国有企业党组织的政治优势转化为竞争优势和发展优势研究.docx

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国有企业党组织的政治优势转化为竞争优势和发展优势研究

金川集团有限公司中高层干部EMBA核心课程高级研修班（第二期）结业论文

题目：

国有企业党组织的政治优势转化为

竞争优势和发展优势研究

作者：

xxx

单位：

金川集团公司冶炼厂

指导老师：

日期：

二○一一年七月十八日

国有企业党组织的政治优势转化为竞争优势和发展优势研究

金川集团公司冶炼厂xxx

牢固确立国有企业党组织在公司治理结构中的政治核心地位，充分发挥党组织的政治核心作用是国有企业经过30多年改革发展实践得出的一条宝贵经验，是我国国有企业的重大特色和独特优势，是国有企业核心竞争力的重要组成部分，更是在现代企业制度条件下，不断改进和加强国有企业党建工作、切实将国有企业党组织的政治优势转化为竞争优势和发展优势必须牢牢把握的一条重要原则。

那么，什么是国有企业党组织的政治优势，国有企业党组织政治优势包括那些内容，如何才能把这种政治优势转化为推动企业改革发展稳定的竞争优势和发展优势，则需要进一步地探讨。

一、国有企业党组织政治优势的内涵

国有企业党组织政治优势应该是党的政治优势在国有企业的延伸。

它涵盖党所固有的能对企业健康发展产生积极影响的全部优势，这个优势是政治优势而不是别的优势，它可以通过加强党的自身建设充分发挥出来，并转化为企业的发展力、创新力、凝聚力、执行力、控制力和影响力，并从总体上提升企业的竞争力，从而提高企业生存和发展的质量。

具体的来讲，它包括党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用、党组织对人才工作的领导作用、党的思想政治工作的凝聚作用等，这些恰恰是企业发展所需的最大、最重要的“软实力”。

二、把国有企业政治优势转变为竞争优势和发展优势

如何进一步发挥国有企业党组织的政治优势，使之尽快转化为推进国有企业又好又快发展的竞争优势和发展优势，已经成为摆在我们目前的一个重大课题。

党的十七大对加强和改进国有企业党建工作指明了方向，提出了更高的要求。

我们在党建工作中深入贯彻落实党的十七大精神，就是要以改革创新精神，切实将国有企业党组织的政治优势转变为竞争优势和发展优势，不断增强新形势下国有企业党组织的凝聚力、战斗力和创造力，充分发挥企业党组织的政治核心作用，使党的工作真正成为企业价值链上的重要环节，助推国有企业改革发展。

（一）深刻认识国有企业党组织的政治优势转变为竞争优势和发展优势的重大意义。

紧紧围绕生产经营中心任务和改革发展稳定大局，切实把国有企业党组织的政治优势转变为竞争优势，对于建立和完善现代企业制度、实现国有企业又好又快发展具有重要保证作用。

这是因为，企业党组织通过保证国家法律法规在企业的正确贯彻执行，能更好地确保国有资产的依法运营；通过培养选拔企业经营管理人才，实现企业人力资源的最优配置，能更好地为国有资产保值增值提供有力的组织保证和人才支持；通过坚持和完善企业民主管理制度，能更好地发挥职工在资产监管与保值增值中的民主管理作用；通过做好思想政治工作，妥善处理各方关系，能更好地形成企业内部共谋发展的整体合力。

如何进一步发挥国有企业党组织的政治优势，推进国有企业又好又快发展，已经成为摆在我们目前的一个重大课题。

将政治优势尽快转变为竞争优势和发展优势，不仅是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，也是建立和完善现代企业制度迫切需要；不仅是搞好国有企业的客观需要，也是巩固党的执政基础的迫切要求。

（二）准确理解国有企业党组织的职能定位。

根据中央的有关文件精神，国有企业党组织在发挥政治核心作用中的职能定位为：

“对党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行的保证监督作用；对股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权的支持监督作用；对企业重大问题决策的参与监督作用；对思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织的领导作用”。

（三）准确把握国有企业党组织的政治优势。

国有企业党组织的政治优势，是国有企业十分宝贵的财富和重要的发展资源。

长期以来，国有企业党组织在推动企业改革发展稳定的进程中，形成了独特的政治优势，这些优势往往又是其他类型企业所不具备或不完全具备的优势。

具体分析国有企业的政治优势，主要包括以下几个方面：

1、思想理论优势。

我们的党是马克思主义理论武装的党，有着反映社会发展规律、适应社会发展、推进社会发展的先进理论体系，特别是马克思主义中国化成果更是马克思主义理论同中国社会主义实践的有机结合的理论化产物，是被中国社会主义建设实践证明，符合中国社会发展的最优秀的理论成果，国有企业党组织是这一伟大成果的享有者、传播者和实践者。

2、组织发动优势。

国有企业党组织作为执政党的基层组织，始终都是中国特色社会主义理论的探索者，中国特色社会主义道路的实践者，有着强大的号召力、影响力和执行力。

拥有一套纵向到底、横向到边，全覆盖的各级组织网络体系。

3、纪律作风优势。

国有企业党组织的纪律优势体现在坚定不移地贯彻执行党的理论路线方针政策上，体现在健全的纪律制度保障体系上，体现在党员、党组织严明的组织纪律性上，同时，我们党有着十分光荣的传统和优良的作风，使得国有企业党组织具有其他企业所不能比拟的纪律作风优势。

4、党员队伍优势。

以金川集团公司为例，全公司近xxxx名职工中，共产党员为xxxx多名，接近职工总数的x/x。

各单位负责人中绝大多数是共产党员，企业的高级管理人员和关键岗位的负责人中，90%以上是党员，党员队伍已经成为金川公司“打造千亿企业、建设百年金川、实现基业长青”的优秀人力资源。

5、群众工作优势。

职工群众始终是推进企业改革发展的力量源泉，我们党最大的政治优势就是密切联系群众，走群众路线，擅于调动广大干部职工的积极性和创造性，使得企业党组织在密切联系群众方面具有特殊的影响和优势。

（四）正确把握国有企业党组织的政治优势转化为竞争优势和发展优势需注意的几个重大问题。

正确把握国有企业党组织的政治优势转变为竞争优势和发展优势，是一个全新的课题，需要企业各级党组织不断探索和实践，不断探索适应现代企业制度的新方法、新途径、新模式和新经验，必须把握好以下几个重大问题：

1、必须坚持党对国有企业的政治领导。

一是必须坚持党对国有企业的政治领导，充分发挥党组织的政治核心作用。

党组织在国有企业中发挥政治核心作用，是实现党对国有企业政治领导的重要途径，也是我们党对国有企业党组织职能的准确定位。

党组织发挥政治核心作用不是一句空话，而是有实实在在的内容。

不仅要明确充分发挥好企业党组织的政治核心作用，既是党章赋予国有企业党组织的重要职责，也是加强国有资产监督管理、确保国有产保值增值、促进企业又好又快发展的内在要求。

还要按照参与决策、带头执行、保证监督的总体要求，将党组织政治核心作用贯穿于决策、执行、监督的全过程。

更要坚持和完善“双向进入，交叉任职”的企业领导制度，让符合条件的党委成员依照法律程序进入企业董事会、监事会和经理层，建立和完善有利于党组织参与决策的领导体制。

2、必须坚持围绕中心、服务大局，有利于提高国有企业的市场竞争力。

作为经济组织，企业的党建工作要融入企业生产经营管理的全过程，要把保证和促进企业改革，转换经营机制，加强科学管理，推进科技进步，提高经济效益，全面提升员工的思想素质和业务素质，充分发挥员工的积极性、主动性和创造性，作为企业党建工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。

3、必须坚持现代企业制度的方向，有利于分权制衡责任体系的建立与运作。

国有企业党组织发挥政治核心作用，必须适应建立公司法人治理结构的要求，有利于形成权力机构、决策机构、执行机构和监督机构之间各负其责、协调运转、有效制衡的机制。

在公司法人治理结构框架体系内，国有企业党组织政治核心作用的发挥，应该有利于分权制衡责任体系的建立与运作。

这就需要我们合理调整企业党组织设置，及时理顺隶属关系，保证基层党组织及时有效地接受上级党组织的领导和指导。

同时，党组织在发挥政治核心作用中，不但需要统筹考虑股东各方利益，促进各方股东和谐共处共同发展，凝聚起各方面的力量。

4、必须坚持全心全意依靠工人阶级的方针，切实维护职工群众的合法权益。

要紧紧依靠广大职工群众搞好国有企业，尊重和维护职工民主管理、民主监督的权利，完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，支持和保证职工代表大会依法行使各项职权，维护好职工合法权益。

（五）着力推进国有企业党组织的政治优势向五个方面转变。

将国有企业党组织的政治优势尽快转变为推动国企改革发展稳定的竞争优势和发展优势，不仅是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，也是建立和完善现代企业制度迫切需要还是搞好国有企业的客观需要，更是巩固党的执政基础的迫切要求。

1、要把党的理想信念转变为企业的使命感和意志力。

党的理想信念反映到国企，就是要使企业在愿景和目标上更具有使命感，勇于承担经济责任、政治责任和社会责任；使企业领导人树立政治意识、大局意识和责任意识，始终对国家负责、对社会负责、对企业负责、对职工群众负责。

把党的理想信念融入企业愿景和目标，不仅能够着眼于当前的经济效益，而且能够更好地兼顾长远发展；不仅能够着眼于自身的物质利益，同时也能为经济社会发展全局做出更大的贡献。

国有企业的这种理想追求，将极大地提升社会对企业的认同感，并大大增强企业员工的精神动力。

2、要把党的方针政策转变为企业的发展力和创新力。

企业党组织要在执行党的方针政策上，发挥积极重要的作用。

党中央强调科学发展、协调发展，这既为国有企业制订自身发展战略提供了科学指导，更为国有企业营造了良好的发展环境。

党中央提倡自主创新，并出台了一系列鼓励创新的政策，这为国企提高创新能力提供了良好的契机。

国有企业党组织不仅要带头执行好党的方针政策，更要敏锐的捕捉党的方针政策给企业带来的发展机遇，把贯彻落实党的方针政策转化为实实在在的生产力，更好地把握发展方向、选择发展道路、获得发展机会。

3、要把党的组织优势转变为企业的领导力和协同力。

通过围绕生产经营管理这个中心来开展企业党组织的工作，把企业党组织的工作与企业管理有机融合起来，切实发挥党的组织优势，做好企业管理中的政治工作，使党组织工作成为企业管理中不可或缺的重要内容，形成中国特色社会主义企业管理模式，从而不断提升企业的领导力和协同力。

4、要把党的纪律作风优势转变为企业的执行力和感召力。

加强教育、制度和监督并重的党风廉政建设，感召力。

从思想认识、工作态度和工作方法等方面改进党的工作作风，并用党的作风建设带动企业作风建设，将有助于企业提高执行力和感召力。

在执行力方面，企业通过加强纪律作风建设，规范企业行为、领导行为和员工行为，全心全意依靠职工办好企业，可以保障决策执行的坚决性和彻底性。

在感召力方面，企业加强纪律作风建设，对内奉行“以人为本，关爱员工”的理念，能够优化企业的内部环境，增强企业员工的向心力和凝聚力；对外积极承担社会责任，能够增强企业对外的感召力和诚信度，为企业发展营造空间。

5、要把党的群众工作优势转变为企业的凝聚力和向心力。

胡锦涛总书记在五中全会上强调，要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，实现“十二五”时期我国经济社会发展目标任务，必须紧紧依靠广大人民群众，必须加强和改进新形势下群众工作。

中国特色国有企业改革发展之路，就是我国国有企业全体职工群众在党的领导下的伟大实践创造，是中国特色社会主义道路的重要组成部分。

在国有企业，职工群众始终是推进企业改革发展的力量源泉。

做好国有企业的群众工作，维护职工的合法权益，对于始终保持党和人民群众的血肉联系，巩固和扩大党执政的阶级基础和群众基础，具有十分重要的意义。

企业党组织要支持和保证职工代表大会依法行使各项职权。

企业重大决策必须及时向职工代表通报，企业重大改革措施出台前必须广泛征求职工意见，涉及职工切身利益的重大事项必须提请职工代表大会审议通过。

企业领导班子和主要负责人必须向职工代表大会报告履行职责和廉洁自律的情况，并由职工代表进行民主评议。

要妥善解决好涉及职工群众根本利益的问题，建立协调稳定的劳动关系和劳动关系预警协调机制，探索完善维权和帮困救助工作机制，帮助职工特别是困难职工解决工作生活上的实际困难；让企业改革发展成果惠及全体职工，努力在企业中形成共建共享的良好局面。