牧业产业化进程，加快畜群周转，加大牲畜出栏，提高牲畜商品率。

3.走科技兴乡之路。

努力提高适龄儿童、少年入学率、巩固率；狠抓青壮年扫盲巩固提高工作，完成“两基”攻坚任务，提高牧民文化素质。

4.建立长效工作机制，巩固“抓作风建设，促工作落实”和学习实践科学发展观活动成果，大力开展“创先争优”活动，进一步夯实党的执政根基，提升基层党组织的执政能力和发展能力，以阵地建设和集体经济发展壮大为突破口，积极为构建社会主义和谐社会提供强劲的组织领导保障。

5.深入推进村级财务、政务公开制度。

以财务、政务公开为切入点，推进基层三个“文明”建设。

6.加大扶贫攻坚力度。

深入细致地做好对弱势群体的帮扶工作，充分发挥两个文明相辅相成的作用，增强牧民自立自强意识，做到扶而不倒。

7.继续做好基层医疗和计生工作。

强化基层医疗，改善就医环境和条件，健全医疗制度，提高新型合作医疗参合人数，提升卫生医疗工作水平；加大计生宣传力度，降低人口自然增长率，提高人口素质。

8.高度重视畜疫防治和抗灾工作。

有灾抗灾，无灾防灾，树立忧患意识，建立健全抗灾组织和疫情、灾情上报制度，防患于未然。

9.重视安全生产工作。

引导和教育群众在遵守交通法规的同时，注意行车安全，保障生命安全。

并注意防家庭火灾和草原火灾，确保群众的生命安全不受任何威胁。

10.加强社会综合治安治理工作。

为进一步提高群众的生产生活水平，利用群众集中的机会，大力宣传法制知识，提高群众的法制意识，教育群众利用法律维护自身的合法权益。