关于邯郸产业结构调整和优化的调研报告.docx

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关于邯郸产业结构调整和优化的调研报告

关于邯郸产业结构调整与优化的调研报告

材料科学与工程学院高分子092班吕欢欢

摘要：

“产业结构”，亦称国民经济的部门结构，是指各产业之间的联系和比例关系。

各产业部门的构成及相互之间的联系、比例关系不尽相同，对经济增长的贡献大小也不同。

产业结构状况是一国社会经济发展水平的标志,又是社会经济发展的决定因素，产业结构的改善是经济发展的重要组成部分。

我们在研究了解地区产业结构之后，有利于遵循客观规律，对其进行适当而有效地调整，使经济健康而快速的发展。

首先，我们应该明确的了解概念。

所谓“产业结构”，亦称国民经济的部门结构，是指各产业之间的联系和比例关系。

各产业部门的构成及相互之间的联系、比例关系不尽相同，对经济增长的贡献大小也不同。

因此，把包括产业的构成、各产业的相互关系在内的结构特征概括为产业结构。

在经济研究和经济管理中，经常使用的分类方法主要有两大领域、两大部类分类法，三次产业分类法，资源密集度分类法和国际标准产业分类。

而三次产业分类法，就是我们常说的“第一产业：

农业；第二产业：

工业;第三产业：

除第一、第二产业以外的其他各业”。

而资源密集程度分类法，就是：

劳动密集型产业、资本密集型产业和技术密集型产业。

产业结构状况是一国社会经济发展水平的标志,又是社会经济发展的决定因素产业结构的改善是经济发展的重要组成部分。

所以，不同经济发展水平对应着不同的产业结构，同时，适当的调整产业结构亦可有效地促进地区的经济发展。

其次，我们再简单了解下我的家乡。

我的家乡历史文化名城—邯郸，地处河北省最南端，西依太行山脉，东接华北平原，与晋鲁豫三省接壤，为晋冀鲁豫四省交界地带唯一的具有地方立法权的“较大城市”和人口超百万的特大城市。

邯郸市是全国179个重要的交通枢纽之一，交通极其便利，邯郸国际机场是国家重点发展的干线机场。

在四省交界区域中，只有邯郸具备铁路交叉、国道交叉、高速纵横过境和航空港四位一体的立体交通条件，这位邯郸的经济发展打下了良好的交通条件。

邯郸具有丰富的自然资源，主要的栽培植物资源有小麦、玉米、稻谷、棉花、花生，是全国主要的粮棉、禽蛋、蔬菜生产基地，主要的土特产有核桃、柿子、花椒、鸭梨、大蒜、辣椒等。

而邯郸的矿产资源极其丰富，是全国著名的煤炭和高品位的铁矿石产区，拥有丰富的“两黑”——煤、铁资源，储量分别达到40亿吨和4.8亿吨，被誉为现代“钢城”、“煤都”。

改革开放以来，邯郸是经济平稳发展，国民生产总值连年以两位数的增长率增长，尤其进入二十一世纪以来。

1997年全市生产总值为441.1亿元，2002年为653.29亿元，2006年为1338亿元，2008年为1990.4亿元，而2009年邯郸全市生产总值首次突破2000亿元大关，比上年增长11.2%，达到2015.3亿元，稳居全省第三。

随着经济的迅速发展，邯郸的产业结构也发生着相应的变化。

1990年邯郸第一产业产、第二产业及第三产业产值分别占总产值的23.7%、46.2%和31.1%；1997年则变为21.8%、48.%和30.2%；2002年相对于1997年生产总值增长了近0.5倍，而三大产业相应比例变为16.0%、48.5%和35.5%；2008年比例为11.6%、55.1%和33.3%；而2009年又微变为12.1%、55.1%和32.8%。

1900

1997

2002

2004

2006

2007

2008

2009

第一产业

23.7

21.8

16.0

15.0

—

—

11.6

12.1

第二产业

46.2

48.0

48.5

50.5

—

—

55.1

55.1

第三产业

31.1

30.2

35.5

34.5

—

35.14

33.3

32.8

经济总量（亿元）

—

441.1

653.29

—

1338

—

1990.4

2015.3

（上表为部分年份生产总值及部分年份三大产业年所占比例）

单纯从比例数据上看，改革开放以来，第一产业所占比例逐步下降，由1990年的23.7%降为2009年的12.1%；第二产业所占比例由1990年的46.2%也稳步上升为55.1%，然而第三产业的变化却几经波折，由1990年的31.1%变为2002年的35.5%，2008年却下降到了二33.3%，2009年又有微降，为32.8%。

尽管第一产业所占比重直线下降，但此产业各年的生产值仍是连年递增的。

而第三产业虽然所占比例近几年有所波动，但其所占比例远远超过了第一产业，且其生产值连年以双位数的增长率递增。

我们说产业结构状况是一国社会经济发展水平的标志,不同经济发展水平对应着不同。

而邯郸三大产业所占比重则说明，第二产业比重最大，仍是邯郸市经济的主体，处于上升阶段，体现出邯郸经济发展仍处于工业化中期，无论是第一产业的比重直线下降，还是第三产业的波动前进，都符合经济发展中的产业结构的变化规律。

尽管第三产业所占比重越大，在一定程度上可以说明经济水平越高。

但，在短周期内第三产业的波动不能说明这是经济水平的倒退。

纵观改革开放以来的三十年，邯郸抓住机遇，不断发展自身经济，不断进行产业结构的调整和优化，尤其在工业方面不断取得重大突破，取得了显著效果。

在产业结构上的表现十分明显，就目前来看三大产业排序为：

二、三和一。

不仅在经济总量上增长迅速，而且，在质量上也有了显著提高。

但，在科技进步日新月异的当下，邯郸在未来发展的中将面临这严峻考验。

分析如下：

邯郸是一个典型的资源型重工业城市，有着丰的煤和铁矿产资源，长期以来邯郸作为国家的重要能源、建材和钢铁生产基地，在经济发展的道路上驰行。

且邯郸多年来多以此产业为支柱产业进行重点发展，在经济上的确取得了骄人的成绩。

但，久而久之，邯郸形成了高度依赖钢铁、高度依赖资源和高度依赖投资的产业结构和增长方式。

首先，在各个产业领域之中，造成了钢铁行业一业独大和煤炭行业占领了经济成分中的重要比重的局面，这种单一的产业结构具有极不稳定性。

钢铁市场一旦有所波动，就能造成经济的大起大落。

其次，众多工业生产企业生产设备落后，不能对煤炭资源和矿物资源行深加工，或加工层次低，所创造的附加值较低。

然后，众多工业生产企业技术落后，停滞不前，在生产过程中单位产值的能耗高，造成了有限资源的浪费，同时，污染严重，使本身所创造的并不高的附加值更加减少；最后，长远来看，因为经济增长是建立在对资源的掠夺性开采之上，所以，长期的资源开发造成了部分区县出现资源枯竭，是经济发展难以为继。

虽然邯郸市的第三产业同工业部门一样，保持了持续、快速、健康的发展步伐，所占比重占到了生产总值的30%以上，但这一比例同发达国家相比较而言，依然偏低，发展水平仍只能算作工业中期。

而工业在邯郸的经济成分中，占据了55%以上的成分，就短期内而言，邯郸的工业是否能够顺利发展，发展的质量如何都直接影响着邯郸整体的经济运行状况。

所以，面对这种局面，历届邯郸市委、市政府领导成员都着力解决这一重要环节，就是用各种手段来增加经济发展的后续动力。

三年大变样期间，含邯郸抓住此次重大机遇，采取了有效而务实的政策，取得了骄人的成绩。

在产业结构调整和优化方面，着力采取综合措施，调整方向及重心大致如下：

一，坚持经济发展与环境保护相结合。

“十五”以来，邯郸在保护环境工作中提出了“还旧账，不欠新账”的口号。

取缔了小造纸、小化工、小水泥、小烧结等“五小企业”3000余家，还用环保一票否决制来促进社会和企业开展大规模治污活动。

几年来投入治理资金20多亿元，实施了200多个重点污染治理工程，减排烟粉尘7.8万吨、二氧化硫3.29万吨、化学需氧量1.26万吨。

全市每万元GDP综合能耗由2000年的3.34吨标准煤下降到2009年的2.34吨标准煤，下降29.94%。

5年来，邯郸市吨钢综合能耗由826千克标煤降至637千克标煤，吨钢耗新水量由10.13立方米降至3.81立方米，同比分别降低23%和62%。

今年上半年，邯郸市在钢产量没有增长的情况下，销售收入同比增长28.1%，实现利润同比增长70.9%。

前不久，随着河北省邯郸市委书记崔江水按下爆破按钮，武安市邯武水泥厂在巨响中轰然倒塌。

这是邯郸市以强制淘汰落后产能为重点的节能减排“雷霆行动”的序幕。

接下来该市用20天拆除60家不符合国家产业政策的小钢铁、小水泥、小煤窑。

 而十一五期间，邯郸在节能减排过程中实施的“双百+否决”节能减排推进机制得到了中央、国务院及社会众多媒体的认可。

100项重点工程全部完成后，可减排二氧化硫14.7万吨，化学需氧量4.9万吨，将超额完成“十一五”减排目标。

二，节约资源，加快淘汰落后的高耗能生产设备。

邯郸是个高度依赖天然铁矿石和煤炭资源的城市，短期内邯郸的发展离不开煤炭。

而邯郸矿产资源的有限性也严重制约了邯郸自身的经济发展。

同时，由于许多工业生产部门所用设备多为西方发达国家所淘汰的设备，不仅仅产生的污染严重，而且单位产值耗能量高。

造成了“利润少—增加生产—资源浪费—利润少”的死循环。

在消耗同样多的资源情况下，无法产生相应多的利润，严重降低企业竞争力的同时，过多的消耗了宝贵而有限的资源。

所以进入21世纪以来，邯郸加大对提高企业设备更新的投资，逐步淘汰落后产能。

例如邯钢集团，在政府的支持下，不断更新自身设备，在节约资源的同时利润却节节攀升。

三，瞄准新兴产业，对原有产业进行深度发展。

原邯郸市委书记孙瑞彬在一次动员讲话中说：

“邯郸的第一支柱产业是钢铁，出售铁矿石每吨的价格不过400元；如果生产成铁精粉，每吨价格就可以达到800元；生产成铸铁，每吨价格可卖到1600元；如果变成精密铸造件，每吨就可以卖到13000元。

第二支柱产业是煤炭，一吨原煤的销售价格是400元到500元；经过加工，生产成焦炭每吨的价格就到了1200元；生产成煤焦油，每吨价格就上升到了2500元；提炼成丙二醇二甲醚，每吨就可以卖到将近5万元。

这几倍、甚至几十倍的利润，就是通过产业精深发展实现的。

”由此可见，先进的科学技术和领先的生产设备，对钢铁、对煤炭的进行多层次的加工，可产生几倍甚至几十倍的经济增长。

而邯郸抓住这一三年大变样的历史机遇，市委、市政府提出培育装备制造、现代物流、煤化工、新材料四个新兴产业，通过投1000多亿元进行结构调整：

原有的支柱产业钢铁行业经过投资800多亿元进行技术改造，完全改变了过去一半产值靠出卖初级产品实现的局面，使原材料实现了100%的深度加工；对煤炭产业投入160亿元，实施了六个精深化工工程，出卖初级资源的历史即将结束。

通过发展新兴产业，勇龙陶瓷、高压变频节电技术等一批高新技术项目给邯郸带来了新生动力；新建鹏利达工程车等装备制造业项目，现代轻纺城、鑫港国际等一批大型现代物流商贸项目，成为邯郸新的经济支撑。

经过努力，全市工业经济全面振兴，6年间工业产值增加了近2倍，工业利税更是翻了5番。

四，强化特色产业，加快农业产业化步伐按。

永年蔬菜、鸡泽辣椒、大名花生、馆陶鸡蛋、魏县鸭梨、临漳獭兔等龙型经济和特色主导产业近年来发展较快，农业产业化进程初具规模。

国家已先后命名魏县为中国鸭梨之乡、鸡泽县为中国辣椒之乡、馆陶县为中国蛋鸡之乡和双孢菇之乡、曲周县为中国甜玉米之乡。

在目前取得的成绩基础上，继续支持农业建设，加快农业发展，按照培育龙头、壮大规模、建立基地、带动农户的要求，推进农业产加销一体化。

继续实施“６１５３”计划，以农产品精深加工为方向，做大做强龙头企业，新建中法合作养猪等项目１００个。

积极开展“一村一品”、“多村一品”建设，大力发展专业大户、农民专业合作社等规模经营主体，打造一批附加值高、市场竞争力强的邯郸农产品品牌，使全市农业产业化经营率达到６０％左右。

五，加速发展旅游业等第三产业发展。

树立大文化旅游产业理念，积极对接省环京津休闲度假旅游产业带规划，按照“凸显重要历史节点、展示特色文化景观”的思路，集中打造一批精品旅游线路，努力把文化旅游业培育成战略性支柱产业。

加快京娘湖、娲皇宫等景区上档升级步伐，大力发展七步沟、朝阳沟等生态休闲旅游，支持发展赵王城、广府古城、南北响堂寺、元符寺等文化观光旅游，挖掘曹魏文化资源，加大邺城旅游开发力度，加快发展涉县红色旅游，打造旅游特色品牌。

开发建设宋府明城、梨乡水城、溢泉湖—凤凰山等一批新景点，形成一批满足文化休闲需求、体现邯郸地域特色的好景观。

实施“旅游品牌推广计划”，加强区域旅游合作，提高邯郸旅游影响力。

六，利用交通优势积极发展壮大商贸物流业。

邯郸是晋冀鲁豫四省交接地区的唯一具备铁路交叉、国道交叉、高速纵横过境和航空港四位一体的立体交通条件的城市，充分利用这一交通优势，积极发展商品物流业。

积极运用现代经营方式和信息技术，改造提升交通、商贸、餐饮等传统服务业品牌化、连锁化道路，引进沃尔玛、大润发等知名商贸企业，加快现代（邯郸）国际汽贸城、华信时代广场、邯郸市农业物流园区、新武安钢铁物流园区等大型商贸项目建设，争建沿海加工贸易梯度转移承接地和全国铁路集装箱物流中心，大力发展第三方物流。

加快发展会展经济，按照国际化、专业化方向，引进承办一批新型展会，打造“邯郸会展”品牌。

事物的发展必须遵循一定的客观规律，按照规律办事，才能取得最好也是最长远的利益。

而邯郸的发展，也必须按照发达国家所走过的路程前进，目前

情况来看，切不可盲目追求第三产业在数量和比例上的扩张，追求所谓的“经济水平的跨越式发展”，而应亦步亦趋、稳步前进，步步为营，借鉴发达国家的

城市的发展经验，同时避免发生发达国家在过去发展过程中所犯得错误。

邯郸悠久的历史文化、优越的地理位置、丰富的自然资源、发达的交通系统将会为未来邯郸未来的发展提供持久而有力的动力。

我深深地爱着我的家乡，我也相信家乡的未来是一片光明的。

参考资料：

《2002—2010年各年度邯郸政府工作报告》

《1997年邯郸年鉴》《2002年邯郸年鉴》《2004年邯郸年鉴》

《对接央企邯郸力促产业结构升级》源自《中国工业报》2008-12-05日刊

《邯郸产业结构在三年大变样中实现大幅度调整》源自《邯郸日报》2010-07-08日刊

《16家企业淘汰落后产能》源自《邯郸日报》2010-05-27日刊

《邯郸市就业结构与产业结构相关性的实证分析》作者：

河北工程大学教授谷慧玲

《邯郸产业结构调整与矿业发展战略研究》作者：

西北科技大学教授房延生、李永清、姚立根

《邯郸市农村产业结构现状评估与合理性分析》作者：

张剑军 顾培亮