内部治安与物资安全管理制度1.docx

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内部治安与物资安全管理制度1

重庆xx医药包装材料股份有限公司

内部治安与物资安全管理制度

第一章总则

第一条目的

为加强公司内部治安管理，做好公司与员工财产物资的安全防盗工作，维护公司内部正常的生产、生活秩序，保障公司财产和员工人身安全，保持内部治安稳定，确保公司生产经营顺利进行，根据公司相关制度和国家法律法规的有关规定，结合我司实际制定本制度。

第二条方针与原则

公司内部治安和安全防盗管理制度，是公司安全管理综合体系的重要组成部分，坚持“预防为主，单位负责，突出重点，保障安全”的方针，按照“谁主管，谁负责”的原则，切实加强防控体系建设，落实内部治安防范措施，预防和减少违法犯罪，保持内部治安稳定。

第三条责任单位与责任人

1、责任单位：

（1）各职能部门、分厂/事业部、项目部为本部门内部治安安全和物资安全的实际管理责任单位（以下简称为“各部门”）；

（2）人力后勤部为公司治安安全和物资安全的统筹管理责任单位；

2、责任人：

（1）各分管总监/部门经理、分厂/事业部负责人、项目经理为本部门治安安全和物资安全第一责任人（以下简称为“各部门负责人”）；

（2）人力后勤部分管总监/经理为公司治安安全和物资安全第一责任人；

3、责任界定：

（1）依据责任事故发生的原因及各责任人存在的过失，来界定各自的责任，按下表承担责任比例：

责任程度

人力后勤部

责任程度

各部门/分厂

一般管理责任

20%

重大过失责任

80%

较大过失责任

50%

较大过失责任

50%

重大过失责任

80%

一般管理责任

20%

（2）责任判定：

对责任部门、责任人明确的责任程度大小的判定，按照本制度第二十一条执行；对责任部门、责任人不明确的事件，其责任大小的判定，由总经理指定专人，按本制度和其他相关制度加以判定。

第四条领导与管辖

1、公司人力后勤部负责全公司内部治安和物资安全管理工作的组织领导、总体部署、督促检查、指导协调。

2、各部门负责人负责本部门实施细则的制定与实施、监督。

第五条适用范围

公司所属各单位的内部治安管理和物资安全防盗工作均适用本规定。

第六条名词解释

1、物资：

是指公司固定资产、生产办公设施设备、工用具、原辅材料、废旧材料、相关文件资料（包括数据、影音文件）等一切所有权归公司的有形物料。

2、一般失窃事故：

直接损失金额（按实际购买价格计算）500元（含）以内。

3、较大失窃事故：

直接损失金额（按实际购买价格计算）501元-2000元。

4、重大失窃事故：

直接损失金额（按实际购买价格计算）2001元-10000元。

5、特大失窃事故：

直接损失金额（按实际购买价格计算）10001元以上。

第二章管理部门与职责

第七条保安队的职责

1、保安队在人力后勤部后勤科的领导下开展工作，统一管理，执行所辖厂区的安全防范任务，防范和打击违法犯罪活动。

2、遵守国家法律法规和公司各项规章制度，爱护警械装备和公共财物，及时处理各种突发的治安事件。

3、认真履行职责，爱岗敬业，忠于职守，在紧急关头英勇顽强，敢于同违法犯罪分子作斗争。

4、对公司关键、重点部位、路段定点守护并进行巡逻检查并记录，及时发现、排除和处置各种隐患或危害，维护公司内部治安秩序。

5、执勤巡逻时检查、督促各部门现场作业人员或夜间值班人员严格执行公司制度的物资安全管理制度，处理作业现场突发事件，确保公司内部物资安全、治安稳定。

6、在担任巡逻任务时，要注意发现安全防范方面的隐患，并及时报告后勤科负责人及各部门责任人，并协助进行整改；对突发的重大、紧急事件，在报告后勤科负责人的同时，还要报告分管领导。

7、在执勤巡逻中，对现场发生的各类纠纷，应主动进行调解、疏导和制止，防止发展成治安案件和刑事案件。

8、执勤巡逻中，必须服从命令，听从指挥，着装整齐，举止规范，文明执勤，依法办事。

9、对现场抓获的偷盗嫌疑人，要依法处理，严格控制，防止嫌疑人脱逃或带来二次伤害；对暴力抗拒的嫌疑人，保安人员可以采取合法措施予以应对。

10、对公司的员工宿舍、员工车辆的询问、检查时，要依照法律法规和公司相关制度执行，态度严谨，方式方法灵活。

11、对外部入侵，给公司、员工带来财产和生命安全威胁的行为和人员，要及时报警，并坚决予以制止。

第八条各部门负责人职责

1、负责组织领导安排和布置本部门所辖区域内物资安全管理和综治工作的开展，以防盗为主的“四防”安全防范措施工作。

2、依据本制度，建立本部门的治安与物资安全管理实施细则，制定切实可行的管理措施并督导执行。

3、认真贯彻“预防为主，重点防范”的原则，积极做好作业现场的“四防”安全保卫工作，防止现场材料被盗，确保财产安全。

4、制定和不断完善物资安全管理、综治管理制度和安全防范措施，建立技防（门锁完好、监控运行良好等）与人防（责任到人、巡查到位）相结合的安全防控机制；健全物资登记台账及工作交接记录，建立“夜晚值班经理责任制”，并对其工作进行指导、检查、督促、落实。

5、调解疏导内部一般治安事件和员工纠纷，把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态，防止矛盾激化，确保内部稳定。

6、对本部门发生的重大不稳定因素、治安/刑事案件、灾害事故，及时上报并积极配合人力后勤部开展好调查取证、人员调派、现场保护等工作；。

7、对发生的各种性质的物资失窃事件，按本制度规定的时间上报相关人员。

第三章内部治安综合管理

第九条按照“谁用工，谁负责”和“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的原则，各部门负责人对所管辖区域、施工现场的内部治安管理负全责。

第一十条以公司《安全管理制度》为指导，大力开展法制宣传教育，加强内部治安管理，完善各项规章制度和措施，规范管理，依法管理，保持公司内部稳定，构建和谐、安全、文明的工作和生活环境，是建设公司社会治安综合治理和各部门治安管理的工作目标。

第一十一条为加强公司内部的治安管理工作，保持生产作业现场稳定，保护公司员工和作业人员的人身安全，维护各部门的正常生产、工作秩序，根据公司《年度安全会议会议纪要》的精神，现将各部门治安综合治理工作纳入公司安全管理体系，实行与经济奖惩挂勾的办法进行管理。

第一十二条人力后勤部根据年度治安综合治理工作任务的重点、范围及环境因素（包括进入的外协单位），提报治安综合治理费用（以下简称“综治费”）预算，由财务部提取并负责管理；公司所属的在建工程项目可参照此条款运作。

第一十三条综治费用于公司治安综合治理所需设施设备的增添、维修、更换和相关责任部门、人员的奖励等；每月结算、公布一次开支使用情况。

第一十四条各部门负责人要把综治任务量化、分解到各处、车间、班组，落实到具体责任人，并签订综治责任书，切实抓好公司治安综合治理工作。

第一十五条对各部门的考核，实行动态和年终相结合的考核办法进行。

对各部门日常工作中发生打架斗殴等违法案件，除各部门配合公安机关对当事人依法进行处罚外，将视情节轻重、后果及危害程度，公司将对责任人给予一定经济惩处。

对重视治安保卫工作，成绩突出者视贡献大小给予表彰奖励。

第一十六条公司内部治安管理惩处规定。

各部门发生员工聚众斗殴、集体罢工、群体上访等违法事件的，人力后勤部门将视情节轻重、危害程度及责任大小，分别对责任人惩处1000元至5000元，构成治安和刑事案件的，由公司后勤部移交公安机关依法处理。

第四章物资安全防盗管理

第十七条在建工程项目安全防盗管理

1、项目经理是项目所辖区域物资安全防盗管理的第一责任人，工地负责人是施工现场安全防盗管理的实际责任人，负责领导开展施工现场安全防盗工作，根据工地实际情况配备门卫或物资管理员，建立健全各项安全管理制度。

2、现场材料人员必须配合工地值班管理人员，把建材、施工用料堆放在安全地段；贵重设备及物资应派值班人员重点看守。

3、施工人员、作业工人下班时必须将贵重仪器、小型设备、电焊机、电缆线等重要设备收入工地临时仓库保管，严禁乱堆乱放，严格执行谁使用、谁收捡、谁保管、谁丢失、谁赔偿的制度。

4、施工现场必须坚持24小时值班制度，夜间值班必须是男工或双人双岗。

5、施工现场必须设置警示牌，严禁闲杂人员进入施工现场，一经发现，立即劝阻或强行撵走。

6、内部停产维修项目（窑炉大修、基建维修等）自原物资管理责任方和项目方承接方办理完物资交接手续起，至自工程项目验收交接完毕之日止，该项目所辖区域相关物资的安全管理责任转移到项目承接方（以移交清单为准）。

第十八条生产/工作现场安全防盗管理

1、物资安全管理责任部门必须加强安全防盗工作，认真抓好人防、物防、技防等安全防范措施，并建立健全巡查、防盗责任制度。

2、原辅材料、产品、生产设施设备等生产物资的安全管理，必须有专人管理，并明确职责，做到定期盘点，帐物相符。

3、工用具、原辅料、可移动设备在使用过程中，应做到随用随收，更严禁在没有防盗防护的条件下过夜；如因违反本条导致的失窃等安全事故，由物资管理部门承担全责。

4、危险品（物资）的管理按照《危险品管理办法》相关规定执行。

5、生产过程中产生的废旧物资，应分类堆放在指定的仓库，统一由仓储部或指定部门负责管理。

6、仓库、货场、车间必须建立严格的出入制度，出厂物资必须由物资管理部门出具物资清单，到相关部门开具放行条，经门卫查验后，方可放行。

7、公司所有内部车辆出厂都有接受保安人员不定期检查的义务，公司各部门、员工应予以配合。

8、各部门有责任促使自己归口管理的外协单位的业务车辆进出各厂区时，接受公司物资安全管理部门（保安）的登记和检查。

9、各部门在下班后应安排人员检查本部门所辖区域的门窗是否关闭，重要物资是否按规定收捡；保安应在下班后半小时内检查办公区域的安全防盗工作，对违规的部门或个人进行记录并及时上报。

10、各工作区域员工、管理人员应询问、拒绝、阻止未穿工作服/未佩戴工作牌的人员进入生产工作区域。

11、上班过程中，离开工作区域超过30分钟以上、且没有其他工作人员在场时，应锁好门窗方可离开。

第十九条财务部门现金、票证防盗管理（具体按相关财务安全制度执行）

1、财务部门现金保管不得超过规定的限额，因特殊情况滞留现金的，必须经单位主管领导批准，采取特殊保卫措施进行保管。

2、财务部门办公室门窗必须安装防盗门窗，有条件的需安装防盗报警器，做到安全牢固；存放现金、支票、印章必须有专用保险柜，并有专人保管。

3、财务部门到银行存取数额较大的现金，必须有单位保卫人员护送。

第二十条奖励与惩处

凡认真执行本制度，治安安全与物资安全管理工作成绩显著，有下列情形或类似情形的，按下列标准奖励：

1、值班人员认真履行职责，在值班巡逻中追回被盗物资，为单位挽回重大经济损失的：

奖所追回损失金额的10%。

2、发现隐患及时果断处置，避免盗窃案件发生，未给单位造成经济损失的：

视具体事件奖50-500元。

3、积极反映情况，提供线索，协助公安保卫部门破案，有突出贡献的：

视具体情况奖100-1000元。

4、为保护公司、集体和员工财产，与盗窃犯罪嫌凝人作斗争的：

视具体情况奖500-5000元。

第二十一条对没有制定内部治与物资安全管理具体措施或没有严格履行本制度规定的职责的人员，按下列条款处罚：

1、因管理不作为、失职或渎职，导致内部治安与物资安全管理存在明显隐患、但尚未造成损失的，视情节轻重、隐患大小及责任性质和严重程度，给予部门负责人50-500元的经济处罚。

2、因管理不作为、失职或渎职，导致内部治安与物资安全管理事故发生、已经造成损失的，视责任性质、损失金额，赔偿20%-100%的经济损失，如下表：

责任性质

事故性质

金额

赔偿比例

一般管理责任

较大过失责任

重大过失责任

一般失窃事故

500元以下（含）

50%

70%

100%

较大失窃事故

501-2000元

40%

60%

90%

重大失窃事故

2001-10000元

30%

50%

80%

特大失窃事故

10001元以上

20%

40%

70%

备注：

一般管理责任指没有导致事故发生的主观不当行为；较大过失责任指事故的发生与责任人的行为存在一定的因果关系或部分职责履行不足；重大过失责任指没有履行职责或在明知该行为的后果情况下的带有主观故意的行为。

3、对项目部、施工现场经常发生盗窃案件，防盗工作流于形式，不检查，不督促，不落实的负责人，给予500～2000元的惩处。

4、内外勾结盗窃公司财产的，除赔偿经济损失外，给予500～5000元的惩处，情节严重的移交公安机关追究刑事责任。

5、对发生的盗窃案件未及时（24小时内）发现、上报或隐匿不报的，由被盗物资管理部门承担重大过失责任，并加倍追加部门负责人管理责任。

6、在物资安全管理过程中，以权谋私或利用工作、职务便利监守自盗的，按上述条款2-5倍处罚；触犯法律的，交司法机关处理。

7、凡是有偷盗行为的，不论数量多少、金额大小，一律按严重违反公司制度，给予开除处理。

8、对无法确定事故发生时间、责任人的物资安全管理事故，由部门负责人承担责任。

9、未成年人或无偿还能力的人违反本制度，赔偿损失或惩处款由法定监护人承担。

10、本制度与公司的薪酬绩效、奖金等制度挂钩，对承担重大过失责任的责任人，12个月内不得评选先进、不得计发年终奖、不得升职加薪。

第二十二条追缴的被盗物资管理。

按照“物归原主”的原则，造册登记予以公示后退给受损单位或个人；如无法清退无人认领的，上交公司人力后勤部。

第二十三条监督检查。

由人力后勤部组织对各部门的物资安全管理措施及执行情况，进行月度不定期检查，并按本制度据实通报奖惩结果。

第五章附则与附件

第二十四条附则

1、本制度经公司领导批准后自发文之日起施行。

2、本制度的修改和解释权均属重庆正川医药包装材料股份有限公司，由人力后勤部负责解释。

3、本制度与其它制度不一致时，按本制度执行。

第二十五条附件

附件1：

《内部治安突发事件记录表》

附件2：

《物资安全事件记录表》

附件3：

《物资安全事件询问笔录》

内部治安突发事件调查记录表

事件名称

发生日期/时间

报告人

报告日期/时间

事件发生的详细经过（可另附纸）

口述人：

记录人：

初步意见或结论：

签名：

复核意见或结论：

签名：

物资安全事件记录表

事件名称

□失窃事故□损坏事故

发生日期/时间

报告人

报告日期/时间

物资名称

规格型号

数量

采购单价

采购日期

折旧年限

损失金额

大写：

元整

损失金额

小写：

元

事件发生及发现的详细经过（可另附纸）

口述人：

记录人：

初步意见或结论：

签名：

复核意见或结论：

签名：

物资安全事件询问笔录

事件名称

□失窃事故□损坏事故□其它

发生日期/时间

报告人

报告日期/时间

物资名称

规格型号

数量

采购单价

采购日期

折旧年限

损失金额

大写：

元整

损失金额

小写：

元

被询问人

询问人

证明人一

证明人二

询问点

询问日期/时间

事件发生及发现的详细经过（可另附纸）

（以上记录之全部内容我已阅读并充分理解，与我所描述的内容相同、无误！

）

记录人：

被询问人：

询问人：

证明人：

日期：

日期：

日期：

日期：