旅行社安全管理制度.docx
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旅行社安全管理制度
（高级人力资源管理师7年企业行政经验总结）
旅行社安全管理制度
为了使我公司旅游安全管理工作规范化和制度化，加强旅游安全
保障，公司全体员工都要树立安全防范意识，做好安全防范工作是每
员工应尽的责任和义务，在公司共同创造出一个安全，祥和安定的工
作环境。
做到“不伤害自己、不伤害别人、不被他人伤害”。
为了
加强公司安全管理工作，保障旅游者人身和财物安全，根据有关法律、
法规，结合本社实际，特制定本制度。
第一节安全总则
1、旅游安全管理工作贯彻“安全第一、预防为主，共同监督、综合
治理”的方针，按照“统一指导、分级管理”、“谁的团队，谁负责”
的原则管理。
2、旅行社在组织游客进行旅游活动时，除签订完整的旅游合同之外，
行程安排、注意事项等如实告知相关细节事项。
3、旅游团出团时，带团导游必须持旅行社出团单、团队计划单附旅
游行程安排表、团队注意事项预览表、游客意见表、导游派遣单。
4、计调部在用车时一定要与车辆签订用车合同。
确认所租用车辆一
定具有合法齐全的相关营运手续。
5、导游在旅游团队的行程中起到主导作用，要与旅行社保持联系，
如有意外事故或其他团队问题应及时迅速反馈回旅行社，并能积极、
正确的处理旅游团队突发事件或寻求旅行社及相关部门的支援。
6、全社工作人员应全力以赴保障旅行社及游客的人身财产安全。
7、如在工作中因个人原因而造成旅行社及游客的人身财产安全受到
损害，按有关规定给予处罚。
8、工伤的认定：
参照《工伤保险条例》第十四条规定，“员工有下
列情形之一的，享受本条列规定的工伤保险待遇”：
1）工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；
2）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾
性工作受到事故伤害的；
3）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害
的；
4）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；
5）法律、行政法规规定应当认定为工伤的。
9.办公室安全常识：
1）.外来人员的管理。
来访的客户，被访部门、人员要及时作好接待
工作，及时作出妥善的安排。
各类维修服务的人员进入公司，需有员．
工全程陪同。
员工私人的客人来访，请在接待处或会议室接待。
2）.谢绝推销人员和送餐人员进入公司工作场地，各级管理主管要宣
导执行。
3）.下班以后或因工作需要加班的员工，工作结束后离开公司时，要
关好公司的门窗，关闭所有电脑电源和电灯及其他电器电源，锁好门，
方可离开，以防偷盗事件发生。
4）.员工要保管好公司财物和私人的用品。
手机要随身带，不要乱丢
乱放，贵重物品要锁好，以防丢失。
5）.员工在公司办公范围内不能吸烟。
如因接待客户需要，在特定区
域吸烟，烟灰和烟头应丢烟灰缸内，并用水熄灭。
第二节旅游安全事故应急处理预案
为应对旅游安全突发事故，及时、高效、有序地做好处置与救援
工作，努力减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于我公司承接的各类旅游业务，包括组团和接团业务。
二、组织领导
公司成立旅游安全事故处置领导小组，组长：
孙荣武，副组长：
李廷
廷、韩慧，成员：
全体员工。
组长主要任务是指导事故单位对发生的
旅游安全事故进行处置，负责部署、协调事故处理和救援等工作。
．
三、紧急处置原则和要求
发生旅游安全事故后，所有人员在领导小组的部署下应迅速做出
如下反应：
（一）旅游安全事故发生后，应在采取措施进行现场抢救等处置
的同时，立即向旅游、公安、保险等有关部门报告。
其中，旅游团队
中发生旅游安全事故的，接待旅行社及团队陪同人员还应及时通知组
团社。
（二）接到重、特大旅游安全事故报告后，领导小组应立即组织
有关人员赴现场进行处置，同时协调卫生部门做好紧急救援工作，并
及时向所在公安机关报警求援。
（三）发生旅游安全事故造成人员伤亡的，应立即联系医疗机构
组织医疗人员及时赶赴现场抢救或转运医院抢救治疗。
（四）在调查人员未进入事故现场，要做好现场保护工作，如因
现场抢救工作需要移动物件时，应做好标志，绘制现场简图，并作好
书面记录，妥善保存现场的重要痕迹、物证、尽量保护事故现场的客
观完整。
四、一般旅游安全事故在处理基本结束后，应进行总结并将书面
材料报市旅游局备案。
重、特大旅游安全事故在善后处理基本结束后，
事故单位应写出书面报告，报市旅游局、公安局等部门。
旅游意外事故应急预案第三节．
为全面加强旅游安全监督管理，防范旅游安全事故发生，保障旅
游者和旅游经营者的人身、财物安全，促进旅游业健康发展，积极应
对可能发生的重特大旅游安全事故，及时、高效、有序地组织事故应
急救援工作。
最大限度减少人员伤亡和财产损失。
根据《中华人民共
和国安全生产法》和有关旅游安全管理的法律、法规、结合我市旅游
业的具体情况，制定本预案。
一、指导思想
旅游安全要始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“统
一领导，分级管理，谁主管谁责任”的原则，认真落实以防火、防盗、
防灾害、防交通事故、防食物中毒、防公共卫生突发事件为主要内容
的安全岗位责任制。
要把“五一”、“十一”、“春节”黄金周和重大节
庆期间的安全防范作为重点。
积极主动地会同公安、消防、交通、卫
生、防疫等部门对旅游企业的安全工作进行指导、监督、管理和检查，
堵塞漏洞，消除隐患，杜绝旅游安全事故发生。
内容与要求
二、旅游景区（点）重特大安全事故应急预案要点：
1、根据有关法律、法规和国家标准，制定和实施管理规章制度、安
全防范措施，配备必要的、充足的、有效的各种安全防护设施，严
格执行操作规程，确保游客生命财产安全。
、制定游览、游乐规则和游客须知，引导游客活动；设置旅游安全2．
标志，提醒游客注意安全。
3、对全体员工进行旅游安全培训，特别是火警预演培训和机械险情
排除培训，使员工具备基本的抢险救生知识，提高安全防护技能，熟
练掌握有关紧急处理措施。
4、凡遇恶劣天气和设备、设施机械故障时，须有应急应变措施，客
运索道、缆车、大中型游乐设施停止运营，并对外公告，同时注意山
顶岩石陨落，防止意外伤害事故的发生。
（二）旅行社重特大安全事故应急预案要点：
1、必须按时足额投保旅行社责任保险，切实保障旅行社和游客的合
法权益，在与旅游者签订旅游同时，应当推荐旅游者购买相关的旅游
者个人保险。
2、制定和实施旅游活动中的旅游安全防范措施。
3、周密安排旅游团队的行程计划和路线，认真考虑可能影响旅游安
全的诸多项目因素。
4、选择具备经营资格且信誉好的汽车公司（车队）、技术性能合格、
证照齐全有旅游客运资质的车辆、责任心强和技术过硬并且有旅游车
辆驾驶员上岗证的司机运营旅游团队，严禁租用证照不全、存在安全
隐患、特别是社会闲散车辆和农用车辆运营旅游团队。
5、组织登山、探险、航空、煤矿等特殊项目和组织学生、老年旅游
及大型群体旅游活动时，必须事先制定周密的旅游安全保护和急救措
施，对道路、项目和运载工具的安全情况进行细致考察。
6、导游人员必须掌握一定的旅游安全常识，一旦发生旅游安全事故，
应立即采取紧急措施，拨打紧急救援电话。
（三）旅游汽车重特大安全事故应急预案要点：
1、各旅游汽车公司（车队）和配备旅游车辆的旅行社，要根据有关
法律法规和国家标准或行业标准，建立健全旅游客运车辆安全管理的
各项规章制度和车辆运营的安全防范制度。
2、对驾驶员要求，使其自觉遵守交通法规，安全操作行驶，合理掌
握车速，确保行车安全和乘客的人身安全。
3、严格禁止驾驶员在执行游客运营任务中疲劳驾驶、酒后驾驶、空
挡滑行、违章行驶等违规行为。
4、制定并严格实施对旅游车辆的日常安全和检查制度，坚持出车前、
行驶中和收车后的一日三查制度，保证车辆技术状况完好，严禁旅游
车辆带故障运行和报废车辆运营游客。
三、特重大事故应急救援
1、旅游安全事故发生后，现场人员应立即拨打公安、卫生、交通、
旅游、保险等部门的应急救援电话和报告本单位负责人，迅速采取有
效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
事故
单位不得隐瞒、谎报或拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关
证据，不得在事故救援和调查处理期间擅离职守或逃匿。
．
2、旅游安全事故发生后，涉及的事故单位负责人和旅游等有关部门
的负责人，要立即赶赴事故现场，实施应急救援，并保护事故现场，
相互密切配合，妥善处理善后事宜。
在公安部门人员未进入事故现场
前，如因抢救工作需移动物证时，应当做出标记，尽量保护事故现场
的客观完整。
3、旅游伤亡事故发生后，有关单位应当在及时组织救护的同时，检
查伤亡人员的团队名称、国籍、姓名、性别、年龄、护照号码或身份
证号码以及国内外的保险情况，并进行登记。
对死亡的，应当注意保
护好遇难者的遗憾、遗体。
对事故现场的行李和物品，要认真清理和
保护，逐项登记造册。
四、旅游重特大安全事故的报告制度及主要内容
特大旅游安全事故发生后，事故单位要在24小时内写出书面报
告，以电传或其它快捷方式报送有关部门，事故报告应包括以下内容：
1、事故发生的时间、地点、事故接待单位与事故有关的其它单位。
2、事故发生的主要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估算。
3、事故发生原因的初步判断。
4、事故发生后采取的措施及事故控制情况。
5、事故报告单位及值班联系人员、电话、传真。
五、加强旅游安全工作的监督管理．
（一）各单位主管应定期召开安全管理工作会议，分析、部署旅游安
全工作。
确保各项措施必须严格实施和进行检查，认真抓好落实，并
将旅游安全实施情况上报到行政部门。
（二）各单位主管在旅游旺季和“春节”、“五一”、“十一”假日旅游
黄金周开始前，对各旅游企业供应商的安全状况，特别是容易发生重
大旅游安全事故的单位及旅游经营场所的应急措施及应急准备等事
项工作是否合格，是否会存在潜在的重大危险源做好前期了解工作，
坚决防止旅游团队群伤群亡事故的发生。
（三）各单位和旅游景区（点）组织的大型旅游节庆等群体性活动，
必须事先制定旅游安全保护方案及应急措施、紧急救援预案，对道路、
活动场所、项目的安全情况进行细致考察和考核，严格实行监督检查，
并报有关部门备案。
六、建立旅游业安全预防长效机制，按照《传染病防治法》、《突出公
共卫生事件应急条例》等有关法律法规，结合产业实际，以创造安全、
健康旅游环境为目标，积极与医疗、卫生、防疫、交通、消防、公安
等部门密切协作，研究建立旅游健康和治安。
交通管理长效防范机制，
建立起法制化、制度化、规范化的严密防御体系，将各项安全防范措
施，由应急状态转向常规依法防控、科学防治。
要实现各项旅游业的
基本要求，要实现旅游业的可持续发展，就必须把安全和健康作为旅
游经营的第一要务。
要建立防治结合的安全长效机制，才能不断增强
旅游应对各类突发事件的能力，确保我司旅游接待工作健康、持续的．
发展。
第四节旅游者突发疾病应急预案
在旅游活动中，若旅游者发生突发疾病事件参考如下方式处理：
突发危重病人处理：
1、在旅途中旅游者突发重症，应及时设法送医院，可拦车送医院，
或者暂时中断施行，让患者随施行车送医院。
2、导游员不可随意给患者用药，可以提醒患者服用自带的药物。
3、在送往医院的途中，须有患者亲属陪同，由领队或领队指定的旅
游者陪同前往。
4、如果需要动手术，须征得患者亲属的同意，如果亲属不在，须由
团队领队同意并签字。
5、向旅行社汇报，请求指示和派人协助，如果是外籍游人，要提醒
领队和所属国驻华使馆联系，由其通知病人亲属来华。
6、诊治、抢救及动手术的书面材料，由主治医生出具并签字，要妥
善保存以备查阅。
7、患者转危为安时，如仍需住院治疗不能随团离境，旅行社和导游
员（主要是地陪）要不时去医院探望，并帮助办理分离签证、延期签
证及出院、回国手续及交通票证等善后事宜。
以下列出为一些突发疾病的应急措施
一、高空性耳鸣的处理：
做吞咽动作调节鼓膜内外压力平衡，促进耳
咽管主动开放。
及时吞咽口水或做捏鼻闭口吹张（鼓腮）、或嚼糖果、
或喝些饮料，均有助于咽鼓管开放，预防航空性耳鸣。
二、晕车（船）的处理：
把晕车（船）的旅客安排在中部平稳的位置，
出发前提醒他们不要吃的太饱，上车后紧束裤带以减少内脏震荡，必
要时可在启程前半小时服用防晕药物。
三、鼻出血的处理：
1、一般处理：
使患者取坐位或半坐位，并注意保护患者的衣服，以
免被污染，如果出血量多，可去枕平卧或平卧头低位，密切观察呼吸，
脉搏的变化，尽快把患者送往医院。
2、鼻出血要及时出气，要指导患者把流入口腔的血液尽量吐出，勿
让患者将血咽下，以免刺激胃肠道引起恶心，呕吐或患者误吸入呼吸
道而引起窒息。
3、指压止血法：
鼻中隔前部少量出血者或偶尔出血，量不多，可用
拇指和食指捏住两倒鼻巽，压迫5-10分钟，指压期间也可在患者前
额，后颈用冷毛巾或冷水冷敷，以促进血管收缩，减轻鼻出血。
4、鼻腔填塞止血法：
患者鼻出血较多，将卷紧的纱布或棉花条轻轻
填塞住患者的前鼻孔和后鼻孔，并用食指和拇指紧捏两鼻巽，以压迫
止血。
四、野生蘑菇中毒的处理：
1、种进毒素排除，早期洗胃、催吐、导泻、输液。
2、保护肚脏：
口服葡萄糖、维生素B和维生素C、谷氨酸、可的松。
3、防止出血。
五、急性腹泻的处理：
1、过敏性腹泻立即停止使用奶制品及蛋白质食品。
做到一日三餐定
时定量，饮食为清淡、易消化、吸收无刺激的面条稀饭。
2、腹泻与精神因素有关的，可适当给予镇静剂和止泻药。
3、受凉引起的腹泻可以给予热水袋热敷腹部。
4、腹泻丢失大量的水，应及时补充液体，纠正水、电解质紊乱。
六、急性呕吐的处理：
1、询问引起呕吐的原因
2、禁食洗胃。
3、出现脱水现象，及时给予口服葡萄糖盐水或白糖水。
七、中暑的急救：
1、冷敷头部。
将患者搬到通风阴凉处或者有冷气的地方，解开患者
的衣领口、皮带，用湿毛巾冷敷头部。
2、补充凉水和糖水。
可用棉签或纸条刺激患者的鼻腔，帮助恢复意
识。
患者的意识恢复后给予少量的淡盐水或糖水。
．
3、如果经过各种简易额度方法刺激患者仍然没有恢复意识，应及时
送医院救治。
4、保持体温，降温时要循序渐进，不得降温过快。
以免受凉皮肤血
管会痉挛收缩，导致体内的热量不能散发而发生虚脱。
八、眩晕的急救：
1、卧床休息。
2、伴有呕吐者可大量的饮水，避免引起水电解质代谢失衡。
3、如有高血压史则考虑脑血管病变引起的眩晕及时给予药物控制高
血压。
4、立即到医院诊治。
九、中风患者的急救：
1、保持患者情绪稳定，控制血压。
2、卧床休息解开衣领，保持呼吸道通畅。
3、给氧气吸入，改善脑缺氧。
4、尽量减少搬动，少做或不做易引起患者情绪激动的事。
5、烦躁不安的患者要安排在安静避光的房间，以减少刺激。
6、如出现昏迷。
将患者平抬到床上，并将患者的脸侧向一边，取出
假牙，防止脱落引起窒息。
．
7、及时消除鼻口腔的呕吐及分泌物，防止窒息。
8、如抽搐，可将小毛巾或口罩垫在患者口中，防止咬伤舌头。
切勿
大声呼唤叫醒患者或摇动患者的身体。
十、气管、呼吸道窒息急救：
明确窒息原因，如是瓜子，糖果等误入气管，可将儿童的头部朝下，
轻轻拍打背部，利用咳嗽的动作将误入的异物咳出。
自救不成，及时
送医院救治。
十一、高原反应的处理：
预防方法
1、缺氧是高山症的基本成因，如果游客的身体较弱或年龄较大，提
早提醒游客去买买一、两瓶罐装氧气，以备不时之需。
2、预防药物：
建议选择到临近高原医院，由医生推荐预防药物，沿
途服用，进入高原更加放心。
另外，每天喝30克红糖水（不可用白
糖代替），并且每天服几粒复合维他命丸持续三天，可有助减低患高
山症的几率。
3、适应高原气候的要决：
A、“慢动作”——抵达后宜把动作放缓，多休息
B、多喝水、房间内保持适当通风
、注意保持体温，不要着凉C．
D、带缓解高原反应的药物，如高原安
E、避免烟酒
十二、高原装备
1、御寒衣物——高原早晚温差变化大，就算是7、8月份也要带足够
御寒衣物，如毛衣等。
2、太阳镜及防晒护肤品——高原紫外线特强，除太阳镜之外，可带
上防晒作用的润肤露，及润唇膏。
3、干粮饮料——宜备充足高热量干粮，如饼干、巧克力、糖果等，
以及足够饮用水，在高原旅行要做好心理准备，塌方、坏车等问题时
有所闻，有充足的粮食准备以防万一。
4、准备一些复合维生素。
十三、毒蛇咬伤的急救：
无法区别有毒还是无毒时，一律按照有毒蛇
伤处理。
立即在伤口上方近心端处缚扎止血带，以阻断静脉血和淋巴
液回流，防止毒素扩散。
止血带每15分钟松解1分钟，以免发生肢
体坏死。
伤口限制活动，也可以减少毒素吸收。
伤口周围的皮肤用肥
皂水或清水洗净，还可以用吸奶器或拨火罐的方法吸，在紧急情况下，
可以采取口吸的方法，但是在吸的时候注意口腔膜必须无损破。
边吸
边吐，然后用烧酒或白酒含漱口腔。
十四、交通事故所致胸部伤的急救：
1、开放性气伤：
可以就地取材，用饭碗扣在伤口处，再用绷带或三
角巾固定后送往医院。
2、闭合性气伤：
有的伴有肋骨骨折，在搬运伤员时，注意动作不宜
过重过大。
尽量减少搬动，避免骨折错位导致胸膜损伤。
十五、外伤后骨折的急救：
1、开放性骨折：
止血是主要的。
就地取材可以用皮带、线绳或布带
均可作为临时止血带使用。
止血带在伤口的近心端扎紧，注意在扎止
血带处垫置毛巾或床单、衣服等布料。
避免将止血带直接接触皮肤。
2、包扎和固定：
避免污染伤口，用洁净的毛巾或褥单覆盖。
如果是
肢体骨折可以用木条或窄木板代替夹板将骨折处固定好，防止骨折错
位损伤软组织，血管及神经，还可以用绷带、纱布代替三角巾，将上
肢骨折悬吊在颈部，减少疼痛，防止骨折错位，如果是腰椎骨折，一
定要用木板床抬伤员，防止损伤脊髓神经。
3、使用止血带时，每1—2小时松解1—2分钟，以免因扎止血带时
间过长，造成组织坏死。
4、下肢骨折可以适当抬高患肢，促进血液回流。
十六、胃大出血的处理：
1、禁食。
、给予口服止血药：
云南白药、三七粉等。
2．
3、给予镇静口服安定类药物。
4、如果仍有继续出血现象，立即送往医院。
十七、咯血的急救：
1、患者取头低脚高的体位，向一侧倾斜45°—60°，目的是将咯出
的血排出口腔外。
2、轻轻拍患者的背部，让血尽量咯出，防止吸入性窒息。
3、口腔止血药：
云南白药、三七粉。
十八、大出血急救
1、压止血法：
将手拇指或其它手指压迫在动脉出血点近端，最容易
压迫住出血的部位称之为压迫点。
止血时要求了解和熟悉血管的走向
及动脉的压迫点。
2、止血带止血法：
常用的止血带为橡胶制品，它具有较强的伸缩和
弹性，止血效果好。
一般用于血管损伤后大出血。
如果在没有条件的
情况下发生大出血时，可以用皮带、纱布、三角巾或者电线、绳带等
临时用于止血。
止血带的使用方法：
将止血带置于伤口的近端，止血
带的部位下面用毛巾、手帕、或衣服、床单垫好，再扎止血带。
紧急
的情况下可以就地取材用于止血，除橡胶止血带外，其它止血带时没
有弹性的，因此使用时，必须用木棒绞紧，使其达到止血的目的。
分钟，以免因扎止血带时间1-2小时松解1-2、使用止血带时，每3．
过长，造成组织坏死。
十九、颅脑外伤的急救：
轻者颅脑外伤可以不用处理，卧床休息即可。
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