承德市煤气泄漏应急演练方案.docx
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承德市煤气泄漏应急演练方案
2017年承德市冶金行业煤气泄漏事故
应急演练方案
—2017—
强化安全发展理念提升全民安全素质
演练背景
为深入宣传贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的系列决策部署和重要指示精神，宣传企业安全文化，提高事故风险意识，推动安全生产主体责任落实，加强重大危险源安全管理，完善企地协调联动机制，提高事故应急处置能力，有效防范和遏制生产安全事故发生，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境，结合“安全生产月”活动，在承德建龙特殊钢有限公司开展“煤气泄漏事故应急演练”
2017年承德市冶金行业煤气泄漏事故
应急演练方案
一、演练目的
（一）贯彻国务院安委会办公室通知精神，“安全生产月”期间在重点行业领域深入开展实战化应急演练，提高全民防灾避险和应急处置能力；
（二）宣传企业安全文化，强化事故风险管理，提高企业应急能力，在发生突发生产安全事故时能够第一时间得到快速、有效应急处置；
（三）优化企业应急预案，推广应急处置卡，提高事故应急预案的实用性和可操作性，推动企业安全生产主体责任落实，提升企业安全管理水平；
（四）检验地方政府与企业应急处置协调联动机制，全面提升信息报送、应急响应、政企联动、现场处置、舆情管控等应急处置能力。
二、演练组织与职责
本次演练由承德市安全生产委员会办公室、兴隆县人民政府主办，承德建龙特殊钢有限公司承办，中电方大科技股份有限公司协办。
为保证本次应急演练工作顺利进行，由承德市安全生产监督管理局应急管理办公室、兴隆县安全生产监督管理局、承德建龙特殊钢有限公司有关负责人组成应急演练工作协调组。
演练工作协调组负责整个演练的参加单位联系、演练方案编制、演练脚本编写、演练现场布置、演练情景设置、参演人员培训、演练现场推演、现场观摩台搭设与布置等工作。
具体工作职责分工如下：
（一）承德市安全生产监督管理局应急管理办公室：
负责协调落实承德市领导和市级有关单位参加或观摩应急演练人员名单，负责印发应急演练通知和起草领导讲话稿。
（二）兴隆县安全生产监督管理局：
负责协调落实兴隆县领导和县级有关单位参加应急演练活动的具体人员和演练任务，负责演练宣传报道工作。
（三）承德建龙特殊钢有限公司：
负责事故情景构建、事故现场应急处置，现场观摩台搭设与布置，以及现场演练有关事宜。
（四）中电方大科技股份有限公司：
负责应急演练方案策划，应急演练脚本编写，观摩现场方案制作，应急演练人员培训与推演，完善应急处置卡，以及有关事宜。
三、演练时间、地点
（一）演练时间
演练时间：
2017年6月21日上午9:
30-10:
30。
（二）演练地点
承德建龙特殊钢有限公司厂区内能源介质管网2#阀门平台。
四、事故情景与演练内容：
岗位人员在对能源介质管网2#阀门平台去钢轧厂合金烘烤工序的高炉煤气盲板阀设备确认时因设备机械故障，大量煤气沿盲板阀阀板与管道的夹缝泄漏，平台固定式CO报警仪超标报警。
倒阀操作人员在前往2#阀门平台确认时发生煤气泄漏，造成一名人员煤气中毒。
当另一名操作人员发现现场操作人员煤气中毒后，立即用对讲机将事故情况报告煤气柜主控室。
主控室接到事故报告立即将事故情况报告煤气防护站和生产设备处总调，煤气防护站救护人员紧急赶赴事故现场开展救援。
事故现场救援人员在处理事故过程中，因电气设备打火，发生高炉煤气着火，事故进一步扩大。
事故救援人员紧急将现场情况报告生产设备处总调和公司领导。
公司领导立即命令启动公司应急预案，到现场指挥救援，公司各有关救援队伍赶赴事故现场参加救援，并将事故情况报告兴隆县安全生产监督管理局。
兴隆县安全生产监督管理局接到事故报告后，立即将事故情况报告分管县领导，并按照县领导指示启动应急预案，组织协调县公安、消防、医疗、环保、气象等部门到事故现场参加抢险救援。
兴隆县安监、公安、消防、医疗、环保、气象等部门赶到事故现场后，立即听取事故抢险救援情况汇报，提升应急响应等级，明确指挥长，研判事故发展态势，提出应急处置方案，合理组织应急资源开展救援。
由于组织有序，方案有效，事故中毒人员得到了及时救治，火灾迅速扑灭，事故现场得到了有效控制。
五、演练指挥部
（一）总指挥部
总指挥：
市领导
副总指挥：
市秘书长、市安委办主任、县主要领导、承德建龙特殊钢有限公司领导
（二）现场指挥部
总指挥：
县主管领导
副总指挥：
县安委办主任、承德建龙特殊钢有限公司领导
成员：
参演单位各部门
（四）演练参加单位及人员
1、煤气柜2名设备巡检及倒阀操作人员；
2、生产设备处总调两名；
3、设备故障抢修人员4名（两名机械、两名电工）；
4、防护站救护演练队伍：
共7人组成，1名队长、6名队员；
5、区域警戒：
安全管理处派4人协助；
6、救护车1辆（兴隆县医院支援），医护人员（根据实际需要）；
7、消防车1辆（6人含司机）。
（二）县政府部门参加单位和人员
1、安监4人，其中2名专家；
2、公安4人；
3、公安消防，1辆消防车和人员；
4、卫计委，医疗救护车1辆和人员；
5、环保，环保监测车1辆和人员；
6、气象，监监测车1辆和人员。
（三）观摩单位和人员
承德市：
70人，安委会成员单位、各县、市、区，重点企业
兴隆县：
20人，安委会成员单位、重点乡镇、重点企业
五、演练前准备工作
（1）参加演练队员将装备准备齐全（人员在钢渣跨处待命，现场模拟煤气防护站设备佩戴），并将装备整齐放置于现场模拟的煤气防护站区域。
（2）参加演练的兴隆县医院120（建议在东大门停车场待命）、公司消防车提前将所需装备准备齐全，并在公司单身宿舍楼胡同处待命。
（3）各分厂安全员组织观摩人员就位。
（4）各级领导、评委入座。
（5）领导讲话，宣布演练按计划进行。
六、演练程序
（一）事故情景构建
2017年6月21日上午9时30分，岗位人员在对能源介质管网2#阀门平台去钢轧厂合金烘烤工序的高炉煤气盲板阀设备确认时，因设备机械故障，大量煤气沿盲板阀阀板与管道的夹缝泄漏，平台固定式CO报警仪超标报警、周边煤气含量高，发生一人煤气中毒。
事故处理人员在处理事故过程中，因电气设备打火，发生高炉煤气着火，事故进一步扩大，决定启动公司级应急预案，并逐级启动县级预案。
（二）演练程序及任务分工
解说员：
各位领导、各位来宾、大家上午好！
欢迎各位光临2017年承德市冶金行业煤气泄漏事故应急演练现场。
出席今天煤气泄漏事故应急演练的领导有承德市政府副市长苏铁成，承德市政府副秘书长牛立杰，承德市安监局长胡凤财，承德市政府应急办副主任吕新东，承德市安监局副局长王大伟，承德市安监局副局长程木林，兴隆县政府常务副县长郭建平，兴隆县政府副县长马广春，兴隆县安监局局长于金旺，承德建龙特殊钢有限公司总经理王雪原，承德建龙特殊钢有限公司副总经理白凤仁。
参观现场观摩的有承德市各县、区安全生产监督管理局主管局长及各县、区重点企业安全生产主要负责人，兴隆县各乡镇主管镇长及兴隆县安全生产监督管理局股级以上人员，欢迎各位光临指导！
为安全顺利完成本次演练，请注意以下事项：
1、请按指定区域就座，不要随意走动；2、厂内禁止烟火，请不要吸烟；
3、请关闭手机或将手机设置在静音状态；4、紧急情况下请按照引导员指引有序撤离。
为方便观摩，我简要介绍一下本次演练的事故情景、演练内容和演练指挥机构人员。
（2017年6月21日上午9时30分，岗位人员在对能源介质管网2#阀门平台去钢轧厂合金烘烤工序的高炉煤气盲板阀设备确认时，因设备机械故障，大量煤气沿盲板阀阀板与管道的夹缝泄漏，平台固定式CO报警仪超标报警、周边煤气含量高，发生一人煤气中毒。
事故处理人员在处理事故过程中，因电气设备打火，发生高炉煤气着火，事故进一步扩大，决定启动公司级应急预案，并逐级启动县级预案）
担任这次演练总指挥的是承德市政府副市长苏铁成,担任这次现场指挥部总指挥的是兴隆县副县长马广春。
首先请兴隆县政府常务副县长郭建平致辞。
下面演练马上开始。
9:
30分，副总指挥（马县长）：
动作：
跑到指挥台前....
马县长：
报告总指挥，承德市2017年高炉煤气泄漏事故应急救援演练准备完毕，请指示。
9：
31分，总指挥（苏市长）：
我宣布：
承德市2017年高炉煤气泄漏事故应急救援演练现在开始。
马县长：
是！
9:
32分，副总指挥（马县长）：
各部门各就各位，按预订科目开始演练。
解说：
此次演练共分两部分：
第一部分是事故发生，承德建龙特殊钢有限公司启动分厂级应急响应；第二部分是事故扩大，启动公司级响应和县级响应；为了便于观摩，本次演练采取现场模拟办公。
解说：
下面演练第一部分事故发生公司启动分厂级应急响应。
检查人员开始动作：
9:
34分，（场景1）：
能源介质管网2#阀门平台，一名操作人员（赵仃宇）正在对管道及阀门进行检查，（王立伟）一人在平台下监护。
场景1解说：
现在我们看到的是能源介质管网检查人员正在对2#阀门平台的高炉煤气盲板阀进行开关确认作业，其中1人走上平台，对管道及阀门进行检查，另外1人在地面进行监护。
报警器突然报警+放蒸汽（放手持报警器录音）
监护人员（王立伟）：
阀门煤气泄漏，赶快撤离。
监护人员同时跑步向场地西侧撤离，二层员工向一层平台撤离，在行致一层平台时昏倒。
场景2解说：
当巡检人员到达二层平台时，巡检人员携带的报警器突然报警，大量煤气泄露。
巡检人员在撤离时，中毒晕倒在一层平台上。
监护人员立即撤离到了安全区域。
向作业长报告现场情况。
（以下部分要求用麦克风传送出声音）
●当解说完毕后王立伟：
（麦克及对讲机）作业长…作业长，我是管网巡检人员王立伟，听到请回答。
宋金朝：
我是宋金朝，请讲。
王立伟：
2#阀门平台高炉煤气插板阀泄漏煤气，现有大量煤气溢出，一人中毒倒在平台，需要立即救援。
宋金朝：
明白、明白！
宋金朝：
煤气防护站…煤气防护站，我是供气作业长宋金朝，收到请回答。
李凯辉：
我是煤气防护站李凯辉，请讲。
宋金朝：
2#阀门平台，发生煤气泄漏，并伴有人员中毒，需要你站立即救援。
李凯辉：
是！
宋金朝：
120吗？
我是承德建龙特殊钢有限公司宋金朝，9:
30分我这里发生高炉煤气泄漏，并伴有一人中毒，公司西门口有人接应，请立即前来救援…
9:
36分，医院120（模拟）：
收到，我们马上出发。
宋金朝：
栾厂..栾厂，我是供气作业区作业长宋金朝，2#平台高炉煤气插板阀泄漏煤气，一人中毒晕在平台，现已联系煤气防护站，并拨打120，需要分厂立即救援。
9:
35分，栾厂：
收到，我立即启动分厂应急预案，将事故向总调室汇报，我马上就到。
宋金朝：
明白！
防护站进场
场景解说3：
能源中心供气作业长将事故情况汇报总调室后，栾厂汇报白总，同时成立分厂级指挥部，总调室同时将事故信息通报安全管理处处长、生产设备处处长到达现场协助救援。
安全管理处、生产设备处领导到达现场，结合分厂指挥部，对现场进行研判，同意分厂处置方案，并组织本部门人员待命。
现已启动分厂级应急响应，各项工作正在有条不紊地展开。
现在我们看到煤气防护站人员正在进场。
9:
37分，李凯辉：
报告指挥员，煤气防护站应到7人实到7人，准备完毕，煤防站长李凯辉。
”
宋金朝：
“9时30分，2#阀门平台高炉煤气管道泄漏，并发生一人中毒事故，请立即组织救援。
9:
37分，（场景4）：
救援组人员到现场南侧。
宋金朝在平台下负责指挥接应，（李凯辉、李海军、李华、夏春雨、马荣华、魏军、耿浩）迅速佩戴好呼吸器（要有紧迫感，25秒以内佩戴完。
跑步开呼吸器阀，奔向阀门平台）。
9:
37分，队长向队员传达部署任务（事故发生的时间、地点、事故性质及是否有人员遇险和任务分工等情况）：
李凯辉：
“9时30分，2#阀门平台高炉煤气管道泄漏，并发生一人中毒事故，当前为西风。
”现进行人员分工：
1、2号负责救援区人员救护；3、4号负责现场警戒；5、6号负责配合事故应急处理。
李凯辉：
“检查装备”（队员根据队长指令自检救护装备和个人防护器材，而后佩戴空气呼吸器（面罩挂脖子上），裁判员对队员检查装备的动作进行评判）。
李凯辉：
“互检”，队员完成互相检查装备动作。
李凯辉：
“出发！
”的口令或手势，全体队员随指挥员向事故地点机动。
接近煤气危险区时的行动：
李凯辉：
“煤气1000ppm，佩带正压式空气呼吸器面罩，拉设警戒线，严禁无关人员进入”。
（队长察看煤气报警仪后，队长下达指令内容：
情况的判断、依据风向情况明确设置警戒线、提出警戒的位置和要求等）。
担任警戒人员设置警戒线，队长带领队员做好准备进入煤气危险区的工作后，下达进入煤气危险区指令。
场景4解说：
（9:
38分）由于高炉煤气大量泄漏，现场多台气体报警器一直在报警…救援人员佩戴呼吸器到达了一层平台，发现1人中毒晕倒
（9:
41分）现在我们看到救援人员已经在最短的时间内将中毒人员从现场救出，正在抬往安全地带…
（9:
45分）我们看到中毒人员已经被抬到安全地带。
救援人员采取临时急救措施，初步检查中毒人员（模拟人）没有意识和反应，救援人员正在对中毒人员实施心肺复苏术急救，心肺复苏术是按照30次胸外按压对应2次人工呼吸的比率依次循环进行操作。
场景6解说：
现在我们看到，急救中心的医护人员也赶到了事故现场，他们对中毒人员展开急救，中毒人员由被动呼吸改为自主呼吸。
医护人员在判断中毒员工状态初步稳定后，将员工抬上救护车，送往就近医院进行救治……。
救护车离开后，检查人员下平台与李凯辉碰头。
●李凯辉（对讲机、麦克）：
报告作业长，
现场有一人煤气中毒，已安全救出，送往就近医院；经事故处置人员检查，判定为盲板阀加紧机构反松，现请求对盲板阀进行加紧，是否可行？
请指示。
宋金朝：
对盲板阀进行加紧。
李凯辉：
对事故阀门进行加紧。
解说：
现在我们看到的是，两名事故处置人员到阀门控制箱处进行阀门加紧操作。
着火动作
9:
46分，李凯辉：
报告指挥员，煤气盲板阀加紧操作过程中，电气设备打火，发生着火事故，请立即申请支援。
宋金朝：
明白，安排两人协助现场警戒，无关人员撤至安全地点。
宋金朝：
报告栾厂，中毒人员已送往医院，在煤气盲板阀加紧过程中，电气设备打火，发生着火事故，请求支援。
栾永强：
收到。
我立即上报公司。
栾永强：
报告白总，我是能源中心厂长栾永强，公司2#阀门平台高炉煤气阀门泄漏，其中一名员工中毒，经紧急处理，已送往医院，但在加紧盲板时发生煤气管道着火，请求公司支援。
白总：
明白，注意现场人员安全，尽快将有关人员撤离至安全区域，防止造成人员伤亡。
我马上到达。
栾永强：
明白！
白总：
总调度室，我是公司安全生产副总白凤仁，我命令立即启动公司煤气管道着火事故应急响应程序，通知各部门按照应急预案，参加事故救援。
总调：
明白，我立即启动公司煤气管道着火事故应急响应程序，马上通知各处室按照应急预案参加事故救援。
解说：
现在是演练第二部分在盲板阀加紧过程中，因电器设备打火，造成煤气着火，事故扩大；启动公司级响应，按照煤气管道着火应急预案，白总及相关部门赶到现场，成立事故现场公司级应急指挥部，指挥部安排向高炉煤气管道内冲入氮气、灭火，同时用消防水降温，达到安全条件后关闭上一道阀门，组织检修人员进行抢修，并责令安全管理处将事故情况上报兴隆县安全生产监督管理局。
现在大家看到的是公司消防人员和安保人员已赶到现场。
高永明：
报告孙处，公司消防车辆及警戒人员已到达现场，请指示！
孙处：
请警戒保卫组在事故点40米处设置安全警戒线，禁止一切车辆和人员进入危险区域；消防人员对着火管道进行灭火、降温。
高永明：
是！
场景7解说：
保安人员在接到指令后，分两队到现场的南北两侧同煤气防护站人员汇合后，按指定位置拉起警戒线，对煤气扩散区域进行戒严。
消防人员在接到指令后，开始铺设、连接水带，准备打水。
9:
54分，（场景13）保卫人员4人带警戒绳2部对讲机，分两队到路南北两侧与（A1、A2、A3、A4）进行警戒，消防员工6人到达现场后，准备水带开始铺设、连接、喷水。
场景解说9：
县安监局接到承德建龙事故汇报后，立即汇报马县长，马县长要求迅速启动县级应急响应程序。
现在我们看到县领导及相关部门到达现场。
白总：
报告马县长，我公司高炉煤气泄漏，一名中毒人员已送医院抢救，没有生命危险。
在处理事故时发生煤气管道着火，现按我公司煤气管道着火处置方案进行处置。
马县长：
现在由我为指挥长，白凤仁为副指挥长，县安监局立即组织专家组制定救援方案。
消防、环保、公安、气象、卫计各部门按方案要求组织实施。
场景解说10：
根据县领导安排，专家组对企业处置方案研判后，对企业方案进行补充完善。
指挥部安排消防配合企业进行管道降温；环保进行环境监测；公安进行警戒；气象测量风向、风速、卫计原地待命。
现在公安人员在外围区域警戒，控制无关人员进入事故区域；
现在看到的是消防人员正在协助进行管道降温；
现在看到的是气象部门正在对区域风力风向进行检测。
现在看到的是环保人员正在对事故区域环境进行检测；
公安汇报：
报告指挥长，我是县公安局xxx，现场警戒已完成，警戒区内人员已撤离。
马县长：
收到。
气象局汇报：
报告指挥长，我是县气象局xxx，事故现场为西风，2-3级，有害气体扩散风险较小。
马县长：
收到。
环保局汇报：
报告指挥长，我是县环保局xxx，经检测，污染区域气体合格，周围环境无污染。
马县长：
收到。
卫计局汇报：
报告指挥长，我是卫计局xxx，中毒人员经抢救，生命体征已正常，现医护人员及救护车辆在现场待命。
马县长：
收到。
消防队汇报：
报告指挥长，我是县消防大队xxx，经对管道打水降温，已达到安全条件。
马县长：
收到。
场景11解说：
现在我们看到，通过操作人员向管道内充氮气，对管道降温，明火已熄灭，管道温度降到安全范围内，检修人员关闭上一道阀门后，有害气体完全切断；由于组织有序，措施得当，事故现场险情已消除。
检修人员已进入事故现场，正在组织对事故阀门进行抢修。
于局长：
报告指挥长，我是县安全生产监督管理局xxx，承德建龙煤气管道泄漏、着火事故已按照事故救援方案处置完成。
县环保局：
报告指挥长，阀门关闭后，经再次检测，污染区域气体合格，周围环境无污染。
马县长：
各部门现场集合待命！
解说员：
承德市2017年高炉煤气泄露事故通过启动不同层级的处置预案，在各抢险队伍和相关部门的通力协作下，经过紧张有序地救援，事故处置已经完毕。
（在解说员说话时组织同步集合队伍）
（动作场面）xxx向后转整理队伍…
10:
05分，马县长（走到指挥台前面前用麦克汇报）报告总指挥，承德市2017年煤气泄漏事故应急处置完毕。
请指示…
市领导：
由市应急办对此次演练进行评估。
10:
20分，解说：
请市安委会副主任、市安监局胡局长讲话。
市领导：
我宣布，煤气事故演练结束。
承德建龙特殊钢有限公司
二0一七年六月二十日
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