法定公文文种通报.docx

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法定公文文种通报

法定公文文种：

通报

1．通报的概念

　　通报是国家机关、社会团体、企事业单位表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况所使用的一种下行公文。

通报属于指导性主动下行文体，常用于表扬好人好事，批评错误的人和事，传达重要情况和工作中的经验教训，借以教育有关工作人员，改进工作。

特别是对于某些影响巨大、后果严重、教训深刻的事件的处理，更常用通报的方式，为的是教育全体人员，引以为戒，防止再发生类似事件。

通报不仅要反映事件本身的性质、发生经过和处理结果，而且要着眼于未来，提出预防性的措施和意见。

对于所通报的事实，不论是批评还是表扬，都要认真核对，如实反映，不能夸大或缩小，用词要有分寸。

因此，通报是对收文单位和相关人员有一定约束力的内部公文。

　　通报的作用如下：

（1）互通情况，沟通信息，使有关单位或组织了解工作进程，安排好自己的工作。

（2）学习先进的典型经验，指导和推进工作。

　　（3）吸取他人教训，警惕类似问题发生。

2．通报的种类

　　根据内容的性质，通报可分为表彰性通报、批评性通报和情况通报三种。

3．通报的结构

　　通报的结构分标题、正文、署名和日期三部分。

（1）标题。

大致有四种类型：

一是由发文机关的名称、事由和文种组成；二是由事由和文种组成；三是由发

　　文机关和文种组成；四是只由文种“通报”作标题。

（2）正文。

是通报主体部分。

因通报种类不同，写法也就不同。

通报属于指导性主动下行文体，常用于表扬好人好事，批评错误的人和事，传达重要情况和工作中的经验教训，借以教育有关工作人员，改进工作。

特别是对于某些影响巨大、后果严重、教训深刻的事件的处理，更常用通报的方式，为的是教育全体人员，引以为戒，防止再发生类似事件。

通报不仅要反映事件本身的性质、发生经过和处理结果，而且要着眼于未来，提出预防性的措施和意见。

对于所通报的事实，不论是批评还是表扬，都要认真核对，如实反映，不能夸大或缩小，用词要有分寸。

因此，通报是对收文单位和相关人员有一定约束力的内部公文。

4．通报的实例

　　＜表彰性通报＞实例

　　××市××公司

　　关于××同志自觉抵制不正之风的通报各直属单位：

　　当前，经济体制改革正在深入，形势很好。

但在改革的新形势下，也出现了一些新的不正之风。

在这种新的不

　　正之风面前，许多党员、干部和群众都能保持清醒的头脑。

现将×××同志抵制不正之风的先进事迹通报表扬。

　　×××同志原是×××批发部业务组外供员，现年63岁，于去年三月退休回聘。

多年以来，他在外供接待工作

　　中，自觉按照党员标准严于律己，坚持做到勤勤恳恳干工作，一心一意为集体，始终如一不偏向，不正之风刮

　　不倒。

被职工群众赞誉为“攻不破的铁门”。

去年三月，×××同志按政策规定退休。

不少好心的客户得知他

　　退休了，都主动热情地给他介绍工作，请他当顾问，有的答应一周只要去一两次，工资最少一百元。

开始×××

　　同志思想上也有过波动，心想自己退休了，政策也允许，收入也不少，出去工作也可以。

但转念一想，眼下本

　　单位工作需要我，我不能为了个人得利而影响单位工作。

我是共产党员，我要跟党走，不能为钱跑。

钱多可以

　　使人振奋精神，也可使人消磨斗志，我要发挥余热，为本单位多出力。

他说：

“我人退休，共产党员本色不能

　　退；情况变，为人民服务的思想不能变。

”于是他一一谢绝了客户的聘请，始终坚守在本职岗位上。

　　随着城市经济体制改革形势的深入发展，对内搞活经济，对外开放政策的进一步落实，出现了市场活跃，经济

　　繁荣的大好景象，但由此也带来一些新的问题。

到批发部进货的市内外国营、集体、个体客户日益增多，有些

　　客户为了争购到市场急需的紧俏商品，采取各种方法拉关系、送人情，甚至行贿等，干扰了批发工作的正常进

　　行。

面对这种情况，×××同志看在眼里，急在心上。

他清楚地认识到，改革形势虽好，但不能低估新的不正

　　之风蔓延的严重性和危害性。

作为一个共产党员，应该忠于职守，廉洁奉公，不管情况如何变，为人民服务的

　　宗旨不能变。

工作中，×××同志经常遇到“好心”的客户主动送给他土特产、日用工业品的事。

为了送给他，

　　有的塞条子请吃饭，有的从邮局寄，有的询问家庭地址等，对待这些情况，×××同志一是坚决拒绝，二是耐

　　心说服，三是不随波逐流，坚持做到眼不红、心不动、手不痒、嘴不馋。

他给自己提出了工作中不吸客户一支

　　烟，不吃客户一粒糖，不收客户一份礼，不托客户买物品，对待客户不搞厚此薄彼，客户问家庭地址不讲，客

　　户请吃饭不去，客户送东西不要的严格要求。

今年春节前一位安徽客户给他带来××斤花生米、×斤麻油，要

　　以低价卖给他，被××同志婉言谢绝。

又有一次，一位客户受厂领导委托，专程送来×只鸡、×斤鱼，×××

　　坚持不收。

去年七八月，××县百货公司的客户和领导来采购商品，两次设宴招持，再三请××同志赴宴，他

　　都谢绝了。

　　×××同志不仅自己言行一致，而且更重要的是注意搞好传帮带，他热情耐心地给小组同志传思想、帮业务、

　　带作风，使小组政治空气浓厚，不少同志学习“铁门”精神，对待顾客一视同仁，不徇私情，不收礼，不受请，

　　新人新事不断涌现。

我们号召全体党员和干部，向×××同志学习，在新形势下要真正做到有理想，守纪律，

　　拒腐蚀，永不沾，自觉抵制不正之风，以保证经济工作和体制改革顺利进行。

　　（印章）

　　一九××年×月×日

　　＜情况通报＞实例

　　×县广渝高速公路筹资工作情况通报

　　我县的广渝高速公路筹资工作，在县委、县政府的领导下，在县人大、县政协的大力支持下，按照地委、行署

　　的要求，行动快、效果好，截止12月11日为止，全县45个乡镇已有10个乡镇完成95年农民两项集资任务。

兴坪

　　镇率先完成任务。

从全县总的情况来看，广渝高速公路筹资工作有三大特点：

一是宣传发动声势浩大，思想动

　　员广泛深入。

二是责任明确、措施得力。

三是领导带头，率先垂范。

但是，这项工作发展还很不平衡，少数乡

　　镇进展迟缓，个别乡镇现在还是零。

为此县委、县府要求各地进一步抓紧、抓好以下几个方面的工作。

　　一、各乡镇要进一步搞好宣传发动工作，为今年的筹资工作打下坚实的基础。

同时要把工作中出现的问题和矛

　　盾解决在基层，确保筹资工作的顺利开展。

　　二、各乡镇要加快工作进度。

目前，全县的筹资工作时间紧迫，任务差距还很大，各地一定要按县委、县府的

　　求千方百计的完成下达任务，特别是任务完成较差的乡镇，要加大领导力度和工作力度，不得拖全县的后腿。

　　筹资款必须及时上缴县上。

　　三、要严格按照县府（××）188号文件规定，该块块负责的要坚决收起来，该条条负责的要加强领导，积极

　　支持。

不得互相推诿、扯皮而影响筹资工作，各相关部门要紧密配合，粮食、金融部门一定要各负其责以保证

　　粮食及时入库，资金及时到位。

　　附各乡镇××年农民完成情况排位表。

（略）

　　××县广渝高速公路筹资办公室

　　一九××年××月××日

　　报：

地区筹资办、县委、县人大、县府、政协。

　　通报

　　通报自由灵活，没有诸多限制，上下左右之间都可交流情况，使用频率颇大，掌握通报的写作规律十分必要。

　　[文体概念]

　　通报是在一定范围内，通过典型事例，表扬好人好事，批评缺点错误，传达重要情况时所使用的一个公文文种。

　　[使用范围]

　　通报的使用范围较广。

从内容上看，可以表彰先进，也可以批评落后；可以沟通重要情况，也可以传播典型经验。

从走向上看，可以对下，也可以对上；左邻右舍之间也可以通气。

从形式上看，可以单一反映，也可以综合反映。

　　[分类情况]

　　通报的分类因标准不同，可以有多种分法。

从内容上分，大体可分三种：

一是表彰好人好事的表扬性通报。

从形式上分，可分为专题性通报和综合性通报。

从发文通报方式上看，有直接通报和转发通报。

最常用的是第一种分类法。

　　[主要特点]

　　通报的主要特点是有典型性、时间性和周知性。

就是说通报所报道的事件，不论是正面的或反面的，它必须具有一定典型意义，并不是所有的好人好事和错误情况都可以写通报的。

选取通报的典型材料十分重要，通报了先进典型人物，可以起到"拨亮一盏灯，照亮一大片"的作用；公布了一个反面典型，可以达到警戒大多数的作用。

写通报不抓典型不行，同时忽视了及时性也不行。

只有迅速及时地将正反面典型报道出来，让人们学习或引以为戒，才能起到应有作用。

所以通报应注意适时而发。

所谓周知性，就是说通报要有一定发放面，要使更多的群众知道，发挥其正反面教材的作用。

　　通报同通知不同。

一般地讲，通知是告知某些单位干什么和怎样干，而通报是通过典型事实教育群众。

通报与通告也不同。

通告是让一定范围的人们知道应该知道的事情，知道什么事情允许做，什么事情不允许做，而且它是在报刊上公开发表的公文。

而通报是通过典型事例教育群众的内部文件，两者在目的和手段上都是不同的。

　　通报中的表扬性通报同决定中的表扬先进人物的决定，无论就目的和写法上都十分相似。

不同之处在于：

用决定这一文种表扬先进人物，其人物的先进事迹更突出、更典型、更有教育意义，一般是在一定范围内树立的先进典型。

而通报中的表扬性通报，可以对一个人一个集体的一件或某些先进事迹进行表扬，其要求不必太高。

只要是有一点或几点值得人们学习的地方就可以了。

　　[篇章结构]

　　通报的结构大体有标题、主送单位、正文和落款几部分组成。

　　标题。

有公文规范标题法，如《国务院办公厅关于江苏省吴江县红星玻璃厂擅自制作和出售国徽的通报》。

也有事由加文种的标题法，如《关于纠正省政府机关建房分房中不正之风的情况通报》。

还有只写"通报"二字的。

　　主送单位。

一般通报都有主送单位，少数普发性通报，可以不写主送单位。

　　正文。

正文一般由四部分组成。

一是引言部分。

主要是概括通报的内容、性质、作用和要求。

通常写：

"现将xx通报给你们，望从中吸取教训，引以为戒。

"这是批评通报的引言。

表扬性通报的引言是"特将xx通报表扬，望各单位组织学习"。

　　二是事实部分。

表扬性通报写先进事迹。

批评性通报写错误事实。

写作时应注意的问题是，既要把主要事实写清楚，又要写得概括精练。

　　三是分析及处理部分。

对先进事迹的先进性，或错误事实的本质，进行恰如其分地分析，有的还分析做出先进事迹或犯错误的原因，并且提出处理意见；表扬性通报写给予精神或物资奖励的决定，批评性通报写出处分决定。

　　四是号召或要求部分。

根据通报的精神要求如何去做，或者号召为实现什么目标奋斗。

　　[例文简析]

　　例文一

　　关于王xx等四人在社会上进行违法活动

　　被处理的通报

　　xxxx保字[87]第３号

　　全厂各单位：

　　今年２月份，全厂有４名青工因在社会上进行流氓、扒窃等违法活动，先后被公安机关收容审查和处以行政拘留。

这４名青工年龄在１８岁至２０岁之间，均是１９８３年９月以后入厂的，其中３名是全民合同工。

现将他们的违法事实及处理情况通报全厂，望各单位认真传达到全体职工。

　　王xx等４人违法事实及处理情况

　　１、王xx、男、２０岁、１９８６年x月入厂，现系x号车间集体工人，１９８１年因盗窃被拘留一次，１９８３年因强奸犯罪被判刑３年。

　　x月xx日上午１１时许，王xx窜至２０７路公共汽车，乘人多拥挤之机，将一乘客衣兜内人民币xx元掏出，被当场抓获，xx市公安局将其收容审查。

　　２、蒋xx、男、２０岁、１９８６年x月入厂，现系x号车间全民合同工。

１９８３年１月和６月因扒窃被拘留、收审各一次，１９８３年１０月因流氓被劳动教养３年。

　　x月xx日下午，蒋xx窜至铁西区工人村副食商店内，将一顾客衣兜内人民币xx元掏出，被当场抓获。

xx区公安分局依照《治安管理处罚条例》第２３条规定，对其给予行政拘留１５天，罚款１００元的处罚。

　　３、张xx、男、１８岁、１９８６年xx月入厂，现系xx号车间全民合同工。

　　童x、男、１８岁、１９８６年xx月入厂，现系xx车间全民合同工。

　　x月xx日晚１９许，张xx同童x在xx广场附近对一女青年故意进行挑逗，并尾随追堵，后被正在巡逻的公安民警当场抓获。

xx区公安分局依照《治安管理处罚条例》第１９条规定，对张、童二人分别处以行政拘留１５天。

　　王xx等４人无视国家法纪，在光天化日之下进行流氓、扒窃等违法活动，扰乱了社会治安。

据此，他们受到公安机关的处罚完全是咎由自取，也是他们不遵纪守法的必然结果。

全厂广大职工特别是青年职工，要从王xx等４人因违法活动被处理中吸取深刻教训，要认真学习，自觉遵守国家法律。

在工厂里做文明职工，在社会上做文明公民。

　　为了吸取教训，堵塞漏洞，切实降低职工违法犯罪率，要求各单位：

　　第一，接此通知后，要结合本单位的实际情况，有针对性地进一步加强对职工的纪律、道德法制教育。

　　第二，要加强对青年职工，特别是近年来新入厂职工的了解，对有前科的劣迹人员，要采取有效措施，切实加强对他们的帮教工作，从而降低职工违法犯罪率。

　　第三，认真整顿劳动纪律，加强管理，对经常违纪又经教不改的要给予必要的行政处分，对违反治安管理、触犯法律的要报请公安机关依法惩处。

　　xx市第x机床厂保卫处

　　１９８７年x月x日（公章）

　　这是一份通报错误的综合性通报，该通报的正文由前言、主体和结语三部分组成。

前言中概述了４名青工的自然情况、错误性质和处理情况，并以习惯用语承前启后。

主体部分通报了该４名青工的违法事实及处理情况。

结语中对全厂职工提出了具体要求。

这份通报写得较为规范，可作为学习写此类通报的借鉴。

　　例文二

　　中共xx市xx公司委员会

　　关于我公司职工在工作中吃请问题的通报

　　各单位党委（总支）：

　　我公司职工在工作中吃请的问题，经公司党委组织调查，己经核实，正在严肃进行处理。

为吸取深刻教训，特通报如下：

　　今年xx月x日到xx日，我公司职工三次xx人次在建设单位吃请，其中有公司基建科xxx同志。

利用工作之便参加吃请，不仅直接违犯了职工服务守则和服务纪律，尤其是在中央三令五申，狠刹吃喝风，全面整党己经开始的情况下，出现此类问题，其性质是严重的，应该引起高度重视。

　　我公司职工在工作中吃请问题的出现，说明我们的职工思想政治工作还存在薄弱环节。

有些职工在思想上还没有真正牢固地树立起全心全意为用户服务的观点，还缺乏严格遵守各项纪律和有关规定的自觉性，一些党员、干部没有带好头，领好班、把好关，以致发生利用工作之便参加吃请的不正之风，损害了党的威信，影响全公司广大职工在全市人民中的信誉，这个教训是非常深刻的。

　　为杜绝类似问题再次发生，经党委研究决定：

　　一、参加吃请的干部、职工都要做出深刻检查。

党员除在所在班组、科室检查外，还要在支部党员大会上检查。

对基建科xxx同志，要视检查情况和态度酌情予以纪律处分。

　　二、参加吃请的同志，按照建设单位提供的钱、粮数全部通赔，并由公司领导登门道歉。

　　三、参加吃请的干部免发x个月的奖金，有关工人的奖金也酌减。

　　公司党委要求，各级党组织、全体党员都要以此为当前联系实际学习《整党决定》的一个重要内容，把坚决刹住吃喝风，提高到自觉维护党的优良传统、促进党风尽快好转的高度来认识，真正做到"求人不请吃、人求不吃请"，坚决刹住利用工作之便卡用户、吃用户的歪风。

　　１９xx年xx月xx日

　　这份通报同例文一基本上属于一个类型，也属通报错误的通报。

但在写法上有些不同，主要是它的主体部分，不仅写出了错误事实，而且对错误性质、原因和结果，进行了具体分析，这些分析是必要的，也是比较中肯的。

有了这种分析，便于总结教训，改正错误。

所以，这份通报比例文一写得深刻一些。

　　这份通报同前份相比较，其前言和结语的写法大体相似。

　　例文三

　　中共xx区委员会关于表彰

　　王xx同志不畏强暴、勇斗走私犯事迹的通报

　　x委（１９８２）１４号

　　全区各级党组织：

　　共产党员王xx同志是我区工商管理所青年检查员。

１９８２年２月２１日清晨，他在对一辆长途车例行检查任务时，查获走私犯罪分子张xx走私黄金８两２钱。

在押送途中，张先以夫民币３００元妄图贿赂王xx同志，被王xx同志严词拒绝后，就凶相毕露，拔刀行凶，刺伤王xx同志脸部、胸部。

王xx同志身负重伤，但他临危不惧，英勇地与张犯搏斗，在群众协助下，终于将张犯抓获。

　　王xx同志今年２６岁，参加工作４年多，机智地战斗在缉私岗位上，先后破获各种走私案件十多起，连续４年被评为区先进工作者。

　　鉴于王xx同志一贯表现突出，在关键时刻又经受了严峻考验，特予以通报表扬。

希望各级党组织发动党员和广大青年，学习王xx同志为维护党和人民利益，不畏强暴，坚决同违法犯罪分子作斗争的英勇事迹；学习他热爱本职工作，出色地完成党交给的艰巨任务的高尚品质，在党的十一届三中全会路线指引下，为四化建设作出更大贡献！

　　１９xx年x月xx日（公章）

　　这是一份表扬性通报。

写得较为规范。

　　标题采用公文规范标题法，事由突出，虽然较长，但是必要，如果改为"关于表彰王xx同志先进事迹的通报"，就有些一般化了。

　　标题的右下角注明发文号，符合白头文件要求。

　　主送单位写"全区各级党组织"也可以，因为是区委发的通报，应该往党的系统发送，此通报普发面较大，这样笼统写主送单位无可非议。

　　正文分三个自然段。

第一段写被表扬人的主要事迹；第二段写他的平时表现；第三段写表扬决定和发出号召。

　　落款处注明发文时间，加盖了公章。

　　这篇通报写得通俗易懂，文字流畅，对初学写作者有参考价值。

　　例文四

　　关于一起严重责任事故的情况通报

　　最近期间，我厂生产部门忽视安全的现象又有所滋长，以致继木工车间失火事故之后，又发生一起严重责任事故。

　　一九xx年x月x日下午三时半，我厂生产管理处设备科设备他库工人王xx、张xx两同志，用三吨的铲车运送仪器设备，由王xx驾驶铲车，张xx则站在铲车前面的两根铲条上扶住仪器，行驶到xx车间，因前有一辆卡车卸货挡道，王即掉头向来路开去，铲车大转弯掉头时行驶过速，由于离心力作用，将张连同仪器甩出车外，张xx当场昏迷。

经送医院急救，医生诊断为脑出血，并于当日施行脑部手术。

护理至x月２０日出院，目前情况尚可。

价值数千元的精密仪器己严重损坏，一时难于修复。

　　这次严重事故的发生，是由于没有严格贯彻执行安全操作制度的结果，除由生产管理处在有关部门进行安全生产教育外，特根据厂长指示通报全厂。

希生产、科研、后勤、基建等部门吸取教训，认真检查本部门的不安全因素，制定切实的安全措施，防止再有类似事件发生。

　　厂长办公室

　　１９xx年x月x日

　　这是一篇情况通报。

也是一篇内部通报。

将厂内发生的严重责任事故，及时用通报告知全厂职工，可以起到警戒作用。

该通报的正文，起笔就把忽视安全的现象又有所滋长的情况告诉职工，并举出两例证明，这不仅可以震动人们引起注意，尤其增加了这次责任事故的份量。

所以该通报的前言写得较好。

接着用了一大段篇幅较为详细地叙述了该责任事故的全过程，写得虽然过细了一些，但与方该通报的主题有直接关系，惟有如此写，才可以引起人们对安全工作的注意。

如果写批评性通报就可以粗略一些。

最后一段写责任事故发生的原因和对今

　　后的希望、要求。

因为是情况通报，没有突出处理意见，只是一笔带过。

　　[文病问诊]

　　写通报常出现的毛病是语体感不强，主要表现在通报事实，特别是写表扬性的通报叙述先进事迹时，往往运用用通讯笔法，过多地描写事件过程，甚至象写文学作品那样描写，结果造成了文字繁琐，语体感不强。

　　另外，有的通报前后重复，语言不精练，也有小题大作的倾向，即事实本身容量较小，而写要求与号召时，却生拉硬扯，无限拔高，这是应该注意的。