建筑施工现场安全保证计划.docx
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建筑施工现场安全保证计划
施工现场安全保证计划
⑴由项目经理组织建立安全生产保证体系并建立体系文件清单，包括施工现场安全生产保证计划及计划所引用的公司及项目部规章制度、施工组织设计、专项施工方案、专项安全措施、作业指导书等支持性文件。
⑵根据本工程的规模、结构、环境、承包性质等实际情况，编制相应的安全生产保证计划及根据工程的施工工艺和施工方法编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。
⑶各个施工管理和作业人员均必须持证上岗。
特种作业人员应与工程相适应。
⑷项目部与各班组均应签定安全生产目标管理责任书。
⑸建立安全技术交底制度。
安全技术交底由项目技术负责人、施工员以书面形式进行，由安全员进行监督，安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等。
对危险性较大的作业还应执行审批、监督制度。
⑹项目部必须建立安全检查、检验制度。
检查验收标准为JGJ59--99，检查次数原则为每周一次以上。
⑺建立安全培训教育制度和档案。
新进场工人须进行公司、项目部、班组三级安全教育后才能进入操作岗位。
所有参施人员都应进行培训教育，使其掌握本岗位安全技术知识，对未掌握安全技术的不得独立操作，凡患有各种禁忌症不准安排高处作业。
⑻制定各项安全管理制度，如宿舍管理制度、防火管理制度、仓库管理制度、门卫值勤制度、施工机具维护保养制度等。
一、安全管理组织
1、工程项目部建立以项目经理为现场安全保证体系第一责任人。
（1） 安全生产领导小组
1） 安全生产领导小组的任务是落实安全管理目标，制订安全保证计划，根据保证计划的要求落实资源的配置。
2） 负责安保体系过程中的运行，实施监督和检查。
3） 针对安全生产保证体系运行过程中尚未达到要求的问题，以及施工中尚存在的隐患，制订整改和预防措施，并对上述措施进行复查。
4）安全管理组织机构（附图）
5）安全领导小组组织结构（附图）
6）工程项目部安全保证体系要素及职能分配表（附图）
7）安全生产职能分配表（下图所示）
8）工程项目部安全管理网络图（下图所示）
9）安全施工保证体系（下图所示）
二安全
1、职责与权限
1） 项目经理（责任人：
徐燕燕）
①项目经理对本工程劳动保护、安全生产负直接领导责任。
②履行合同要求，确定安全管理目标，确保工程安全施工，对工程的安全全面负责。
③参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划。
④贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置。
⑤负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核和批准。
⑥支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作的权利。
⑦适时组织对工程的安全体系评审和协调。
2）项目施工部（责任人：
徐方平）
①按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制。
②严格控制监督实施各工种的安全操作技术规范。
③有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理汇报。
④组织对劳务人员上岗前安全规章和文明施工制度教育。
⑤认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底。
⑥协助对现场各种施工班组的安全生产监督。
⑦发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告。
⑧对已发生的事故隐患落实整改措施，并向安全经理报告整改情况。
3）项目安全环境管理部（责任人：
颜小福）
①贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。
②监督、检查操作人员的遵章守纪，组织参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录。
③掌握安全动态，及时发现事故苗子并采取预防措施。
④制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。
⑤对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作。
⑥对施工现场的用电设备，按要求验收并进行日常安全用电的管理。
⑦协助上级部门的安全检查，如实汇报工程的安全状况。
⑧负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，防止事故再次发生。
2、 资源
（1） 配备经培训考核合格后持证上岗的管理、执行和检查人员。
（2） 制定施工安全技术措施，并设置相应的防护设施。
（3） 设置用电和消防设施。
（4） 配备施工机械安全装置和设施。
（5） 配备必要的安全检测工具。
（6） 保障一定的安全技术措施经费。
三安全生产保证体系
3.1安全生产保证体系原则
安全生产保证体系以国家有关施工安全标准、规范及《施工现场安全生产保证体系》为依据，从本项目的实际情况出发，突出重点全面实施。
安保体系是项目部贯彻“安全第一、预防为主”方针的具体举措，是确保安全生产、杜绝事故隐患、实现项目部安全目标的保证。
（1） 安全生产保证体系应遵照《安全保证体系》程序文件的要求，并符合建筑企业和本项目施工生产管理的现状及特点。
（2） 建立安全生产保证体系并形成安全体系文件，包括安全保证计划，相关的国家、行业、地方法律和法规文件，各类记录、报表和台帐。
3.2安全生产策划
1.根据工程项目的规模、结构、环境、承包性质、技术含量和施工风险程度等因素实施安全生产策划，策划内容如下：
（1） 配备必要的设施、装备和专业人员，确定控制和检查的手段与措施；
（2） 定整个施工过程中应执行的文件、规范。
如：
脚手架工程、高空作业、机械作业、临时用电、动用明火、深基础施工工程作业规定；
（3） 确定冬季、雨、雪天保温防冻及夏季防暑降温、防风防干施工安全技术措施；
（4） 确定危险部位和过程，对风险较大和专业性较强的工程项目进行安全论证。
同时采取与之相适应的安全技术措施，并得到有关部门的认可；
（5） 作出因本工程项目的特殊性而需补充的安全操作规定；
（6） 选择或制订施工各阶段有针对性的安全技术交底文本；
（7） 制定安全记录的表式，确定搜集、整理和记录各种安全活动的人员和职责。
2、根据安全生产策划结果编制安全保证计划，安全保证计划可在项目施工组织设计中独立完整体现。
（1）安全保证计划实施前，须经工程项目部的上级机构确认。
（2）确认要求
3、上级机构有关负责人主持安全保证计划的审核；
（1）执行安全保证计划的工程项目部负责人及相关部门参与确认；
（2）确认安全保证计划的完整性和可行性；
（3）确认各级安全生产岗位责任制；
（4）解决任何与安全保证计划不一致的事宜；
（5）确认工程项目部有满足安全保证的能力；
（6）记录并保存确认过程；
（7）经确认过的安全保证计划，应送上级主管部门备案。
3.3专项安全技术措施（施工方案）
根据施工组织设计，结合工程的难点、重点，对安全难度系数大的施工操作方案指定了下列专项安全技术措施（方案）
（1） 临时用电专项安全方案；
（2） 柱基施工专项安全方案;
（3） 承台施工专项安全方案;
（4） 支护、降水施工专项安全方案；
（5） 模板工程专项安全方案；
（6） 深基坑施工专项安全方案；
（7）钢结构施工专项安全方案
4采购（安全设施所需的材料、设备及防护用品的保证措施）
4.1采购过程的控制
采购的钢管、扣件、安全网、安全笆、安全帽、安全带、漏电开关、配电箱、限位装置、保险装置、五芯电缆、起重钢丝绳、消防设备等符合安全规定要求。
4.2对供应商的评定条件
（1） 供方应依法取得法人资格，是具有较好的质量信誉、经工商行政和有关监督机构所批准，有经营许可范围的诚信企业。
（2） 有工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》。
4.3采购文件的审批
（1） 工程项目经理负责项目经理部采购物品的审核计划。
（2） 特种安全和新型推广安全设施的采购文件，必须报工程部审核。
4.4材料采购和验收控制点
（1） 由项目部材料员王铁林负责对项目部所需安全防护用品进行采购，由项目部材料仓库保管员验收、安全管理部贾钢都配合。
（2） 采购可以用计划采购和直接采购两种方式。
其中计划采购须上报公司安全部门批准后方可进行，直接采购须经工程项目部材料员填写申请表，经工程项目部有关领导批准后从合格供应商名录中的厂或商店进行采购。
（3） 对业主提供物资的最终验收，由项目部执行。
对材料的质量保证书和安全性能进行检查。
同时办理好入库手续，进行贮存维护。
（4） 对于不符合国家标准、规范、合同、安全设计要求的产品，材料仓库应予拒收。
4.5采购资料的管理
材料部门责任人应及时提供所购各类物品的合同书、协议书、质保书等采购文字资料。
项目部资料员根据资料的类别和用途分别装订成册并妥善保存。
5分包方控制
5.1对分包方的控制有以下几点：
（1） 查本工程分包方名录，核对这些分包方是否列人合格分包方名录中，如合格分包方名录中没有，则检查该分包方的评价资料及程序是否符合有关规定。
（2） 查分包合同及附件。
是否按分包方施工许可范围进行发包，手续、条款、附件等是否符合要求。
（3） 查对分包方的进场施工交底的内容、签字手续，特别是安全交底方面的资料是否齐全。
（4） 查工程项目部对分包方的日常监督检查有无资料积累。
5.2对分包方的评价内容
（1） 由项目部副经理曹扬对分包方的资质证明进行审查，内容包括营业执照、资质等级、经营手册等。
（2） 由工程部责任人；对分包单位的业绩进行考察评估。
施工业绩主要包括分包方的工程质量、施工技术水平、安全措施、管理能力等，依此评定分包方能否满足工程项目部安全体系的要求。
5.3施工现场的考察
由工程项目部责任人郑春华；组织有关人员对分包方的安全管理、文明施工措施等进行考察，检查是否符合本工程项目部的安全生产要求，确定合格分包商。
5.4对分包方的管理--分包合同
（1） 工程项目部与合格分包方进行谈判，就相关问题达成协议。
包括由分包方提供名单、安全人员管理图表和与项目相对应的安全管理体系。
（2） 对下属施工人员建立有关管理档案，由项目部责任人进行核实、检查、督促，分包方配合和实施。
（3） 分包方对分包项目制订的安全技术措施方案，项目技术部门应组织有关部门进行审核和认证，审核工作由技术部门和安全部门共同负责。
由技术部门责任人审核认证。
（4） 控制要点
1） 分包方进入施工现场的管理和施工人员，必须是企业自有职工和符合建委、市劳动局规定的可用人员。
不得违章自行招聘社会外来人员和盲流人员。
2） 进场一周内，将施工人员的五证登记造册，并送交工程项目部归档以备政府行业、安全管理部门核查。
3） 非操作人员（包括家属和儿童）不得入住施工现场的工地宿舍。
6施工现场安全控制
项目部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产遵照安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。
开工前应做好以下准备：
（1） 落实施工机械、安全设施设备及防护用品的计划。
（2） 落实现场施工人员。
（3） 按业主提供的资料对施工区域及其受影响的区域内地下障碍物予以清除，或采取相应的措施对周围道路管线采取相应的保护措施。
（4） 按安全、文明、卫生、健康的要求设置宿舍、食堂、饮用水及卫生设施，由办公室于振智负责实施。
（5） 办理职工意外伤害保险。
6.1持证上岗
施工现场内的管理人员、特种作业人员必须持证上岗。
对电工、焊工、塔吊起重工、施工机械的装拆工人，还应进行培训、考核，合格后持相关证件方可上岗，由安全管理部及相关负责人负责确认。
6.2安全设施设备、防护用品的检查验收
本工程占地面积较大，施工人数多，安全防护工作十分重要，对临边洞口、高处作业、交叉作业的安全防护必须做到防护明确可靠，技术合理，经济适用。
１、实施要点
（1）按照安全防护的技术措施方案执行。
（2）防护职责落实到人，具体由技术部负责指派各施工班长负责操作。
（３） 坚持对临边洞口的封闭围护设施的检查工作。
6.3施工现场临时用电
1、临时用电技术措施
（1）地下临时用电线路全部架空，临时照明采用36V安全电压。
施工现场供电线路、电气设备的安装维修保养及拆除工作必须由电工班长负责，组织专业人员（持有效双证的维修电工）进行施工。
（2）配电房内安全工具及防护措施，以及灭火器材必须完好齐全。
（3）对易燃易爆的危险品存放场所的设备，要严格监控、经常检查，发现问题立即整改，该项工作由电工班长负责。
（4）对移动机具及照明的使用，应实行三级配电，二级漏电保护，并经常定期进行检查、维修和保养，由电工班长负责。
（5）施工现场大型用电设备等，应有专人进行维修和管理，由电工班长负责。
（6）每月一次对施工现场进行定期检查。
2、实施要点
施工现场的临时用电，按照项目部临时用电设计（见施工现场临时用电施工方案）进行设置，再由安全管理部及技术部门专业人员进行验收合格后，方可使用。
对大型机械如桩机等机械，应单独设置随机控制电箱。
（1）施工现场每天由专业电工班长田立泉负责安全用电的巡视、维修和整改工作。
。
（2）特殊情况下需要带电操作时，必须配备必要的安全用具，采取可靠的安全隔离措施，并指定专业人员进行监护。
3、杜绝施工用电常见通病。
本工程共有钢筋弯曲机两台、切断机两台、对焊机一台、木工机械三台、切割锯五台、混凝土震动器二十台、电焊机二十台、挖掘机两台等多种施工机械。
因此，必须根据《建筑机械使用安全技术规程》的要求加强对施工现场中、小型机械设备安全运行的管理。
1） 实施要点
①项目部派质检部负责机械使用前的验收工作，平时经常检查机械运行情况，保证正常工作状态。
②中小型机械操作人员必须持有效证件上岗。
③按规定搭设机械防护棚。
④机械设备必须接地或接零，随机开关应灵敏可靠。
⑤督促操作人员做好定期检查、保养和维修工作，并做好运转记录（由赵增社负责）。
2） 控制点：
①机械设备的防护装置必须齐全有效，严禁带病运转，质检部负责机械使用前的验收工作和检查工作。
②固定机械设备和手持移动工具必须实行三级配电二级漏电保护，由电工班长田立泉负责。
③中小型机械的使用必须做到定机定人、定岗位，并持证上岗。
6.4临边、洞口的施工防护
（1） 临边的施工采用钢管作防护，用电焊将钢管焊接成防护栏，并设置安全标识。
6.5防火安全
保障施工现场的防火安全，以利施工作业的顺利进行是安全生产的重要组成部分。
1、实施要点
（1）在防火领导组的领导下，严格执行安全技术交底制度，按照防火制度对重点部位进行检查，发现隐患必须及时清除。
（2）建立义务消防队，正常进行活动。
（3）施工现场必须配备足够的消防器材，由义务消防队负责维修管理，定期更新。
2.控制点
（1）必须严格执行动火审批制度，节假日的动火作业要经上级审批，明火作业监护人及灭火器材到位。
（2）重点部位防火安全应设专人监管：
机械设备、操作面、仓库、变压器、食堂、宿舍由义务消防队监管。
7检查、检验和标识
针对施工过程中暴露出的安全设施的不安全状态，人的违章操作、忽视安全的乱指挥行为、文明施工和环境保护工作中存在的缺陷情况等，项目部进行每月上、中、下旬三次定期的安全生产检查及不定期的检查、复查，以确保符合安全文明要求，并做好安全记录。
实施要点：
（1）建立以项目经理、生产副经理为负责人的安全生产检查组织，健全完善安全检查制度。
按照（建筑施工检查标准）实施。
（2）对安全防护用品，要按照安全保证计划的规定，以及合同的规定要求进行检验，杜绝不合格的安全用品进场。
（3）对中、小型机械、脚手架、安全网等安全设施要按照安全保证计划的规定，以及施工组织设计的要求，进行检查、验收后挂牌使用。
（4）大型机械设备，要按照经过审批的安装方案进行验收，经主管部门检查合格后挂牌使用。
（5）施工用电，按照临时施工用电规范要求和临时施工用电方案进行检查验收
（6）对临边坑的防护，按照安全保证计划中规定进行检查验收。
（7）对工地防火，按照安全保证计划中规定进行检查验收。
（8）对环境卫生、劳动保护、文明施工，按照安全保证计划中的有关规定进行检查验收。
（9）对特种作业人员持证上岗进行检查，严禁无证或持无效证件上岗与违章作业。
（10）对职工遵章守纪的情况进行检查，如有违章应严肃处理（11）工地每天检查一次，工程项目部每旬检查一次。
如发现隐患，定人、定时、定措施及时进行整改。
8事故隐患的控制
（1） 按建筑施工安全技术规范、规定、标准，制订各工种、各工序的安全技术交底，按二级交底（项目部向班组长交底，班组长向员工交底）的要求，及时贯彻执行。
（2） 任何人不得违章指挥作业，安全员是安全的执法人员，有权制止违章作业。
（3） 当生产施工与安全发生冲突时，必须服从安全需要。
（4） 做好全员动员，使施工过程中存在的事故隐患能及时发现、及时处理。
确保不使用不合格设施，不通过不合格过程，不放过不安全行为。
（5） 对已发生的事故隐患及时进行整改以达到规定要求，并组织复查验收。
对有不安全行为的人员进行教育或处罚。
9纠正与预防措施
9.1纠正措施
（1） 项目安全员在查明原因并有调查结论的前提下，提出纠正、防范措施的建议，由项目部经理负责。
（2） 根据建议，由有关部门制定纠正措施并进行审核批准。
（3） 安全管理部监控纠正措施的落实，并记录纠正措施的实施过程。
（4） 实施纠正措施，并验证纠正措施的效果，由项目部经理负责。
9.2预防措施
（1） 预防的根本是安全生产保证体系的健全和正常运作。
（2） 推行全员、全面、全过程的标准化管理，教育工人增强自我保护意识，执行各项安全技术规范和日常的监督、检查、指导，是预防的保证。
（3） 针对性安全交底和教育是预防事故的必要手段。
10教育与培训
（1） 做好进场工人的安全教育，并贯穿施工生产的全过程，覆盖施工现场的所有人员。
教育培训的重点是操作者的自我保护意识。
（2） 在事故多发期及上级部门下达指令时，进行针对性教育。
（3） 采用多样化的培训教育形式。
如黑板报、宣传标语、大会、录像等。
实施施工队伍职工的安全进场教育及平时的安全教育培训，新工人必须经过三级安全教育。
（4） 由安全管理部负责安全培训教育工作并做好记录，做好建立职工劳动保护记录卡。
10.1安全记录
（1） 由项目部组织相关人员建立证明安全生产保证体系有效运行的安全记录。
包括相关的台帐、报表及原始记录。
（2） 安全记录由项目部进行收集、整理并进行标识、编目和立卷。
（3） 安全记录应完整及时，并延续到工程竣工。
（4） 施工现场安全保证体系管理资料共分11册：
1） 安全生产管理职责；
2） 安全生产保证体系文件；
3） 采购（安全设施所需的材料、设备及防护用品）；
4） 分包管理；
5） 安全技术交底及动火审批；
6） 检查、检验记录
7） 施工用电管理；
8） 施工机械管理；
9） 事故隐患控制；
10） 安全教育和培训；
11） 环境卫生文明施工管理。
10.2内部安全体系审核
（1） 由项目部经理负责组织项目内部各部门相关人员，对本项目在安全保证计划运行一个阶段后进行可行性评审。
（2） 评审以后，报上级公司有关部门审核，以确保安全保证计划的有效性、适应性。
（3） 经过内审后，项目部对安全保证计划进行总
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