关于门户网站建设工作情况汇报.docx

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关于门户网站建设工作情况汇报

关于门户网站建设工作情况汇报

关于门户网站建设工作情况汇报

市人大常委会门户网站张家界人大网，于2008年9月试运行。

七年来，在市人大常委会领导的支持下，稳步发展，运转较好，已成为常委会对外信息发布和新闻宣传的重要载体。

现将门户网站建设工作情况汇报如下。

一、网站建设运行情况

按照统一资源、信息共享的原则，避免重复建设，张家界人大网站服务器挂靠在张家界政府公众信息网主机服务器上进行托管；市人大常委会办公室明确专人负责网站的管理及栏目策划、内容组织、信息采编、审核发布和日常维护等工作。

二、网站日常管理情况

1、制定出台了《XX市人大信息网站运行管理暂行办法》。

市人大常委会主任会议审议通过，制定出台了网站运行管理暂行办法。

网站运行管理暂行办法对网站的组织管理、信息管理、安全管理进行了明确。

2、严格执行网站信息采集制度。

张家界人大网站引用或转载信息时都做到了遵守《互联网新闻信息服务管理规定》，对信息来源和作者进行了注明。

市人大各委室对网站信息发布进行了责任分工。

常委会办公室负责“代表大会、常务会议、主任会议、常委会公报、人大公告、依法监督、决定重大事项、制度建设、法律法规、规范性文件备案审查”等栏目信息资料的采集、更新发布工作。

市人大常委会选举任免联络工作委员会负责提供“代表工作、代表议案、代表建议、人事任免、代表风采”等相关栏目信息资料。

市人大常委会各工作机构负责提供热点专题、理论文章、调研报告、考察报告、执法检查报告以及其他需要在网上发布的信息资料。

“区县人大之窗”栏目主要是发布区县人大常委会工作及活动动态等信息，由区县人大常委会报送。

3、严格执行网站信息审核发布制度。

信息审核严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》规定，严禁涉密信息上网发布，未经审核的信息不得上网发布。

上网发布信息，须经市人大常委会办公室分管副秘书长审核后由秘书长签发；涉及重要信息须经市人大常委会副主任、主任审核后，由网站管理人员及时制作发布。

市人大常委会领导的署名文章、重要讲话及相关资料，须报请领导本人审核后才能在网站上发布。

4、严格做好网站安全管理工作。

网站建立健全了信息安全机制，依托张家界政府公众信息网的技术力量对操作系统、应用系统和数据库进行实时监控和安全保护。

网站严禁与非法网站建立链接，严禁泄露国家秘密，严禁从事与政务网站不相符合的活动。

网站管理人员不得在公共场所登录网站后台管理系统，严禁将管理信息向他人透露。

未经允许，严禁对网站后台数据库进行修改、删除等操作。

5、建立了网站信息员队伍。

市人大网站信息员主要是由市人大常委会办公室秘书科工作人员、市人大各委室办公室主任及区县人大常委会办公室相关工作人员构成。

信息员的主要职责是负责所在部门在市人大网站上的信息报送工作；根据年初工作要点，整理形成阶段性需要发布的相关信息。

为了实现网站信息的图文并茂，市人大各委室先后配备了照相机等设备，邀请专家来机关进行新闻宣传等知识讲座。

实行年度网站信息量化考核评比，市人大常委会机关每年对信息报送工作先进委室、先进个人、先进区县给予表彰。

三、网站作用发挥情况

1、展示了地方人大工作。

利用市人大网站加强对国家方针政策、自身履职、民主法制建设的宣传，扩大了人民群众对地方人大工作信息的了解。

市人大常委会会议、人代会、审议意见、人事任免、人大新闻等栏目成为网民访问的热点栏目。

市人大网站的信息发布体现出自身独有的特色，区别于新闻单位一般性活动或会议新闻。

市人大常委会公报电子版的上网、审议意见的网上发布，同时对相关专题开展跟踪报道监督活动，使舆论监督更好地与人大监督相结合，充分发挥监督的实效。

2、尝试了和相关媒体的融合。

借助张家界政府公众信息的技术力量，实现网站的安全监管和日常维护。

同张家界公众信息网、红网张家界站合作，初步尝试开设了人大代表建议专栏。

人事任免信息实现了市人大网站、张家界政府公众信息网、张家界在线、张家界日报的同步发布。

3、推动了机关网络信息化建设。

通过市人大网站建设，更新了机关办公电脑，配备了扫描仪、照相机、摄像机、打印机等设备，常委会领导及委室工作人员的电脑操作技能、无纸化办公水平得到提高，逐步实现传统办公模式向现***公模式转变，促进人大常委会机关的工作质量和效率的不断提高。

四、存在问题及建议

存在的主要问题：

一是没有专职的网站工作人员。

我们只是在办公室秘书科明确了一名兼职的网站工作人员，人手太少，力量太弱，无法适应当前对地方人大常委会机关网络信息工作的要求。

由于人手少，网站信息发布不能及时，内容单一。

网站功能还主要停留在单向信息发布上，互动性不强，人大代表的主体作用得不到充分发挥；二是没有发挥出地方人大网站应有的宣传效能。

由于市人大网站是一次性投入，没有专业人员进行维护，栏目板块没有特色，大都是人大工作的归纳和分类，网站的受众面较少，导致可读性不强、点击率不高。

为此建议：

一是要加强对地方人大网站建设的统筹指导。

建议省人大常委会对全省市州、区县人大门户网站建设制定出台一份指导性意见。

加强对地方人大网站建设的指导，支持帮助下一级人大开展网站建设，逐步提高人大系统网站建设的整体水平。

二是要加大对地方人大门户网站建设力度。

地方人大要把门户网站建设和管理列入重要议事日程，建立健全工作机制，成立专门工作机构，实现有专人负责，有经费保障，有技术力量。

三是要提升地方人大网站的效能。

特别要健全和充分发挥网站的互动功能，利用网上投稿、网上建议受理等互动栏目，鼓励代表在网上提出建议，撰写稿件，使代表和网民的意见和建议能及时反馈到人大工作中来。

同时，要建立代表议案建议网上办理系统，与“一府两院”合作，形成代表网上提出建议、人大网上交办、“一府两院”网上办理的格局，代表不仅能够坐在家中在网上提出建议，更可以及时查看自己所提建议的办理过程并表示对办理工作的满意程度，提高建议办理的透明度和时效性。

市人大常委会信息中心成立于20**年，是常委会下属全额拨款的正科级事业单位。

经过6年的工作实践和经验总结，目前形成了以市人大常委会门户网站为中心，以宣传工作为重心的工作模式，并形成了较为严格的工作制度，配备了专业摄像摄影设备，拥有固定工作人员。

常德人大网站作为XX市人大常委会信息中心管理下的主要宣传阵地，自2009年建立以来，主要承担了市人大常委会对外宣传、对内联系、工作沟通的平台，是展示机关形象、代表工作、政务公开的窗口。

一、网站现状：

1、人员。

目前，常德人大网站有事业编人员5人，2名副主任，3名副科级干部。

其中，具体从事网站日常宣传和维护的副主任1名（另一名副主任承担常委会研究室内部刊物编辑和其他工作，其他三名副科级干部挂在常委会办公室下属科室工作）具体工作包括：

负责网站栏目建设，新闻采写、编辑、上传，统计上稿数量，联络媒体，发布信息，与政府网站后台管理系统联系，定期制作改版等工作，市人大网站的后台管理权限依托在市政府网统一管理。

2、栏目。

根据市人大常委会工作职能的需要，在广泛参考、学习全国人大、省人大、地方人大网站栏目设置基础上设立的网站栏目主要分为新闻报道类、信息发布类、经验交流类三个方面。

新闻报道类栏目主要包括了市人大常委会领导主要活动的报道、专门委员会及常委会工作机构主要工作动态报道、常委会特色工作专题报道、年度重点工作侧重报道、会议专题报到、代表履职典型报道等，这些信息主要在“工作动态”、“会议专题”、“专题策划”等栏目中展示；信息公布栏目主要包括单位简介、领导班子、工作部门信息及规范性文件、通知公告、代表信息查询等信息；经验交流类栏目主要涉及讲话文字稿、调研成果文章、县乡人大来稿等信息。

同时，网站内容还根据常委会年度工作要点定期增减了一些栏目，比如自2009年以来、陆续增加了“规范性文件”、“代表论坛”、“五行报道专题”、“五型机关建设”等栏目。

3、上稿。

常委会信息中心副主任负责网站新闻稿件的采写、发布，负责收集网站栏目信息上传。

其中，动态新闻栏目基本保持周周有更新，网站工作人员参与的新闻采访活动均保证在第一时间发布信息。

自2009年以来，常德人大网共发布动态新闻信息一千余条（不包括区县来稿和文件、文章上传），所发新闻稿件多次在省人大网及全国人大网上转载，2012年常德人大网在全国人大网站上稿28条，在省人大网站上稿78条；2013年，在全国人大网站上稿33篇，在省人大网站上发稿45篇；2014年，在全国人大网上稿34条，在省人大网站上稿125条。

根据市政府信息化办公室的统计，市人大常委会门户网站点击量呈持续上升趋势。

二、主要工作做法：

1、实现“三定”。

定编、定人、定制度，明确一名信息中心副主任负责网站日常信息发布、新闻稿件采写、与媒体联系衔接，收集需要上传的文件、公告等工作；稿件及信息发布实行严格审签制度，经采写的新闻稿件，收集的相关栏目资料、文件，领导、部门分工信息变更等在上传之前都必须报送常委会信息中心主任审核通过。

2、突出宣传重点，抓好网站阵地建设。

网站栏目建设在全（全面展示人大工作）、新（及时更新工作动态）、准（公布信息准确无误）上下功夫，不断丰富网站内容，定期变更栏目设置以满足实际工作需要。

网站宣传做到重点突出、主题鲜明、成效显著。

每年一次的代表大会均设立专题页面在网站首页醒目位置点击可见；常委会、主任会议设有专题栏目；根据年度工作要点中的执法检查和视察活动选择性设立专栏，目前，网站主要开辟的专栏有“市委人大工作会议专题”、“规划法执法检查专题”、“三学三促活动专题”、“畜牧法执法检查专题”、“产品质量法执法检查专题”、“劳动合同法执法检查专题”、“党务公开专题”、“常委会组成人员走访代表活动专题”、“司法公正常德行活动专题”、“五型机关建设专题”等。

3、搭建沟通平台，倡导信息公开。

市人大网站设立了代表论坛和代表信息查询栏目，及时公布代表信息，为代表履职、宣传履职典型创建了良好的平台。

同时，在组织机构、领导简介、单位分工等方面也为群众提供了查询信息的渠道，定期接收群众和区县（市）人大来稿，为丰富门户网站的内容搭建了平台。

三、问题与不足

1、人员短缺。

目前，具体负责常委会门户网站信息采写、编辑、上稿、联络媒体等工作仅有一名工作人员，于此相对应的现实情况是常委会领导活动比较多且均比较重要，需要在门户网站上发布新闻，需要及时与媒体衔接联络；专门委员会和常委会工作机构的工作需要及时在有关栏目中体现；代表信息不断更新，网站来稿不断增多，文件上传内容不断增大，一名工作人员无法应付同时多项采访任务和上稿任务，无法兼顾每个栏目的更新要求。

2、后台不便。

目前，常德人大网后台管理主要依托在市政府网统一管理下，网站工作人员有上稿权限但无后台管理权限。

网站栏目重建、更新必须通过工作人员与政府网管理员联系沟通后才能实现网站栏目的构建。

3、经费缺少。

根据实际工作需要常德人大网站面临升级改版、栏目更新等问题，这些问题的处理需要有计算机专业人员的技术支持，技术支持需要支付一定费用，目前没有专项经费承担这一部分开支。

4、创新不够。

随着微信等宣传平台的发展和兴起，目前全国有部分地区人大常委会设立了微信公众平台，这是一个发展趋势，XX市人大常委会还没有设立微信平台。