XX小学地震应急预案.docx

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XX小学地震应急预案

XX市XX小学地震应急预案

1总则

　1.1编制目的

与《石狮市地震应急预案》、《石狮市教育系统地震应急预案》有效衔接，为了地震应急能够协调、组织、有序和高效地开展抗震救灾等各项应急工作，保障师生的生命财产安全及社会稳定，最大程度地减少师生伤亡，最大限度地减轻地震灾害造成的损失。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《国家地震应急预案》（国办函〔2012〕149号）、《福建省人民政府突发公共事件总体应急预案》（闽政〔2006〕13号）、《福建省地震应急预案》（闽政办〔2013〕113号）、《泉州市人民政府突发公共事件总体应急预案》（泉政文〔2005〕64号）、《泉州市地震应急预案》（泉政办〔2013〕263号）、《泉州市教育系统地震应急预案》（泉教综〔2014〕21号）、《泉州市中小学校地震应急预案编制指南》、《石狮市人民政府突发公共事件总体应急预案》（狮政〔2005〕综86号）、《石狮市地震应急预案》（狮政办〔2014〕63号）、《石狮市教育系统地震应急预案》（狮教综〔2014〕41号），结合我校实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于我校处置地震灾害事件的应急活动。

1.4工作原则

　　地震灾害事件发生后，学校在石狮市政府、灵秀镇政府、中心校及教育主管部门的领导下按照本预案实施地震应急。

　　发生地震灾害事件，学校组织教师、学生避震及校内疏散，及时向教育主管部门及石狮市政府、灵秀镇政府、中心校报告师生伤亡和校舍受损情况，并按照石狮市政府、灵秀镇政府、中心校及教育主管部门的要求做好受伤师生的送治和学生的安置工作。

普及防震减灾知识，开展地震应急演习是做好地震应急工作的基础。

2组织体系及职责

XX小学地震应急指挥部是管辖学校抗震救灾的指挥机构，负责统一领导、指挥、学校地震应急与救灾工作。

XX小学抗震救灾指挥部组成如下：

指挥长：

XXX（港塘小学校长）

副指挥长：

XXX（港塘小学副校长）

成员：

XXX（教导）、XXX（副教导）、XXX（总务）、XXX（少先队总辅导员）、XXX及各班主任

在原定指挥长无法到达现场时，由副指挥长替补担任指挥长。

XX小学抗震救灾指挥部主要职责：

组织学校师生按照地震应急预案进行避震和疏散，组织灾后自救互救，了解地震趋势，统计并及时向教育主管部门及当地政府报告学校地震灾情和抗震救灾情况，协助到学校的应急队伍抢险救灾，按照上级要求安置转移学生。

当接到上级抗震救灾指挥部办公室震情通报后，学校地震应急指挥部启动，由指挥长主持召开紧急部署会，部署学校抗震救灾工作。

XX小学地震应急指挥部设立以下相应工作组：

（1）地震应急指挥部领导小组办公室：

负责及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处置地震事件的指导意见和具体措施报地震应急指挥部领导小组；及时总结和推广学校处置校园地震事件的经验和做法；督导、检查各班落实地震事件应急处置工作情况；根据校园地震事件的性质，对处置不当的有关责任人进行责任查究。

完成学校地震应急指挥部领导小组交办的其他重要事项。

（2）应急处置工作组：

组长由学校校长担任，副组长由副校长担任。

成员由学校其他行政人员、各班班主任、学校其他教师组成。

工作组办公室设在塔前小学校长办公室，日常工作由校长办公室承担。

工作组主要职责：

在学校地震应急指挥部的领导下，积极配合各级各相关部门开展防范和抗灾救灾工作。

根据灾害的情况，认真分析对本校园所产生的影响，及时做出决策。

深入现场协调处置，控制事态发展。

XX小学抗震救灾指挥部根据工作需要下设应急疏散组、医疗救护组、后勤保障组、安全保卫组等，人员及工作职责如下：

（1）应急疏散组

组长：

XXX（分管安全副校长） 

副组长：

XXX（总务主任）

成员：

各年级班主任、所有上课教师。

职责：

当疏散指令发出后，应急疏散组成员要到楼梯口、楼梯转角处负责本层的疏散秩序，防止学生推挤、倒地和掉队。

本层完成疏散后，负责本层的疏散组成员要对每间教室进行搜索，确保没有学生滞留。

待学生全部撤离后，各层疏导员方可撤离。

如有出现人员被埋压，要迅速开展救援。

（2）医疗救护组

组长：

XXX（工会主席）

副组长：

XXX

成员：

医务人员、非当班教师

职责：

当出现人员受伤的情况，医疗救护组成员即根据人员伤重情况开展紧急救护，并初步分级等待医疗援助。

（3）后勤保障组

组长：

XXX（总务）

成员：

非当班教师　

　职责：

迅速收集调动后勤部门的物资，尽可能保障饮用水及食品；收集相关抢险器械，协助开展被埋压人员救援。

（4）安全保卫组

组长：

XXX

成员：

门卫工作员

职责：

保障校园安全，保障疏散场所师生安全，防止违法犯罪事件发生。

以上各组由学校校长任指挥长，副校长任副指挥长，其他行政人员、各班班主任等为成员。

　　当接到上级抗震救灾指挥部办公室震情通报后，学校地震应急指挥部启动，由指挥长主持召开紧急部署会，部署学校抗震救灾工作。

　　3应急准备

　　3.1避震和疏散方案

根据建筑物抗震能力以及周围工程设施、次生灾害源情况，确定避震疏散方案：

逃生演练各主要道口（楼梯口）负责人安排：

1、五楼西面楼梯：

XX、XX

四楼东面楼梯：

XX、XX、XX、XX

四楼西面楼梯：

XX、XX、XX、XX

四楼中楼梯：

XX、XX、XX、XX

三楼东面楼梯：

XX、XX、XX、XX

三楼西面楼梯：

XX、XX、XX、XX

三楼中楼梯：

XX、XX、XX、XX

二楼东面楼梯：

XX、XX、XX、XX

二楼西面楼梯：

XX、XX、XX、XX

二楼中楼梯：

XX、XX、XX、XX

一楼东面楼梯：

XX、XX、XX、XX

一楼西面楼梯：

XX、XX、XX、XX

疏散目的地：

操场

2、疏散线路图：

3、逃生疏散路线

（一）二楼班级逃生路线：

★逃生信号发出，二楼各班按先前演练程序在班级内依次从教室前后门出快速整队并依次按指定线路开始疏散。

具体方案：

1、二楼东面的一年级三个班统一从中楼梯东边撤退，

（1）、

（2）班靠楼梯内行走，（3）班靠楼梯外边行走。

西面二年级

（1）、从中楼梯靠内撤退，

（2）班从中楼梯靠外边撤退，（3）班从西面楼梯靠外边撤退，各班依次有序的同时从楼梯下。

2、三楼的东面四年级三个班依次从教室前后门出，各成一路纵队（四年级

（1）班楼梯靠外行走，

（2）楼梯靠内行走）依次有序的同时从东楼梯下。

四年级（3）班依次从教室前后门出，各成一路纵队从中楼梯靠东行走。

三楼西面三年级

（2）、（3）班依次从教室前后门出，各成一路纵队（

（2）班楼梯靠内行走，（3）楼梯靠外行走）从西楼梯撤退，三年

（1）班从中楼梯东靠内行走，各班依次撤退至操场。

3、四楼东面五年

（1）班从东面楼梯靠外行走，五年级

（2）班从东面楼梯靠墙行走，六年

（2）班从中楼梯靠内行走。

西面六年

（1）班从西楼楼梯靠墙行走，五年（3）班从西楼梯靠内行走。

注：

以上班级逃生的地点：

操场周一国旗下讲话是所站立时的地点

4、幼儿园学生逃生路线：

（1）一楼两班从教室前后门出，每班成两路纵队在老师带领下迅速至本教学楼前。

（2）二楼两个班级各成两路纵队在老师带领下中一班从东楼梯靠内行走，中二班从西楼梯靠外行走到教学楼前中间空地

（3）三楼两个班各成两路纵队在老师带领下大一班从东楼梯靠外行走，大二班从西楼梯靠内行走到教学楼前中间空地。

5、各专用教室如有学生上课时疏散要求：

七楼多媒体电教室从东边楼梯疏散，七楼电脑室从西楼梯疏散，六楼音乐室从中楼梯疏散，五楼实验室从中楼梯疏散，各专用教室学生疏散时必须优先让从教室里疏散的学生疏散完后，紧跟其后进行疏散。

　3.2地震知识普及

　　学校每年安排1—2讲座学习地震知识、防震避震和疏散常识、紧急救护知识，采用橱窗、墙报、板报等多种形式宣传防震减灾知识。

并开展1—2次地震应急演练，提高学生防震减灾的意识和应急能力。

　　4应急响应

　　4.1启动预案

　　当本地区发生4级以上地震或地震震感强烈时，自动启动本预案。

　　4.2指挥、部署及行动

　　指挥长主持召开紧急部署会，先期部署抗震救灾工作：

（1）根据灾情，决定启动相关的工作组；

（2）迅速收集本系统涉及的震情灾情，及时上报；

　（3）根据灾情判断和救灾需求，划分若干区域，科学调配学校资源开展各项抗震救灾工作；

　（4）根据学校系统职责，迅速统计核算初步救灾需求上报；

　（5）按照市教育、中心校系统抗震救灾指挥部的部署做好其他各项工作；

　　4.3紧急避震

　　地震发生时，根据“伏而待定”原则，当课老师引导学生就近避震，躲在课桌下、讲桌下、钢筋混凝土构造柱旁、坚实稳定的大件物体旁，注意避开玻璃门窗、天花板上的悬挂物、不稳物体及易碎、危险化学物品等。

防止学生因慌乱盲目逃逸；制止跳楼、翻窗、拥挤等危险行为。

（1）教室内人员：

　　要保持镇定,切莫惊慌失措。

听到警报后由班主任或任课教师尽快组织学生迅速抱头或头顶书包就近躲避,身体采用卧倒或蹲下的方式,使身体尽量低,躲到桌底或墙角,以保护身体，避免被砸，不要靠近窗口，千万不要跳楼和跳窗。

（2）教室外人员：

　　在教室外的同学,应跑到空旷的地方,要用双手放在头上,防止被砸,要避开建筑物和电线；在操场上的同学，感觉地震来临时，要保持镇静站立在空旷地即可，不能乱跑，更不能再躲进建筑物里。

　（3）就餐人员：

　　在餐厅就餐时，一般人员较多，当感觉地震来临时，近门人员可以跑到空旷场地，其余人员尽可能蹲到餐桌椅边或靠墙角蹲下，切勿站到餐厅中央。

　（4）就寝人员：

　　一般在宿舍就寝时大多宿舍大楼早已关闭，如果此时发生地震，在感觉上下颠簸时，并马上钻到床底下，也可以蹲立在墙角边，切忌钻到衣橱里或站在宿舍中央，也不要急着涌出宿舍楼，保持镇静心态，等待地面震动60秒后,有秩序快速沿楼梯疏散到学校操场避震场所。

出逃时要注意用枕头等柔软物顶在头上。

　　为防止次生灾害的发生，相关人员第一时间应切断电源、关闭燃气等。

　　4.4人员疏散

　　当地震震动结束后，校抗震救灾指挥部及时发出疏散指令，当课教师听从指令按照本预案规定的紧急疏散路线指挥学生快速有序的撤离。

　　各层楼梯口的疏导员，负责本层楼梯口的疏散秩序，防止学生推挤、倒地和掉队。

各层楼梯口的疏导员由本层第一个疏散班级的当课老师担任。

整栋教学楼内的学生全部撤离后，各层疏导员方可撤离。

　　疏散到操场后，立即清点师生人数。

学生以班为单位由当课老师清点人数，教师以办公室为单位由校领导清点人数；后勤、医务、保卫等部门由其负责人清点人数。

并将情况报校抗震救灾指挥部。

　　4.5紧急处置

　　发现有人受伤立即组织医疗救护组给予临时救治，伤势严重者立即送往附近医院。

确定有师生未撤出时，立即组织实施营救。

　　营救埋压人员按现场营救工作程序实施：

（1）成立营救小组：

根据建筑物内埋压人员数量，成立营救小组，配备响应工具。

（2）行动，进入营救地点，设置警戒范围，在教师的指导下，迅速准确判定埋压位置。

　（3）营救行动，采用控掘、手抬、手剔等方式使受难者迅速脱离险境，适时向校抗震救灾指挥部报告营救进展，必要时及时向当地政府、教育主管部门请求支援。

营救过程中，注意避免破坏被埋压者的生存环境。

　（4）救护行动：

对营救出的受难者由学校医护人员临时处理，伤势严重者迅速送往附近医院。

　　4.6灾情报告

　　学校抗震救灾指挥部要组织教职员工迅速核实灾情，及时将灾情上报教育主管部门和当地政府。

　　上报的主要内容包括：

（1）灾情情况；人员伤亡情况（附伤亡名单）；建筑物破坏情况；次生灾害情况，如火灾、供排水管破裂等；通往学校道路损坏情况。

（2）救援进展情况及面临的问题。

　（3）支援请求及下一步应急工作安排。

（4）各学校要按照国家有关规定及时上报。

　　地震灾情速报工作程序：

（1）各学校立即收集本单位的地震灾情，汇总上报灵秀中心校地震应急指挥部。

（2）灵秀中心校地震应急指挥部汇总各学校信息后上报市教育系统和镇政府抗震救灾指挥部，并及时续报有关情况。

　　4.7人员抢救

　　学校抗震救灾指挥部视情况组织师生自救互救，应急救援队伍到达学校后，学校派熟悉情况的教师协助营救被埋压人员。

　　4.8学生安置

　　学校要及时向上级了解地震趋势意见，按照上级的要求，做好师生安置工作。

　学校要及时通知学生家长到校接走学生，确保学生被安全接走。

对留置师生，学校统一安排食宿，集中分发食品、饮用水和日用品。

　　校抗震救灾指挥部负责向教育主管部门提出置留师生所需物品的种类和数量，所需物品由教育部门协调民政部门以予解决。

　　4.8应急结束

　　应急结束的条件：

人员抢救工作结束；次生灾害的后果基本消除；全体师生得到妥善安置。

达到上述条件，由学校抗震救灾指挥部宣布地震应急和救援工作结束，学校地震应急指挥部负责提交本中心校抗震救灾工作总结，报市教育系统和镇政府抗震救灾指挥部办公室。

地震应急结束前，安全保卫组负责检查学校财物、锁紧门窗、关掉水源、切断电源。

必要时，安排专人加强学校值勤。

（若学校已是政府选定为地震应急避难场所，学校要按照当地政府的要求，派人参与临时避难场所的建设，为避难群众提供用水、供电保障。

）

　　5应急响应措施

（1）学校地震应急指挥部立即运作。

（2）主动联系，收集灾情数据，并将灾情和应急情况及时报镇中心校。

　　（3）及时了解灾情及灾区学校的运转能力。

　　（4）在镇人民政府和市教育系统的领导下，协助组织、指挥灾区学校地震应急工作。

　6保障措施

　　6.1信息保障

　　学校建立健全并落实地震信息收集、传递、报送、处理运行机制，完善信息传输渠道，确保信息报送渠道的安全畅通。

　6.2物资保障

　　学校逐步建立地震应急处置的物资储备，保证物资、器材的完好和可使用性。

学校后勤部门（如食堂、小卖部）储备必要的饮用水和食品，医务室储备一定的救护药品。

6.3资金保障

应急资金由政府统筹。

学校应急资金纳入统一财政预算。

学校应逐年增加日常应急演练、宣传、培训经费，把应急教育经费列入年度预算。

6.4人员保障

　　学校组建由本单位教职员工组成的地震专职或兼职应急救援队。

　　6.5培训演练保障

学校经常开展应急预备队的技能培训，定期进行应急模拟演练，提高应急人员的协同作战和快速反应能力，并在实践中不断充实和完善预案内容。

　　开展培训演练。

加强应急反应机制的日常性管理工作。

在实践中不断运用和完善应急处置预案。

加强人员培训，开展经常性的演练活动，提高队伍理论素质和实践技能，不断提高应对校园突发事件的指挥能力和实战能力。

　7其他地震事件应急

　　其他地震事件应急包括临震应急、强有感地震应急、海域地震应急和地震谣传应急。

　　当其他地震事件发生后，根据市人民政府和市教育系统抗震救灾指挥部指示，采取以下相应的应急响应。

　　7.1临震应急

　　当省人民政府发布我市短临地震预报（指未来3个月内可能发生5.0级以上破坏性地震）后，市、县两级人民政府进入临震应急状态。

　　7.1.1应急响应

（1）根据当地政府的统一部署，启动本预案自然灾害类相应级别应急响应并检查与落实预案的执行隋况；

（2）按照当地政府的统一部署，及时对本校师生发出防灾抗灾通知，必要时要及时组织人员紧急避难；

　（3）配合有关部门开展灾情监测工作；

　（4）配合有关部门开展生命线等工程的应急保障工作；

　（5）督促检查抢险救灾的准备工作；

　（6）防止自然灾害谣传或误传，不信谣、不传谣，避免发生衍生灾害，保持校园和社会安定。

　　7.1.2临震应急结束

（1）当预报区发生破坏性地震后，立即按预案有关规定启动应急响应，开展地震应急处置工作，临震应急自动结束。

（2）当市人民政府根据预报区和临震应急工作实际，发布终止临震应急的公告，临震应急结束。

　7.2强有感地震应急

　　强有感地震指本市行政区域内发生使公众强烈有感，震级小于4.0级的地震；或我市周边发生破坏性地震，波及本镇，使公众强烈有感，但未直接造成人员伤亡和明显财产损失，可能或已经造成一定社会影响的地震事件。

　　学校主要应急处置措施：

（1）根据根据市人民政府、镇人民政府和市教育系统抗震救灾指挥部指令，采取相应的地震应急处置措施。

（2）根据当地政府的统一部署，启动本预案自然灾害类相应级别应急响应并检查与落实预案的执行隋况；

　（3）按照当地政府的统一部署，及时对本校师生发出防灾抗灾通知，必要时要及时组织人员紧急避难；

　（4）配合有关部门开展灾情监测工作；

　（5）配合有关部门开展生命线等工程的应急保障工作；

　（6）督促检查抢险救灾的准备工作；

　（7）防止自然灾害谣传或误传，不信谣、不传谣，避免发生衍生灾害，保持校园和社会安定。

　　7.3地震谣传应急

　　地震谣传指在本镇行政区域内出现地震谣言、传言，并对社会正常生活、生产秩序造成较严重影响的事件。

　　学校地震应急指挥部应急处置措施：

（1）根据市人民政府、镇人民政府和市教育系统抗震救灾指挥部指令，采取有效措施平息谣传；

（2）防止自然灾害谣传或误传，不信谣、不传谣，避免发生衍生灾害，保持校园和社会安定。

　　当地震谣传已平息，造成的影响已基本消除，社会生产、生活秩序已恢复正常，根据市人民政府、镇人民政府和市教育系统抗震救灾指挥部指令，终止应急响应。

　8附则

　8.1责任与奖励

　　学校抗震救灾工作实行行政领导负责制和责任追究制度，对抗震救灾工作中做出突出贡献的集体和个人，报送上级给予表彰和奖励。

对迟报、谎报、瞒报和漏报抗震救灾重要情况或者抗震救灾工作中有其他失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　8.2预案管理

　　学校制订地震应急预案或包括抗震救灾内容的应急预案，报中心校和市教育系统地震办备案。

　　8.3预案的解释

　　本预案由石狮市灵秀镇港塘小学负责解释。

　　8.4预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

附件：

地震灾害的分级与响应级别

根据《石狮市地震应急预案》，地震灾害分为特别重大、重大、较大和一般灾害四个级别。

地震灾害等级标准表

地震灾害

等级

分级标准

初判标准

响应级别

人员死亡（含失踪）

经济损失占全省年国内生产总值比例

震级

特别重大地震灾害

300人以上

1%以上

6.5级以上

国家级

重大地震灾害

50—299人

造成严重经济损失

6.0级以上--6.5级以下

省级

较大地震灾害

10—49人

造成较重经济损失

5.0级以上--6.0级以下

市级

一般地震灾害

10人以下

造成一定经济损失

4.0级以上--5.0级以下

县级

　　石狮市灵秀镇港塘小学2015年5月12日印发

XX小学各楼层应急疏散路线图