以四化为标准提高涉税办公室水平.docx

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以四化为标准提高涉税办公室水平

以“四化”为标准，提高涉税办公室水平

**县地税局涉税联络办公室成立于98年，共有地税干部及公安干警6人。

几年来，他们在**县地税局和县公安局的正确领导下，以“四化”为工作标准，积极探索打击涉税犯罪工作新思路，不断拓宽涉税工作的渠道，密切协作，秉公执法。

自成立以来，共移交涉税案件67起，查补入库税款近100万元，依法传唤不法纳税人35人次，刑事拘留1人次，治安拘留4人次，为税收事业保驾护航，维护了正常的征管秩序和纳税环境。

一、涉税联络工作规范化

成立伊始，为保证涉税联络办公室的高效、快捷运转，**县地税局党组和县公安局党委始终给予了高度重视，对涉税联络办公室的职责、制度等进行了明确，有力地促进了涉税工作的顺利发展。

一是明确了涉税办公室的工作职责。

即快速及时打击偷抗税犯罪分子，维护正常税收秩序，搞好警税共建活动，帮助基层分局排扰解难，及时化解征纳矛盾，把矛盾消除萌芽状态，充分发挥职能作用，积极创造良好纳税环境。

二是配备人员和办案工具。

公安局与地税局根据工作需要，在人力、物力、财力上向涉税办公室倾斜，抽调素质高、能力强、经验丰富干警和税务人员组成联络办公室，办公室设在地税局，公安局和地税局各一名副局长任主任，人员接受两局的共同领导，双方共同出资为涉税办公室配备了办案车辆、通讯工具，确保办案工作的速度。

办公室工作人员每三年交流一次，期间相对保持稳定，保证了办案人员素质和业务工作的需要。

三是明确工作制度。

为了确保涉税办公室的正常运转，两局共同制定了联席会议、定期联系、案件移交等工作制度和工作规范，坚持“有案办案，无案护税”的原则，定期向两局汇报工作开展情况，研究分析存在的问题，及时整改，共同探索办案渠道，不断总结工作经验，使办案质量和效果明显提高。

尤其是对于税务机关涉税移交的案件，制度要求，公安机关十五日内必须向地税机关通报办案情况，并将案情和处理结果公开，防止各类不廉现象发生，确保“重拳”出击的社会效应。

二、打击涉税犯罪快速化

他们坚持“严执法、办大案、提高社会地位”的原则，对于发生的各种涉税犯罪迅速出击，大大提高了打击涉税违法犯罪的效率，及时制止了事态扩大，为征收一线的同志们撑腰壮胆，促进了税收事业的健康发展。

2000年，**县石村分局在清理漏征漏管户过程中，某纳税人拒不履行纳税义务，无理取闹，最后把税务执法人员锁在屋内，影响极坏，涉税办公室接到报案后，及时出动，不到10分钟，赶到现场，驱散围观群众，对纳税人依法进行了处理，挽回影响，使清理漏征漏管户工作得以顺利完成。

通过及时打击不法分子，震慑一片，大大减轻税务人员的工作压力，涉税办公室成为基层一线的“保护神”。

近几年，快速、及时处理抗税事件10余起，起到很好效果，得到当地党委、政府的高度评价，同时也为公安、税务机关树立了良好的形象。

三、税警共建经常化

为了增进相互间的理解与交流，涉税办公室经常开展文体娱乐活动，开展税警共建，谈体会，谈经验，互帮互助，地税机关与公安机关工作关系更融洽，成为两局联系的桥梁。

经过几年的密切配合，公安人员与地税局密切协作，工作关系融洽，心往一处想，劲往一处使，以高度的责任感，积极创造性地开展工作，始终保持良好的工作风貌和旺盛的工作热情。

他们在人员非常少、工作压力大的情况下，积极协助基层地税机关开展工作，不论节假日、星期天，只要是工作的需要，涉税办公室人员都随叫随到，及时处理税收征管中的各种涉税案件。

如：

在查获门建平假发票过程中，涉税办公室人员起早贪黑，不顾雪天路滑，几次到东营、泰安等外地调查取证，风餐露宿，每天工作长达十几个小时，最终取得了门建平销售假发票的确凿证据，门建平依法刑事拘留，追缴假饮食发票票值80万元。

四、涉税联络工作纵深化

随着社会进步，经济的发展，工作中遇到涉税案件越来越复杂，工作难度越来越大，涉税办公室的同志积极学习各类业务知识，提高自身的业务素质，不断总结提高，经常与税务人员一起研究分析案情，共同探索工作方法和工作思路。

为保证移交案件处理的正确性，涉税办公室的同志们定期分析研究当前的涉税案件，找出他们共同点和差别，针对不同情况，研究制定不同工作方法，快速及时处理基层分局征管遇到的困难，积极为分局排忧解难，为基层分局保驾护航的作用越来越明显。

涉税办公室人员办案之余，还经常抽时间深入基层征收分局了解存在他们在征管工作中遇到的困难和问题，向征管一线的同志传授一些执法程序和法律知识，为地税人员依法行政和执行公务，提出了很好的意见和建议，特别是分局在各专项清理的统一行动中，涉税办公室的同志都跟踪服务，现场与同志们办公，积极为基层排忧解难。

几年来，帮助处理“钉子户”327户，及时化解征管矛盾10余起。

如李鹊分局在清理车船税过程中，受到群众起哄，情况非常危急，围观群众越来越多，涉税办同志们5分钟赶到现场，与税务人员一起宣传税法，讲解政策，迅速制止了事态扩大，使一起大的征纳矛盾及时得到了化解。

今后，**县涉税办公室将在**县地税局和县公安部门的正确领导下，认真执行和实践“三个代表“扎实工作，秉公执法，开拓创新，积极进取，为税收事业再做新贡献。

宗教工作座谈会发言提纲

一、基本情况

扶余县是全省宗教重点县之一，有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教五种宗教。

全县信教总人数53952人，占全县总人口的7%；有正式登记的宗教活动场所33处；有教职人员115人；有爱国宗教团体2个，即：

基督教两会，佛教协会。

其中：

佛教信教人数45532人，活动场所有3处（蔡家沟镇慈云寺、五家站镇德善寺、徐家店乡三山寺），教职人员80人；道教1850人，活动场所2处（徐家店乡三清宫、新城局乡圆通观），教职人员8人；伊斯兰教732人（主要集中在三岔河、五家站、长春岭、新站等乡镇），活动场所1处（三岔河镇清真寺），教职人员1人；天主教3338人（四马架乡3212人，增盛镇51人，五家站镇75人），在合法教堂的3197人，活动场所2处（四马架乡苏家村天主教堂、增盛镇兴丰村董家屯天主教活动点），教职人员4人,地下势力信徒141人；基督教2500人，活动场所25处（指信徒合法聚会点），教职人员22人。

二、工作情况

宗教工作是党和政府的一项重要工作。

能否做好宗教工作，直接关系到社会稳定、政治安定和经济发展。

几年来，我们扶余县按照上级党委和政府的要求，站在“民族宗教无小事”的战略高度，切实把宗教工作摆在特别突出的位置，不断强化措施，加大工作力度，确保了宗教领域的稳定。

（一） 加强领导，全面实行宗教工作责任制。

为切实加强对宗教工作的领导，增强各级领导干部的责任意识，县里成立了由主管宗教工作的县委副书记、县政府常务副县长为组长，相关部门主要负责人为成员的宗教工作领导小组。

领导小组下设办公室，办公室设在县民族宗教局，具体负责全县宗教的日常管理工作。

各乡（镇）、村（街道）也都按照要求，成立了相应的领导组织，明确了有关人员的职责。

全县形成了县、乡、村三级负责的宗教工作网络。

同时，为确保宗教工作网络真正发挥作用，我们建立并完善了各项机制，加强了基层基础工作。

县里对乡（镇）、村（街道）两级在建立组织、落实责任、加强学习、调查研究、做好信教群众思想工作，建立工作档案以及责任追究等方面都做出了明确规定。

各乡镇都按照要求，将工作任务分解细化，层层落实了责任。

这一措施的有效实行，切实增强了各级领导干部抓宗教工作的主动意识，全县形成了一级抓一级、一级对一级负责，齐抓共管、上下联动的宗教工作管理机制，呈现出了事事有人抓、处处有人管的良好局面。

基层基础工作也切实得到了加强。

乡（镇）、村（街道）均做到了有宗教工作领导小组，各村（街道）有兼职宗教干部，各种表、册、记录等基础资料齐全，档案完备，为做好宗教管理工作奠定了良好的基础。

（二） 综合施策，突出依法管理。

一是加大宣传教育力度。

为提高宗教工作管理水平，每年我县都举办不同形式的培训班，对宗教干部进行培训。

今年年初，我县又利用三天时间，对全县各乡（镇）的党群副书记、分管宗教工作的副乡（镇）长、党委宣传委员进行了集中培训。

重点学习了党的宗教政策、宗教基础知识及做好宗教工作需要把握的政策和原则等。

通过培训，提高了广大宗教干部的理论水平和业务素质，增强了他们做好宗教工作的责任心和紧迫感，解决了过去存在的对宗教工作不会管、不愿管的问题，广大宗教干部都能积极主动抓好宗教工作。

在此基础上，我们还加大了对信教群众的宣传教育力度，有组织、有计划地对教职人员进行培训，向广大信教群众宣传、讲解宗教政策及有关法律、法规。

对基督教集中分布的重点村屯，我们每年都举办二至三期科技培训班，向信教群众讲解科技知识，有针对性的进行马克思主义宗教观、人生观教育，解决信教群众的思想认识问题。

同时，我们还积极引导广大信教群众开展送温暖、献爱心活动，使他们在活动中受到教育，不断增强自律意识，规范自身行为。

通过开展宣传教育活动，为加强宗教管理营造了良好的氛围。

二是狠抓宗教活动管理。

工作中，我们切实加强了登记场所的管理工作。

建立健全了组织管理、教务活动管理、财务管理、治安消防管理等九项场所规章制度，加强了场所内部的自身管理。

在做好日常管理的基础上，每年的一季度我们都认真搞好对已登记场所的年度检查工作，发现问题及时纠正。

同时，我们还加大了对非法宗教活动的打击力度。

县宗教工作领导小组抽调有关人员，深入到各乡镇、村屯，对全县的信教人员、非法宗教活动点、非法传教人员进行了调查摸底，进一步摸清了全县信教群众的底数，全面掌握了宗教工作的基本情况，并对全县的非法宗教活动点和非法传教人员进行了集中清理整顿。

通过清理整顿，全县共取缔非法宗教活动点199个，制止非法传教人员89人，对维护宗教领域的稳定起到了积极的作用。

三是密切排查，坚决抵御外来势力利用宗教进行渗透。

针对我县抵御境外利用宗教渗透工作面临的形势和存在的问题，特别是如何抵御韩国基督教渗透工作，我们研究制定了具体措施。

年初以来，我县已经先后两次召开了由各乡（镇）党群副书记、党委宣传委员和基督活动场所负责人参加的会议，对防渗透工作进行了详细部署。

各乡（镇）都按照要求，经常深入到各基督教活动场所，特别是每周的周三、周五、周日宗教活动期间，加强监控，密切关注参加活动的人员。

重点查看是否有外来人员，特别是境外人员，一经发现立即向县宗教工作领导小组汇报，并将外来人员当场控制起来，交由公安机关进行调查处理。

在做好全面监控的同时，我们将工作重点放在了陶赖昭镇红星村，红星村是朝鲜族聚居村，有一个合法的基督教会。

在进行经常性监控的基础上，该教会活动期间，由镇党委宣传委员和村治保主任自始至终地进行密切监控，发现情况立即采取措施进行处理。

（三）强化监督检查，确保各项工作措施落到实处。

为确保各项责任有效落实，使三级宗教工作网络真正发挥作用，我们建立了监督检查机制，加大了监管力度。

一是每次工作部署后，立即由县宗教部门深入到各乡镇进行跟踪检查。

二是由县宗教工作领导小组抽调有关人员，由县政府督查室牵头，成立督查组，采取定期与不定期相结合的方式，对各乡（镇）、村（街道）的工作情况及重点村屯、重点场所进行抽查。

年末进行全面检查，发现问题及时处理。

同时，我们还加大了处罚力度，对由于责任制落的不实，工作不力发生问题的，除批评教育外，情节严重的，要按照有关规定予以严肃处理，并追究有关人员的责任。

   三、存在的主要问题

我县的宗教工作在各级主管部门的帮助下，通过全县上下的努力，取得了一定的成绩，但仍存在一些问题，主要表现为：

仍有个别非法传教人员在进行非法传教活动；信教群众之间偶尔发生互相攻击、相互诽谤现象；极个别宗教场所有强行拉人入教现象。

四、下步工作打算

一要大力宣传党的宗教政策。

充分利用广播、电视、传单等形式，大力宣传党的宗教政策，宣传有关的法律、法规，加强对信教群众的教育。

特别是要教育信教群众约束自身行为，尊重他人的权利，不强行拉人入教，不相互攻击和诽谤，不从事非法宗教活动。

二要进一步加强宗教管理。

要严格按照有关宗教政策，合理设立宗教活动场所，依法开展宗教活动。

要继续充分发挥县、乡、村三级宗教工作网络的作用，对辖区内的宗教活动场所进行经常性地清理整顿，加大打击力度。

对私自设立的基督教非法活动场所和佛教念佛堂及天主教地下势力活动点，发现一个清理一个，坚决打击一切非法宗教活动，对不听劝阻继续为非法宗教活动提供场所和继续非法传教的人员，进行严厉处罚。

同时，要进一步强化措施，严密监控，坚决抵御外来势力利用宗教进行渗透，特别是抵御韩国基督教渗透工作。

三要强化监督检查。

要在积极做好对全县宗教活动场所检查治理的同时，及时组织有关部门，对各乡镇的工作情况进行检查，督促各地深入落实上级的有关要求，严格执行宗教工作责任制，扎扎实实地做好宗教管理工作。

发生问题的要从严处理，绝不手软，切实使我县的宗教工作走上规范化、制度化的轨道。

尊敬的各位员工：

   您好！

感谢您长期以来为本企业的发展所做出的努力与奉献！

为能更深入地了解您对公司在经营、管理、制度以及领导等方面存在的问题以及您对工作的满意程度，我们特编制了这份调查问卷，问卷以不记名的方式进行，希望您能在百忙之中抽出一点时间，认真、详实地完成问卷的全部内容。

在填写问卷的过程中，请您注意以下几点：

1）根据您自身的工作经验及工作体会，深思熟虑，在与您想法最吻合的选项上打“p”。

2）每题都有五个选项。

其中：

①“完全不符合”是指所列问题跟您的实际情况完全不一样；

②“较不符合”是指所列问题跟您的实际情况不是很一致；

③“说不清楚”是指所列问题您从未考虑过这个情况或不知道；

④“较符合”是指所列问题跟您的实际情况比较一致；

⑤“完全符合”是指所列问题跟您的实际情况完全一样。

3）每一问题只能选择一个答案。

感谢您在繁忙的工作中填写这份问卷，谢谢您对我们工作的支持与帮助！

                题  目

完全不符合

较不符合

说不清楚

比较符合

完全符合

1．我单位拥有明确的战略和目标

2．我的价值观跟本单位的价值观很吻合

3．我很喜欢本单位的文化氛围

4．单位专门组织过有助于提高员工自身素质的活动

5．在过去六个月内，工作单位有人和我谈及我的进步

6．我有提高自身工作能力的愿望

7．公司帮助我制定了清晰的个人职业发展计划

8．在过去的一年里，我在工作中有机会学习和成长

9．在职务升迁过程中，单位提供公平竞争的机会

10．我的单位有明确的职位晋升的标准

11．职位的晋升或变动是以工作能力为基础

12．单位设有正式的培训制度

13．单位能够根据个人的工作需要提供各种培训机会

14．在过去的七天里，我因工作出色而受到过表扬

15．工作单位有人鼓励我的个人发展

16．在工作中，我觉得我的意见受到重视

17．当我出色地完成一项工作时，我能够得到应有的赏识

18．我的主管领导总是很支持我们的工作

题  目

完全不符合

较不符合

说不清楚

比较符合

完全符合

19．为改善绩效，我的主管领导向我提供有益的建议

20．我的主管领导能够公平公正的对待下级

21．组织中主要领导的能力足够胜任他们的岗位

22．我清楚地知道对我的工作要求

23．我有作好我的工作所需要的材料和设备

24．在工作中，我每天都有机会做我最擅长做的事

25．企业的使命/目标使我觉得我的工作很重要

26．本单位同事之间的关系很好

27．我的同事都很努力地工作

28．我的同事致力于完成高质量的工作

29．我的同事在工作中都能很好地相互配合

30．本单位能激发人们的最大的工作热情

31．本单位是个理想的工作场所

32．我感到自己的报酬远低于我的朋友

33．我所得到的报酬与单位同级别的人比较一致

34．我感觉我的薪酬（包括工资、奖金等）与我所付出的劳动相一致

35．我对企业的薪酬政策（包括工资、奖金等）很满意

36．我对企业的福利政策（包括带薪假期、提供班车、解决午餐等）很满意

37．企业很关注提高员工的生活品质

38．我对企业的发展前景很有信心

39．您认为本单位在人员管理上还存在哪些不合理之处（请概述）：

40．您认为公司（企业）还有哪些方面或做法令您不满意（请概述）：

41．您认为公司（企业）应该改善哪些方面能够更好地激发您的工作积极性（请概述）：

个人基本信息：

年龄：

   性别：

    所学专业：

          进入企业工作时间：

职位：

1）普通员工；2）基层管理者；3）中层管理者；4）高层管理者

最后学历：

1）高中及以下；2）中专或技校；3）大专；4）本科；5）硕士及以上。

 再次感谢您的合作！