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监理规划
吉林省引嫩入白供水工程渠堤及建筑物
工程监理规划
（文件编号:
YNRBJL—2009—01）
中水东北勘测设计研究有限责任公司
引嫩入白工程监理部
二○○九年三月
审批：
审核：
编写：
目录
1总则…………………………………………………………………1
1.1工程项目概况……………………………………………………1
1.2编制依据…………………………………………………………2
1.3工程项目监理总目标……………………………………………2
1.3.1质量目标………………………………………………………2
1.3.2进度目标………………………………………………………3
1.3.3安全目标………………………………………………………3
1.3.4投资目标………………………………………………………3
1.4工程项目组织……………………………………………………3
1.5监理组织机构设置、职责及任务………………………………4
1.5.1监理组织机构设置……………………………………………4
1.5.2监理组织机构框图……………………………………………5
1.5.3主要监理人员组成……………………………………………6
1.5.4监理工程师分工………………………………………………6
1.5.5监理各级人员岗位职责………………………………………7
1.6监理工作程序……………………………………………………14
1.6.1工程招标监理工作程序………………………………………15
1.6.2工程采购监理工作程序………………………………………16
1.6.3实施全过程监理工作程序……………………………………17
1.6.4工程竣工验收监理工作程序…………………………………18
1.6.5工程保修阶段监理工作程序…………………………………19
1.6.6质量控制流程图………………………………………………20
1.6.7进度控制流程图………………………………………………21
1.6.8投资控制流程图………………………………………………22
1.6.9合同管理工作流程图…………………………………………25
1.6.10信息管理工作流程图………………………………………26
1.6.11组织协调工作流程图………………………………………27
1.7监理工作制度……………………………………………………28
1.7.1开工报告审批制度……………………………………………28
1.7.2设计文件、图纸审查制度……………………………………29
1.7.3技术交底制度…………………………………………………29
1.7.4设计变更制度…………………………………………………29
1.7.5材料、构件检验及复验制度…………………………………30
1.7.6旁站监理制度…………………………………………………30
1.7.7隐蔽工程检查验收制度………………………………………31
1.7.8工程质量现场监督制度………………………………………31
1.7.9工程质量检验制度……………………………………………32
1.7.10工地例会制度………………………………………………33
1.7.11施工进度计划编制制度……………………………………33
1.7.12工程统计结算制度…………………………………………35
1.7.13信息管理制度………………………………………………36
1.7.14监理报告制度………………………………………………37
1.7.15工程竣工验收制度…………………………………………40
1.7.16监理内部管理制度…………………………………………40
2工程质量控制………………………………………………………41
2.1质量控制依据……………………………………………………41
2.2工程质量控制标准………………………………………………42
2.3工程质量控制内容………………………………………………42
2.4质量控制的基本措施……………………………………………42
2.5质量控制过程……………………………………………………43
2.6质量控制重点难点及对策………………………………………45
2.6.1输水总干渠混凝土衬砌工程重点难点分析与对策…………45
2.6.2渠道土方开挖和填筑工程重点难点分析与对策……………50
2.6.3农道桥灌注桩重点难点分析与对策…………………………51
2.6.4水闸基础换填重点难点分析与对策…………………………51
2.6.5水闸混凝土重点难点分析与对策……………………………52
2.7质量检查、检测和验收等程序…………………………………54
2.8质量检查、检测手段……………………………………………54
2.9质量评定及奖罚…………………………………………………54
2.10质量事故隐患及质量事故处理………………………………54
3工程进度控制………………………………………………………55
3.1发布开工令………………………………………………………55
3.2审查承包商的施工进度计划……………………………………55
3.3进度计划的实施控制……………………………………………55
3.4施工进度监督、检查的控制……………………………………56
3.5落实按合同规定应由业主提供的施工条件……………………56
3.6工程设备和材料供应……………………………………………56
4工程投资控制………………………………………………………56
4.1投资目标分解……………………………………………………57
4.2投资分析…………………………………………………………57
4.3资金计划…………………………………………………………57
4.4工程量的审核及支付签证………………………………………57
4.5索赔事宜处理……………………………………………………57
4.6工程款结算………………………………………………………57
4.7监理过程中的技术服务…………………………………………58
5施工安全与文明施工控制…………………………………………58
5.1施工安全管理及控制措施………………………………………58
5.2施工安全控制……………………………………………………59
5.3文明施工管理及控制措施………………………………………60
5.4文明施工控制……………………………………………………61
6合同管理……………………………………………………………62
6.1合同文件的组成…………………………………………………62
6.2施工合同管理……………………………………………………62
7信息管理……………………………………………………………63
7.1信息管理方案及手段……………………………………………64
7.1.1文档管理………………………………………………………64
7.1.2信息流程………………………………………………………64
7.2信息管理的基本方法……………………………………………67
7.2.1信息的收集……………………………………………………68
7.2.2信息的整理和保管……………………………………………68
8建设各方关系的协调………………………………………………68
8.1协调工作的原则…………………………………………………69
8.2组织协调的工作任务……………………………………………69
8.3协调工作重点……………………………………………………69
8.4协调控制对策……………………………………………………69
监理规划
1.总则
1.1工程项目概况
_引嫩入白供水工程位于吉林省西北部的白城市和镇赉县境内。
工程取水水源为嫩江，取水口位于镇赉县丹岱村东北2500m处的白沙滩，该处设有白沙滩泵站，泵站出口接52.417km的输水总干渠，总干渠末端进入洋沙泡水库。
嫩江水经水库调蓄后再向五家子灌区和白城市、镇赉县供水。
五家子灌区供水主要经于水库西坝上的白音河引渠渠首闸和10.82km长的白音河引渠、五家子泵站进入五家子灌区。
引嫩入白供水工程渠堤及建筑物工程由输水总干渠和五家子灌区总干渠等工程组成，其中也包括堤顶路面硬化和洋沙泡水库堤坝整修加固内容。
输水总干渠长52.417km，其中在桩号24+398以上渠道利用白沙滩灌区现有干渠进行扩建改造，扩建后渠道桩号0+000～15+615m段渠道底宽25m，15+615～15+635m段为渐变段，渠道桩号15+635～24+398m段底宽20m，该渠道内坡坡比1：
2，外坡坡比1：
2.5，渠道比降1/30000，渠堤顶宽度左堤为3.5m，右堤为2.5m，左堤堤顶路面硬化。
输水总干渠在桩号24+398以下渠道为新建渠道，桩号24+398～45+970m段渠道底宽为20m，桩号45+970～46+050m段为渐变段，渠道桩号46+050～52+417m段底宽15m，渠道比降1/30000，内坡坡比1：
2，桩号24+398～34+850m和桩号39+724～40+209m段外坡比为1：
2.5，桩号34+850～39+724m和桩号40+209～52+417m段外坡比为1：
1.75，渠堤顶宽度左堤为3.5m，右堤为2.5m，左堤堤顶路面硬化。
输水总干渠坡面采用渠道衬砌机现浇8cm厚PP纤维混凝土板护砌，混凝土浇筑完成后采用机械切缝，切缝后混凝土板的规格为1×1m，渠道横缝和纵缝宽1cm，分缝材料上部采用聚硫密封胶，下部采用聚乙烯泡沫板充填。
混凝土板下铺复合土工膜进行防渗。
为增加边坡混凝土板的抗滑性，在坡脚设有现浇混凝土脚槽，脚槽底宽0.3m，顶宽0.5m，深0.5m。
渠顶设有宽0.2m，高0.3m，长1m的现浇混凝土封顶。
五家子灌区总干渠全长10.985km，位于白城市东北50km镇赉县城北部，二龙涛河的右岸，在镇赉县建平乡境内，为填方渠道，填筑渠道土料为低液限粘土，土料压实后的干密度≥1.6g/cm3。
跨渠建筑物为进水闸、节制闸共11座和11座农道桥。
白音河引渠长10.82km，为挖填方渠道。
工程等别为Ⅱ等，工程总投资为37000万元，计划工期为2009年1月25日～2010年12月30日。
1.2编制依据
本《监理规划》根据《白城市引嫩入白工程渠堤及建筑物工程建设监理合同》（合同编号：
0701-08401015016-1）与《中水东北勘测设计研究有限责任公司白城市引嫩入白工程渠堤及建筑物工程监理投标文件（监理大纲）》编写，其主要依据有：
（1）《建设工程质量管理条例》国务院令第273号
（2）《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号
（3）《建设工程强制性条文（水利工程部分）2006年版》
（4）《白城市引嫩入白工程渠堤及建筑物工程建设监理合同》（合同编号：
0701-08401015016-1）委托方：
白城市引嫩入白工程建设管理局；监理人：
中水东北勘测设计研究有限责任公司。
（5）《水利工程建设项目施工监理规范》SL288-2003
（6）白城市引嫩入白工程建设管理局与承建单位签订的施工合同
1.3工程项目监理总目标
在发包人授权范围内，依据国家有关工程建设现行的法律、法规、行业规范和行业标准，以及业主颁布的吉林省引嫩入白供水工程渠堤及建筑物工程各项相关管理制度、办法、细则，对吉林省引嫩入白供水工程渠堤及建筑物工程建设的质量、进度、安全、投资进行有效控制和管理，并通过一系列切实可行的控制，管理手段和组织协调工作，保证工程建设按承建合同要求顺利进行，最终实现施工合同要求的目标，建设工期不超过合同工期；使工程项目的实际总投资控制在审批的概算内；安全达到国家有关规定的控制目标；使工程质量达到合同规定的质量等级和标准。
1.3.1质量目标
工程施工项目划分按单位工程、分部工程、单元工程划分，本工程施工质量检测按单位工程、分部工程和单元工程进行，并以单元工程为基础进行质量检测和质量等级评定。
按水利部《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》和《水利水电工程施工质量评定规程》的要求，对承包人评定的工程质量等级进行复核；在规定的工程质量保证期间，检查工程质量情况，监督责任单位保修。
使工程质量达到施工承包合同条件及技术规范的要求，施工项目单元工程合格率100%，无质量事故。
1.3.2进度目标
按合同要求的总工期和批准的施工组织设计及各单项施工进度安排，督促承包人采取切实的措施，保证各个关键环节和部位的施工进度如期进行，实现合同工期目标的要求，确保按合同工期竣工验收。
本工程开工日期为2009年1月25日，竣工日期为2010年12月30日。
1.3.3安全目标
自各项目开工通知之日起至各项目竣工验收移交期间，杜绝一切质量事故和安全事故的发生。
在施工过程中，对施工单位安全严加控制，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，杜绝群伤群亡事故，安全控制达到国家有关规定的标准，生产性事故死亡率控制为零。
1.3.4投资目标
严格审查承包人完成的工程量和单价费用，准确核实中期支付和竣工结算；进行调查和谈判，慎重受理索赔事宜，避免或减少索赔事件的发生；认真分析设计变更的原因，按照“合理”的技术、经济原则，谨慎处理对工程造价和工期有影响的设计变更，确保各项工程投资不超过发包人与承包人所签订的“工程施工承包合同”的投资水平。
实现工程投资额控制在概算范围内的投资控制总目标。
1.4工程项目组织
工程项目主管部门：
吉林省水利厅
建设单位：
白城市引嫩入白工程建设管理局
质量监督机构：
吉林省水利厅质量监督站
设计单位：
吉林省水利水电勘测设计研究院
监理单位：
中水东北勘测设计研究有限责任公司
承建单位：
1、输水总干渠衬砌Ⅰ标吉林省长泓水利工程有限责任公司
2、输水总干渠衬砌Ⅱ标中水十三局集团有限公司
3、输水总干渠衬砌Ⅲ标中铁十三局集团有限公司
4、输水总干渠衬砌Ⅳ标山东恒泰工程集团有限公司
5、五家子灌区渠堤填筑Ⅰ标吉林省长泓水利工程有限责任公司
6、五家子灌区渠堤填筑Ⅱ标黑龙江水利第二工程处
7、五家子灌区渠堤填筑Ⅲ标长春华龙水利水电工程有限公司
8、五家子灌区渠堤填筑Ⅳ标吉林省大禹水利水电工程有限公司
9、五家子灌区跨渠建筑物标白城市众信水利水电建筑有限公司
10、白音河引渠堤填筑Ⅰ标吉林省长泓水利工程有限责任公司
11、白音河引渠堤填筑Ⅱ标白城市众信水利水电建筑有限公司
12、白音河引渠堤填筑Ⅲ标长春华龙水利水电工程有限公司
13、白音河引渠堤填筑Ⅳ标吉林旭龙水利水电工程公司
1.5监理组织机构设置、职责及任务
1.5.1监理机构设置
为了全面履行监理合同中确定的全部责任、权利和义务，我公司组建中水东北公司吉林省引嫩入白工程渠堤及建筑物工程监理处，监理处设总监理工程师1人，副总监理工程师1人。
下设工程部、计划合同部、安监部、综合部。
其中：
工程部按监理标段设部长3人，水工专业监理工程师9人，测量专业监理工程师1人，材料专业监理工程师1人，金结专业监理工程师1人，电气专业监理工程师1人，监理员10人；
计划合同部设部长1人；
安监部部长1人；
综合部设部长1人，档案资料、信息管理监理工程师1人。
监理处工作制度是总监理工程师负责制，总监理工程师负责监理处的全面工作，各部部长及各专业监理工程师对总监负责。
监理处的任务是按照招标文件及监理合同要求，全面履行“四控两管一协调”的监理职责，完成合同规定的各项监理工作，竭诚为业主服务。
1.5.2监理组织机构框图
安全监理工程师
1.5.3主要监理人员组成
中水东北公司引嫩入白供水工程渠堤及建筑物工程监理部第一批进场人员名单
监理职务
姓名
年龄
文化程度
职称
专业
总监理工程师
刘育红
54
大本
高级工程师
水工
副总监理工程师
魏玉坤
56
大专
高级经济师
水工
输水干渠衬砌工程部长
刘万富
57
中专
工程师
水工
渠堤填筑工程部长
吴恩富
59
中专
工程师
水工
五家子穿渠建筑物工程部长
盖成岩
34
大本
工程师
水工
水工监理工程师
吴建彬
58
本科
高级工程师
水工
水工监理工程师
李云龙
26
本科
技术员
水工
水工监理工程师
杜在平
58
中专
工程师
水工
水工监理工程师
薛建华
37
中专
工程师
水工
水工监理工程师
郭景文
57
中专
工程师
水工
水工监理工程师
陈刚
37
本科
工程师
水工
测量监理工程师
胡进
48
中专
工程师
测量
试验监理工程师
王健
50
中专
工程师
水工
计划合同部部长
刘春燕
54
中专
高级工程师
水工
安全监理
王宝林
55
中专
工程师
水工
档案信息管理员
刘悦
21
中专
水工
1.5.4监理工程师的分工
总监理工程师：
刘育红负责监理全面工作。
副总监理工程师：
魏玉坤主要负责工程部工作，总监理工程师不在现场时，受委托全面负责现场监理工作。
输水总干渠渠道衬砌段工程部长：
刘万富负责输水总干渠渠道衬砌现场监理工作
输水总干渠渠道衬砌Ⅰ标监理工程师：
刘万富
输水总干渠渠道衬砌标段Ⅱ标监理工程师：
李云龙
输水总干渠渠道衬砌标段Ⅲ标监理工程师：
杜在平
输水总干渠渠道衬砌标段Ⅳ标监理工程师：
郭景文
五家子灌区总干渠及白音河引渠土方工程段工程部长：
吴恩富
五家子灌区总干渠土方工程Ⅰ监理工程师：
吴恩富
五家子灌区总干渠土方工程Ⅱ标监理工程师：
吴恩富
五家子灌区总干渠土方工程Ⅲ标监理工程师：
薛建华
五家子灌区总干渠土方工程Ⅳ标监理工程师：
陈刚
五家子灌区跨渠建筑物段工程部长：
盖成岩
五家子灌区跨渠建筑物工程水闸监理工程师：
盖成岩
五家子灌区跨渠建筑物工程农道桥监理工程师：
吴建彬
测量监理工程师：
胡进
试验监理工程师：
王健
计划合同部长：
刘春燕
安全监理工程师：
王宝林
档案信息管理员：
刘月
洋沙泡水库堤坝加固监理工程师、堤顶硬化监理工程师、金结监理工程师、电气监理工程师随工程进展安排。
1.5.5监理各级人员岗位职责
①正、副总监理工程师职责
a总监理工程师是公司派驻工程项目监理现场的最高行政、技术管理负责人，在授权范围内对外对业主负责，代表公司全面履行监理合同，组织开展工程监理业务；对内对公司负责，接受公司检查和监督，全面管理和协调监理机构内部事务；
b总监理工程师应全面掌握工程进度、质量、造价、安全情况，熟悉合同条款，做好合同管理、信息管理和现场组织协调工作；
c经常保持与业主的密切联系，参加业主召开的各种与工程有关的会议，主持召开现场协调会议，定期向业主汇报监理工作情况；
d参与和协助业主与设计单位供图计划的洽商及合同签订，督促设计单位按合同和协议要求及时提供合格的设计文件和图纸，组织设计单位进行现场设计交底；
e审查承包单位编制上报的施工组织设计、施工技术措施、施工进度计划，并提出改进意见；
f审核并签署工程支付凭证，审核有关索赔申请、额外工程量等；
g组织讨论和研究承包单位提出的合理化建议及对设计修改的意见和建议，提出审核意见，报业主批准；
h审定承包单位提交的开工报告，签发开工令、停工令和复工令；
i审查隐蔽工程验收、阶段性验收、试运行及全面竣工验收等有关重大问题的报告；
j负责编写工程监理规划，组织各专业负责人编写监理细则；
k负责组织编制监理月报和监理工作年度总结。
m副总监理工程师除了受总监理工程师的委托分工负责某一部门的工作外，还要协助总监理工程师工作，当总监理工程师不在现场时，受委托全面负责现场监理工作。
②工程部长职责
a审查承包单位报送的总体施工规划（包括总进度、总布置以及相配套的施工组织设计），并提出审查意见，供总监审核批发。
b对承包单位提交的工程施工措施和计划，在项目监理工程师进行审查并提出书面意见后，负责进行复核和提出书面建议并交项目监理工程师签发；
c认真监督承包单位在实施关键工程项目中的施工方法、施工程序，及时提出具体改进意见；
d严格控制关键线路工程项目的进度，审查工程进度实施报告，指导或直接编制工程进度控制网络图，及时提出调整进度意见；
e协助项目监理工程师对关键项目的重要部位进行质量控制和协助调查工程质量问题，分析原因并提出处理意见；
f熟悉招投标文件和施工承包合同，编写以工程进度、施工方案为主要内容的监理月报，负责在监理内部提出有关施工进度、施工设备、劳动力安排等方面的具体意见，供总监参考；
g校核承包单位提交的工程量申请表，并提出校核意见供项目监理工程师审查；
h参加各种与监理有关的会议。
③水工专业监理工程师（项目监理工程师）职责
a负责组织审核工程项目的设计图纸、设计通知及设计技术要求等有关设计文件；
b负责审查和控制工程项目的施工形象进度、施工技术措施、工程施工质量和施工安全监督工作。
建立健全本工程项目的监理质量控制体系，对工程项目的监理工作承担具体责任。
进行施工设备和劳动力的协调，并按时提供工程项目的日报、周报、月报、以及有关专题分析所需的第一手资料；
c签署施工质量事故及质量缺陷，按有关规程、规范要求进行处理，审查承包单位提出的处理方案并提出意见；
d熟悉并掌握招投标文件、施工承包合同、建设监理合同等文件，准确运用合同文件解决和处理与本项目有关的合同方面的事宜；
e认真阅读并熟悉项目的设计图纸和技术要求，掌握设计意图，负责与设计人员研究设计图纸及其修改问题。
在必要时由项目工程师直接编制设计修改通知；
f负责并组织基础检查验收、各单元工程的检查验收、开仓验收、以及隐蔽工程覆盖前的现场检查验收等，负责研究地质缺陷处理技术方案，签署上述检查验收资料；
g审查承包单位报送的《工程统计月报表》，具体审核并准确掌握分管工程项目所发生的各种工程量，并对月报工程量提出质量安全评定意见，按规定施工质量不合格的工程量不予计量；
h负责编写或组织专业工程师编写工程项目的现场通知书（含监理通知、监理函件等），负责查实和编写工程项目有关工程变更、索赔补偿的依据原始资料和调查报告；
i审校承包单位报送的竣工报告，竣工资料和竣工图纸，负责编制监理提出的工程验收资料；
j编写监理日志，审查所属监理员填写的值班记录，指导监理员的工作，及时发现并负责具体处理项目在施工过程中出现的各种技术问题；
k参加监理与承包单位的协调会议，及时向总监报告项目的施工情况，承担总监委派的其他工作。
④测量专业监理工程师职责
a检查并掌握施工平面、高程控制网和测量基准点的有关资料，并根据合同规定，负责组织将上述资料提供给承包单位使用，并办理正式移交手续；
b审查承包单位提交的测量实测报告，包括施测技术方案、测量仪器设备配备、施测人员配置及资质、测量工作规程、测量控制网点保护等；
c审查承包单位引伸的测量控制网点测量成果，包括布设的施工测站点、轴线和辅助轴线点，高程加密网点等的精度、施测方法、施测结果精度、误差等，监督检查关键部位施工测量放样放点成果，并按规定和项目监理工程师的要求进行复测，审查批准其测量成果；
d掌握测量标准和规范，熟悉合同文件中有关测量工作的具体要求，并负责向承包单位进行解释；
e对承包单位提交的原始断面测量成果资料，采用内业全面核查、现场实地抽查复测的监督方式
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