县中医医院网络设备采购项目竞争性谈判采购文件.docx
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县中医医院网络设备采购项目竞争性谈判采购文件
XX县中医医院网络设备采购项目
竞争性谈判采购文件
采购编号：
采购人:
XX县中医医院
招标机构:
XX县政府采购中心
2020年1月
目录1
谈判公告3
谈判须知前附表3
1、总则6
1.1谈判文件涉及术语的内涵及解释6
2、谈判须知7
2.1谈判7
2.1.1综合说明7
2.1.2谈判文件的修改与补充7
2.1.3谈判具体要求及说明8
2.1.4谈判文件的制作8
2.1.5谈判报价9
2.1.6谈判有效期9
2.1.7谈判保证金9
2.1.8谈判响应性文件的份数和签署10
2.1.9谈判响应性文件格式10
2.1.10谈判响应性文件的密封10
2.1.11谈判响应性文件递交11
2.1.12谈判响应性文件递交截止时间11
2.1.13谈判响应性文件的修改与撤回11
3、澄清和质疑11
3.1综合说明11
3.2对谈判文件的澄清和质疑12
3.3对谈判过程和拟成交结果的质疑12
3.4澄清或质疑不予受理的情况13
4、货物需求14
4.1货物技术要求…………………………………………………………………………14
4.2交货时间及地点：
17
5、技术要求15
5.1总体要求15
5.2销售服务和技术支持的要求:
15
5.2.1售前保障15
5.2.2售后服务15
6、谈判原则及办法16
6.1谈判工作中的原则及组织16
6.1.1原则16
6.1.2组织18
6.2谈判小组的职责19
6.3谈判内容及标准17
6.4谈判的形式、程序及方法20
6.4.1谈判形式20
6.4.2谈判程序17
6.4.3谈判方法20
6.5拟成交供应商的确定20
6.6合同的授予18
6.6.1成交通知书18
6.6.2合同授予原则19
6.6.3合同的签署19
6.7成交未果19
6.8谈判无效响应19
7、附件23
政府采购供销合同…………………………………………………………………………21
谈判响应函27
法人授权函28
谈判报价表29
谈判货物偏离表28
生产厂家授权函29
XX县中医医院网络设备采购项目招标公告
XX县政府采购中心受XX县中医医院的委托，对其所需的网络设备采购项目以竞争性谈判形式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。
1、采购文件编号：
二、采购内容：
一批网络设备（详见第四章采购需求）。
预算价：
49.978万元
评审方法：
最低价法
三、供应商资格要求：
（一）符合《政府采购法》第二十二条规定，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料；
（二）提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本复印件（原件携带备查）；
（三）提供法定代表人资格证明、身份证复印件（法定代表人参与投标时提供）；
（四）提供附有法定代表人身份证复印件的法人授权函，被授权人身份证（非法定代表人参与投标时提供，1式2份1份装入投标文件正本，1份带至开标现场）；
（五）提供2018年度经会计事务所审计的财务报告复印件（新成立企业提供基本开户银行出具的资信证明，分公司可以提供其总公司财务审计报告），2019年任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料复印件（免税企业提供证明材料）；
（六）提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（七）供应商未被列入“信用中国”网站（（****））记录失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单；不处于中国政府采购网（（****））政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以上资料查询时间以本项目招标公告发布至截止时间前为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）；
（八）本项目不接受联合体投标。
四、登记时间及地点：
请于2020年1月8日至2020年1月10日，每天上午8：
30-11：
30下午14：
30-17：
00（节假日除外），携带相关资质前来XX县政府采购中心（XX县财政局六楼）进行登记备案。
五、采购文件的获取方式：
在甘肃政府采购网上免费下载。
六、采购时间及地点：
2020年1月14日下午15：
00在XX县政府采购中心会议室（XX县财政局六楼）进行谈判采购。
七、采购项目联系人及有关事项：
XX县政府采购中心联系人：
XXX花联系电话：
采购单位联系人：
XXX联系电话：
XX县政府采购中心
年1月7日
谈判须知前附表
序号
内容规定
1
综合说明：
1）项目名称：
XX县中医医院网络设备采购项目
2）交货时间及地点：
XXXXX订日期、地点供货
3）采购内容：
一批网络设备（详见第四章采购需求）。
采购预算：
49.978万元
4）采购方式：
竞争性谈判
5）评标方法：
选择“最低价法”，即是指以价格为主要因素确定成交候选供应商，按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。
2
采购人：
1）单位名称：
XX县中医院
2）联系人：
XXX
3）联系电话：
3
招标代理机构：
1）单位名称：
XX县政府采购中心
2）联系人：
欧阳尔花
3）联系电话：
4
付款方式：
货物送至需方指定地点安装投入使用，经需方验收合格后，凭验收合格证明及按合同总价开据的发票（完税价），由需方支付货款95%，5%作为质保金二年期满后无质量问题将无息支付，存在质量问题无偿更换。
5
投标人资质文件要求：
以下
（二）、（三）项原件携带备查
（一）符合《政府采购法》第二十二条规定，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料；
（二）提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本复印件（原件携带备查）；
（三）提供法定代表人资格证明、身份证复印件（法定代表人参与投标时提供）；
（四）提供附有法定代表人身份证复印件的法人授权函，被授权人身份证（非法定代表人参与投标时提供，1式2份1份装入投标文件正本，1份带至开标现场）；
（五）提供2018年度经会计事务所审计的财务报告复印件（新成立企业提供基本开户银行出具的资信证明，分公司可以提供其总公司财务审计报告），2019年任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料复印件（免税企业提供证明材料）；
（六）提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（七）供应商未被列入“信用中国”网站（（****））记录失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单；不处于中国政府采购网（（****））政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以上资料查询时间以本项目招标公告发布至截止时间前为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）；
（八）本项目不接受联合体投标。
以上条款为本项目必须提供的文件，其中证书必须在有效期内，且2）-3）项应按规定通过上年度年检或复审，所有证书复印件必须加盖投标人法人公章。
证书未按规定年检、复审或未按上述要求制作标书的，将视为无效投标。
6
投标有效期：
60天
7
投标保证金数额及交纳方式：
投标人应于开标前将8000元投标保证金进账到XX县政府采购中心指定的以下账号。
（1）投标保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式的投标保证金。
（2）投标人必须从基本帐户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处、个人或其他机构名义交纳。
（3）投标人银行电汇保证金时注明投标项目名称及项目编号。
不按照上述要求缴纳保证金的视为无效投标保证金，其投标文件将被拒绝。
同时投标人须提交本项目投标保证金进帐单或电汇凭证等银行证明文件复印件2份，1份装入投标文件正本，1份带至开标现场,否则视为无效投标。
（开户名称：
XX县财政局，开户行：
农行XX县支行，账号:
）
8
投标文件份数：
投标文件份数：
供应商制作投标文件（有分包按分包制作、无分包按整包制作）正本1份，副本1份。
未按该要求制作分装标书的，投标文件将被拒绝，对投标人产生的不利因素由其自行承担。
9
该采购项目不分包，不接受联合体投标。
10
供货期：
合同签订后30日内合同履行完毕
11
售后服务：
产品服务标准以招标文件要求与投标文件承诺服务标准提供服务。
1、供方必须按需方要求清单所需要的配置、参数、保质保量供货。
2、所提供的产品必须符合国家统一质量标准。
本次竞争性谈判采购活动是按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）等法律法规组织和实施。
1、总则
1.1谈判文件涉及术语的内涵及解释
1）“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。
2）“采购人”是指XX县中医医院。
3）“招标机构”是指XX县政府采购中心。
4）“谈判供应商”是指向本次招标机构提交谈判响应性文件的供应商。
5）“供方”是指与采购人签订合同的成交供应商。
6）“谈判文件”是指由招标机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。
7）“谈判响应性文件”是指谈判供应商根据本谈判文件向招标机构提交的全部响应性文件。
8）“货物”是指供方根据谈判文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、文件等。
10）“安装”是指供方按谈判文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。
供方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责。
11）“服务”是指供方根据谈判文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。
12）“自主创新产品”是指纳入财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》（以下简称目录）的货物和服务。
目录由财政部会同科技部等有关部门在国家认定的自主创新产品范围内研究制订。
13）“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。
2、谈判须知
2.1谈判
2.1.1综合说明
本项目按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，已办理谈判采购申请，并得到财政部门批准，现通过竞争性谈判来择优选定货物服务的供货商。
本谈判文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。
谈判供应商应认真阅读本谈判文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。
谈判供应商被视为充分熟悉本谈判项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉谈判文件的格式、条件和范围。
谈判供应商没有按照谈判文件的要求提交相关资料，或者谈判供应商没有对谈判文件相关内容都做出实质性响应是谈判供应商的风险，并可能导致其谈判响应性文件无效。
2.1.2谈判文件的修改与补充
谈判响应性文件递交截止日期3天前的任何时候，无论出于何种原因，招标机构可主动地或在解答谈判供应商提出的问题时对谈判文件进行修改。
谈判文件的修改将以书面形式或网上公告的形式通知所有购买谈判文件的谈判供应商，并对其具有约束力。
谈判供应商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标机构回函确认。
未确认情况应当视为对谈判文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。
对于未在谈判响应性文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。
为使谈判供应商准备参加谈判时有充分时间对谈判文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因，招标机构可决定是否延长谈判响应性文件递交截止时间和谈判时间，并将此变更通知上述每一谈判供应商。
2.1.3谈判具体要求及说明
1）谈判供应商参加谈判应按照招标机构谈判文件要求只能一个方案参与谈判，否则视为对谈判不响应；
2）谈判供应商对参加谈判产品技术性能的描述因欠缺或漏报而影响对谈判供应商的谈判响应性文件的评比，不利后果由谈判供应商承担；
3）谈判供应商在谈判响应性文件中所列出的所有货物、配件、软件等均视为包含在谈判项目以及报价中；
4）谈判供应商在本次项目中所提供的货物对于谈判文件中的技术参数要求必须满足，必须符合国家相关规定的要求，否则视为对谈判不响应；
5）招标机构发现具有《政府采购法》第七十七条中第一至五项情形之一的，有权宣布谈判程序和结果无效；在涉及谈判的公证性与违法问题的调查或检查中，谈判供应商如拒绝有关部门的监督检查，视其情节，招标机构也有权宣布谈判结果无效。
招标机构同时报备同级财政部门确认，并对谈判供应商、成交供应商的损失不承担任何责任；
6）采购人可视谈判品目价格情况适当增加或减少采购数量，并保留拆包或取消采购某些品目的权力；
7）谈判供应商应自行承担所有与准备和参加谈判有关的费用。
不论谈判的结果如何，招标机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
8）本次谈判不接受联合体参加谈判。
2.1.4谈判文件的制作
谈判供应商制作谈判响应性文件必须依据在招标机构领取的谈判文件编写并密封，对谈判文件做出实质性响应。
具体内容包括：
（1）资质证明文件部分，包括：
谈判响应函、谈判须知前附表中要求的资质文件、公司情况、业绩简介以及谈判供应商认为有必要提供的其他有关资料文件。
（2）技术参数及相关资料部分，包括：
技术参数说明、谈判货物偏离表、产品说明书或彩页、技术支持及方案、服务保障等。
售后服务:
投标人按照招标文件中售后服务要求做出的积极响应和承诺。
包括以下内容：
①产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单（加盖公章）；
②说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。
分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施；
③培训措施：
说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法；
④其他有利于用户的服务承诺。
（3）谈判报价部分，包括：
谈判报价表、供货期、优惠率等。
2.1.5谈判报价
此次谈判报价（须标明每各品目报价及合计报价，否则视为对谈判不响应）。
谈判价格应包括完成谈判文件规定的谈判范围全部内容所需的全部费用。
除非谈判文件另有规定，谈判报价应包括精品装修及所需货物、安装、检测、调试、培训、保修、保险、利润、税金、劳保统筹、政策性文件规定及合同包含的所有风险、优惠率、责任等各项应有费用。
谈判价格采用唯一价格，即不得为某一范围价格。
报价货币为人民币。
2.1.6谈判有效期
谈判响应性文件在正式递交日期起60日内有效。
2.1.7谈判保证金
谈判保证金数额及交纳方式：
见投标须知前附表第七条
成交投标人的投标保证金待与采购人签订合同后5个工作日内予无息退还；未成交投标人的投标保证金，在成交通知书发出后且无异议，于5个工作日内无息退还。
办理退款程序如下：
持投标人自己填写的《XX县政府采购中心保证金退款凭单》，由XX县政府采购中心将退还的投标保证金电汇到登记的投标人开户行及账户上（投标人登记的信息如果有误，对其产生的不利因素由投标人自行承担）。
对于未能按要求交纳谈判保证金的，招标机构将视为非实质性响应谈判文件的要求而予以拒绝，即视为对谈判文件未响应。
如谈判供应商有下列情况，谈判保证金不予退还：
（1）在谈判响应性文件递交截止时间后撤回其谈判响应性文件的；
（2）由于成交人的原因未能按照采购文件的规定与采购人签订合同。
（3）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为。
（4）公示期内成交人放弃成交结果的；
2.1.8谈判响应性文件的份数和签署
谈判响应性文件需提交一份正本，一份副本。
并明确标明“正本”和“副本”字样，并单独密封。
谈判响应性文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
未按上述要求封装的，将被视为无效投标，对投标人产生的不利因素由其自行承担。
谈判响应性文件中除要求由谈判供应商法定代表人或被授权人签字的内容必须签字、盖章外，其他每页也须加盖公章。
谈判响应性文件应使用不能擦去的墨水打印或书写。
全套谈判响应性文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标机构的指示进行的，或者是谈判供应商造成的必须修改的错误。
修改处应由谈判响应性文件签字人签字证明。
2.1.9谈判响应性文件格式
谈判文件提供的规定格式包括以下五个内容：
1）谈判响应函（见附件2）
2）法人授权函（见附件3）
3）谈判报价表（见附件4）
4）谈判货物偏离表（见附件5）
5）生产厂家授权函（见附件6）
谈判文件未提供的格式由谈判供应商自行编写。
2.1.10谈判响应性文件的密封
谈判供应商应将谈判响应性文件的正、副本分别用标有“正本”和“副本”字样的专用信封独立密封，并在信封上标明“项目名称”、“采购编号”、“谈判供应商名称”（盖章）、“详细地址”、“邮政编码”、“电话”和“请勿于2020年1月14日下午15:
00之前启封！
”（盖骑缝章）的提示警句等。
如果未按上述要求密封并加注标志，将被视为无效响应，且招标机构将不承担谈判响应性文件错放或提前开封的责任。
2.1.11谈判响应性文件递交
谈判响应性文件应在递交截止时间之前送达XX县政府采购中心（XX县财政局六楼），招标机构将拒绝接受在谈判响应性文件递交截止时间后递交的谈判响应性文件。
谈判供应商须持有法人代表授权函原件、被授权人身份证、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、投标保证金收据原件参加开标，否则视为无效投标。
2.1.12谈判响应性文件递交截止时间
谈判响应性文件递交时间2020年1月14日下午14:
30-15:
00
招标机构可以补充通知的方式，酌情延长谈判响应性文件递交截止时间。
在上述情况下，招标机构与谈判供应商以前在谈判响应性文件递交截止时间的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的谈判响应性文件递交截止时间。
2.1.13谈判响应性文件的修改与撤回
谈判供应商可以在递交谈判响应性文件以后，在规定的谈判响应性文件递交截止时间之前，可以书面形式向招标机构递交修改或撤回其谈判响应性文件的通知。
在谈判响应性文件递交截止时间以后，不能更改谈判响应性文件文件。
谈判响应性文件的修改或撤回通知，应单独密封在一个信封中，在信封上注明“修改”或“撤回”的字样。
同时，信封上还须按谈判响应性文件的密封要求加写标志。
3、澄清和质疑
3.1综合说明
谈判供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问，被质疑人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
谈判供应商询问和质疑实行实名制。
谈判供应商询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。
谈判供应商提起质疑应当符合下列条件：
必须是参与被质疑项目的谈判供应商；必须在规定的质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部门规定的其他条件。
质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括下列主要内容：
被质疑人的名称、地址、电话；采购项目名称、项目编号；具体事项、请求和主张；提起质疑的谈判供应商名称、地址及联系方式；质疑日期。
质疑书的递交应当采取当面递交的形式。
3.2对谈判文件的澄清和质疑
谈判供应商应尽早购买谈判文件，若对谈判文件有疑问需要澄清或质疑，须在谈判文件发售期满起3个工作日由澄清或质疑方的法定代表人或谈判授权人（必须为法定代表人授权进行该项目谈判的被授权人）以书面形式向招标机构递交澄清或质疑函（原件），并登记备案。
澄清或质疑函须有法定代表人亲笔签字。
澄清函应说明需要澄清的内容，质疑函除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。
澄清或质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。
由法定代表人递交澄清或质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由谈判授权人递交澄清或质疑函时，还须提供法人谈判授权函和质疑授权函（均为原件）及谈判授权人的身份证复印件。
身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在XX县中医医院网络设备采购项目中澄清或质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。
上述资料均须加盖公章。
招标机构在谈判响应性文件递交截止日3天前根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。
作出答复的将以书面形式通知提出澄清或质疑的谈判供应商和其他有关谈判供应商。
递交质疑的谈判供应商和其他有关谈判供应商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标机构回函确认。
未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。
对于未在谈判响应性文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。
同时招标机构可以酌情延长谈判响应性文件递交截止时间。
3.3对谈判过程和拟成交结果的质疑
谈判供应商认为谈判过程和拟成交结果使自己的权益受到损害的，可以在招标机构于甘肃政府采购网发布拟成交结果之日起7个工作日内，由质疑方的法定代表人或谈判授权人（经法定代表人授权进行该项目谈判的被授权人）以书面形式向招标机构递交质疑函（原件），并登记备案。
质疑函须有法定代表人亲笔签字，除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。
质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。
由法定代表人递交质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由谈判授权人递交质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及谈判授权人的身份证复印件。
身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在XX县中医医院网络设备采购项目中质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。
上述资料均须加盖公章。
招标机构应在受理谈判供应商的书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的谈判供应商作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。
作出答复的以书面形式通知递交质疑的谈判供应商。
递交质疑的谈判供应商和其他有关谈判供应商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标机构回函确认。
未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。
3.4澄清或质疑不予受理的情况
有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由投标人自行承担：
（一）不是参与该政府采购项目活动供应商的;
（二）被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的；
（三）所有质疑事项超过质疑有效期的；
（四）以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；
（五）未按上述规定递交澄清或质疑函的；
（六）其它不符合受理条件的情形。
4、采购需求
4.1参数要求
XX县中医院机房网络设备采购项目清单
序号
名称
规格参数
单位
数量
1
核心路由器主机
硬件包含：
千兆企业级模块化路由器主机框一套，主控板主备两套，具备从用户接入控制、报文检测、到主动防御，形成一套完整的安全防护机制，能够有效地保障企业网的安全。
采用嵌入式硬件加密。
转发性能：
≧40Mpps固定接口：
≧8*GECombo+4*10GESFP+；插槽支持：
8*SIC+4
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