数字丁庄镇的需求分析与模块设计的研究.docx

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数字丁庄镇的需求分析与模块设计的研究

山东农业大学

毕业论文

题目：

数字丁庄镇的需求分析与模块设计的研究

学院信息科学与工程学院

专业班级2005级测绘工程2班

届次2009届

学生姓名申源

学号20055722

指导教师梁勇教授

二○○九年六月十五日

中文摘要1

英文摘要2

CONTENTS

Abstract1

Englishsummary2

Wordsofthanks47

数字丁庄镇的需求分析与模块设计的研究

2005级测绘工程2班：

申源

指导老师：

梁勇

【摘要】为了加快农村的发展，提高农村的经济水平，促进新农村建设，国家测绘局经过多次论证，选取了《基于空间数据的村镇综合信息服务平台的建设与示范》项目作为新农村建设的试点项目。

本文以东营市广饶县丁庄镇为例，根据数字城市建设的理论，首先分析了国内外在数字化领域发展的现状，探讨了建设数字乡镇的可行性以及必要性。

在充分调研的基础上，进行了数字丁庄镇的需求分析并选取了最为主要的两个部分进行模块设计，在此基础上又通过SQLSever2005进行数据库的设计，利用DreamWeaver进行网页制作，以及C#语言进行程序的编写，最终研发了数字政府网以及土地信息管理系统。

这些网站的建设与系统的开发不仅为当地的经济生产带来巨大的经济效益，同时也为社会主义新农村建设提供了有力的保障。

【关键词】数字村镇；土地管理；需求分析；模块设计

Theresearchonneedsanalysisandmodulardesign

ofthedigitalDingzhuang

SurveyingandMappingEngineeringof2005：

ShenYuan

Theinstructor：

Liangyong

【Abstract】Inordertospeedupruraldevelopment,improvetheruraleconomiclevelandthepromotionofnewruralconstruction,theStateBureauofSurveyingandMappingAfterseveralroundsofverification,selectthe"space-baseddata,integratedinformationserviceplatformtownsandvillagesoftheconstructionanddemonstration"projectsastheconstructionofnewpilotprojectsinruralareas.Inthispaper,GuangraoCounty,DongyingCityDTownasanexample,thenumberofurbanconstructioninaccordancewiththetheory,firstofallananalysisofdomesticandinternationaldevelopmentinthedigitalareaofthestatusquo,toexplorethefeasibilityofbuildinganumberoftownships,aswellastheneed.Inthefullstudy,basedonanumberofthesmalltownofneedsanalysisandselectedthetwomostimportantpartsofthemodulardesign,basedonthisthroughtheSQLSever2005databasedesign,towebpagesusingDreamWeaverproduction,C#language,aswellasthepreparationofprocedures,andultimatelythenumberofgovernmentR&Dnetwork,aswellaslandinformationmanagementsystem.Thesesite-buildingandsystemsdevelopmentforthelocaleconomynotonlybroughthugeeconomicbenefitsofproduction,aswellasbuildinganewsocialistcountrysideprovideastrongprotection.

【Keywords】Digitalvillages；LandManagement；Needsanalysis；Modulardesign

1.前言

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。

党的十七届三中全会全面分析了我国农村改革的形势和任务，明确指出农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局，加快推进社会主义新农村建设，是全面建设小康社会的一件大事。

为了贯彻党的十六届五中全会和十七届三中全会精神，中共中央、国务院先后下发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号）和《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》文件，明确了新农村建设的目标、任务和总体要求。

为深入贯彻落实中央做出的建设社会主义新农村的重大决策，国家测绘局印发了《关于做好社会主义新农村建设测绘保障服务的意见》（国测办字[2006]10号）和《关于贯彻落实做好社会主义新农村建设测绘保障服务工作意见的通知》（国测国字[2006]24号），明确指出测绘作为经济建设和社会发展的一项基础性、前期性工作，在社会主义新农村建设中具有重要的保障作用，要立足当前，着眼长远，统筹规划，科学安排，充分发挥测绘高新技术和地理信息数据资源优势，找准切入点和着力点，把握工作重点，提高服务意识，创新服务方式，切实做好社会主义新农村建设测绘保障工作。

根据国家测绘局的要求，结合山东省新农村建设实际，山东省国土资源厅在充分调研和分析的基础上，经过多次论证，选取了《数字丁庄镇的需求分析与模块设计》项目作为山东省新农村建设测绘保障服务示范项目，报请国家测绘局纳入了2008年度新农村建设测绘保障服务试点项目之一（测国土函[2008]159号）。

该项目选取了较发达乡镇山东省广饶乡丁庄镇作为本项目的示范点,在充分利用现有成果的基础上，采集、更新系列比例尺地理空间数据和各种涉农专题信息数据，建立基础地理空间数据库和涉农专题数据库，通过基础地理信息与涉农信息资源的整合，开发基于空间数据的村镇综合信息服务平台,将会更加优化地去配置乡镇的自然资本、货币资本、人力资本、生产资本、社会资本和政治资本，由此达到大力节省资源，提高整体效率，促进当地经济发展、推动社会进步，实现丁庄镇的数字化、可视化、动态化为一体的乡镇管理模式。

本项目的建设与示范，可以充分发挥现代信息技术和地理信息数据资源优势，为新农村建设规划、农村基础设施建设、精准农业生产、农产品流通服务。

在此基础上建立的数字政务网以及土地管理系统可以为政府相关人员提供相应的信息，并为其决策提供依据。

2.项目研究目的及意义

2.1研究目的

在古代印度，进行城市建设时需要设计和规划，进行祭祀时需要计算日月星辰的运行，于是，数学计算就产生了。

大约在公元前3000年，印度河流域居民的数字就比较先进，而且采用了十进位的计算方法。

而数字的产生，为今后的社会发展、文明的进步，奠定了基础。

数字化就是将许多复杂多变的信息转变为可以度量的数字、数据，再以这些数字、数据建立起适当的数字化模型，把它们转变为一系列二进制代码，引入计算机内部，进行统一处理，这就是数字化的基本过程。

数字化有许多优点：

首先数字信号传送具有稳定性好、可靠性高的优点；其次数字信号还适用于数字特技和图像处理；再次数字信号易于进行压缩。

数字化是多媒体技术的基础：

数字、文字、图像、语音，包括虚拟现实，及可视世界的各种信息等，实际上通过采样定理都可以用0和1来表示，这样数字化以后的0和1就是各种信息最基本、最简单的表示。

因此计算机不仅可以计算，还可以发出声音、打电话、发传真、放录象、看电影，这就是因为0和1可以表示这种多媒体的形象。

用0和1还可以产生虚拟的房子，因此用数字媒体就可以代表各种媒体，就可以描述千差万别的现实世界。

数字丁庄镇就是在原有的、现实的乡镇基础上，整合当地资源，利用数字化技术、多媒体技术以及已有的地理空间数据，创建一个数字化、可视化、信息化、网络化的虚拟现实乡镇，最终建立一个村镇综合信息服务平台，该平台可以实现当地的资源共享、信息及时更新，为当地政府的正确决策提供一份依据。

在这个平台上，当地政府的职能部门通过信息服务平台，能够及时的了解、掌握当地情况，包括政府办公、居民日常生活、企业经营发展、娱乐休闲等诸多方面的信息，便于统一管理与规划，为当地建设以及新农村建设的顺利进行而进行准确的指导，充分发挥数字化技术的优势，统筹规划，科学发展。

2.2研究意义

数字乡镇建设与当地产业发展能够形成良性的互动发展关系。

一方面，信息产业为数字乡镇建设提供全面的网络、产品和系统设备，是信息化建设的物质基础和技术支撑。

另一方面，数字乡镇为信息产业创造出巨大的市场需求，开拓了更为广阔的发展空间。

此平台的建设，在社区信息化建设方面，新建住宅可以按照智能化小区标准进行统一规划、统一标准建设；在利用信息技术改造提升传统产业方面成效也非常显著，能够实现企业物流、资金流和信息流的三流合一。

在出口型企业中电子商务得到了广泛应用，企业减少了运营成本，改善了业务流程，提高了生产经营效益；村村通、校校通等工程也得以长足发展。

在公众服务方面，应急联动系统为百姓生活提供保障，数字信息亭帮助百姓了解实时信息，公交一卡通让百姓出门更方便，这都是乡政府服务功能的体现。

今天，数字丁庄镇的建设，为民服务是最重要的目的，也是最终目标。

随着新世纪的到来，乡镇发展步入新的阶段，传统产业面临着调整，人民生活需要进一步提高，这对乡镇生态、环境、交通以及规划和建设提出了更高的要求。

乡镇规划及其管理的信息化是实现对整个乡镇建设、管理与可持续发展现代化的有力保证。

在规划领域充分利用先进的计算机技术，通过此平台的建设与推广，这对保证乡镇规划和乡镇设计具有前瞻性、减少盲目性以及提升本乡镇的发展竞争力具有重要的意义。

3.项目概况

3.1广饶乡丁庄镇基本情况

广饶乡丁庄镇位于美丽富饶的黄河三角洲中部平原，面积363平方公里，辖45个行政村，人口4.2万人，现有耕地面积16万亩，海岸线长11.8公里，滩涂5.3万亩，淡、海水养殖面积4万余亩。

丁庄镇党委、政府通过努力，工农业发展实现重大突破。

在巩固原有工业园区的基础上，启动建设了华泰工业园区，搞好了水、路、电、讯配套建设，各项配套政策进一步完善，为工业大发展创造了良好的基础。

广饶乡福利精制棉厂生产规模进一步扩大，精制棉年产量突6000吨，同比增长96%。

雪绒花乳业公司加强了与科研单位的合作，企业的市场竞争能力明显增强。

种植业在巩固粮食产业基础地位的前提下，以优化结构、提高效益为目的，大力发展特色优势产业，冬枣面积发展到1.2万亩，种植大蒜1万亩，棉花8万亩，粮经比达到2：

8。

畜牧业以“两牛一羊一鸡”基地建设为重点，现有养殖小区达到53处。

水产业坚持养殖捕捞并重、开发利用并举，以中华黄河口鳖、南美白对虾、台湾斑节对虾、梭子蟹、鲈鱼等名优稀特品种为主的水产养殖面积发展到4万亩。

林业生产以“两线三环”工程、速生林基地建设和东青高速路的绿化为重点，造林7000亩，完成林网建设1.3万亩，植树80万株。

3.2丁庄镇的发展规划

面对各地竞相发展的新形势，面对广饶跨入全国百强行业的新机遇，丁庄镇党委、政府立足新起点，瞄准新目标，高标准定位，全镇上下正以坐不住、等不起的强烈危机意识和豁出去、赶上去的永不服输精神，按照“依托招商引资膨胀工业规模，发挥资源优势打造特色农业，围绕东城南扩做活三产文章，统筹社会发展构建和谐丁庄”的总体思路，励精图治，拼抢赶超，使“农业在产业化、特色化上实现突破，工业在园区建设、规模效益上实现突破，城镇在内优外展、集聚人流上实现突破，事业发展在培植典型、争创一流上实现突破”，争取用3-5年的时间，把丁庄镇建成经济发展、事业繁荣、社会和谐、生态优良的乡内强镇、市内重镇、省内名镇。

坚持“发展高于一切，稳定压倒一切，和谐统领一切”的丁庄镇领导集体正在各级党委、政府的关怀下，抢抓前所未有的发展机遇，也农业为船，以工业为帆，以和谐为舵，以饱满的工作热情和只争朝夕的豪迈气概为桨，引领丁庄人民在全面建设小康社会的征程中阔步向前。

4.国内、外研究现状分析

4.1国外现状

20世纪90年代以来，以信息技术为代表的高新技术迅猛发展，极大地推动着世界经济、政治、文化等领域的深刻变革。

为迎接知识经济的挑战，美国率先提出国家信息基础设施和全球信息基础设施计划；欧洲正在实施信息社会的战略；新加坡制定了建设东南亚“智慧岛”的知识经济发展战略。

信息化城市或地区有一个共同的名字：

数字城市（DigitalCity）。

从1993年“信息高速公路”概念正式提出，到2000年“数字城市”提法正式确认，数字城市建设得到了一定程度的发展。

纵观国外数字城市的发展历程，大致可划分为三个阶段：

起步期、发展期、成熟期。

就目前国外数字城市发展的总体状况而言，大多数国家处于数字城市的发展期，像美国、加拿大等发达国家正在逐步向成熟期靠拢。

随着信息化的发展，农村向城市靠拢，农村、乡镇城市化的趋势不可阻挡，在数字城市的基础上发展起来的数字乡镇也逐渐兴盛起来。

在美国、加拿大等发达国家，数字乡镇的建设处于发展的初级阶段，已经初具规模；乡镇的各项建设也在稳步进行，而不久的将来，城市和农村最终将走向一体化的进程。

4.2国内现状

美国副总统戈尔于1998年1月21日提出了数字地球的概念之后，中国学者特别是地学界的专家认识到“数字地球”战略将是推动我国信息化建设和社会经济、资源环境可持续发展的重要武器，并于1999年11月29日至12月2日在北京召开了首届国际“数字地球”大会。

从这之后，与“数字地球”相关相似的概念层出不穷。

“数字中国”、“数字省”、“数字城市”、“数字化行业”、“数字化社区”等名词充斥报端和杂志，成了当前最热门的话题之一，甚至许多省、市把它作为“十五”经济技术发展的一个重要战略来抓。

然而在数字化、信息化建设的热潮中却忽略了“数字乡镇”建设这一领域，这主要是由我国的基本国情决定的。

我们国家现在还处于社会主义初级阶段，生产力水平较低，各项基础建设并不完善，国家在进行城市建设的同时不能够及时兼顾乡镇、农村的发展。

因此，数字乡镇的建设相对于数字城市的建设来说，基本上还处于萌芽时期，国内各地方政府还很少涉及数字乡镇建设这一领域，很少有人问津。

随着新农村建设的步伐越来越近，国家领导高瞻远瞩，统筹规划，乡镇的信息化建设开始了它崭新的一面。

5.数字丁庄镇的需求分析

数字化生存是乡镇未来发展的趋势，这不仅是时代变迁的需要，更是城市化不断发展的必然。

乡镇数量的增加和城市化水平的提高，，对乡镇管理质量提出了更高的要求，传统的管理手段越来越不适应乡镇发展的需要，实施乡镇规划、建设，管理的数字化势在必行。

数字乡镇建设正成为我国乡镇现代化发展战略的重要组成部分。

事实上，数字乡镇就是乡镇信息化，它涉及乡镇信息化建设的方方面面，不仅包括各种信息化基础设施（包括网络、数据库、信息系统、政策法规与保障系统等）的建设，还将涉及信息化过程中所产生的社会经济关系和文化伦理观念的变化与调整。

从数字地球、数字国家到数字城市、数字乡镇、数字社区再到数字大厦、数字家庭，这些都不是科学幻想，而是人类自己为未来的社会发展和人类的生存方式描述的蓝图和前景。

数字乡镇的建设是一项庞大复杂的系统工程，需要多部门的、多单位甚至我们个人的共同努力。

目前的数字乡镇的建设还是以专业应用、、企业应用。

政府应用为主，而个人的在其中所起的作用比较小。

因此，涉及乡镇整体的应用项目和应用成果不突出，还无法从不同的侧面去了解和认识数字乡镇的建设对于政府，对于企业、对于个人所带来的好处和便利。

依中国目前的管理体制和经济实力等方面，在相当一个时间段里政府依然是数字乡镇的倡导者、组织建设者和最大的用户群。

数字丁庄镇的建设涉及数字政府、数字农业、数字企业、数字水利、数字交通等方面。

5.1数字政府

5.1.1我国政府的信息化进程

（一）我国政府的信息化进程早期都经历了三个阶段：

一、以WPS、MicrosoftOffice等为代表的个人办公工具软件阶段，重点在于利用计算机来提高个人工作效率；

二、基于关系型数据库技术，采用C/S体系结构的阶段，实现了部门级的数据处理、公文处理等的自动化；

三、基于LotusDomino/Notes等群件系统，通过邮件控制、文档管理来实现公文的自动化处理。

目前国内的信息化建设，特别是单位办公自动化项目，应该是完全基于浏览器（B/S）的应用，通过专业的工作流产品，将单位各类业务统一的通过工作流平台进行设计、整合，同时注入大量的知识管理，使办公自动化真正成为单位办公必不可少的工具。

（二）方案特点

1.技术路线

基于纯java工作流开发，采用了大量的xml技术，同时提供了多种语言接口（java/vc++/vb/delphi/pb），用户可以在现有产品基础上直接修改jsp进行二次开发。

2.可视化流程设计、监控

可视化环境下随意通过拖拽的方式定义并行、串行、串并交互的复杂公文流程，无需经过编程。

同时也可以可视化查看公文审批过程，并进行待办事项挂起、恢复、委托等系统控制。

3.手写批注与键盘批注的紧密结合

可以方便的集成目前国内市场上的手写批注工具，实现办公自动化在办文过程中的真迹保留。

4.多种待办工作提醒方式

对于办公自动化系统中产生的待办工作，可以以多种方式进行提醒：

通过邮件、手机短信、即时消息。

每一个用户的待办工作都可以通过即时消息的方式进行提醒。

同时即时消息工具也可以作为办公自动化的一个异步补充工具，用户可以通过它进行消息、文本的传递、广播。

5.支持多种方式的工作项委托

对于办公过程中产生的待办事宜，可以通过本人委托给其他人进行处理，也可以通过系统管理员将某一个时间段的所有待办事宜（例如：

出差在外地）委托给其他人进行处理。

6.组件支持

对于MicroSoftOffice文件（word、ppt、excel、visio），可以实现公文正文的在线编辑、修改、保存、留痕等功能，无需作为附件增加使用的难度。

同时支持公文红头文件模板维护，支持从页面直接继承内容至office文档，不用二次输入。

7.跨平台特性

操作系统无关性（windows、unix、linux）

数据库系统无关性（oracle、db2、sybase、sqlserver、mysql）

应用服务器无关性（weblogic、websphere、tomcat、jboss、iis）

5.1.2政府的主要职责

一、政府的基本职能

所谓政府的基本职能，是依据政府管理的事务的性质而划分的政府职能，是最普遍的一种政府职能分类方法，是政府机构设置的主要依据。

1．政治职能

亦称统治职能，政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能。

政治职能具有防御性、保卫性和强制性，我国政府主要有四大政治职能：

（1）军事保卫职能；

（2）外交职能；

（3）治安职能；

（4）民主政治建设职能。

2．经济职能

经济职能是指政府为了国家经济的稳定和发展，对社会经济生活进行管理的职能。

随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，我国政府主要有三大经济职能：

（1）宏观经济调控职能；

（2）提供公共产品和服务职能；

（3）市场监管职能。

3．文化职能

文化职能是指政府为满足人民群众日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理。

它是加强社会主义精神文明，促进经济与社会协调发展的重要保证。

我国政府的文化职能主要是：

（1）发展科学技术；

（2）发展教育事业；

（3）发展文化事业；

（4）发展卫生体育事业。

4．社会职能

社会职能是指除政治、经济、文化职能以外的政府必须承担的其他职能。

这类事务一般具有社会公共性，无法完全由市场解决，应当由政府从全社会的角度加以引导、调节和管理。

目前，政府的社会职能主要有：

（1）调节社会分配和组织社会保障的职能；

（2）保护生态环境和自然资源的职能；

（3）促进社会化服务体系建立的职能；

（4）提高人口质量，实行计划生育的职能。

二、政府的层级职能

将政府职能按照政府所辖行政区域，在中央政府和各级地方政府之间进行配置。

我们把按照这种方式划分出的政府职能，称为政府的层级职能。

层级职能的划分，遵循“属地”原则，即政府职能范围主要限于本行政区域内。

按照社会主义市场经济的客观要求，政府层级职能包括：

（1）中央政府专有职能。

主要是管理国家事务和全国性公共事务，如国防、外交、货币发行、宏观调控、全国性基础设施建设以及与其相适应的机构设置、人员编制、经费支付等。

（2）地方政府专有职能。

主要是在维护国家利益和中央权威的前提下管理地方性公共事务，如对本行政区经济社会发展实施区域调节与管理、举办地方公益事业、征收地方赋税以及与其相适应的机构设置、人员编制、经费支付等。

（3）中央政府与地方政府共同具备的职能。

主要是指有些公共事务涉及国家整体利益，但由地方政府具体实施比较有效，则应当由中央政府和地方政府共同承担。

一般由中央政府制定全国统一的政策法规，由地方负责实施，与之相应的机构设置、人员编制、经费拨付等则由中央和地方分别管理。

三、政府的管理运行职能

政府管理运行职能，是指按照管理运行程序划分的政府职能。

政府管理运行职能可分为：

（1）计划职能。

计划职能是指政府为完成某一时期内的任务或某一项任务，制定战略目标，确定实施步骤的管理过程。

计划职能包括：

①制定组织的整体目标；

②围绕目标，制定可供选择的方案；

③对方案进行分析，最后选择可行方案；

④确定具体实施步骤。

（2）组织职能。

组织职能是指政府机构和工作人员把制定的计划方案付诸实施的活动过程。

有两种不同的情形：

一是根据任务的性质和规模需要设置专门的新机构，配备新人员。

二是合理组织原有的机构和人员，承担起计划所涉及的任务。

组织职能包括以下内容：

①将计划方案中的整体目标进行分解，把整体目标具体化为可操作执行的工作项目；

②将分解的各工作项目落实到下属部门或个人；

③配备必要的人力、物力、财力保障，提供必要的信息；

④授予下属执行任务的权力，明确相应的责任。

（3）领导职能。

领导职能是指在政府部门担任领导职务的人员，为有效完成组织目标，对下属人员所采取的各种影响和激励过程。

现代领导者的职责，就是要使组织的目标与组织中个人的目标统一起来，使组织目标的实现与个人需求的满足很好地结合起来。

领导职能包括以下内容：

①指导下属人员的工作，使其尽快熟悉业务；

②激励下属，使其热爱自己的工作，愿意为组织做贡献；

③协调下属人员的工作，把每个人的目标与组织目标很好地协调起来；

④加强组织