五甲镇创建国家级镇工作汇报.docx

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五甲镇创建国家级镇工作汇报

五甲镇创建全国环境优美乡镇工作汇报

五甲镇人民政府

近年来，我镇坚持落实科学发展观，树立科学发展、和谐发展、生态发展理念，努力建设适宜创业、适宜居住和适宜创新“三个适宜”新五甲。

自2008年提出创建全国环境优美乡镇目标以来，我镇把创建全国环境优美乡镇作为推动环境保护工作和经济发展“双赢”重要载体，通过广泛深入开展创建活动，推动全镇生态环境和经济建设水平的整体提高。

经过近2年来的努力，各项创建指标达到了验收标准，取得了良好的社会、经济和环境“三赢”效益。

一、基本概况

五甲镇位于南通市通州区北部偏东，总面积42平方公里，改造建设中的江海大道横穿镇境东西，往上海、苏州等周边城市均在2小时车程内。

辖2个社区居委会和6个村民委员会，户籍人口3.2万多人。

全镇有小学2所、中心幼儿园1所，大型集贸市场1个、连锁超市家。

20年平海公路开通后，五甲镇抢抓机遇，大力实施“”战略，提高经济综合实力，实现了国民经济和社会各项事业持续快速发展。

2009年，实现国内生产总值亿元，比上一年增长%，人均GDP元，增长%；工业总产值亿元，增长%，农业生产总值亿元，增长%；税收总额亿元，增长%，其中国税收入亿元，增长%，地税收入亿元，增长%；新增固定资产投资亿元，实际利用外资万美元，外贸出口总值亿美元；农村人均收入元，增长%。

五甲镇是传统的农业大镇。

近年来大力推进农业产业化、特色化、现代化。

建立了基地、基地、优质水稻高产栽培示范基地、养殖基地、等现代农业示范基地，养殖基地养殖的获颁中国绿色食品证书，通过了国家无公害农产品认证。

在保障农业基础地位的同时，五甲镇发挥交通、资源及园区优势，大力实施“工业强镇”战略。

抓好工业区的开发建设，其中工业区规划面积亩，主要引进电子、金属处理、纺织印染、制衣和高新技术产业，实行错位发展、优势互补、产业配套。

从年至今，共引进工业项目多个，新开发工业用地近亩。

目前合同利用外资超过亿元，有投产企业家，其中规模以上企业家，包括港、澳、台在内的外商企业有家。

规模较大的有有限公司、有限公司、有限公司、项目和家酒店等。

从产业规划、政府服务、科技创新上引导企业集聚发展，培育形成了电子、纺织制衣、化工、五金等四大产业。

镇内有“省著名商标”——“”、“”和“”，有“国家免检产品”——“”和“”系列产品。

在加快发展的过程中，我镇坚持落实科学发展观，统筹发展社会各项事业，促进社会稳定和谐。

近年来，五甲镇先后获得“省卫生镇”、“省强镇”、“省”、“”、“”等荣誉称号。

二、主要做法和成效

（一）强化组织领导，落实创建工作责任

创建“全国环境优美乡镇”是一项群众性、社会性和基础性的系统工程，我镇提出“既要金山银山，更要绿水青山”，把创建全国环境优美乡镇工作纳入党委、政府重要议事日程，成立了由镇长任组长，分管环保、城建的副镇长任副组长，环保、规划、建设、国土、农业、水利等相关职能部门负责人任成员的创建工作领导小组，领导组下设创建办公室。

制定了《五甲镇创建全国环境优美乡镇工作实施方案》，分解具体任务，明确部门职责，定期召开工作进度汇报和协调会议，研究部署各项创建工作，及时解决工作中的问题和困难，形成了党政领导亲自抓、各单位协调配合和各工作组具体落实工作机制，做到领导到位、经费到位、人员到位、措施到位，形成工作合力。

（二）强化宣传教育，营造浓厚创建氛围

开展创建工作以来，我镇坚持不懈抓好环保宣传，力求环保意识深入人心。

一是利用阵地宣传。

充分发挥有线电视宣传主渠道作用，不间断地播放环保专题影片、开设专栏讲座、创建新闻等，利用《》报、社区板报、公共橱窗、工地围墙等宣传阵地刊登环保政策、环保科普内容，在交通要道悬挂宣传横幅，营造创建氛围。

二是举行环保培训。

对干部加强环保国策、政策法规培训，对污染企业员工加强操作技术培训，增强他们环保意识和技术水平。

三是开展专题宣传活动。

以“6·5”世界环境日为契机，精心组织开展“环保杯”男子篮球邀请赛、环保自行车巡游、拒绝“白色污染”、义务植树和以创建全国环境优美乡镇为主题的“杯”青年文化艺术节等系列活动，动员全社会维护生态，使环保意识深入人心。

同时，把生态教育、环境保护作为学生素质教育的一项重要内容，在学校开展环保知识讲座、环保作文、环保知识竞赛等，努力培养具有生态环境保护知识和意识的一代新人。

（三）强化规划编制，为创建工作提供指导

根据《省环境保护条例》及《小城镇环境规划编制导则》，我镇委托国家环境保护总局环境规划院、市环科所编制《五甲镇环境保护规划》，并于20年7月通过了市环保局组织的专家评审。

《五甲镇环境保护规划》从五甲镇实际出发，通过对规划区域自然、社会、经济及环境现状的调查分析，紧密结合《五甲镇总体规划》，开展了环境功能区划分以及生态、水、大气、噪声、固体废物等环境要素的污染防治规划工作，并对规划项目可达性进行了详细分析。

年4月《五甲镇环境保护规划》得到市政府批准并开始实施，为生态环境建设起到了指导性作用。

（四）强化设施建设，加大环保基础建设投入

加大内河涌综合整治力度，改善水环境。

我镇共有大小河涌多条，内河支堤长约公里。

我镇对水环境整治工作非常重视，在内河整治的具体工作中，按照“统一规划、综合整治、改善水质、积极保护、美化河岸”的原则，整体重构、园林护堤、净化水体和修复生态，恢复内河涌的复合功能。

自20年以来，共投入内河整治资金多万元，累计整治河道公里，完成疏河清淤公里，植树绿化多棵。

20年再投入内河涌整治资金多万元，重点对、、、等公里河涌进行疏浚清淤和美化绿化。

全面启动污水处理工程，完善污水处理设施建设。

为有效地解决污水处理这一难题，确保所有污染企业达标排放。

为彻底改善，我镇在财政压力巨大的情况下，投入近万元建设生活污水处理厂及配套管网。

生活污水处理厂设计总规模是吨/日，占地面积平方米，主厂建设投资万元，配套管网建设投资万元，采用处理工艺。

主厂于20年月动工建设，月底建成并投入使用；配套管网于20年月动工建设，20年月完成。

（五）强化目标责任制，提高环保管理水平

强化环境保护工作目标管理责任制。

实施环保目标领导责任制，将环保考核作为一项硬指标纳入领导班子政绩考核的内容之中，每年由环保局组织考核。

环保部门与各污染源企业签订环保责任书，明确环保责任和权利。

同时抓好环保制度建设，全面贯彻国家环保法律法规，切实制定了工业企业“三废”治理、建设项目管理等实施细则和噪声忧民、油烟纠纷等处理办法，完善建立了环保工作岗位职责、工作制度、工作标准、服务承诺等。

此外，我镇健全环保机构，扩大了环保分局办公用室，添置了一批办公设备，参照标准实验室建设标准建立高平监测室，具备废水常规数据的检测能力，定期对全镇重点污染源进行监测，为掌握排污状况提供科学数据。

充实高素质专业人才，环保线工作人员平均学历在大专以上，具有较强的业务能力和综合素质。

保持净化美化内河涌水环境。

利用涨落潮，我镇合理科学安排内河涌水闸开启时间，提高内河冲污能力，改善河涌水质。

为确保河面清洁，专业队每天定期清理河涌水面的水浮莲和垃圾，主要内河涌基本见不到水浮莲。

加大沿河两岸违章建筑清拆力度，由建设、规划、城管、环保、水利等职能部门联合行动，共拆除违章建筑多间，建筑面积多平方米，美化了河涌两岸环境。

加强环境卫生管理和整治。

城管等部门充分发挥职能作用，认真落实“门前三包”责任制，切实加强市容管理和清洁保洁工作，生活垃圾做到日产日清。

全镇现有垃圾中转站个，主要街道设有分类回收垃圾箱个，垃圾运输车辆，三轮垃圾车辆。

根据《市市域环境卫生控制性规划》要求，我镇生活垃圾规划运送到市北部组团垃圾综合处理基地。

在北部组团垃圾处理基地建设的过渡期间，生活垃圾统一运送到垃圾处理基地统一进行无害化处理。

目前建成区生活垃圾无害化处理率达%。

此外，加强对市政绿化的维护和管理，主要街道两旁种有行道树为公里，道路绿化普及率为%，建成公共绿地面积为平方米，营造了管理有序、街道整洁、环境优美的生活环境。

（六）强化环境经济理念，为创建工作提供持续动力

重点开展工业污染防治。

一是抓建设项目初审把关。

严格执行建设项目“三同时”制度和“排污许可证”制度，严把建设项目环保审批权，对每一个申报的建设项目都进行详细的资料审查和现场勘察，对建设项目的选址合理性，产生污染物的危害程度、数量、生产工艺的技术含量等进行综合审验，有效地控制新污染源产生。

二是抓排放达标关。

坚持污染工业入园入区，实行统一规划、集中收集、集中处理，达标排放。

推广清洁生产和落实治污减排总量控制目标责任制，进一步削减和控制污染物的排放。

加强对污染源的监督管理，20年通过了环保局全面达标工作的验收，我镇重点污染源排放达标率为100%。

三是抓环保执法检查。

加强环保日常监测，20年开展清理整顿违法排污企业专项行动，夜间巡查人次，检查排污企业共家，发出限期整改通知书份。

做好烟尘控制区和噪声达标区的规划，年市环境监测站监测结果表明我镇大气环境各项指标和区域环境噪声均达到国家二类区标准，达到环境规划的要求。

（七）强化生态建设，营造优美生产生活环境

发展绿色生态农业。

一直以来，我镇致力于营造良好的农业生态环境，积极探索建立生态农业的模式。

在地价不断飙升的情况下，坚持将多亩土地肥沃、排灌方便的农地划成农田保护区，为种养业提供最良好的生态条件。

大力抓好农业现代化示范基地建设，先后建立了亩示范基地、示范基地、45亩五甲镇香蕉新品种示范基地、亩五甲镇上等优质稻栽培示范区。

大力发展绿色食品和无公害农产品，和生产基地通过了省无公害蔬菜生产基地产地认证，被评为省优质农业产品。

加强农业生产安全使用农药、化肥的管理工作，指导农民科学使用农药和化肥，在种植业生产中大力推广使用生物农药和鸡粪、猪粪堆积肥等有机肥料，减少农业面源污染。

投入万元建立了五甲镇农产品检验检测站，全面开展了蔬菜农药残留、生猪瘦肉精残留上市前检测和水产养殖业水质检测，确保了群众吃上“安全菜”和“放心肉”。

抓好绿化美化和生态保护。

开展五甲山综合整治工程，修复山坡，植树造林。

开展乡村“四旁”绿化，农田林网化建设，防治主要因开发建设等人为因素引起的水土流失。

目前我镇森林覆盖率达到%，农田林网化率达到%。

三、今后努力方向

开展创建全国环境优美乡镇工作以来，我镇虽然取得一定的成绩，但对照上级要求和先进乡镇的经验，仍有不小差距，如综合利用资源能源方面效益不高、群众可持续发展意识有待提高、农业面源污染防治方面存在一定困难，等等。

根据《五甲镇总体规划（2010-2020）》，今后5至10年，要把五甲镇建设成为适宜创业、适宜居住、适宜创新，具有城市。

要达到这一目标，必须抓住创建全国环境优美乡镇这一契机，加大生态建设和环境保护工作力度。

一要进一步提升城镇环境生态水平。

认真实施环境规划，积极探索循环经济模式，坚持走可持续发展之路。

二要进一步提高全民环境意识。

通过多种渠道，采取多种形式，不断加强对全社会的环保国策宣传教育，营造良好生态发展氛围。

三要进一步改善环境质量。

继续加强污染控制，从源头上严把建设项目审批关，抓好削污减排，促进清洁生产。

四要进一步加强环境管理。

加大环保执法力度，强化日常环境监测，确保达标排放。

总之，我镇将以此次创建工作考核验收为新的起点，坚定不移动地推进科学发展、和谐发展、生态发展，为把我镇建设成为经济更加繁荣、环境更加优美、人民更加富裕、社会更加和谐的现代化优美乡镇而继续努力!