第一课英国代议制的确立和完善.docx

第一课英国代议制的确立和完善.docx

《第一课英国代议制的确立和完善.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第一课英国代议制的确立和完善.docx（8页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

第一课英国代议制的确立和完善

专题七近代西方民主政治的确立与发展

第一课英国代议制的确立和完善

●课程标准：

了解《权利法案》制定和责任内阁制形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。

●教学目标

知识与技能：

了解《权利法案》的颁布与主要内容和责任制内阁形成的史实；理解英国资产阶级君主立宪制的特点。

过程与方法：

概括阐释、问题探究、独立思考。

教学过程可采用讲授法、历史与现实结合法、比较法、模拟法等。

情感态度价值感：

通过学习英国以君主立宪为特征的英国代议制度确立发展的过程使学生理解任何新制度的出现都要经过一个反复的曲折的过程，从而培养学生对历史规律的认识，形成科学的世界观和历史观。

●教学重点与难点

重点：

通过对英国《权利法案》和责任内阁制的学习，掌握君主立宪制确立的过程了解英国式代议制度的特点 ；

难点：

君主立宪、责任内阁以及政治体制民主政治等大量相对抽象的政治术语的理解。

 英国国王、议会与责任内阁、首相的关系。

●课时安排：

一课时

●教学过程

导入新课：

在上个单元中，我们学习了欧洲古代社会民主与法治的实践。

从今天开始，我们将了解这些重要的原则在近代社会中的发展和普及。

传统的史学观点，讲英国资产阶级革命作为世界近代史的开端，使人类逐渐从古代社会步入近代社会，那么为什么英国资产阶级革命是世界近代史的开端呢？

英国资产阶级革命有什么样的特点和影响呢，？

近代社会和古代社会相比，在政治上最明显的不同是什么？

我们就要通过今天的学习来了解和把握。

请同学们翻到教材第118页，我们今天一起来学习本单元的第一课：

英国代议制的确立和完善。

【板书】第一课英国代议制的确立和完善

讲授新课：

一、英国君主立宪制的确立

【板书】一、英国君主立宪制的确立

1、背景

（1）英国资产阶级革命推翻了专制王权，资产阶级和新贵族统治地位确立

（2）革命过程中，出现克伦威尔独裁和斯图亚特王朝复辟

（3）1688年，资产阶级和新贵族发动“光荣革命”，结束了复辟王朝统治

师：

17世纪初，英国的资本主义已经有了较大发展，出现了新兴资产阶级和按照资本主义方式从事经济活动的新贵族。

资产阶级和新贵族不但在经济上日益强大，而且在议会中也发挥着越来越重要的作用。

当时，斯图亚特王朝统治英国，国王詹姆士一世和他的继承者查理一世都信奉“君权神授”，认为“除上帝以外，国王不对任何人负责”。

他们厉行专制，经常干涉工商业的生产经营。

资产阶级和新贵族的利益受到侵犯，他们要求限制王权，同国王展开斗争。

师：

1638年的苏格兰起义，严重威胁着查理一世的统治。

为了筹措军费讨伐苏格兰人，1640年11月，查理一世被迫召开议会，企图以合法的形式筹集经费。

英国议会有赞成或拒绝征收新税和特别税的权力，政府征税须经议会授权成为传统。

因此，议会中的资产阶级和新贵族的代表结成反对派利用这个权力同国王展开斗争。

他们对国王推行的政策和专横行为进行指责，不但拒绝通过征税法案，而且要求限制王权。

他们的斗争得到了广大群众的支持，声势日盛。

这次议会的召开，揭开了英国资产阶级革命的序幕。

师：

在英国资产阶级革命的进程中，资产阶级和新贵族不断同国王进行斗争和较量。

1642年至1648年，资产阶级和新贵族联合起来，反对以国王为首的封建势力，并先后进行了两次内战，资产阶级和新贵族领导的议会最终获得胜利，国王查理一世被押上断头台。

此后，英国成为共和国。

1649年至1659年，英国处于共和国时期。

克伦威尔当政时期巩固了英国资产阶级革命的成果，于1653年成为“护国主”，建立军事独裁政权，成为了没有国王称号的国王。

师：

1658年，克伦威尔去世，其子理查就任护国主，统治者争权夺利不断，政局动荡，由于能力、威信有限，不久理查便被迫辞职，1660年5月，查理二世回到英国，斯图亚特王朝复辟了。

复辟期间，查理二世和他的继任者詹姆士二世反攻倒算，竭力加强王权，恢复旧的统治秩序，英国恢复了天主教活动，并迫害新教徒，资产阶级和新贵族非常不满，决定联合起来推翻它。

1688年，议会派军队从荷兰迎来了詹姆士二世的女婿、信奉新教的荷兰执政威廉三世，并使他成为英国国王。

詹姆士二世被迫远走法国，复辟王朝的统治结束。

历史上把这次没有流血的宫庭政变称为“光荣革命”。

师：

光荣革命后，资产阶级和新贵族夺取政权的政治革命的胜利，仅仅是迈出了从封建社会向资本主义社会转变的第一步。

要想确保资产阶级和新贵族的利益，就必须在尽可能短的时间内最大限度地完善资产阶级政治制度，利用他们所控制的议会,通过一系列的法案来限制王权。

【板书】2、确立

（1）《权利法案》：

1689年，确立了议会主权，国王权力受到议会限制

（2）《王位继承法》：

1701，进一步限制王权，扩大议会权力

3、影响：

实际权力逐渐转移到议会手中，奠定了君主立宪制法律基础

师：

1688年“光荣革命”中，国王是被议会请来的，国王权力的来源已不再是神授而是议会了。

资产阶级和新贵族利用当时的有利形势，尽量扩大自己的政治、经济实力，利用他们所控制的议会，通过一系列的法案来限制王权。

其中影响比较大的是1689年颁布的《权利法案》和1701年颁布的《王位继承法》。

师：

“光荣革命”后，资产阶级立宪君主制最终在英国确立起来，表面上国王与议会并存，而实质上两者的权力和地位都发生的巨大的变化，有哪些变化呢？

大家阅读这三段材料思考这个问题：

【材料】材料1：

凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。

凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。

设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。

除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。

材料2：

议会议员之选举应是自由的。

议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。

为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应时常集会。

材料3：

有人说英国的革命实际上是议会的革命，“革命前是国王的议会,革命后是议会的国王”。

提问：

1、材料1中这几条法律条款限制了国王哪些方面的权力？

（立法权、征税权、司法权、军事权）

2、材料2中这几条法律条款保证了议会哪些权力？

（选举权、言论自由权、集会权）

3、为什么说“革命前是国王的议会,革命后是议会的国王”？

（那是因为革命之前，国王相信“君权神受”，王在法律和议会之上，议会的权力来源于国王；革命之后，国王权力来源于议会，王在法律和议会之下。

两者的权力和地位发生了质的变化。

）

师：

1701年，议会又通过了《王位继承法》对王权做了进一步的限制，如王位继承权、任命法官的权力。

资产阶级议会颁布这两部法律的目的是什么？

都是为了限制国王权力，扩大议会的权力，保护资产阶级和新贵族的利益。

通过这两个法律，可以看出内阁形成后英国政治的权力分配大致如下：

英国

行政权

司法权

立法权

议会

内阁（国王掌握）

独立

师：

实际权力逐渐转移到议会手中，确立了议会权力高于王权，司法独立于王权的原则。

英国保留的国王不是封建专制国王，而是“立宪”君主。

限制国王这些权力体现了资产阶级的的意志，维护资产阶级的利益，可以说这种政治制度在一定程度上促进了英国社会的进步和发展。

从以上资料可以得出君主立宪制有什么特点呢？

特点一：

君主权力受法律限制；议会是权力的中心，高于王权；司法权独立。

师：

这是三百年前的英国君主立宪制，这个时候的立宪制与今天英国的君主立宪制有一定的差别，这三百年是不断完善的过程。

下面我们就来了解英国君主立宪制的完善和发展过程。

二、英国代议制的逐步完善

【板书】二、英国代议制的逐步完善

1、责任内阁制的确立

（1）背景：

①“光荣革命”后，内阁逐渐代替枢密院

②汉诺威王朝时，国王不出席内阁议会成为惯例

（2）形成：

①1721年，沃尔波尔成为首相，开创多数党领袖担任首相并组阁的先例

②18世纪中叶，内阁完善，取得对行政权的监督，国王统而不治

（3）影响：

责任内阁制形成和完善，使英国成为资产阶级君主立宪制国家

师：

阅读课文，找出议会通过什么制度取得对行政权力的监督控制权的？

生：

内阁制。

师：

内阁制是怎样形成与发展的？

生：

起源于光荣革命前的国王最高咨询机构——枢密院，光荣革命后内阁逐渐取代了枢密院，成为国王直辖的最高行政机关。

师：

“光荣革命”后，威廉三世经常召集几位重要的枢密大臣在一个小密室中商讨国家大事，这个小密室逐渐成为为内阁的代名词。

内阁逐渐取代了枢密守，成了国王直辖的最高行政机关。

但是到了后来，汉诺威王朝时期，乔治一世以外国人的身份入主英国，因其对英国的情况不是很了解，并且不懂英语，这样就无法在内阁会议上同阁员们讨论问题，交换意见。

因此，乔治一世不愿参加内阁会议，甚至把出席内阁会议当成了负担。

久而久之，国王不出席内阁会议便成了惯例。

在这种情况下，便需要有一个人来主持内阁会议。

1721年，下院多数党领袖沃波尔任财政大臣，经常主持内阁会议，居内阁大臣之首，成了实际上的首相，开创多数党领袖任首相并组建内阁的先例。

师：

这样，议会的行政权大增，内阁要对议会负责，定期向议会报告工作，并逐步形成这样的惯例：

一旦内阁受到下院的反对，首相就要辞职向议会谢罪，或解散下院提前大选，由新选出的下院决定内阁的去留。

18世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善，议会取得了对行政权力的监督控制权；国王“统而不治”，只是最高权力的象征。

英国成为资产阶级君主立宪制的典型国家。

【板书】2、英国1832年议会改革

（1）背景：

①中世纪的议会选举制度，引起新兴工业资产阶级不满

②19世纪二三十年代，欧洲革命浪潮冲击

③英国群众斗争高涨

（2）改革内容：

①对选民的财产限定作了重新规定

②对选区和议席进行重新划分和分配

（3）影响：

工业资产阶级获得更多参政权和选举权，议会制度更加民主

师：

随着内阁制的形成与完善，17世末到18世纪中期，议会选举规则仍然沿袭中世纪的选举制度，选举权严格受到财产限制，而被选出的议员大多是贵族和大资产阶级，但伴随着英国工业革命的开展，工业资产阶级实力壮大，他们强烈要求进行议会改革，参与国家政权。

师：

根本原因：

工业革命的开展推动了工业资本主义的发展,工业资产阶级经济实力大增。

具体原因：

1832年议会改革前,英国议会选举仍实行中世纪沿袭下来的选举制,存在种种弊端。

东南一些衰败的城镇，有的已经无人居住，甚至已经淹没在茫茫的北海之中，却仍有选派议员的权利。

每逢选举，几个贵族便划船来到这里进行“水上投票”，选出他们自己的议员；而在西部和北部一些人口稠密的新兴工业城市却无权向议会派出自己的代表，这使那些积极参政的工业资产阶级大为不满。

此外，对于选民和被选举人的高额财产资格限制，剥夺了工人群众甚至是中小资产阶级的选举权。

19世纪二三十年代,在欧洲革命浪潮的推动下,英国群众斗争高涨,工业资产阶级为谋求参政展开了积极的斗争，都在客观上推动了英国议会选举制的改革。

师：

1832年，议会改革方案获得通过。

方案规定：

城市居民凡年收入在10镑以上的房主和年付房租在10镑以上的房客都有选举权；农村居民中年收入在10镑以上的土地所有者和年收入在50镑以上的租地经营者有选举权；取消了56个“衰败选区”的议会代表名额，30个小选区选举名额也从2名减至1名，并将空出的143个席位分配给新兴的工业城市。

师：

通过这次议会改革，我们可以看出工业资产阶级在谋取参政权斗争中取得了一定成果，这些成果给英国社会带来了什么影响呢？

生：

积极方面：

工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权,促进英国经济发展；被大贵族控制的席位相对减少；英国议会制度朝着民主化方向迈进了一大步,更趋民主化。

局限性：

工人和贫民的政治权利仍受到种种限制。

师：

在英国19世纪30年代的议会改革运动中，工人阶级扮演了怎样的角色?

在改革中，英国工业资产阶级主要的途径之一就是诉诸于群众运动，一些地方还爆发了大量的工人斗争和暴动，因此工人阶级在此过程中的角色是支持者和推动者。

但是改革后，工人阶级仍被排挤在政治权利之外，反映了英国资产阶级民主的局限性和阶级性，同时也说明当时英国工人阶级还不够成熟，缺乏科学的革命理论做指导。

三、英国议会中的“第三院”

【板书】三、英国议会中的“第三院”

1、议会黄金时代：

“光荣革命”至19世纪70年代，议会权力至高无上，立法、财政和行政监督权

2、内阁权利上升：

19世纪70年代后

（1）内阁几乎全部垄断立法提案权

（2）内阁篡夺议会的财政权

（3）政党组织完善

3、第三院的出现

（1）出现：

议会权力转向内阁，内阁权利膨胀，被称为“第三院”

（2）影响：

体现了这种“内阁专横”的政治格局和19世纪末的政治发展趋向

师：

从光荣革命后，资产阶级通过一系列法案和改革，使议会拥有了至高无上的权力，拥有立法、财政和行政监督权，这体现了夺取政权时期的资产阶级的权力的需求，被称为：

议会的黄金时代。

而19世纪后期，英国也开始了向帝国主义过渡，由于垄断组织的出现，使英国面临着更为激烈的阶级矛盾、阶级斗争和更为激烈的国际竞争，使资产阶级不得不在政治上做出必要的调整——加强行政权力，使英国政治趋向发生了明显的变化，突出表现在内阁权力的膨胀。

师：

具体表现：

19世纪70年代以后，议会的权力和作用开始缩小，内阁开始凌驾于议会之上。

内阁几乎垄断全部的立法提案权，而下院只是“充当内阁登记机关”而已。

并且，一部分立法权也直接转入内阁手中。

内阁还篡夺了议会的财政权。

伴随着政党组织的日益完善，甚至连议会通过投不信任票来监督和控制内阁的这种传统上被认为最有效的手段，也变得极其微弱了。

内阁权力开始膨胀，出现了“内阁专横”的政治局面，许多英国人称内阁为议会中的“第三院”。

师：

从1887年到1897年，内阁占用议会会议的时间平均达到会议全部时间的84。

5%，因此，议员个人很少有提出议案的机会。

内阁几乎垄断了全部的立法提案权，而下院只是“充当内阁登记机关”而已。

在许多重大问题上，议会只规定一般原则，而由内阁去制定具体的实行细则，这使一部分立法权直接转入内阁手中。

内阁还篡夺了议会的财政权。

1875年，首相狄士累利未经议会同意，擅自购买了苏伊士运河44%的股票，而这种“违宪”行为却得到了议员们的齐声喝彩。

伴随着政党组织的日益完善，首相和内阁作为多数党的党魁和领导核心，对议会下院的控制大为加强。

这样，议会通过不信任票来监督和控制内阁做法的有效性，也变得极其微弱了。

●小结：

这就是我们今天所学的主要内容，我们再来看课标题：

英国代议制的确立和完善。

那么学习了这课，什么是代议制呢？

“代议制”的概念：

代议制由选举产生的代表民意的机关来行使国家权力的制度。

代议制是资产阶级取得革命胜利、夺取政权之后正式确立起来的。

它的基本特征是：

由通过普选产生的议员组成议会，形式上代表民意行使国家权力；议会议决事项均由议员共同讨论并经多数通过；议会享有立法权、财政权和行政监督权。

代议制是一种间接民主形式，选举制是它的基础。

选举人的资格，选区的划分，提出候选人的方法，投票和选票计算的方式等，是衡量代议制是否符合民主原则的重要因素。

在现代社会中，不管是哪个阶级占统治地位，只要采用的师民主政治，都普遍采用代议制，比如说今天所学习的资产阶级君主立宪制，还有我们即将学习的资产阶级共和制，都是典型的代议制，而我们中国所实行的人民代表大会制度师一种新型的代议制。

师：

好，今天的课就上到这里，下课！

●布置作业

●板书设计

第一课英国代议制的确立和完善

一、英国君主立宪制的确立

1、背景

2、确立

二、英国代议制的逐步完善

1、责任内阁制的确立

（1）背景

（2）形成

（3）影响

2、英国1832年议会改革

（1）背景

（2）改革内容

（3）影响

三、英国议会中的“第三院”