中央电大公共部门人力资源管理复习题.docx

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中央电大公共部门人力资源管理复习题

中央电大

公共部门人力资源管理

复习题（带答案）

一、多项选择题（共15道试题，共30分。

）

1.公共部门人力资源流动的内在动因是（abc）。

A.物质生活环境的需求

B.社会关系的需求

C.发展的需求

D.竞争的需求

2.薪酬具有（acd）的基本功能。

A.补偿功能

B.维持功能

C.激励功能

D.调节功能

3.公共部门包括“纯粹”的政府组织，还包括“准”公共部门即第三部门（abc）。

A.公益企业

B.公共事业

C.非政府公共机构

D.国有企业

4.人员招募与选录的评估主要包括（acd）。

A.数量评估

B.收益评估

C.质量评估

D.成本评估

5.从规划的性质看，公共部门人力资源规划可分为（ab）。

A.战略性人力资源规划

B.战术性人力资源规划

C.指令性规划

D.指导性规划

6.外附激励方式包括（abcd）。

A.赞许与奖赏

B.竞赛

C.考试

D.评定职称

7.作为社会系统中的一个组成部分，公共部门中的公职人员的需求和供给状况不可避免地受到其赖以存在的外部环境的影响和制约，包括（abcd）。

A.经济环境

B.劳动力市场

C.国家法律法规和政策环境

D.区域环境

8.制度合法性的内涵说到根本处就是（bc）。

A.权威

B.公平

C.正义

D.民主

9.影响人力资源数量的因素有多种，其主要因素有（abc）。

A.人口总量及其变动状况

B.人口的年龄构成状况

C.劳动力的参与率

D.人口的受教育情况

10.与工商界的绩效特征相比较，公共部门的绩效明显呈现出（abc）的特征。

A.公共部门绩效目标的复杂性

B.公共部门绩效形态的特殊性

C.公共部门绩效的评价机制不健全

D.公共部门绩效测量的困难性

11.市场经济条件下人力资源生态环境具有（abc）的特点。

A.系统性和复杂性

B.动态性和稳定性

C.相关性和独立性

D.竞争性和法制性

12.从总的趋势看，西方各国公共部门人力资源监控与约束呈现出（bcd）的特征。

A.约束与监督以“道德人”假设为前提，与公共部门公职人员的利益相结合

B.注重法律建设，规范行政行为

C.监督与约束的主体独立性强

D.约束与监督以“经济人”假设为前提，与公共部门公职人员的利益相结合

13.公共部门人力资源通用的培训形式包括（abcd）。

A.部内培训

B.交流培训

C.工作培训

D.学校培训

14.对公共部门监控对象进行监控的内容包括（abcd）。

A.对公职人员勤政的监控

B.对公职人员守法的监控

C.对公职人员执法的监控

D.对公职人员廉政的监控

15.工作评估的基本方法有（abcd）。

A.排序法

B.分类法

C.因素比较法

D.点数法

二、判断题（共20道试题，共20分。

）

1.国家权力机关的监控与约束在对整个公职人员监控系统中居于最高的层次。

B.正确

满分：

1分

2.贝克尔构建了人力资本理论的微观经济基础，并被视为现代人力资本理论最终确立的标志。

B.正确

满分：

1分

3.社会性是人力资源最基本的属性。

A.错误

满分：

1分

4.公共部门人力资源管理中的绩效评估一般分为判断型的评估和发展型的评估两种类型。

目前，大多数公共管理部门所采取的考评模式均属于判断型评估的类型。

A.错误

B.正确

满分：

1分

5.监控与约束不是功能不同，而是侧重点不同。

A.错误

B.正确

满分：

1分

6.公共部门人力资本具有社会延展性。

这是公共部门人力资本最重要的特征。

A.错误

B.正确

满分：

1分

7.人力资本理论形成的标志是舒尔茨在1960年美国经济学会年会上所发表的题为“人力资本的投资”的著名演讲，因此，他也被后人誉为“人力资本之父”。

A.错误

B.正确

满分：

1分

8.调配功能是人力资源市场的基本功能。

A.错误

B.正确

满分：

1分

9.作为一个完整的理论体系，人力资本理论的兴起始自20世纪60年代，但作为一种经济学思想，对这一范畴的研究却早已有之。

A.错误

B.正确

满分：

1分

10.《中华人民共和国公务员法》规定，公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并可以适当领取兼职报酬。

A.错误

B.正确

满分：

1分

11.薪酬主要由直接薪酬和间接薪酬这两大部分构成。

其中，直接薪酬是薪酬的核心部分。

A.错误

B.正确

满分：

1分

12.公共部门人力资源招募与选录体系的核心内容是国家公务员的招募与选录。

A.错误

B.正确

满分：

1分

13.理性官僚制的弊端在行政组织比在企业组织体现得更加明显，帕金森效应更容易在公共部门中发挥作用，这也可以说是现代人力资源管理制度难以在公共部门建立的原因。

A.错误

B.正确

满分：

1分

14.工作分析是人力资源管理乃至整个组织管理的基础。

A.错误

B.正确

满分：

1分

15.我国公务员法所规定的降职是一种任用形式和任用行为，是一种正常的人事调动，不是对公务员的惩戒与处分。

它是让由于各种原因不胜任现职又不宜转任同级其他职务的公务员改任较低职务的任用行为。

A.错误

B.正确

满分：

1分

16.《公务员法》要求对公务员的考核内容包括德、能、勤、绩四个方面，考核的重点是工作实绩，对公务员的绩效评估是考核工作的主体。

A.错误

B.正确

满分：

1分

17.了解员工的需要是什么是应用强化理论对员工进行激励的一个重要前提。

A.错误

B.正确

满分：

1分

18.品位分类的最大特点是“因事设人”，它强调的是公务员的职权和责任，而非担任该职位的公务员本人。

A.错误

B.正确

满分：

1分

19.新经济理论认为人是生产力诸多要素中最积极、最活跃和最具有能动性的因素，是经济增长的真正源泉。

A.错误

B.正确

满分：

1分

20.对管理对象而言，外附激励只是一种外在影响因素，决定其行为发展的是内滋激励，外附激励通过内滋激励起作用。

A.错误

B.正确

满分：

1分

三、简答题（共3道试题，共30分。

）

1.公共部门人力资源开发与培训应遵循哪些原则？

满分：

10分

（1）理论联系实际的原则。

（2）学用一致的原则。

　　（3）按需施教的原则。

　　（4）讲求实效的原则。

2.职位分类具有哪些优点？

满分：

10分

①因事设人而避免了因人设事、滥竽充数现象；

②可以使考试和考核标准客观，有利于事得其人，人尽其才；

③便于实行公平合理的工资待遇和制定工作人员的培训计划；

④可以做到职责分明，减少不必要的推诿纠纷，有利于获得职位的最佳人选，解决机构重叠、层次过多、授权不清、人浮于事等问题，提高组织机构的科学化、系统化水平，使组织机构经常处于合理高效的状态。

3.福利制度改革的具体政策建议

满分：

10分

第一，简化各项补贴项目，实现福利的货币化、显现化。

第二，建立驻地财务中心制度，加大预算外资金监管力度。

第三，福利费的增减应与国民收入相协调，按一个合适的比例范围上下浮动。

第四，通过全国统一平衡和调节，逐步缩小发达地区与不发达地区之间的差距。

四、论述题（共1道试题，共20分。

）

1.试述公共部门人力激励的特殊性。

答：

由于公共部门官僚组织的特性，以及公务人员身份上的不同，使得公共部门的激励过程，也存在一些困难与限制：

1、公务人员身份保障。

公务人员由于有任用身份上的保障，一直被称为“铁饭碗”打不破，因而只要“大错不犯，小错可以不断”，这种情形使得人力激励的手段——赏罚分明制度——打了许多的折扣，无法重罚，也无法即赏即罚。

2、层级节制。

官僚组织的层级节制，使得公务人员在升迁、沟通、公文的传达上皆比一般企业缓慢、无效率许多，也因此产生了“天高皇帝远”或“公门好修行”的心态，使得公务人员存在与组织、他人或自己疏离的情况，继而妨碍了激励手段的运用。

3、法规限制。

公务体系由于受到太多的法律规章限制，造成公务人员过度消极、僵化，甚至不推不动、阳奉阴违的形式主义，以及把遵守法规当成第一要务的“目标替代”情况。

而且，法规的修订旷日废时，导致公务人员的服务永远赶不上人民的期待，不但引起民怨，公务人员自己本身也无奈，因而产生反激励效果。

另外，譬如“图利他人”的罪刑，也让许多公务人员生怕动辄触犯法律，而采取明哲保身，或多一事不如少一事的心态。

4、预算限制。

官僚组织预算有限，而且必须要受到立法机关的严格审核，因此无法做到即时有效的奖赏作用，同时也无法编列足够的预算在公务人员的教育训练上。

5、升迁。

公务人员能否升迁除了受到法令的限制外，也时常传出有因意识形态、政党、小团体的差异或裙带关系或不够会吹会捧等原因，而有升迁不公的情况。

更惨的情况是：

表现良好的公务人员由于受到极度的“欣赏”与“重用”，主管反而舍不得他升迁，而要把他留在身边，上述情况皆是对公务人员士气和激励上的伤害。

6、人事制度的缺失。

官僚组织除了以上五种问题，其他譬如现行考试制度、考试方法及任用制度是否能找到最适当的人，并把他（她）放在最适当的职位上，恐怕仍有许多的疑问。

其次，公务人员考绩制度也有同样的问题，常无法明辨优劣。

一方面是因公务绩效难以衡量，先天限制，更因制度未彻底落实或长官主观、人情、徇私之弊；而且在考绩方面，也无法给予公务人员有效、即时的赏罚。

7、政治挂帅。

公务体系如果太政治化，可能导致反激励的三种情形：

（1）绩效放两边，政治摆中问：

不论是非、不论表现，只要加对政党、跟对人，每日汲汲营营搞政治，就可官运亨通；

（2）政治横行，专业弃守：

如果公务人员以其专业拟定出来的政策，轻易地即被政党、长官以意识形态或政治的理由，或民意代表所扭曲，对公务人员之士气势必造成相当的伤害；（3）成群结党，破坏关系：

组织里面分成好几派，或把别人归为哪一派，都造成彼此间失去信任，而导致人际（沟通）关系和组织气氛不良，甚或相互诋毁、攻击。